目前國家職業(yè)資格政策現(xiàn)狀及今后職業(yè)技能鑒定工作分析

目前國家職業(yè)資格政策現(xiàn)狀及今后職業(yè)技能鑒定工作分析國務(wù)院自2013年以來分七批共取消了434個職業(yè)資格認(rèn)定，截至目前，國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項已大幅取消70%以上。2016年12月份國家公示了職業(yè)資格目錄清單，目錄清單內(nèi)共有151項職業(yè)資格，其中人力資源和社會保障部頒發(fā)的只有59項職業(yè)資格證書，目錄清單之外一律不得進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)定，職業(yè)資格目錄清單目前正在公示期間，但至今沒有公布正式職業(yè)資格目錄清單的相關(guān)文件，因此對我校技能鑒定工作及在校生考取職業(yè)資格證書造成很大的影響。一、國務(wù)院取消職業(yè)資格認(rèn)定的背景一是約束相關(guān)部門權(quán)力，促進(jìn)依法行政。政府不必管、不該管的事情就不要管，近年來國務(wù)院一再縮減行政審批事項，就是不斷朝這個方向作出努力。二是降低就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的門檻，讓市場更具活力，讓擇業(yè)更加自由。職業(yè)資格過多過濫會阻礙人才自由流動。其實，社會上大部分工作并不需要〃持證上崗〃，某個人能否勝任某項工作、干得好不好，用人單位、服務(wù)對象都會作出評價，讓每個勞動者擁有更多自由擇業(yè)權(quán)，有利于人力資源的優(yōu)化配置。三是遏制權(quán)力尋租和〃花錢買證〃亂象。當(dāng)前有些職業(yè)資格認(rèn)定嚴(yán)重變味、名不副實，從業(yè)者可以弄虛作假甚至〃花錢買證〃。二、國家取消職業(yè)資格證書改革方向推進(jìn)“放管服”改革工作部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，加大職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項清理力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在前期職業(yè)資格清理整頓專項督查活動基礎(chǔ)上，對于已經(jīng)取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，加強(qiáng)跟蹤督查，確保清理到位，防止反彈。三、職業(yè)資格許可認(rèn)定事項減少后技能人才評價怎么辦一是對已經(jīng)發(fā)布鑒定考試公告或已受理鑒定考試報名的，根據(jù)考生意愿，或繼續(xù)做好鑒定考試工作，或退費(fèi)。二是對已組織完成鑒定考試的，做好職業(yè)資格證書發(fā)放等后續(xù)工作。三是對取消前取得的職業(yè)資格證書，可作為水平能力的證明。四、取消資格證書我校面臨的問題一是原來我校落實〃雙證書〃制度較好，職業(yè)資格證書考取率98%以上，現(xiàn)在國家大幅消減70%以上的資格認(rèn)定造成我校一些系部在校生無證書可考，影響到〃雙證書〃制度推行,將來〃雙證書〃制度要適時轉(zhuǎn)變和調(diào)整。二是影響學(xué)校人才培養(yǎng)方案中對設(shè)置專業(yè)考取相應(yīng)資格證書的要求，要對人才培養(yǎng)方案中證書考取的內(nèi)容項進(jìn)行適時調(diào)整。三是“課、崗、證、賽〃融通受影響，現(xiàn)行的課程設(shè)置與實際崗位能力要求相對接、專業(yè)課程與職業(yè)資格考證相對接、根據(jù)崗位的實際要求和職業(yè)資格證書內(nèi)容要求來設(shè)計專業(yè)課程內(nèi)容、以技能競賽獲取證書方式表現(xiàn)技能水平?，F(xiàn)在取消資格證書后將面臨“證書”缺失的問題。四是我?！ù笈嘤?xùn)工程〃推進(jìn)過程中打造培訓(xùn)、鑒定、大賽和咨詢服務(wù)“四位一體”平臺遇到新問題，很多培訓(xùn)項目需要考取相應(yīng)資格證書申報政府財政補(bǔ)貼，取消部分證書后影響國家對培訓(xùn)就業(yè)補(bǔ)助資金的劃撥。針對以上問題技能鑒定所要依據(jù)國家政策規(guī)定積極做好咨詢服務(wù)，面臨新形勢、新政策、新變化，要正確對教職工和在校生對技能鑒定和考取資格證書方面的政策進(jìn)行解釋和引導(dǎo)。五、今后技能鑒定工作的建議和措施取消職業(yè)資格不是取消崗位和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更不是取消職業(yè)資格證書制度，反而保留下來的大多是含金量比較高的職業(yè)，比如新職業(yè)類的心理咨詢師、電子商務(wù)師等就是未來中含金量極高的證書之一，面對新形勢下遇到的新問題，下一步技能鑒定工作措施一是及時關(guān)注國家政策的調(diào)整變化,按照國家政策規(guī)定開展技能鑒定服務(wù)，二是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，對現(xiàn)有技能鑒定所質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步充實和完善。三是依托德州市公共實訓(xùn)中心建設(shè)，強(qiáng)化技能鑒定基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是擴(kuò)大技能鑒定考評員專家隊伍建設(shè)，加強(qiáng)考評員隊伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提升考評員評判工作質(zhì)量。大量技能人員職業(yè)資格許可認(rèn)定事項取消后，意味著大量技能人才評價將不再采取職業(yè)資格評價方式，當(dāng)然國家為此也正在抓緊研究完善技能人才職業(yè)技能等級認(rèn)定政策，并做好與職業(yè)資格的銜接，制定不同職業(yè)技能等級享