新時期農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的探索與實踐

新時期農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的探索與實踐

遼寧省西豐縣永益綠色服裝專業(yè)協(xié)會的黨支部成立于2005年6月，經(jīng)區(qū)委批準成立了合作社黨，2009年9月，委員會獲得批準，并成立了研究所委員會。合作社共有黨員89名,下設(shè)冷暖棚綠色蔬菜開發(fā)、科技指導(dǎo)物資供應(yīng)服務(wù)、蔬菜產(chǎn)品經(jīng)營銷售和農(nóng)民黨員資金互助4個產(chǎn)業(yè)鏈黨支部,根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要、黨員特長和就近便利等因素,又科學(xué)設(shè)立了14個不同形式的黨小組。5年來,合作社黨委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為己任,切實發(fā)揮黨組織的帶動服務(wù)作用和黨員的先鋒模范作用,促進廣大菜農(nóng)增產(chǎn)增收,并榮獲多項榮譽稱號。一、創(chuàng)新機制,確保合作社規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是社會主義市場經(jīng)濟體制中的新生事物,必須要有黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指導(dǎo),方能健康地發(fā)展起來。近年來,合作社黨委創(chuàng)新工作方法,較好地發(fā)揮了作用。一是創(chuàng)新經(jīng)營管理方法,發(fā)揮指導(dǎo)作用。黨委經(jīng)常組織理事會和監(jiān)事會成員學(xué)習(xí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關(guān)政策法規(guī);指導(dǎo)合作社申辦了蔬菜商標和中國A級綠黃色蔬菜標識,順利取得國內(nèi)外市場準入資格;指導(dǎo)合作社正確貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等,合作社質(zhì)量管理工作逐步規(guī)范;強化服務(wù)理念,合作社先后為入社農(nóng)民提供資金服務(wù)、科技免費服務(wù)、物資團購服務(wù)、產(chǎn)銷品牌服務(wù)、災(zāi)害保險服務(wù)、集體維權(quán)服務(wù)以及民生和諧服務(wù)。二是創(chuàng)新熱點問題處理方法,發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。與縣“3·15消協(xié)”協(xié)調(diào),解決了3起偽劣產(chǎn)品侵害社員的重大問題,挽回經(jīng)濟損失達12萬元;多次協(xié)調(diào)縣財產(chǎn)保險公司,指導(dǎo)合作社為社員購買了火災(zāi)保險,為3起共9個大棚受火災(zāi)的社員減少經(jīng)濟損失3.6萬元。三是創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)方法,發(fā)揮保障作用。針對合作社入社成員發(fā)展到1487戶農(nóng)民,且分布面廣、分散經(jīng)營的實際,建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)事會監(jiān)督、理事會——各自然屯理事——入社農(nóng)民的垂直領(lǐng)導(dǎo)體系,不僅體現(xiàn)了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制要求,也保證了合作社理事會經(jīng)濟決策有條理、有層次地貫徹實施,確保了農(nóng)民專業(yè)合作社的正常運行和順利發(fā)展。正是由于黨委能夠充分發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用和協(xié)調(diào)作用,為合作社的健康發(fā)展把關(guān)定向,引航前行,黨委在合作社的凝聚力、影響力越來越強,從未出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象,從而使合作社與黨委同心同向、共同發(fā)展。二、“黨建+”出定位,激發(fā)群眾參與社會治理的熱情合作社社員目前已經(jīng)達到了1487人,分布在遼寧吉林兩省兩縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個行政村46個自然屯。為了擴大覆蓋面,提升黨組織的影響力,黨委不斷拓展工作領(lǐng)域,著力構(gòu)建全范圍、寬領(lǐng)域的基層組織體系。一是消除“空白點”。打破地域和行政區(qū)劃的條件限制,跨省跨縣鄉(xiāng)地接收已經(jīng)入社的外地黨員社員進入黨組織,5年來共接收53名黨員,發(fā)展了22名新黨員,89名黨員和7名入黨積極分子分別在各屯棚菜區(qū)擔(dān)任理事工作。二是找準“融合點”。合作社黨委注意處理好與周邊其他農(nóng)村黨支部的關(guān)系,經(jīng)常下鄉(xiāng)搞合作,征求意見和建議,實現(xiàn)融合互動。三是抓好“幫扶點”。隨著要求轉(zhuǎn)入合作社的同類產(chǎn)業(yè)黨員越來越多、前來參觀學(xué)習(xí)的外地合作社越來越多,并提出幫扶指導(dǎo)要求,合作社黨委成立了以本社為主陣地的“農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會”,先后有遼吉兩省5家農(nóng)民專業(yè)合作社加入,合作社為它們提供資金、技術(shù)等方面的幫助、指導(dǎo),使5家成員社很快發(fā)展起來。四是創(chuàng)建“信貸點”。針對入社農(nóng)民信貸難的問題,發(fā)動全體黨員帶頭投資入股,組建了農(nóng)民黨員資金互助社。共入股股金70萬元,以小額貸款方式為困難社員發(fā)放,實現(xiàn)了“閑散資金得利益,急用資金得方便”。三、黨員帶模范作用,創(chuàng)新黨員教育管理合作社黨委始終圍繞綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā),建立黨員活動載體,充分發(fā)揮了黨員的先進性和模范帶頭作用。一是針對提高社員素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民,發(fā)動黨員帶領(lǐng)社員開展科技知識、法律知識普及活動。黨委印發(fā)了4種共1000多份學(xué)習(xí)手冊,創(chuàng)辦了《社刊》,由黨員教給社員如何搞好蔬菜生產(chǎn)管理、病蟲害防治等新技術(shù),教給社員針對假冒偽劣如何“打官司”等,有效提高了黨員與社員的文化科技和法律素質(zhì)。二是圍繞打造蔬菜品牌,在全體黨員中開展“四個一”活動。即一個黨員就是發(fā)展綠色蔬菜的一面旗幟,一個黨員就是試種新品種、推廣新技術(shù)的一顆科技新星;一個黨員就是帶頭開發(fā)新型蔬菜產(chǎn)業(yè)的一名先鋒戰(zhàn)士;一個黨員就是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量的一個監(jiān)督員,促使黨員們大顯身手,自己找位子,自我壓擔(dān)子。一名老黨員兩年內(nèi)搞起6個黃瓜、西紅柿新品種的對比試驗,并用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備蔬菜大棚。在他的帶動下,800多戶社員在暖棚里安上了自動卷簾機、微灌、滴灌、微波節(jié)能暖風(fēng)爐等先進設(shè)備,使合作社社員初步實現(xiàn)了蔬菜品種的優(yōu)良化、生產(chǎn)管理的電氣化、產(chǎn)品銷售的品牌化。在開發(fā)單茬冷棚西紅柿產(chǎn)業(yè)中,組織一些黨員宣傳講解,帶動開發(fā)了640個單茬冷棚西紅柿,打造出1個專業(yè)屯、5個專業(yè)區(qū)。載體的建立給黨員們發(fā)揮先進性創(chuàng)造了有利條件,也為合作社的健康發(fā)展起到了明顯的帶動與推動作用。三是針對冷暖棚蔬菜產(chǎn)業(yè)的開發(fā),黨委組織開展了“雙帶”活動,即黨員帶責(zé)上崗、帶民創(chuàng)業(yè)。黨委首先對黨員實行了“責(zé)任化”管理,讓黨員上崗后都身帶責(zé)任,制定了《黨員目標管理責(zé)任制》,幫帶社員通過蔬菜生產(chǎn)達到致富的目的。正是黨員的宣傳教育、組織發(fā)動,使合作社周邊的冷棚蔬菜開發(fā)比兩年前增加了2倍,現(xiàn)已達到5224棟,占地1.5萬畝。四、創(chuàng)新機制,強化規(guī)范管理創(chuàng)新工作機制是加強合作社黨組織建設(shè)的有力保障,為把合作社黨的工作做大、做強、做長遠,我們合作社黨委建立了若干管理辦法和長效機制。一是實行“五管理”。組織化管理。編制了黨員名冊和社員名冊,頒發(fā)了標準的《社員證》,定期召開黨委會議、各支部支委會議、黨員代表會議等。規(guī)范化管理。制定了合作社《五年發(fā)展規(guī)劃綱要》,做到了年初有工作計劃,年終有工作總結(jié),并且每年對黨員、社員評優(yōu),進行獎勵。制度化管理。制定了民主決策制度、黨委例會制度、合作社財務(wù)管理制度以及為期五年的標準化章程。合同化管理。先后與黨員和社員簽訂了生產(chǎn)管理合同、質(zhì)量監(jiān)測合同、產(chǎn)品銷售合同等,并建立和執(zhí)行了產(chǎn)品銷售追溯制和對黨員的責(zé)任追究制。檔案化管理。實行了黨員、社員有檔案,各種活動或會議有大事記檔案。二是健全激勵機制。獎勵機制。凡黨員們組織農(nóng)民開發(fā)冷暖棚蔬菜,每建一個棚,黨委就獎勵200元錢?；蓊櫃C制。每年“七·一”組織黨員外出參觀或旅游,