危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)(試行)

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)和社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)(試行)《可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)》適用于確定危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置的外部安全防護距離。個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)用于確定不同場所的防護目標(biāo)，包括低密度人員場所、居住類高密度場所、公眾聚集類高密度場所、高敏感場所、特殊高密度場所和重要目標(biāo)。社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)則是對個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的補充，考慮到周邊區(qū)域的人口密度，以避免發(fā)生群死群傷事故的概率超過社會公眾的可接受范圍。附錄1中給出了一些相關(guān)術(shù)語的定義，包括定量風(fēng)險評價、風(fēng)險、個人風(fēng)險、社會風(fēng)險、防護目標(biāo)和不可接受區(qū)。其中，定量風(fēng)險評價是對某一裝置或作業(yè)活動中發(fā)生事故頻率和后果進行定量分析，并與可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)比較的系統(tǒng)方法。風(fēng)險是指發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件后果嚴(yán)重性的結(jié)合。個人風(fēng)險是指因危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個體死亡概率，即單位時間內(nèi)的個體死亡率。社會風(fēng)險是對個人風(fēng)險的補充，指在個人風(fēng)險確定的基礎(chǔ)上，考慮到危險源周邊區(qū)域的人口密度，以免發(fā)生群死群傷事故的概率超過社會公眾的可接受范圍。防護目標(biāo)指在發(fā)生危險化學(xué)品事故時，易造成群死群傷的危險化學(xué)品單位周邊的人員密集場所或敏感場所。不可接受區(qū)指風(fēng)險不能被接受的區(qū)域。根據(jù)個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)，不同場所的防護目標(biāo)有所不同。低密度人員場所包括單個或少量暴露人員，其個人可接受風(fēng)險概率值為每年3×10^-6至1×10^-5。居住類高密度場所包括居民區(qū)、賓館、度假村等，其個人可接受風(fēng)險概率值為每年1×10^-5至3×10^-5。公眾聚集類高密度場所包括辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等，其個人可接受風(fēng)險概率值為每年1×10^-5至3×10^-5。高敏感場所包括學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、監(jiān)獄等，其個人可接受風(fēng)險概率值為每年3×10^-7至3×10^-6。特殊高密度場所包括大型體育場、交通樞紐、露天市場、居住區(qū)、賓館、度假村、辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等，其個人可接受風(fēng)險概率值為每年3×10^-7至3×10^-6。對于重要目標(biāo)，其個人可接受風(fēng)險概率值應(yīng)當(dāng)小于每年3×10^-7。社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)是對個人可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的補充，考慮到周邊區(qū)域的人口密度。社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的計算需要繪制F-N曲線，即累積頻率和死亡人數(shù)之間的關(guān)系曲線。在不同的人口密度下，社會可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)值也有所不同，如圖所示。外部安全防護距離是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置危險源在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏時，為避免事故造成防護目標(biāo)處人員傷亡而設(shè)定的安全防護距離。根據(jù)不同適用范圍，一般采用事故后果計算法、定量風(fēng)險評價法或危險指數(shù)法計算外部安全防護距離。事故后果計算法是以爆炸事故后果模型為基礎(chǔ)，根據(jù)裝置可能發(fā)生的最嚴(yán)重爆炸事故情景，計算確定外部安全防護距離的方法。適用范圍為涉及爆炸品類危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存裝置。計算步驟包括確定最嚴(yán)重事故情景和計算事故后果，最終確定外部安全防護距離。在計算過程中，需要考慮空氣沖擊波超壓值、一次爆炸的梯恩梯炸藥當(dāng)量和爆炸點距防護目標(biāo)的距離等因素。定量風(fēng)險評價法是對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置發(fā)生事故頻率和后果進行定量分析和計算，以可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)確定外部安全防護距離的方法。適用范圍包括涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化工工藝、構(gòu)成一級、二級重大危險源且涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源且涉及毒性氣體等情形。在計算過程中，需要以可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置發(fā)生事故頻率和后果進行定量分析和計算，最終確定外部安全防護距離。在確定外部安全防護距離時，需要根據(jù)不同的情況選擇合適的計算方法，并按照規(guī)定的計算步驟進行計算。同時，需要考慮安全允許強度等因素，以確保外部安全防護距離的準(zhǔn)確性和有效性。（二）計算步驟定量風(fēng)險評價法確定外部安全防護距離的計算步驟包括兩個步驟。首先進行定量風(fēng)險評價，其中包括危害辨識和評價單元選擇、失效場景分析、失效后果分析、個人風(fēng)險計算和社會風(fēng)險計算。可以參照《化工企業(yè)定量風(fēng)險評價導(dǎo)則》（AQ/T3046-2013）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)備設(shè)施的失效場景頻率及修正可參照《基于風(fēng)險檢驗的基礎(chǔ)方法》（SY/T6714-2008）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其次，根據(jù)本公告公布的可接受風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)，通過定量風(fēng)險評價法得到生產(chǎn)、儲存裝置的個人可接受風(fēng)險等值線及社會可接受風(fēng)險圖，以此確定該裝置與防護目標(biāo)的外部安全防護距離。危險指數(shù)法用于評估和計算危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置的危險指數(shù)，以此確定外部安全防護距離。適用于未列入國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管的危險化工工藝，不涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點監(jiān)管危險化學(xué)品，或涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品但不構(gòu)成一級、二級重大危險源，涉及毒性氣體但危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置不構(gòu)成重大危險源的情況。危險指數(shù)法確定外部安全防護距離的計算步驟包括確定危險化學(xué)品的危險等級。危險化學(xué)品的危險等級是按物理危險性（火災(zāi)/爆炸）或健康危害性（人員健康）進行的危險性分級。根據(jù)收集的危險化學(xué)品資料，通過查表1，可得到其危險等級。建議書-規(guī)章范本中，包裝分類為Ⅰ、Ⅱ或Ⅲ的貨物運輸。液態(tài)退敏爆炸品是一類添加退敏劑形成液體的爆炸品，不再滿足爆炸品的條件，沒有列在規(guī)章范本中，也沒有包裝分類。易燃固體分為火災(zāi)爆炸高、易燃固體和摩擦易著火的固體，按聯(lián)合國試驗和標(biāo)準(zhǔn)手冊，迅速燃燒或反應(yīng)迅速或可能通過摩擦起火的物質(zhì)。危險性比4.1（a）PGⅡ低的物質(zhì)，會傳播爆轟或快速爆燃或劇烈反應(yīng)或熱爆炸的熱不穩(wěn)定物質(zhì)。易燃固體分為火災(zāi)爆炸高、火災(zāi)爆炸中和火災(zāi)爆炸低，危險性比4.1（b）A類、B類低的物質(zhì)屬于火災(zāi)爆炸中，危險性比4.1（b）C類、D類低的物質(zhì)屬于火災(zāi)爆炸低。固體退敏爆炸品分為PGⅠ、PGⅡ和PGⅢ，不滿足規(guī)章范本4.1.2判定標(biāo)準(zhǔn)，但按試驗和標(biāo)準(zhǔn)手冊，與空氣接觸5分鐘內(nèi)發(fā)生燃燒的固體屬于一類爆炸品的條件。少量物質(zhì)與水接觸釋放出易燃氣體的物質(zhì)屬于遇濕易燃固體，常溫下易與水反應(yīng)的物質(zhì)，易燃氣體釋放率在任一分鐘內(nèi)大于10L/kg的物質(zhì)屬于遇濕易燃固體，易燃氣體釋放率每小時大于20L/kg的物質(zhì)屬于遇濕易燃固體，常溫下與水反應(yīng)緩慢的物質(zhì)，易燃氣體釋放率每小時大于1L/kg的物質(zhì)屬于遇濕易燃固體。氧化物-固體或液體屬于規(guī)章范本中屬于5.1類物質(zhì)，包裝分類為Ⅰ的物質(zhì)。a）屬于5.1類物質(zhì)，包裝分類為5.1PGⅡ的物質(zhì)；b）與干纖維素混合形成的固體，平均燃燒時間小于特定參考物或自燃，不符合5.1PGⅠ標(biāo)準(zhǔn)；c）與干纖維素混合形成的液體，平均燃燒時間小于特定參考物或自燃，不符合5.1PGⅠ標(biāo)準(zhǔn)。a）屬于5.1類物質(zhì)，包裝分類為5.1PGⅢ的物質(zhì)；b）與干纖維素混合形成的固體，平均燃燒時間大于或等于特定參考物，不符合5.1PGⅠ或Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)；c）與干纖維素混合形成的液體，平均燃燒時間大于或等于特定參考物，不符合5.1PGⅠ或Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)。屬于5.1類氣體，為氧化物，可引起或有助于其他物質(zhì)比在空氣中燃燒更快。按《試驗和標(biāo)準(zhǔn)手冊》相關(guān)測試方法測試，屬于5.2A類、B類低危險性的物質(zhì)，不會傳播爆轟或快速爆燃或劇烈反應(yīng)或熱爆炸。按《試驗和標(biāo)準(zhǔn)手冊》相關(guān)測試方法測試，屬于5.2C類、D類低危險性的物質(zhì)，不會傳播爆轟或快速爆燃或劇烈反應(yīng)或熱爆炸。屬于有毒物質(zhì)，食入毒性為LD50≤5mg/kg，皮膚毒性為LD50≤50mg/kg，吸入毒性（氣體）為LC50≤100ppm，健康危害高。按《試驗和標(biāo)準(zhǔn)手冊》相關(guān)測試方法測試，屬于5.2E類、F類、G類低危險性的物質(zhì)，對人員健康危害較低。吸入毒性（蒸氣）LC50為0.5mg/L＜LC≤2.0mg/L，吸入毒性（粉塵/霧滴）LC50為0.05mg/L＜LC50≤0.5mg/L，食入毒性為5mg/kg＜LD50≤50mg/kg，皮膚毒性為50mg/kg＜LD50≤200mg/kg。根據(jù)危險化學(xué)品的危險類型，計算校正因子，包括最終火災(zāi)/爆炸校正因子和最終人員健康校正因子。計算校正因子時需要考慮危險化學(xué)品的物理狀態(tài)、生產(chǎn)、儲存裝置與邊界的距離以及使用狀態(tài)。同時，還需要考慮理論模型的計算結(jié)果和專家的意見和經(jīng)驗。最終火災(zāi)/爆炸校正因子的計算公式如下：最終火災(zāi)/爆炸校正因子=理論模型計算結(jié)果×專家意見和經(jīng)驗4．確定安全距離。安全距離是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置與邊界之間的最小距離，以確保在危險化學(xué)品泄漏、事故或火災(zāi)爆炸等情況下，不會對周圍環(huán)境和人員造成傷害。安全距離的確定需要綜合考慮以下因素：1）危險化學(xué)品的危險性；2）危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置的