江西省學(xué)校學(xué)生人生傷害預(yù)防

江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理——***班一、背景介紹我國(guó)每年約有1.6萬(wàn)名中小學(xué)生非正常死亡。因安全事故、食品中毒、溺水、交通事故等意外死亡的，平均每天有40多人。安全隱患有20幾種之多，包括食物中毒、體育運(yùn)動(dòng)損傷、網(wǎng)絡(luò)交友安全、交通事故、火災(zāi)火險(xiǎn)、毒品危害、性侵犯、艾滋病等。（視頻青年學(xué)生染艾調(diào)查）據(jù)調(diào)查顯示，家長(zhǎng)擔(dān)心孩子受到傷害的地方依次為：學(xué)校占51.44%公共場(chǎng)所36.32%自然環(huán)境占10.44%家里占1.8%2015年12月9日，省教育廳、省政府新聞辦公室、省人大常委會(huì)法工委、省政府法制辦公室聯(lián)合召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)，省委教育工委副書記、省教育廳廳長(zhǎng)葉仁蓀介紹《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》有關(guān)情況?！稐l例》共設(shè)6章60條，它的制定主要依據(jù)了《中華人民共和國(guó)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等上位法，參照了教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其他省市的類似條例，總結(jié)了我省近年來(lái)在預(yù)防和處理學(xué)生人身傷害事故中的一些經(jīng)驗(yàn)做法?！稐l例》在內(nèi)容設(shè)置上，堅(jiān)持了事故的預(yù)防與事故的處理兩者并重的原則，既明確規(guī)定了各方的預(yù)防職責(zé)，又合理界定了事故責(zé)任的區(qū)分，規(guī)定了事故處理的途徑、程序及賠償辦法等內(nèi)容，突出了“積極預(yù)防和依法處理學(xué)生人身傷害事故，保護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序”的立法目的。

《江西省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》目錄第一章總則第二章學(xué)生人身傷害事故預(yù)防第三章學(xué)生人身傷害事故處理第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)協(xié)商與調(diào)解第三節(jié)應(yīng)急處置第四章學(xué)生人身傷害事故責(zé)任承擔(dān)和損害賠償?shù)谖逭路韶?zé)任第六章附則共計(jì)6章，60條學(xué)生人身傷害事故糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人可以如何做呢?《條例》第二章第二十八條，當(dāng)事人可以選擇下列途徑解決：（一）自行協(xié)商；（二）向?qū)W校主管部門申請(qǐng)行政調(diào)解；（三）向?qū)W校所在地學(xué)生人身傷害事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；（四）向人民法院提起訴訟；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑?？伎寄?假設(shè)你是校方，若學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人、撫養(yǎng)人或者其代理人以及其他相關(guān)人員有以下行為的，你應(yīng)該如何解決呢？（一）侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害教職工、學(xué)生或者非法限制教職工、學(xué)生人身自由的；（二）圍堵學(xué)?；蛘哌M(jìn)入學(xué)校拉條幅、設(shè)靈堂、焚香燒紙、擺花圈、散發(fā)傳單、喧鬧、張貼大字報(bào)等聚眾鬧事的；（三）侵占、破壞學(xué)校房屋、設(shè)施、設(shè)備等尋釁滋事行為的；（四）在學(xué)校等公共場(chǎng)所停尸或者拒不按照規(guī)定處理遺體的；（五）攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)和管制器具進(jìn)入學(xué)校的；（六）制造、散布謠言等其他擾亂學(xué)校教學(xué)、生活秩序行為的。若經(jīng)勸阻無(wú)效的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證等工作。

因下列情形之一造成的學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1、學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家、行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求的；2、學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防和設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有疏漏，或者管理混亂，存在明顯安全隱患，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施的；3、學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水、藥品等不符合國(guó)家、行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的；4、學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，未采取必要的安全措施的；5、學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果的；6、學(xué)校教職工違反本條例第十九條規(guī)定的；7、學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道教職工有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)活動(dòng)的情況，但未采取必要措施的；8、學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)生患有需要隔離治療的傳染病，但未采取必要措施的；9、對(duì)學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生傷害的；10、學(xué)校因故放假、學(xué)生提前離校，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的；11、學(xué)校未履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)以及法律、法規(guī)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的其他情形。因下列情形之一造成的學(xué)生人身傷害事故，學(xué)校已履行了教育、管理職責(zé)，且行為并無(wú)不當(dāng)?shù)模怀袚?dān)責(zé)任：1、地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗力造成的；2、因?qū)W生自殺、自傷等自身故意或者身體疾病造成的；3、因?qū)W校以外的第三人造成的；4、學(xué)校組織的對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的；5、法律、法規(guī)規(guī)定學(xué)校不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的其他情形。

有下列情形之一造成學(xué)生人身傷害事故的，學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1、違反法律法規(guī)、社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校規(guī)章制度和紀(jì)律，實(shí)施危害他人或者自身行為的；2、行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡并要求糾正，學(xué)生不聽(tīng)勸阻、拒不改正的；3、違反學(xué)校規(guī)定擅自租住房屋，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡并要求糾正，學(xué)生不聽(tīng)勸阻、拒不改正的；4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。解決糾紛的途徑協(xié)商調(diào)解訴訟——最終途徑案例一請(qǐng)觀看視頻《學(xué)校保安毆打?qū)W生》案例2.跳起接球跌傷引起的事故這是在南京市某中學(xué)發(fā)生的一起事故。下午課外活動(dòng)時(shí)，高一學(xué)生在大操場(chǎng)踢足球，學(xué)生王某踢得高興，接一高球時(shí)，跳了起來(lái)，一不小心卻跌倒了，后腦勺著地。同學(xué)把他扶起來(lái)，未見(jiàn)有明顯外傷，王某也沒(méi)在意，休息一會(huì)兒又接著踢直至下課。放學(xué)時(shí)，王某感到頭暈，就打車回家了。到家后更感到頭暈，便叫表哥給他吃一點(diǎn)藥，又怕父母說(shuō)他，特別囑咐表哥不要告訴其父母。第二天,他仍到校上課,也沒(méi)和同學(xué)說(shuō)起頭暈，下午有體育課，他又和同學(xué)一起踢球，踢著踢著，暈得更厲害了。此時(shí)老師才知道王某頭一天摔倒的事，即將他送至附近醫(yī)院,后又轉(zhuǎn)至腦科醫(yī)院,發(fā)現(xiàn)王某腦中積血很多,一面搶救,一面通知家長(zhǎng),但最后王某不幸死于腦積血并發(fā)癥?！痉稍u(píng)析】第一，本案不屬于學(xué)校責(zé)任事故，學(xué)校不承擔(dān)民事賠償?shù)确韶?zé)任?！睹穹ㄍ▌t》第一百零六條第二款規(guī)定：“公民、法人由于過(guò)錯(cuò)侵害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”而本案卻不屬于學(xué)校責(zé)任事故，首先是因?yàn)閷W(xué)生王某受到傷害起因是其在課外活動(dòng)時(shí)間，因自己一時(shí)踢球踢得高興而跳起并跌倒的偶發(fā)行為所致；其次，在次日課堂上教師的教學(xué)活動(dòng)并無(wú)不當(dāng)，也無(wú)法預(yù)見(jiàn)其前一天受傷的事情。故學(xué)校不存在教育、管理與保護(hù)職責(zé)上的過(guò)錯(cuò)，所以本案不屬于學(xué)校責(zé)任。第二，本案實(shí)際上是一起學(xué)校意外事故。屬于學(xué)校意外事故的情形有多種，其中就包括：學(xué)生本人或?qū)W生之間偶發(fā)的意外行為所致的學(xué)生受到人身傷亡的事故。而本案正是屬于上述情形的學(xué)校意外事故。學(xué)生王某最終死亡的原因有兩個(gè)，一是在前一日的課外活動(dòng)時(shí)因其踢球突然跳起卻意外跌倒而造成腦部受傷，這是導(dǎo)致王某死亡的最根本原因；二是在次日的體育課上，王某沒(méi)