關于注滋口鎮(zhèn)城鄉(xiāng)收入差距形成原因調查

關于注滋口鎮(zhèn)城鄉(xiāng)收入差距形成原因調查專業(yè)：農業(yè)經濟管理姓名：劉紹山學號1543004430551摘要:伴隨著注滋口鎮(zhèn)經濟水平的顯著提高,注滋口鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民之間的收入差距開始擴大,成為收入分配領域最突出的變化,也是影響和制約經濟社會持續(xù)穩(wěn)定增長和進一步發(fā)展的重要因素。因此,結合數(shù)據(jù)分析目前注滋口鎮(zhèn)城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀,以及闡述引起這種差距的原因,對于采取對策縮小差距有重要的現(xiàn)實意義。城鄉(xiāng)居民收入差距問題的研究是從根本上解決城鄉(xiāng)二元經濟結構問題和新階段三農問題、推進農村小康建設的客觀要求,對于促進城鄉(xiāng)關系的協(xié)調健康發(fā)展具有重要意義。關鍵詞：二元經濟結構,收入差距,調查一、注滋口鎮(zhèn)居民收入現(xiàn)狀一、基本鎮(zhèn)情注滋口鎮(zhèn)位于華容縣最南端，由原注滋口鎮(zhèn)、隆西公社；幸福鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)雙雙合并之后，再于去年12月再次合并而成。北距縣城33公里，西與南縣、大通湖接壤，北與插旗鎮(zhèn)隔河相望，是洞庭湖區(qū)域水陸交通重要樞紐和商貿重要集散地，素有“小漢口”之美譽。全鎮(zhèn)集雨面積126.04平方公里，經村場合并之后，現(xiàn)轄19個村場，3個街道居委會，總人口7.51萬人，耕地10.58萬畝，是全國重點中心鎮(zhèn)、“中華詩詞之鄉(xiāng)”、岳陽市新農村建設“十大魅力”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。注滋口鎮(zhèn)稻谷、棉花、油菜等傳統(tǒng)種植面積大、產量高、技術好，牛、羊、龍蝦、才魚、黃鱔等特種養(yǎng)殖品種多、品質好、品牌響，是全國棉花高產示范區(qū)，全省黃鱔繁養(yǎng)示范基地，全市綠色水產養(yǎng)殖基地。商貿服務業(yè)歷來發(fā)達，是全縣唯一擁有商業(yè)步行街的5鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)大型賓館、茶樓50余家，商鋪經營戶達1300多戶。注滋口鎮(zhèn)堅持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新機制、強化管理”的發(fā)展思路，轉變職能，加大投入，努力把鎮(zhèn)建設成吸納農村剩余勞動力的“蓄水池”，農副產品流通的“集散地”，農民走向市場的“橋頭堡”。雖然當?shù)卣雠_的一系列惠民政策和措施帶動下，注滋口鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長態(tài)勢，但是城鄉(xiāng)居民收入差距還是目前面臨的突出問題。到2015年底，城鄉(xiāng)居民人均純收入達到了11385元，居民儲蓄余額超過8億元。比2014年增加1300元，年均增長12.9%。二、城鄉(xiāng)居民收入差距形成的原因分析(一)二元的城鄉(xiāng)體制結構一是歷史上注滋口鎮(zhèn)存在的城鄉(xiāng)二元的經濟結構決定了城鄉(xiāng)居民勞動生產率方面的巨大差異,但實行城鄉(xiāng)分割的二元經濟體制加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不同步,是導致城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大的主要原因。建國以來,我國實行的是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,使得工業(yè)發(fā)展迅速并快速積累,農業(yè)發(fā)展緩慢且不穩(wěn)定,農民收入長期增長緩慢,非均衡發(fā)展,從而導致城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。二是由于實行城市和農村兩種戶籍制度,造成城鄉(xiāng)勞動力市場分割和城市勞動力市場對農民的封閉,加固了城鄉(xiāng)二元結構的格局。城鄉(xiāng)兩種戶籍制度的長期存在阻礙了農村剩余勞動力自由流動,農民享受不到公平的就業(yè)機會、薪酬水平、福利待遇,并且農民進城務工也會面臨很多障礙,這種種因素都把農村勞動力長期禁錮于農村和農業(yè),使農民的非農收入減少,這在客觀上也制約了農民收入的增長,促使城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。(二)城鄉(xiāng)之間制度性缺陷一是在按勞分配與按要素分配相結合的新的分配機制下,按照投入生產的要素的貢獻來分配收入,不同的要素所有者由于擁有要素的數(shù)量、質量不同而獲得不同的收入。這對促進經濟發(fā)展起到了積極的推進作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城鄉(xiāng)空間地域在市場化等方面的顯著差異,城鎮(zhèn)居民從中受益較多而農村居民從中受益不大,結果在客觀上也起到了擴大城鄉(xiāng)居民收入分配差距的作用。二是我國實行的是個人所得稅稅制,目前稅制不規(guī)范,個人所得稅難以發(fā)揮調節(jié)社會貧富差距的作用。首先個人所得稅的起征點過低,只能使得中低收入階層的收入更低,而對高收入階層影響很小,這導致稅收調節(jié)的低效應,城鄉(xiāng)居民之間承擔的稅負不均。此外,我國稅收管理薄弱,依法治稅水平不高,對地下稅、黑色稅收打擊乏力,對于個人所得稅的征管嚴重不到位等都使稅收在居民收入差距產生后沒有發(fā)揮應有的效果。三是我國社會保障制度不健全,覆蓋面低。迄今為止,我國農村仍未能建立一套象城市那樣的社會保障體系,而且養(yǎng)老保險方面,絕大多數(shù)農民基本上還都是通過家庭自保來實現(xiàn)保障的。此外,進城農民工的合法權利無法得到有效保障,且難以納入城鎮(zhèn)社會保險體系;失地農民的就業(yè)和社會保障問題沒有系統(tǒng)的解決辦法。因此,我國社會保障制度存在的缺陷使得我國不斷拉大的城鄉(xiāng)居民收入差距不斷加劇。四是我國監(jiān)督制度的建立和發(fā)展相對滯后,許多非市場因素在發(fā)揮作用,導致各種違法行為、非法獲取暴利的活動以及尋租行為的出現(xiàn),形成非法收入。這些非法收入,破壞了正常的分配關系,

這也成為導致城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的一個重要因素。(三)城鄉(xiāng)教育資源的分配不均農村教育環(huán)境和城鎮(zhèn)存在很大的差距，小學基礎教育的差距就顯得很突出，在XX鎮(zhèn)大多鄉(xiāng)村，很多小學依靠農民自己出資建校，基礎設施差，師資力量弱，還存在一定比率的輟學兒童。而在XX鎮(zhèn)，大多數(shù)富裕人家的孩子從小就接受幼兒園，高級小學的教育，得到了后天素質的培養(yǎng)，更加有利于他們今后的高級教育和能力的鍛煉。很多農村學生放棄了進一步深造的機會，只達到了九年義務教育的水平。而城鎮(zhèn)學生大多數(shù)完成中等教育后選擇繼續(xù)接受高等教育。因此在高等教育階段，很多放棄高等教育機會的農村學生就享受不到國家對制度,這項制度的建立在幫助農民抵御重大疾病風險,減輕農民醫(yī)療負擔,防止農民因病致貧、因