安徽省農(nóng)村飲水安全工程信息化建設(shè)現(xiàn)狀與思考

安徽省農(nóng)村飲水安全工程信息化建設(shè)現(xiàn)狀與思考

水是人類生存的資源，飲用水安全是人們生活的基本要求。目前我國水資源存在總體匱乏、時空分布不均、污染嚴重等問題，尤其是在廣大農(nóng)村，飲水安全成為人民生活水平持續(xù)提高的重要制約因素。全面建成小康社會、實施脫貧攻堅戰(zhàn)略均離不開農(nóng)民飲用水安全的保障，開展農(nóng)村飲水安全工程信息化建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全管理手段現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。截至2017年年底，安徽省累計建設(shè)集中式供水工程6000多處，其中千噸萬人以上集中式供水工程1419處，解決了4199萬農(nóng)村居民和195萬農(nóng)村學校師生的飲水安全問題，取得了豐碩的建設(shè)成果。但與此同時，集中式供水工程數(shù)量的劇增、供水人口的不斷增加、供水狀態(tài)的動態(tài)變化、農(nóng)村飲水精準扶貧給農(nóng)村飲水安全工程管理方式帶來了新的挑戰(zhàn)。一、安徽省農(nóng)村飲用水安全工程信息監(jiān)測體系建設(shè)現(xiàn)狀1.農(nóng)飲水廠信息監(jiān)測建設(shè)現(xiàn)狀安徽省約50%的規(guī)模農(nóng)飲水廠已啟動自動化或信息化建設(shè)，除去自動化建設(shè)部分，大多水廠主要是開展了水廠信息自動監(jiān)測建設(shè)，主要監(jiān)測數(shù)據(jù)包括水廠取水量、供水量、供水水壓、水廠內(nèi)視頻監(jiān)控等幾項指標，其中以視頻監(jiān)控覆蓋率最廣，個別條件較好的規(guī)模農(nóng)飲水廠已開展供水水質(zhì)及制水過程的指標監(jiān)測，形成了完整的監(jiān)管體系，為農(nóng)飲水廠安全管理提供了保障措施。2.組態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)控管理已建信息化系統(tǒng)的規(guī)模農(nóng)飲水廠多在水廠本地建設(shè)水廠級信息監(jiān)管平臺，采用組態(tài)軟件進行數(shù)據(jù)展示與管理，主要軟件功能包括實時數(shù)據(jù)監(jiān)測、歷史數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、故障預警等功能。數(shù)據(jù)信息采集多通過有線的方式與前端信息監(jiān)測站點連接，部分規(guī)模水廠采用無線傳輸?shù)姆绞竭M行數(shù)據(jù)采集。3.縣級監(jiān)測平臺建設(shè)據(jù)調(diào)研，目前省內(nèi)有約6.3%的縣（區(qū)）開展了農(nóng)飲監(jiān)測平臺的建設(shè)，縣級多采用B/S系統(tǒng)架構(gòu)，開發(fā)采集軟件及業(yè)務(wù)應用軟件，實現(xiàn)對農(nóng)飲水廠監(jiān)測信息的在線監(jiān)管、歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析及縣級日常管理的業(yè)務(wù)應用。二、農(nóng)村飲用水安全工程的信息建設(shè)存在幾個問題1.信息數(shù)據(jù)共享機制目前部分縣（區(qū)）已建成的信息管理平臺以及各類農(nóng)飲水廠自建的在線監(jiān)控管理系統(tǒng)，分別存儲了各類農(nóng)飲相關(guān)信息。但由于系統(tǒng)建設(shè)標準不統(tǒng)一，設(shè)計架構(gòu)各異，未建立平臺間互聯(lián)互通體系，導致信息資源無法共享利用，易形成“信息孤島”。亟需形成一套較為完善的信息互聯(lián)互通體系，充分實現(xiàn)各級平臺之間的數(shù)據(jù)對接交換和資源共享利用。2.資源利用率不高目前省內(nèi)農(nóng)飲信息化的建設(shè)缺少科學的規(guī)劃與論證，項目建設(shè)內(nèi)容雖與各農(nóng)飲管理單位需求對應，但總體而言還缺少對現(xiàn)有資源的整合利用，缺乏對現(xiàn)有需求的深入剖析和對未來發(fā)展的兼顧，導致項目建設(shè)后存在一定程度的資源浪費，實用性及可擴展性差，難以充分發(fā)揮項目建設(shè)的成效。3.數(shù)據(jù)資源間的數(shù)據(jù)共享及整合難農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)信息數(shù)量龐大、種類繁多，目前各地農(nóng)村飲水安全工程信息資源建設(shè)標準不一，數(shù)據(jù)資源監(jiān)測指標、基礎(chǔ)信息收集指標、數(shù)據(jù)庫類型及庫表結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)存儲及管理方式等各不相同。后期數(shù)據(jù)難以進行匯總整合，數(shù)據(jù)資源的應用價值難以充分發(fā)揮。只有建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源管理體系，才能充分實現(xiàn)全省農(nóng)村飲水安全工程信息的匯集存儲和標準化管理，促進農(nóng)飲信息資源共享利用。4.運管機制不完善良好的運行維護是保障信息化系統(tǒng)長期有效運行的必要保障。農(nóng)飲信息化系統(tǒng)運維技術(shù)專業(yè)性強，但農(nóng)村飲水安全工程的基層管理單位大多未配置專業(yè)人員，項目建設(shè)與運行管理多依靠第三方專業(yè)性公司進行維護，受運維資金不能及時到位、運維公司人員流動、運維公司倒閉或公司業(yè)務(wù)調(diào)整等因素影響，部分已建農(nóng)飲信息化系統(tǒng)運行欠佳，部分早期開展的系統(tǒng)已停用或廢棄，嚴重制約農(nóng)飲信息化項目建設(shè)的效益發(fā)揮。三、安徽省農(nóng)村飲用水安全工程信息監(jiān)測1.信息收集的困難數(shù)據(jù)是管理決策和系統(tǒng)應用的基礎(chǔ)，農(nóng)村飲水發(fā)展及管理策略的制定需以農(nóng)村飲水安全工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為支撐，因此數(shù)據(jù)管理體系的建立是信息化建設(shè)的前提。以安徽省為例，農(nóng)村飲水安全工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包含16個地市的行政區(qū)劃基本信息、行業(yè)概況信息、各行政村飲水現(xiàn)狀（年度統(tǒng)計）信息、農(nóng)飲項目年度實施情況統(tǒng)計、水質(zhì)檢測中心年度建設(shè)情況信息等，此外還包括6000余處集中供水工程年度現(xiàn)狀信息及1419座規(guī)模水廠監(jiān)測設(shè)備配置、監(jiān)測基礎(chǔ)信息等。數(shù)據(jù)存儲區(qū)域分散、存儲形式各異，數(shù)據(jù)收集較為困難。為做好農(nóng)飲數(shù)據(jù)管理體系建設(shè)，需要協(xié)同各級農(nóng)村飲水相關(guān)管理部門、相關(guān)水利管理單位及工程設(shè)計單位，收集各類農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)，并按照統(tǒng)一規(guī)范格式進行標準化處理、加工、審核入庫，形成可供業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用的數(shù)據(jù)庫，建立完善的數(shù)據(jù)更新、校核機制，建成完整、準確、規(guī)范的農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫，為全省農(nóng)村飲水安全信息管理單位提供豐富可靠的數(shù)據(jù)資源。2.水源安全建設(shè)農(nóng)村飲水管理重在監(jiān)管，傳統(tǒng)的人工監(jiān)管已無法滿足農(nóng)村飲水安全管理需要，因此各農(nóng)村飲水安全工程需圍繞水源安全、生產(chǎn)安全、供水安全等關(guān)鍵指標開展在線監(jiān)管建設(shè)，建立標準、規(guī)范、可靠的監(jiān)管體系。其中，水源安全主要包括供水水源存量是否滿足需求、水源水質(zhì)是否滿足飲用要求、取水設(shè)施是否正常運行3項內(nèi)容，具體量化監(jiān)測指標可分為水源水位、供水水質(zhì)、取水流量、取水壓力、取水泵站工作狀態(tài)、取水泵房供電、水源視頻監(jiān)控等。生產(chǎn)安全主要包括制水過程中的設(shè)備運維是否正常、廠區(qū)制水過程中安全事故等，具體量化監(jiān)測指標可分為廠區(qū)制水過程的視頻監(jiān)控，加藥、反沖洗、凈化、消毒、配水等設(shè)備的工作狀態(tài)，出廠水的水量、水壓、水質(zhì)等。供水安全主要包括供水管網(wǎng)運行情況、管網(wǎng)末梢的水質(zhì)情況、加壓泵站運行情況等，具體量化監(jiān)測指標可分為供水管網(wǎng)節(jié)點壓力、管網(wǎng)末梢水質(zhì)、加壓泵站設(shè)備運行狀態(tài)及視頻監(jiān)控等。3.加強數(shù)據(jù)共享各級農(nóng)飲平臺互聯(lián)互通，避免信息孤島的出現(xiàn)，不僅是農(nóng)飲數(shù)據(jù)匯集、各級農(nóng)飲業(yè)務(wù)管理的基本要求，也是當下信息化系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢。首先，各級平臺數(shù)據(jù)方面要互聯(lián)互通、充分共享。數(shù)據(jù)共享是避免重復建設(shè)、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價值的有力手段，平臺互聯(lián)需要解決各平臺數(shù)據(jù)異構(gòu)問題，打通各平臺數(shù)據(jù)通道，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)的匯集與分發(fā)。以省級農(nóng)飲管理部門為主導，建立健全農(nóng)飲數(shù)據(jù)管理體系，統(tǒng)一建庫標準，可為數(shù)據(jù)共享打好基礎(chǔ)。其次，各級平臺業(yè)務(wù)方面要互聯(lián)互通。業(yè)務(wù)交互是各級農(nóng)飲單位管理的必要技術(shù)手段，業(yè)務(wù)指派、業(yè)務(wù)督辦、業(yè)務(wù)統(tǒng)計、業(yè)務(wù)考核等均需要上下級業(yè)務(wù)貫通，最終實現(xiàn)省、市、縣平臺業(yè)務(wù)互通，各有重點。4.移動應用管理移動化查詢終端提供了最為便捷的信息傳送渠道和應用技術(shù)，可充分滿足在線監(jiān)測的實時性并方便管理人員查詢與決策應用。農(nóng)村飲水安全移動APP應用可實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程各類信息移動查詢和應用。用戶可通過手機、PAD等移動終端設(shè)備，借助WIFI或4G網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)飲相關(guān)信息的快速查詢、瀏覽，實現(xiàn)工程定位和導航等，改變了傳統(tǒng)“桌面化互聯(lián)網(wǎng)”必須在固定辦公場所、固定設(shè)備、固定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下才能辦公操作的模式，將大大提高工作效率。四、康社會的需要保障農(nóng)村飲水安全是維護基層廣大人民