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文檔簡介
(以下簡稱《筆錄》)是行政執(zhí)法機關(guān)按照法定的執(zhí)法程序制作的法律文件?!豆P錄》不僅反映了行政機關(guān)的執(zhí)法活動,而且在行政復(fù)議和行政訴訟過程中,是證明具體行政行為合法性的主要依據(jù)。執(zhí)法實踐證明,《筆錄》作為執(zhí)法機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法的第一手證據(jù),如果遵循現(xiàn)場檢查的基本要求,有效實施現(xiàn)場檢查,可以達到預(yù)期效果。相反,失敗的現(xiàn)場檢查,造成《筆錄》無法和其它證據(jù)相互印證,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重失誤,導(dǎo)致案件事實不清,證據(jù)不足,可能導(dǎo)致案件無法成立,甚至導(dǎo)致行政執(zhí)法部門承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。因此,正確理解執(zhí)法文書的適用情形,準(zhǔn)確掌握執(zhí)法文書的制作要點,是規(guī)范執(zhí)法行為,保證辦案質(zhì)量的客觀要求?,F(xiàn)以文化執(zhí)法為例,對《筆錄》制作作簡要闡述。一、現(xiàn)場檢查的基本要求1.事前抓策劃實施檢查之前,辦案單位應(yīng)設(shè)定檢查方案,明確現(xiàn)場指揮。要讓每位辦案人員熟悉案情,明確檢查目標(biāo),進入現(xiàn)場后的任務(wù),誰作檢查筆錄,誰控制現(xiàn)場,誰負(fù)責(zé)對當(dāng)事人進行溝通談話,誰負(fù)責(zé)扣留財物等都要進行明確分工。要有應(yīng)變方案,情況復(fù)雜或夜間檢查應(yīng)請公安部門協(xié)助或加派執(zhí)法人員,如兩三個人夜查市場,要考慮到安全問題。取締無證照案件更要注意兵貴神速,遲則生變。需要安排專人維持秩序并負(fù)責(zé)宣傳解釋工作,化解當(dāng)事人或圍觀人員對抗情緒,防止事態(tài)惡化。2.臨場抓配合執(zhí)法人員進入現(xiàn)場后,要做到有分工有協(xié)作,集中精力,抓緊時間,首先控制現(xiàn)場人、財、物不走失,然后分頭檢查取證,指揮人員要充分掌握現(xiàn)場情況,靈活調(diào)動人員,控制工作進度,盡量做到速戰(zhàn)速決。執(zhí)法人員一旦進入現(xiàn)場實施檢查,就應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)接觸當(dāng)事人,耐心做好工作,盡量消除當(dāng)事人的抵觸情緒,尤其要避免其別有用心的人煽動不明真相的人圍攻執(zhí)法人員。3.重點抓證據(jù)由于現(xiàn)場檢查中所取得的證據(jù)可靠程度高,因此執(zhí)法人員要重點抓好證據(jù)收集。檢查時,要通過詢問、察看、清理,細(xì)心收集和控制現(xiàn)場證據(jù),并善于用已發(fā)現(xiàn)的證據(jù)再發(fā)現(xiàn)新證據(jù)及涉案財物,并做好《筆錄》,以固定現(xiàn)場違法事實,還要做好涉案財物的扣留封存。當(dāng)執(zhí)法人員一到現(xiàn)場,有違法行為的當(dāng)事人往往驚惶失措,這時是案情突破的節(jié)點,必須善于掌握機會,學(xué)會心理控制??傊?,現(xiàn)場檢查是收集證據(jù)的重要措施,執(zhí)法人員必須抓住這一機會把該取得的證據(jù)盡量取到手。二、《筆錄》的制作原則在行政執(zhí)法實踐中,現(xiàn)場檢查是日常執(zhí)法中經(jīng)常實施的具體行政行為,與此相應(yīng),《筆錄》也就成了最廣泛最經(jīng)常被使用的證據(jù)形式。它對于調(diào)取案件證據(jù)、實施處罰有著重要的意義,僅此一證據(jù),關(guān)系到立案、調(diào)查和處罰三個不同的程序階段,影響著案件的正確查處。因此,《筆錄》的制作應(yīng)嚴(yán)加規(guī)范,制作時應(yīng)把握“合法性、全面性、客觀性、準(zhǔn)確性”這四個原則要求。1.合法性所謂合法性即制作現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的法定程序進行?!豆P錄》與案件活動密不可分,最終目的是為了保證案件能得到正確的處理,保證法律的具體實施。因此,筆錄的制作要合法,手續(xù)要完備。主要包括以下三方面:
第一,《筆錄》主體和對象的合法性涉嫌違反行為需由行政執(zhí)法機關(guān)管轄,行政執(zhí)法機關(guān)有法定授權(quán),制作筆錄的執(zhí)法人員必須是持有省級政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證、有執(zhí)法資格的人員制作。制作《筆錄》時,執(zhí)法人員不得少于兩人,兩人要出示執(zhí)法證件,表明身份;《筆錄》的對象必須是完全民事行為能力人,精神病患者或有智障的人都不能作為筆錄對象?!缎姓V訟法》第94條規(guī)定:訊問聾、啞犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢的人參加,并且將這種情況記明筆錄,也就是說,除了一般的對象外,遇到某種特殊情況,還應(yīng)有特殊的筆錄對象參加,否則,《筆錄》無效。第二,《筆錄》內(nèi)容的合法性《筆錄》應(yīng)當(dāng)詳細(xì)客觀記錄與涉嫌違法行為相關(guān)的現(xiàn)場情況,執(zhí)法人員采取的調(diào)查取證措施及過程,認(rèn)定事實的證據(jù),涉案人員說明的情況及理由,必要時繪制現(xiàn)場勘驗示意圖;采取行政強制措施的,還應(yīng)當(dāng)注明理由、依據(jù)以及告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑等。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第57條規(guī)定:“下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù):(一)嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料;(二)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料”,所以對抽樣取證、先行登記保存或查封扣押的物品,《筆錄》中應(yīng)當(dāng)載明被采取措施物品的處理依據(jù)、獲取途徑、種類、數(shù)量等,嚴(yán)格按照法定程序收集。對現(xiàn)場錄音錄像和拍照的情況,要公開進行,在《筆錄》中應(yīng)有所記錄,保證獲取手段的公開性。第三,《筆錄》手續(xù)的合法性《筆錄》屬于當(dāng)場一次完成的文字,一經(jīng)制作完成并經(jīng)有關(guān)人員核對簽字后,即具有法律效力或法律意義,任何人不得隨意改動,不允許作任何事后的修改和重作。少量的必要的更正、修改必須在當(dāng)場進行,而且要符合規(guī)定的手續(xù)要求。例如,在《筆錄》記錄完成后,執(zhí)法人員必須簽名,當(dāng)事人或者負(fù)責(zé)人查閱筆錄,可以提出意見,執(zhí)法人員同意后,可以對《筆錄》加以修改。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第71條規(guī)定,修改后的《筆錄》,當(dāng)事人要簽字蓋章,予以認(rèn)可。執(zhí)法人員不同意,應(yīng)該將要求修正的意見和不同意修正的理由寫明附卷。經(jīng)當(dāng)事人閱后的筆錄,當(dāng)事人應(yīng)簽名或蓋章。當(dāng)事人還應(yīng)在《筆錄》上逐頁簽名或按指印。對同一案件有多個現(xiàn)場,同一現(xiàn)場進行多次現(xiàn)場檢查的,每次每個現(xiàn)場都要制作《筆錄》。
2.全面性所謂全面性原則,就是要求真實地記錄檢查的全過程??梢圆扇 跋褥o后動,先上后下,先外后內(nèi),由大到小,由粗到細(xì)”的方法,先簡要描述大環(huán)境、方位地點,再收縮到具體需要重點檢查的位置。還應(yīng)當(dāng)注意《筆錄》記載的順序應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)場勘驗的實際順序一致,以避免記載出現(xiàn)紊亂、重復(fù)或遺漏,對與具體案情關(guān)聯(lián)不大的內(nèi)容,可以簡寫,而對于與案情關(guān)聯(lián)緊密的物品、工具、人員情況、物品規(guī)格數(shù)量的確定過程,都應(yīng)詳細(xì)記錄。在制作時要注意以下四點:
第一,記錄執(zhí)法人員檢查勘驗的方法和手段。包括記錄檢查過程中的拍照、錄像、收集、提取其它證據(jù)、邀請見證人等情況。如網(wǎng)吧未按規(guī)定核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件案,對網(wǎng)吧上網(wǎng)人員數(shù)量的確認(rèn),是在場所內(nèi)逐個清點,還是查看《上網(wǎng)登記本》,還是查看網(wǎng)吧計費收費系統(tǒng)來獲取上網(wǎng)人員數(shù)目。要對上網(wǎng)人員數(shù)的來源,做說明。第二,記錄當(dāng)事人的活動狀況。如記錄當(dāng)事人在檢查過程中是否在場,是否正在違法經(jīng)營,是否按要求提供有關(guān)合法證明等?,F(xiàn)行行政執(zhí)法檢查比較普遍使用的是現(xiàn)場攝影或錄像取證方法,作為固定直觀真實的證據(jù),也為案件判斷定性提供有力的佐證。拍攝人員拍攝圖像證據(jù)是針對性取證,要胸有主題,圍繞證據(jù)鏈拍攝,內(nèi)容要與案情緊扣關(guān)聯(lián)。例如,取締無證大棚演出,錄像拍照鏡頭一般應(yīng)包括鎖定大篷車演出場所;有體現(xiàn)當(dāng)事人宣傳演出內(nèi)容和演出票價的場景;有體現(xiàn)當(dāng)事人售票、觀眾買票觀看演出的場景,并注意當(dāng)事人賣票、收錢關(guān)鍵動作的抓取,鏡頭構(gòu)圖要函括當(dāng)事人身體全貌;有鎖定違法行為或物品的近照、特寫和執(zhí)法人員向現(xiàn)場當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、當(dāng)場送達的文書特寫及交付場景等。第三,記錄執(zhí)法人員對涉案物品和相關(guān)證據(jù)采取的相關(guān)措施。如記錄執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查過程中依據(jù)現(xiàn)場情況做出的抽樣取證、先行登記保存、查封扣押等措施及相關(guān)物品數(shù)量的清點過程。例如,擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動案,對網(wǎng)站實際經(jīng)營的物理地址進行檢查時,要對網(wǎng)站后臺管理程序、網(wǎng)站源代碼、廣告代碼、付費充值系統(tǒng)等電子證據(jù)進行封存,對當(dāng)事人的電子證據(jù)存儲介質(zhì)進行先行登記保存,在原始存儲介質(zhì)無法封存、不便移動時,可以用硬盤拷貝進行整體復(fù)制,對電子證據(jù)收集、提取過程及使用工具,都在《筆錄》中詳細(xì)記錄。保證電子證據(jù)的收集、提取過程可以重現(xiàn),保證電子證據(jù)的完整性。第四,《筆錄》涉及的時間、地點及當(dāng)事人。檢查的起止時間應(yīng)精確到分鐘。地點要具體、明確,應(yīng)填寫縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會、街道(村民小組)、門牌號。對沒有門牌或地點情況復(fù)雜的要選擇好參照物,方向、距離要準(zhǔn)確無誤,必要時還可以繪圖說明。對物品放置的地點、位置、數(shù)量和擺放方法都應(yīng)準(zhǔn)確記錄。當(dāng)事人有經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照(以下簡稱“證照”),當(dāng)事人又在現(xiàn)場的,要以證照上的名字作為現(xiàn)場檢查筆錄的被檢查人,個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙視為自然人;違法當(dāng)事人有證照,但現(xiàn)場檢查時當(dāng)事人不在現(xiàn)場的,也要以證照上的名字作為《筆錄》中的被檢查人,但在《筆錄》上簽字時,要讓現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字蓋章;違法當(dāng)事人既有證照,又在經(jīng)營現(xiàn)場,但拒絕在《筆錄》上簽字,對于這種情況,執(zhí)法人員要在《筆錄》上注明“當(dāng)事人拒絕簽字”,由兩名以上執(zhí)法人員簽名,并注明原因。如有必要,應(yīng)讓證人簽字證明,或者請公證人員到場作證;違法當(dāng)事人屬于無證照經(jīng)營,在核實當(dāng)事人身份證后,以身份證上的名字作為《筆錄》中的被檢查人。
3.客觀性所謂客觀性原則就是要真實反映被檢查的人、物、場所的客觀存在性。切忌主觀推測、主觀臆斷,使用“非法”“違法”“擅自”等定性詞語?!豆P錄》的內(nèi)容必須客觀真實,不加主觀評論,要真實地反映執(zhí)法活動的實際情況。它必須全面、完整、準(zhǔn)確、及時地記錄執(zhí)法活動的全過程,它應(yīng)當(dāng)在各種執(zhí)法活動的當(dāng)時、當(dāng)場,以文字形式加以定格。在制作時要注意三點:(1)沒有親眼看到的不能記;(2)分析判斷的不能記;(3)推測可能的不能記。也就是說只能記錄那些你在現(xiàn)場看到的和實際做的事情,而其他依據(jù)現(xiàn)場材料所做出的結(jié)論、推斷等都是不可以寫在《筆錄》中的。應(yīng)該用紀(jì)實、敘述的寫作手法來記錄檢查的情況。
4.準(zhǔn)確性所謂準(zhǔn)確性就是要準(zhǔn)確的反映現(xiàn)場檢查的時間、地點、位置和違法情況?!豆P錄》屬于實用文書范疇,在書寫的形式和效果等方面的要求更為嚴(yán)格。主要應(yīng)注意以下五點:
(1)《筆錄》的書寫要嚴(yán)謹(jǐn)、清楚,力求工整,可以采取書寫或者打印方式填寫。書寫執(zhí)法文書,應(yīng)當(dāng)使用黑色或者藍黑色鋼筆、簽字筆、毛筆,并保持字體工整、字跡清楚、頁面整潔。使用打印方式填寫時,應(yīng)當(dāng)刪除格式文書中的下劃線以及說明部分。不要使用“草書”,不能有太多的修改。輔佐性項目的填寫要齊全,不能有空缺。(2)語言必須實用、準(zhǔn)確、莊重、嚴(yán)肅。除編號、數(shù)量、日期、時間等內(nèi)容使用阿拉伯?dāng)?shù)字外,應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字,盡量避免口語、方言和文學(xué)語言,比如,《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第二十一條規(guī)定“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位不得接納未成年人進入營業(yè)場所”。關(guān)于“未成年人”,在一些筆錄中就出現(xiàn)有“中學(xué)生”“小孩”“未成年”等不規(guī)范稱呼。(3)語言要完整?!豆P錄》中出現(xiàn)的各種名稱,如法律名稱、單位名稱、當(dāng)事人名稱、物品名稱,不得隨意省略和使用代號。如果實在是全稱太長,敘述起來不方便,就在第一次出現(xiàn)全稱的后面注明,這樣就比較清楚一些。(4)執(zhí)法文書中“案由”一項應(yīng)當(dāng)填寫“執(zhí)法行為的性質(zhì)”。“執(zhí)法行為的性質(zhì)”應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格使用所涉及法律、法規(guī)或者規(guī)章中相關(guān)條款的具體表述。調(diào)查終結(jié)前,在“執(zhí)法行為的性質(zhì)”的表述前應(yīng)當(dāng)加“涉嫌”二字。(5)記錄內(nèi)容與實際情況相符。例如,在查處經(jīng)營非法出版物案件中,現(xiàn)場查出非法出版物的數(shù)量、進貨(銷貨)憑證、進貨(銷貨)單價、原始賬冊的有關(guān)數(shù)據(jù)都要記錄清楚。物品數(shù)量的記錄要與《證據(jù)先行登記保存物品清單》的數(shù)量相吻合,做到現(xiàn)場記錄、證據(jù)先行登記保存物品清單與物品“三線合一”。三、《筆錄》制作注意事項《筆錄》是對違法現(xiàn)場情況的客觀描述,是文化部門實施行政處罰的重要證據(jù),具有較強的證明效力。其用語要客觀,記錄應(yīng)全面。但在實際辦案中,部分執(zhí)法人員對其重要性認(rèn)識不足,記錄馬虎,造成現(xiàn)場檢查筆錄質(zhì)量不高,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重失誤。1.記錄的詞語主觀性較強有些執(zhí)法人員未能把握住《筆錄》的紀(jì)實性、客觀性和準(zhǔn)確性的要求,制作的現(xiàn)場檢查筆錄包含的主觀性因素太多,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)對物品數(shù)量不能作出精確描述。使用“大約”“大概”“估計有”等模糊詞語,或“多”“余”“左右”等不定詞語。這是制作現(xiàn)場檢查筆錄的一大禁忌。(2)現(xiàn)場進行主觀認(rèn)定。先入為主,使用“違法”“非法”“擅自”等詞語,或者像制作處罰文書一樣,直接在《筆錄》中記錄處罰結(jié)果,這都是不對的。在行政處罰決定書下達之前,都應(yīng)該是涉嫌違法。(3)以《筆錄》代替詢問筆錄。有的《筆錄》以“據(jù)當(dāng)事人口述”的形式將當(dāng)事人購進、售出物品的數(shù)量、價格等內(nèi)容記錄下來,這類《筆錄》看起來更像詢問筆錄
2.記錄的內(nèi)容不全面有的執(zhí)法人員不能全面記錄檢查的內(nèi)容、方法、結(jié)果和相關(guān)人員的行為等情況,所記的內(nèi)容不全面,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)只記錄實施現(xiàn)場檢查的結(jié)果而未記錄檢查活動的過程。如未記錄檢查過程中的拍照、錄像,收集、提取其他證據(jù),邀請其他人員到場等情況。其實,只有對這些情況一并記錄,才能相互印證,形成證據(jù)鏈。(2)只記錄執(zhí)法人員的檢查行為而未記錄當(dāng)事人的活動狀況。如檢查過程中現(xiàn)場人員是否正在違法經(jīng)營,當(dāng)事人是否按要求提供票據(jù)、賬冊以配合檢查等。只有對這些情況做好記錄,才能體現(xiàn)出《筆錄》作為一種動態(tài)筆錄的性質(zhì)。(3)只記錄實施檢查的內(nèi)容而未記錄采取相關(guān)措施的情況。如未記錄在檢查過程中,依據(jù)現(xiàn)場情況而作出的先行登記保存等措施。按要求,采取相關(guān)措施也是《筆錄》應(yīng)記載的內(nèi)容。(4)只記錄涉案物品的數(shù)量而未記錄其數(shù)據(jù)來源和獲取途徑。如果未記錄在檢查過程中確定物品數(shù)量的依據(jù)、方法(清點、盤點、查賬等)和過程,那么記錄的數(shù)據(jù)是否真實、合理,就值得懷疑。(5)只記錄當(dāng)事人未簽名的事實而未注明其不簽名的原因。實踐中,許多執(zhí)法人員往往忽視對當(dāng)事人未簽名原因的記載,這樣的筆錄不符合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第15條“當(dāng)事人拒絕簽名或不能簽名的,應(yīng)當(dāng)注明原因”的規(guī)定,必須予以糾正。
3.填寫的輔佐性項目不完整有的執(zhí)法人員對《筆錄》中輔佐性項目填寫不完整,甚至漏填,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)檢查時間填寫不精確。有的只填寫現(xiàn)場檢查的日期,而不填寫起止時間;有的雖然填寫了時間,卻未能精確到分鐘。(2)檢查地點填寫不清楚。只寫到街道或村組,而未寫清門牌號,或通過選擇參照物的方式確定具體地點。(3)當(dāng)事人身份填寫太簡單。不少《筆錄》只填寫當(dāng)事人的姓名,不填寫其年齡、性別、身份證號碼、住址等其他基本情況。(4)執(zhí)法證號碼填寫不齊。有的只填寫記錄人員的姓名,而漏填執(zhí)法人員的執(zhí)法證號碼。(5)當(dāng)事人簽字不完整。只有當(dāng)事人的簽名,沒有當(dāng)事人“上述共×頁檢查(勘驗)筆錄內(nèi)容我已看過,記錄屬實”簽字確認(rèn)。(6)執(zhí)法人員簽名不嚴(yán)謹(jǐn)。查辦案件“不得少于兩人”是法定程序規(guī)定,這一規(guī)定落實到文書中的表現(xiàn)形式就是執(zhí)法人員的簽名。一個人代簽兩名,筆跡顯示為一人所為,不能佐證查案人員為兩人以上。在司法庭審中,原告很容易抓住這一點要求法庭撤銷以此作出的具體行政行為。查辦案件中執(zhí)法人員簽名確實是很小的問題,但這種細(xì)小問題卻是執(zhí)法程序中不容忽視的大問題?,F(xiàn)場筆錄是執(zhí)法人員依法對有違法嫌疑的物品或者場所進行檢查時所做的書面記錄,是市場監(jiān)督管理部門實施行政處罰的重要證據(jù),具有較強的證明效力。作為卷宗中的一份重要文書,填寫現(xiàn)場檢查筆錄時應(yīng)著重把握以下幾個方面。一、現(xiàn)場檢查時間、地點的填寫要準(zhǔn)確、規(guī)范1.填寫檢查的時間。從開始到結(jié)束,要求精準(zhǔn)到分鐘,這一點一直有要求。但實際填寫時,有的辦案人員圖省事,往往只填寫年月日,不填寫小時和分鐘?!妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》(2021年修訂版)給出的固定格式精確到分鐘,建議辦案人員在制作本文書時,按照文書規(guī)范填寫完整。2.填寫檢查的地點。按照行政區(qū)劃寫明檢查場所所在市(區(qū))、鎮(zhèn)、村和具體門牌號碼;沒有門牌號碼應(yīng)按照方位、距離將其與附近的標(biāo)志性建筑物描述清楚,可同時拍照、攝像作為印證。二、執(zhí)法人員、當(dāng)事人信息填寫要完整、詳細(xì)應(yīng)按照《格式范本》列舉的內(nèi)容逐項填寫,不漏項;在填寫當(dāng)事人信息時,注意按照《使用指南》的要求,根據(jù)當(dāng)事人類別填寫。三、“通知當(dāng)事人到場情況”記錄和證據(jù)保存注意記錄當(dāng)事人不到場或拒絕到場的情況,特別要保存通知當(dāng)事人的證據(jù),可以通過錄音、錄像、邀請見證人等方式記載執(zhí)法人員的通知情況。邀請見證人到場的,在“通知當(dāng)事人到場情況”欄填寫見證人身份信息,由見證人簽字或蓋章。四、記錄“現(xiàn)場情況”記錄“現(xiàn)場情況”要全面、完整。內(nèi)容包括現(xiàn)場位置概況,物品情況,現(xiàn)場人員、證據(jù)、檢查情況等。從檢查人員進入現(xiàn)場所見,到現(xiàn)場查看、清點的情況,以及商品數(shù)量、品種、規(guī)格、包裝、標(biāo)識、質(zhì)量狀況,都要逐一記載;被檢查場所內(nèi)人員與該場所的關(guān)系、在場活動情況、檢查中的行為表現(xiàn),現(xiàn)場收集書證、物證,進行拍照、攝影、錄像的活動以及采取強制措施、抽樣取證、現(xiàn)場鑒定的情況均應(yīng)在筆錄中予以交代。五、現(xiàn)場筆錄應(yīng)注意的其他問題1.注意筆錄用語規(guī)范?,F(xiàn)場筆錄反映的現(xiàn)場所見應(yīng)客觀真實,不加評論。避免使用“違法”“非法”“擅自”等詞語。描述物品數(shù)量要準(zhǔn)確、規(guī)范,不應(yīng)出現(xiàn)“大約”“大概”“估計有”或“多”“余”“左右”等模糊詞語,也不要使用方言。2.對現(xiàn)場物品狀態(tài)的記錄應(yīng)精細(xì)、準(zhǔn)確。筆錄中記錄的物證和拍照物品所在位置、名稱、數(shù)量、狀態(tài)、標(biāo)記等要一致,使現(xiàn)場筆錄與現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場提取的物證互相印證、互相補充,構(gòu)成證據(jù)鏈。3.避免混同于詢問筆錄。現(xiàn)場筆錄不是詢問筆錄,除了程序
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