公共設(shè)施規(guī)劃經(jīng)典案例

鄂爾多斯伊金霍洛旗阿鎮(zhèn)中心城區(qū)

空間拓展&公共設(shè)施專項規(guī)劃

（遠(yuǎn)景）

上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院2011.02本次修改關(guān)注的重點一、城市空間拓展1、城市空間拓展2、新增區(qū)域發(fā)展3、環(huán)湖功能區(qū)打造4、城市交通系統(tǒng)梳理二、公共設(shè)施規(guī)劃1、現(xiàn)狀問題分析2、規(guī)劃技術(shù)路線3、公共設(shè)施規(guī)劃匯報內(nèi)容：1、城市空間拓展1.1城市空間拓展方向分析：向東：空間增長東部有動力，但交通阻隔嚴(yán)重，發(fā)展空間小。東部依托機場、火車站聯(lián)系國內(nèi)外市場，區(qū)域聯(lián)系較為便捷，物流園區(qū)發(fā)展已初具規(guī)模，但現(xiàn)狀開發(fā)程度高，可利用土地較少。包西鐵路、老包茂高速等大的交通走廊對于東部用地的阻隔較為嚴(yán)重。向南：有空間，但與濕地生態(tài)保護存在較大矛盾。發(fā)展受到東紅海子、西紅海子濕地風(fēng)景區(qū)、體育公園、鐵路的分割以及墓地的限制。向西：有空間，具有較大發(fā)展?jié)摿?，但局部地形起伏較大。西部是阿鎮(zhèn)的上風(fēng)上水地區(qū)，最重要的戰(zhàn)略資源為土地資源，地形雖有起伏，大部分區(qū)域尚可利用。蒙古族墓地小結(jié)：西部條件最佳，應(yīng)該作為城區(qū)拓展的主導(dǎo)方向：用地供應(yīng)充足，依托老城區(qū)文明路等干道西延軸向帶動。東部和南部在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)展，不建議大面積擴展。1、城市空間拓展1.2城市空間拓展戰(zhàn)略：“西進、東聯(lián)、南優(yōu)”通過空間拓展構(gòu)建“環(huán)湖發(fā)展、兩翼齊飛”的空間格局。三大區(qū)域未來的發(fā)展既要考慮現(xiàn)狀基礎(chǔ)，又要凸顯各自的發(fā)展優(yōu)勢。城北區(qū)；鐵東區(qū)；環(huán)湖區(qū)；發(fā)展時序近期，落實環(huán)湖發(fā)展的戰(zhàn)略決策。中遠(yuǎn)期，重點推進中心城區(qū)西進和物流園區(qū)北擴，實現(xiàn)東西聯(lián)動、兩翼齊飛。環(huán)湖區(qū)：體現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)貌、打造新型商業(yè)業(yè)態(tài)、展現(xiàn)生態(tài)休閑文化鐵東區(qū)：產(chǎn)業(yè)基地、物流節(jié)點、交通樞紐城北區(qū)：追溯歷史文化、構(gòu)建山地城市2、新增區(qū)域發(fā)展2.1發(fā)展思路&發(fā)展定位123西縱路新快速路阿大公路區(qū)域總面積（平方公里）建設(shè)用地（平方公里）比重（%）1號區(qū)271970.42號區(qū)10.355.856.03號區(qū)18.28.171.5總用地指標(biāo)一覽2、新增區(qū)域發(fā)展2.2西部（1號區(qū)）：總面積2726.12公頃，其中建設(shè)用地1950.44公頃。整個地塊南部、北部地勢較為平緩，中部地勢較為復(fù)雜，五條較大的沖溝對地表進行了較大的切割，沖溝的中下游適宜進行土地平整轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地。新快速路橫十路文明路蘇布爾嘎路納林河路阿四公路西縱路天隆植物園文化產(chǎn)業(yè)園12、新增區(qū)域發(fā)展2.2西部（1號區(qū)）：依托地形，建設(shè)特色山地城市沿主要交通干線組團式指狀發(fā)展。12、新增區(qū)域發(fā)展2.3東南（2號區(qū)）總面積812.32公頃，可建設(shè)用地581公頃（71.52%）?？傮w來講，地勢平坦，向東發(fā)展受限于鐵路，向南發(fā)展受限于蒙古族墓地?？紤]到生態(tài)保護，建議組團式低密度發(fā)展。依托西紅海子濕地，打造高品質(zhì)、低密度、低強度的生態(tài)社區(qū)（酒店、休閑服務(wù)）。22、新增區(qū)域發(fā)展2.4物流園區(qū)北部（3號區(qū)）總面積1815.2公頃，其中市規(guī)劃局做過控規(guī)的710.19公頃。市規(guī)劃局未作控規(guī)的總共1105.01公頃，其中可用兩個地塊，一為87.4公頃，一為217.47公頃。地勢略有起伏，南部為高臺地，北部臨河處為分散的低平地，中間地形起伏相對較大，某些地區(qū)地形較為破碎。由南向北兩級臺地構(gòu)成。烏蘭木倫湖下游南岸，臺地，與產(chǎn)業(yè)配套的城市生活區(qū)和旅游休閑區(qū)。物流園區(qū)32、新增區(qū)域發(fā)展2.5人口與用地規(guī)模遠(yuǎn)景控制區(qū)土地使用規(guī)劃圖2、新增區(qū)域發(fā)展2.5人口與用地規(guī)?？偨ㄔO(shè)用地130平方公里，可容納人口60萬人，用地平衡表（右表）：城市總體規(guī)劃用地匯總表（下表）：規(guī)劃范圍用地匯總表序號類別名稱面積（公頃）占城市規(guī)劃總用地比例（%）1規(guī)劃總用地17101.07100.002城市建設(shè)用地13102.5376.623水域和其他用地4048.2323.67其中水域3558.4020.81林地461.562.70生態(tài)綠地117.190.693、環(huán)湖功能區(qū)打造環(huán)湖區(qū)：一環(huán)九區(qū)九大功能分區(qū)1、行政中心片區(qū)2、市級體育中心3、墓地、綠地4、濱湖休閑區(qū)5、現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)6、站前商貿(mào)區(qū)7、綜合居住組團8、CBD9、綜合居住組團城北區(qū)鐵東區(qū)123456789環(huán)湖九大片區(qū)中，六大片區(qū)具有旗級以上功能,由此可見環(huán)湖區(qū)的發(fā)展對于阿鎮(zhèn)、伊旗以及鄂爾多斯市的重要意義。4、城市交通系統(tǒng)梳理4.1快速路網(wǎng)絡(luò)梳理通過整個區(qū)域外環(huán)的構(gòu)建，減少各個方向過境交通對城市的影響。通過南北向快速路將主要對外交通移出城區(qū)，用新快速路、阿大線將其與城區(qū)主要功能組團聯(lián)系起來。東烏街、西縱路、機場快速、老包茂（改造）、阿大線、東康快速西安東勝康巴什、東勝東勝東勝東外環(huán)新快速路4、城市交通系統(tǒng)梳理4.2主城區(qū)主次路網(wǎng)梳理交通組織上，主干道力求便捷快速，線型上多求直，次干道和支路則與地形相結(jié)合。主城區(qū)構(gòu)建“七橫五縱”的格網(wǎng)狀主干路網(wǎng)。七橫：新快速路橫十路阿四公路、新可汗路文明路納林河路蘇布爾嘎路公園北路五縱：通格朗街公園街西山西路西縱路規(guī)劃路4、城市交通系統(tǒng)梳理4.3綠道系統(tǒng)設(shè)計4.3.1綠道簡介綠色廊道、生態(tài)廊道。綠道是將城市公共空間與外部的旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、河湖水域等區(qū)域有機的聯(lián)接起來，形成綠道網(wǎng)。綠道就是沿著諸如河濱、溪谷、山脊線等自然走廊，或是沿著諸如用作游憩活動的廢棄鐵路線、溝渠、風(fēng)景道路等人工走廊所建立的線型開敞空間，包括所有可供行人和騎車者進入的自然景觀線路和人工景觀線路。它是連接公園、自然保護地、名勝區(qū)、歷史古跡，及其他與高密度聚居區(qū)之間進行連接的開敞空間紐帶。從地方層次上講，就是指某些被認(rèn)為是公園路(parkway)或綠帶(greenbelt)的條狀或線型的公園。主要由人行步道、自行車道等非機動車游徑和停車場、游船碼頭、租車店、休息站、旅游商店、特色小店等游憩配套設(shè)施及一定寬度的綠化緩沖區(qū)域構(gòu)成。功能：城市中的自然系統(tǒng)，在塑造優(yōu)美環(huán)境的同時，還能保護文化遺產(chǎn)、提供開放游憩空間、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高居住環(huán)境質(zhì)量等。生態(tài)功能、游憩功能、社會文化功能、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)功能。專欄：國外綠道建設(shè)實踐美國是綠道建設(shè)最早、經(jīng)驗最成熟的國家。其東海岸綠道全長約4500公里，是全美首條集休閑娛樂、戶外活動和文化遺產(chǎn)旅游于一體的綠道。該綠道途經(jīng)15個州、23個大城市和122個城鎮(zhèn)，連接了重要的州府、大學(xué)校園、國家公園、歷史文化遺跡等，總造價約3億美元，為沿途各州帶來約166億美元的旅游收入，為超過3800萬居民帶來巨大的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。新加坡于1991年開始建設(shè)一個串聯(lián)全國的綠地和水體的綠地網(wǎng)絡(luò)。通過連接山體、森林、主要的公園、體育休閑場所、隔離綠帶、濱海地區(qū)等，形成通暢的、無縫連接的綠道，為生活在高密度建成區(qū)的人們，提供了足夠的休閑娛樂和交往空間，使新加坡成為一個“城市在花園中”的充滿情趣、激動人心的城市。日本通過綠道的建設(shè)來保存珍貴、優(yōu)美、具有地方特色的自然景觀。日本對國內(nèi)主要河道一一編號加以保護，通過濱河綠道建設(shè)，為植物生長和動物繁衍棲息提供了空間；同時，綠道串聯(lián)起沿線的名山大川、風(fēng)景勝地，為城市居民提供了體驗自然、欣賞自然的機會和一片遠(yuǎn)離城市喧囂的凈土。美國東海岸綠道4、城市交通系統(tǒng)梳理專欄：國內(nèi)綠道建設(shè)實踐通過合理規(guī)劃，按照“一年基本建成、兩年全部到位、三年成熟完善”的目標(biāo)，珠三角率先構(gòu)建融合環(huán)保、運動、休閑和旅游等多種功能的綠道網(wǎng)絡(luò)體系，是建設(shè)幸福廣東的一個新舉措。綠道網(wǎng)的建設(shè)并沒有采取“大拆大建”的模式。沒有大規(guī)模征地，而是通過綠道，串聯(lián)整合多年形成的綠色資源，尊重自然、因形就勢、逢樹繞路、遇水搭橋。這一綠道網(wǎng)涉及珠三角9個城市，直接投入約30億元人民幣，鋪路、綠化、驛站建設(shè)和標(biāo)識制作等四方面的資金全部由財政投入。成都綠道建設(shè)今年見成效首條沿河綠道長13公里。一條寬約1米的灰白色路面沿順江路鋪設(shè)，道路旁綠樹成陰，錦江美景盡收眼底，這條上百米的順江路綠道步行道示范段目前已初步完工，到下月中旬，騎游道示范段也將形成。2011年，該區(qū)將陸續(xù)建成三環(huán)路健康綠道、繞城路健康綠道、三山片區(qū)健康綠道、新橋公園、黃忠公園、茶店子公園等，在全區(qū)范圍內(nèi)形成一個初具規(guī)模的健康綠道網(wǎng)絡(luò)體系。武漢“綠道”建設(shè)今年啟動。綠道相關(guān)規(guī)劃和方案正在加緊編制，建設(shè)工作今年將啟動。4、城市交通系統(tǒng)梳理4、城市交通系統(tǒng)梳理4.3.2綠道系統(tǒng)技術(shù)路線分類和組成。根據(jù)所處區(qū)位和目標(biāo)功能不同，可分為三類：生態(tài)型/郊野型/都市型。分類區(qū)位主導(dǎo)功能技術(shù)要求生態(tài)型主要沿城鎮(zhèn)外圍的自然、小溪、河岸及山脊線設(shè)立通過對動植物棲息地的保護、創(chuàng)建、連接和管理，來維育區(qū)域生態(tài)環(huán)境和保障生物多樣性，可供進行自然可靠及野外徒步旅行一般1.2-1.5米，控制范圍寬度一般不小于200米郊野型主要依托城鎮(zhèn)建成區(qū)周邊的開敞綠地、水體、河岸和田野設(shè)立包括登山道、棧道、慢行休閑道的形式，旨在為人們提供親近大自然、感受大自然的綠色休閑空間，實現(xiàn)人與自然的和諧共處一般1.5-2米，控制范圍寬度一般不小于100米都市型主要集中在城鎮(zhèn)建成區(qū)，依托人文景區(qū)、公園廣場和城鎮(zhèn)道路兩側(cè)設(shè)立為人們慢跑、散步提供場所一般2-3米，控制范圍寬度一般不小于20米4、城市交通系統(tǒng)梳理4.3.2綠道系統(tǒng)技術(shù)路線選線原則。選線時綜合考慮自然生態(tài)、人文、交通和城鎮(zhèn)布局等資源要素以及上層次規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃等政策要素。交叉口處理。應(yīng)盡量避免與高等級的公路交通/軌道交通交叉，如必須相交時宜采用立體交叉的形式。應(yīng)在滿足交通需求的情況下采取簡單形式的立體交叉，其體形和色彩應(yīng)與綠道周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，力求簡潔大方。與河流水道交叉時，應(yīng)配合橋梁設(shè)計，合理確定交叉形式，盡量減少占用橋梁的面積。交叉口處理：（1）立體交叉。綠道與高等級公路、城市快速路及交通性干道等必須相交時，宜采用立體交叉的形式。在滿足交通需求的情況下應(yīng)采取簡潔的立體交叉格局，其體形和色彩應(yīng)與綠道周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（2）平面交叉。綠道與道路平面交叉時，應(yīng)設(shè)置綠道專有“斑馬線”。4、城市交通系統(tǒng)梳理4.3.2綠道系統(tǒng)技術(shù)路線交通銜接。通過軌道換乘站點與軌道交通銜接；通過在綠道經(jīng)過的國省道、城市干道兩側(cè)設(shè)置自行車和人行道的方式實現(xiàn)綠道與國省道、城市干道的銜接；通過客運站、停車場周邊的接駁點與靜態(tài)交通進行銜接。規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容：綠廊系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計/慢行道規(guī)劃設(shè)計/節(jié)點系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計/標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計/服務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計/基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計。東山森林公園天龍植物園掌崗圖公園英雄公園東紅海子濕地西紅海子濕地·王府廣場政府所在地烏蘭木倫水庫綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃自然要素人文要素都市型綠道生態(tài)型綠道廣場公園郊野型綠道4.3.3綠道系統(tǒng)設(shè)計環(huán)湖綠道濱河綠道：烏蘭木倫河、柳溝河、掌崗圖河都市型綠道：四橫四縱，新快速路、阿四公路、文明路、納林河路，阿勒騰席熱街、通格朗街、公園街、西山西路本論修改關(guān)注的重點一、城市空間拓展1、城市空間拓展2、新增區(qū)域發(fā)展3、環(huán)湖功能區(qū)打造4、城市交通系統(tǒng)梳理二、公共設(shè)施規(guī)劃1、現(xiàn)狀問題分析2、規(guī)劃技術(shù)路線3、公共設(shè)施規(guī)劃匯報內(nèi)容：1、現(xiàn)狀問題分析1.1

某些公共服務(wù)職能被忽視，設(shè)施安排被遺忘，現(xiàn)預(yù)留公共設(shè)施用地難以滿足需求主城區(qū)控規(guī)修規(guī)過程中，圖書館、醫(yī)院、菜市場等用地被挪作他用，并未安排新的用地。幾大控規(guī)均未對居住區(qū)級體育用地做出安排。各片區(qū)規(guī)劃在公共設(shè)施配套時，均按片區(qū)級及社區(qū)級服務(wù)功能配置，缺乏對市級、區(qū)級公共設(shè)施的空間落實1.2各片區(qū)公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)隨意性大，配置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一由于缺乏諸如《城市規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施基本配套規(guī)定》相關(guān)文件指導(dǎo)，各控規(guī)編制中基本按照規(guī)劃師個人經(jīng)驗配置公共設(shè)施，各片區(qū)差異較大?？臻g分布不均衡控規(guī)片區(qū)控規(guī)人口（萬人）高中初中小學(xué)幼兒園主城區(qū)12無現(xiàn)狀4所現(xiàn)狀6所現(xiàn)狀5所烏蘭木倫湖南岸地區(qū)9無控規(guī)規(guī)劃1所控規(guī)規(guī)劃3所控規(guī)規(guī)劃2所南部片區(qū)14.3現(xiàn)狀1所控規(guī)規(guī)劃2所現(xiàn)狀1所，控規(guī)規(guī)劃2所控規(guī)規(guī)劃4所烏蘭木倫河上游南岸地區(qū)3無無控規(guī)規(guī)劃1所控規(guī)規(guī)劃2所火車站前區(qū)1.7無無無無2、規(guī)劃技術(shù)路線2.1規(guī)劃思路現(xiàn)狀調(diào)研，分析存在問題對影響公共設(shè)施的城市功能定位、城市布局結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)與規(guī)模、系統(tǒng)化配置的要求、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等因素進行分析，充分論證，對與規(guī)劃有沖突的公告設(shè)施結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)適度調(diào)整?，F(xiàn)狀調(diào)研相關(guān)規(guī)劃要求對現(xiàn)狀和規(guī)劃的公共設(shè)施的分析研究系統(tǒng)化配置城市功能定位城市布局結(jié)構(gòu)人口結(jié)構(gòu)規(guī)模規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)與已編或在編規(guī)劃協(xié)調(diào)與各職能部門協(xié)調(diào)編制本規(guī)劃落實到地塊2、規(guī)劃技術(shù)路線2.2本次公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，將公共設(shè)施分為城區(qū)級和社區(qū)級。在規(guī)劃深度上，城區(qū)級（市級、區(qū)級）公共設(shè)施明確各公共中心位置，用地規(guī)模；本次規(guī)劃重在從全局考慮，對重大公共設(shè)施做出安排。社區(qū)級公共設(shè)施明確配置標(biāo)準(zhǔn)及各控規(guī)片區(qū)配置數(shù)量，其中按居住區(qū)（5-8萬人）、小區(qū)級（2-3萬人）控制。城區(qū)級社區(qū)級一、城區(qū)級公共設(shè)施二、社區(qū)級公共設(shè)施1、綜合性公共中心1、幼兒園2、商業(yè)中心2、小學(xué)3、商務(wù)中心3、初中4、文化設(shè)施4、高中5、體育設(shè)施5、居住區(qū)級文化6、醫(yī)療設(shè)施6、居住區(qū)級體育7、游樂設(shè)施7、居住區(qū)級醫(yī)療8、旅游服務(wù)中心8、社區(qū)服務(wù)中心（社區(qū)管理、醫(yī)療、文化）9、科教設(shè)施9、菜市場10、福利設(shè)施10、基礎(chǔ)配套（消防站、加油站、停車場）2、規(guī)劃技術(shù)路線2.3人口與用地規(guī)模根據(jù)現(xiàn)有用地規(guī)模，規(guī)劃確定阿鎮(zhèn)中心城區(qū)遠(yuǎn)景人口為60萬。根據(jù)居住用地空間分區(qū)及各片區(qū)控規(guī)，人口空間布局預(yù)計如右圖。居住用地總計2985.03公頃。烏蘭木倫河上游南岸地區(qū)：居住用地168.58公頃，預(yù)計人口為3萬人。主城區(qū)：居住用地598.80公頃，預(yù)計人口為13.5萬人。烏蘭木倫湖南岸地區(qū)：居住用地224.09公頃，預(yù)計人口為9萬人?；疖囌厩皡^(qū)：居住用地48.48公頃，預(yù)計人口為1.5萬人。西紅海子?xùn)|岸地區(qū):居住用地241.48公頃,，預(yù)計人口為4萬人。南部片區(qū)：居住用地905.1公頃，預(yù)計人口為15萬人。西部片區(qū)：居住用地369.52公頃，預(yù)計人口為7萬人。西北片區(qū)：居住用地428.98公頃，預(yù)計人口為7萬人。2、規(guī)劃技術(shù)路線2.4公益性設(shè)施和非公益性設(shè)施商業(yè)設(shè)施、餐飲行業(yè)、酒店行業(yè)，由于其具有盈利性質(zhì)，主要是通過市場的的運作，規(guī)劃重在對其空間布局做出引導(dǎo)。圖書館、影劇院等公益性設(shè)施則主要依靠政府運作，規(guī)劃對其位置和面積做出控制。2.5適度超前規(guī)劃是通過科學(xué)、嚴(yán)密的論證對不確定的未來進行預(yù)期設(shè)想，公共設(shè)施規(guī)劃也是如此。為了應(yīng)對城市發(fā)展的規(guī)模和速度存在的很多不確定性，在公共設(shè)施布局及規(guī)模論證上，參照鄂爾多斯標(biāo)準(zhǔn)，適度超前，科學(xué)合理的預(yù)測和規(guī)劃公共設(shè)施。2.6空間配置盡量集中以形成綜合性公共中心公共服務(wù)設(shè)施的配置，應(yīng)貫徹盡量節(jié)約用地的原則，盡量集中布局和建設(shè)，形成區(qū)域公共活動中心。3、公共設(shè)施規(guī)劃一、城區(qū)級公共設(shè)施1、綜合性公共中心城市綜合性公共活動中心是城市中三種及三種以上的公共活動內(nèi)容相對集中的公共中心，往往是城市主要的公共活動中心。城市公共活動中心是城市結(jié)構(gòu)的核心地區(qū)和城市功能的重要組成部分，集中體現(xiàn)了城市的經(jīng)濟社會發(fā)展水平?，F(xiàn)狀為單核結(jié)構(gòu)（行政、文化、商業(yè)、圍繞王府廣場）。規(guī)劃建議培育1個,構(gòu)建雙核結(jié)構(gòu)。老城目前空間容量有限，發(fā)展受到限制，建議結(jié)合城市西進戰(zhàn)略培育一個（文明西路：商業(yè)、文化、醫(yī)療、旅游服務(wù)），滿足于未來人口用地規(guī)模的快速增長。3、公共設(shè)施規(guī)劃2、商業(yè)商務(wù)設(shè)施商業(yè)設(shè)施按照等級配置，中心城區(qū)將形成“一主兩副三特色”的結(jié)構(gòu)。一級商業(yè)中心：城市商業(yè)主中心：以王府廣場為核心，現(xiàn)狀已形成較大規(guī)模，未來建議進行能級提升（增加文化娛樂設(shè)施、大型購物中心，強調(diào)傳統(tǒng)街區(qū)的保護利用）。二級商業(yè)副中心：文明西路商業(yè)副中心：服務(wù)于西部片區(qū)和西北片區(qū)的商業(yè)中心?；疖囌厩吧虡I(yè)副中心：服務(wù)于烏蘭木倫湖南岸和火車站前地區(qū)。特色市場：汽貿(mào)城：建議進行內(nèi)部功能細(xì)分，并就近向南/向西擴展，壯大規(guī)模，提升能級。建材城：建議在汽車城以西設(shè)置一處服務(wù)于伊旗，以及鄂爾多斯的建材市場集群，集批發(fā)/營銷/倉儲/展示功能于一體的綜合性建材物流中心，占地面積8-10公頃，建筑規(guī)模10萬平米。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（2個）：建議在汽車城以西，阿四公路以北設(shè)置一處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（以蔬果批發(fā)為主），占地20公頃左右。建議在火車站北側(cè)設(shè)置一處農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（以糧食批發(fā)為主），占地10公頃左右。3、公共設(shè)施規(guī)劃3、公共設(shè)施規(guī)劃2、商業(yè)商務(wù)設(shè)施一級商務(wù)中心：CBD市級商務(wù)中心：正在建設(shè)中，以商務(wù)辦公為主。二級商務(wù)中心城市金融中心：金融辦公。3、公共設(shè)施規(guī)劃3、文化設(shè)施現(xiàn)狀：文化設(shè)施總體較為缺乏在建影劇院一處（東山森林公園以西）；在建烏蘭牧騎演繹場館一處（掌崗圖公園內(nèi)）。文化產(chǎn)業(yè)園一處。圖書館已拆未建；蒙元文化博物館（文博院，王府廣場）。規(guī)劃建議：考慮到政治活動與文化活動的相關(guān)性和兼容性，建議結(jié)合行政中心，建設(shè)文化中心。其中包括圖書館、文化館（音樂廳）、美術(shù)館、科技館等文化設(shè)施。結(jié)合城市西進戰(zhàn)略，在西部片區(qū)和西北片區(qū)各預(yù)留一處小型圖書館用地，建筑面積1200-4500平米，用地面積1500-2500平米。建議王府廣場商業(yè)中心改造，在大型百貨商廈的五層或六層設(shè)置3D影城一處，建筑面積在4000-5000平米。青少年活動中心（游樂設(shè)施/校外培訓(xùn)教育基地以及相關(guān)演繹文化場館），建筑面積3000-5000平米。主題公園（具體內(nèi)容見游樂設(shè)施）。結(jié)合國內(nèi)公共文化設(shè)施發(fā)展趨勢，著力推進各類場館的免費開放。中型圖書館、文化館建議規(guī)模根據(jù)《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》，按照服務(wù)人口50-60萬人，服務(wù)半徑6.5公里，建議設(shè)置一處中興圖書館，建筑面積8000平米，用地面積7000-7500平米。根據(jù)《文化館建設(shè)用地指標(biāo)》，綜合考慮人口和服務(wù)半徑，建議設(shè)置一處中型文化館，建筑面積4000-6000平米，建設(shè)用地3500-5000平米。中央增投18億資助美術(shù)館等免費開放2011年為了落實圖書館文化館美術(shù)館全國免費開放，中央預(yù)計安排專項資金約18億元。市級圖書館、文化館的補助標(biāo)準(zhǔn)是50萬元，縣級圖書館、文化館的補助標(biāo)準(zhǔn)是20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助標(biāo)準(zhǔn)是5萬元。美術(shù)館經(jīng)費補助調(diào)研尚在進行。同時將重點補助中西部地區(qū)。3、公共設(shè)施規(guī)劃3、公共設(shè)施規(guī)劃4、體育設(shè)施現(xiàn)狀評價：那達(dá)慕（在建,占地114公頃）。曲棍球場（在建，占地20公頃）。射擊場（在建，占地36公頃）。全民健身體育中心（在建，占地5.01公頃，建筑3.69萬平米）?？匾?guī)中對體育設(shè)施用地基本缺乏考慮和預(yù)留，尤其是社區(qū)級體育設(shè)施：南部片區(qū)更多的是考慮市級體育中心的發(fā)展要求，主城區(qū)預(yù)留一處體育中心用地，文化產(chǎn)業(yè)園預(yù)留一處（17公頃），其他片區(qū)控規(guī)無預(yù)留體育用地。新建的大型體育中心基本能滿足大中型賽事的需要，主要的問題是能滿足居民日常使用的中小型體育設(shè)施比較少。規(guī)劃建議考慮到市級體育中心定位需求，需進一步發(fā)展參與性強的設(shè)施，達(dá)到舉辦市級，甚至自治區(qū)級運動會的能力。文明西路預(yù)留一處中型體育中心（體育場、體育館、游泳館），占地5公頃，建筑面積2萬平方米。老年體育活動中心，結(jié)合老年大學(xué)和老年活動中心建設(shè)，占地1.5-2公頃，建筑面積3000-5000平方米。3、公共設(shè)施規(guī)劃3、公共設(shè)施規(guī)劃5、醫(yī)療設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題現(xiàn)狀旗人民醫(yī)院一座?？匾?guī)規(guī)劃市中醫(yī)院1座。全旗現(xiàn)有旗直醫(yī)療衛(wèi)生單位5個（旗醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所、衛(wèi)生監(jiān)督所和衛(wèi)干校）。在建衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心三合一綜合辦公樓，占地面積26000平方米，建筑面積8600平方米區(qū)?，F(xiàn)狀及控規(guī)規(guī)劃城區(qū)級醫(yī)院僅有2座，無?？漆t(yī)院，醫(yī)療設(shè)施難以滿足未來發(fā)展需求；各級醫(yī)療設(shè)施的系統(tǒng)化配置仍有不足，尤其是社區(qū)醫(yī)院缺乏。規(guī)劃建議建議現(xiàn)狀旗人民醫(yī)院處調(diào)整為兒童醫(yī)院和疾控中心（新建疾病預(yù)防控制中心辦公樓1所，建筑面積2000平方米）用地。建議在西山西路以西，文明路以南設(shè)立蒙醫(yī)院一座，占地面積4.4公頃，建筑面積8萬平米。建議在西縱路以西預(yù)留綜合醫(yī)院用地一處，占地6公頃。建議旗人民醫(yī)院調(diào)整到吳蘭木倫河上游南岸地區(qū)，占地面積9公頃。建議在南部片區(qū)新建綜合醫(yī)院一座，占地面積10公頃。3、公共設(shè)施規(guī)劃3、公共設(shè)施規(guī)劃6、游樂設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題現(xiàn)有天隆植物園、東山森林公園、英雄公園，掌崗圖河公園等幾處公園，但公園中游樂設(shè)施仍相對缺乏。現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)園一處。規(guī)劃建議建議在西山西路以西，橫十路以南建設(shè)主題大型主題公園，占地面積1平方公里。建議在英雄公園設(shè)置一處室內(nèi)室外結(jié)合水上樂園和兒童游樂園，占地面積約0.5平方公里。常州中華恐龍園蘇州水上樂園3、公共設(shè)施規(guī)劃3、公共設(shè)施規(guī)劃7、旅游服務(wù)中心規(guī)劃建議建議在南部片區(qū)結(jié)合特色街區(qū)打造，設(shè)置一處規(guī)模較大的旅游集散中心，規(guī)模在300畝左右（20公頃）。杭州旅游集散中心杭州目前有黃龍和吳山兩個旅游集散地，是杭州市委、杭州市政府為民辦實事，方便中外游客出游而設(shè)立的散客自助旅游集散地，并作為杭州市重點旅游基礎(chǔ)設(shè)施列入杭州市人民政府工作報告，現(xiàn)正成為長三角地區(qū)規(guī)模最大的集散客自助旅游、客房預(yù)訂、票務(wù)預(yù)訂等多種功能為一體的“旅游超市”。在旅游集散中心的發(fā)展中離不開“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、市場配置”的運作法則。旅游集散中心3、公共設(shè)施規(guī)劃8、科教設(shè)施控規(guī)規(guī)劃市體育學(xué)校已批現(xiàn)狀初中處將新建職業(yè)中學(xué)規(guī)劃建議職教園區(qū)選址建議：物流園區(qū)北部、文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)、其他地方。職教園區(qū)(文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi))打造（位置建議、規(guī)模、具體定位），可不在城市建設(shè)用地中，規(guī)模大約為500-1000畝；具體內(nèi)容：特殊教育學(xué)校、職業(yè)教育學(xué)校、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)置技術(shù)培訓(xùn)中心、企業(yè)管理培訓(xùn)中心。占地面積5公頃，建筑面積2-3萬平米。3、公共設(shè)施規(guī)劃9、福利設(shè)施現(xiàn)狀在建綜合福利院一處(4.69公頃)。規(guī)劃建議遠(yuǎn)期養(yǎng)老設(shè)施按照0.2平米每人,可得現(xiàn)狀城市級養(yǎng)老設(shè)施仍然不足,因此建議新建老年公寓）2處（最小用地規(guī)模5公頃。紅海子濕地中老年公寓22.6公頃（339畝）。綜合福利院養(yǎng)老公寓3、公共設(shè)施規(guī)劃二、社區(qū)級公共設(shè)施社區(qū)級公共設(shè)施：也稱配套公建，是與居住人口規(guī)模相對應(yīng)配建的，滿足本區(qū)居民的物質(zhì)和文化生活的多方面要求，為居民服務(wù)和使用的各類設(shè)施的總稱。在整個規(guī)劃范圍內(nèi)，按城市的不同區(qū)位和發(fā)展時序，分兩個層次來考慮：第一層次范圍為主城區(qū)，這個范圍的特點是舊城改建，設(shè)施相對完善，存在的問題主要是規(guī)模過小，重點是對現(xiàn)有學(xué)校的