產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程可行性研究報告

建設(shè)項(xiàng)目XX咨詢 11.1項(xiàng)目概況 1 2 3 3 3 4 4 6 6 7 11 11 16 16 165.3總平面設(shè)計(jì) 17 20 21 22 26 29 32 34 35 38第七章環(huán)境保護(hù)、勞動安全和消防 41 42 46 46 47 50 54第十章經(jīng)濟(jì)效益評價 10.1財(cái)務(wù)評價依據(jù) 10.2收入估算 10.4財(cái)務(wù)效益分析 10.5不確定性分析 10.6敏感性分析 61第十一章項(xiàng)目招投標(biāo) 11.1招投標(biāo)原則 第十二章社會評價 12.1項(xiàng)目對社會的影響分析 12.2互適性分析 12.3持續(xù)性分析 第十三章社會穩(wěn)定風(fēng)險分析 13.3社會穩(wěn)定風(fēng)險防范措施 第十四章風(fēng)險分析 76 第十五章研究結(jié)論與建議 1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表4、組織機(jī)構(gòu)代碼證1:投資使用計(jì)劃與資金籌措表2:營業(yè)收入、營業(yè)稅金及附加和增值稅估算表3:總成本費(fèi)用估算表4:固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表5:無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表6工資及福利費(fèi)估算表7:項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表8:項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表9:財(cái)務(wù)計(jì)劃凈現(xiàn)金流量表10:利潤與利潤分配表11:資產(chǎn)負(fù)債表12:借款還本付息計(jì)劃表XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目總用地面積為2000畝，合1333400m2,其中本期實(shí)施用地333350m2(500畝),儲備用地停車場),主要建設(shè)內(nèi)容有：(1)標(biāo)準(zhǔn)廠房200000m2;(2)行政辦公用房10000m2;(3)公寓用房20000m2;(4)倉儲用房30000m2;(5)附屬用房10000m2;(6)其他業(yè)務(wù)用房50000m2;(7)新修道路12000m;(8)鋪設(shè)污水管12000m;(9)綠化面積60000m2;(10)地上停車場10000m2,地下停車場20000m2;(11)道路和廣場面積50000m2;(12)污水處理廠一座，規(guī)模2.0萬m3/d;(13)垃圾處理廠一座，建設(shè)規(guī)模處理垃圾180t/d;(14)工業(yè)地產(chǎn)80000m2。本項(xiàng)目估算總投資XX萬元，其中建筑安裝工程費(fèi)用為120920.5萬元，占總投資額63.49%;工程建設(shè)其他費(fèi)用48238.81萬元，占總投資額25.33%;不可預(yù)見費(fèi)8457.97萬元，占總投資額4.44%,建設(shè)期利息為12825.00萬元，占總投資額6.73%。具體見投項(xiàng)目資金分為企業(yè)自籌和銀行貸款兩部分。根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目建設(shè)總工期為36個月，即從2017年4月至2020年3月。1.2項(xiàng)目建設(shè)單位概況XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會受XX市人民政府委托，履行經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理職能，主要職責(zé)是：研究制定和組織實(shí)施乾州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的定實(shí)施開發(fā)區(qū)中長期開發(fā)建設(shè)和科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃；規(guī)劃、審批和管理開發(fā)區(qū)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)招商引資與區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理與服務(wù)；行使計(jì)劃、建設(shè)、人防、規(guī)劃、房產(chǎn)、環(huán)保等管理權(quán)限；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)勞動人事管理及協(xié)助相關(guān)單位做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管理工作，內(nèi)設(shè)財(cái)政局、建設(shè)局、監(jiān)察局、招商局、政務(wù)中心、征管中心、園區(qū)管理中心、辦公室、工會、協(xié)調(diào)部、征地拆遷辦公室，下屬XX市城市綜合開發(fā)有限責(zé)任公司、XX市騰達(dá)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限責(zé)任通過對本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目招標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)及社會效益評價等方面進(jìn)行全面分析研究，序號項(xiàng)目名稱1總用地面積施)建設(shè)用地面積(儲備用2總建筑面積(含地下停車場)標(biāo)準(zhǔn)廠房公寓倉儲用房附屬用房其他業(yè)務(wù)用房行政辦公用房地下停車場3污水處理廠座12.0萬m3/d4垃圾處理廠座15工業(yè)地產(chǎn)6m7m8道路和廣場面積(園9地上停車場綠化面積容積率%%估算總投資萬元%投資利稅率%萬元(折現(xiàn)率為8%)%投資回收期(所得稅年建設(shè)工期月保護(hù)耕地和節(jié)約土地資源、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、解決項(xiàng)目落地難和中小型企業(yè)發(fā)展空間、優(yōu)化投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局、推動產(chǎn)業(yè)集聚升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要舉措，是構(gòu)建“一區(qū)多園”開發(fā)區(qū)發(fā)展新格局，完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的重要舉措。項(xiàng)目建設(shè)能夠有效解決周邊農(nóng)民就業(yè)難題，能夠有效增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也更加完善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目符合園區(qū)發(fā)展“科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是當(dāng)前繼續(xù)加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的需要，因此，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。項(xiàng)目選址符合XX市城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，選址范圍內(nèi)地質(zhì)較好，交通方便，公用設(shè)施配套比較齊全，施工條件較好。工程建設(shè)技術(shù)不復(fù)雜，方案合理，資金來源有保障，項(xiàng)目所在地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施良好，均可保證項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)順應(yīng)西部大開發(fā)和XX片區(qū)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)條件具備，規(guī)模合理、方案可行，社會效益優(yōu)良，因而項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的，也是可行的，建議有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施。2.1項(xiàng)目建設(shè)背景XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于2000年3月28日破土動工，2001年3月經(jīng)省為XXXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積8.5平方公里，地處吉十五橫"道路框架基本成形，初步形成了中心區(qū)、南區(qū)、東區(qū)、古城區(qū)四大區(qū)域格局。2015年，市委、市政府高度重視經(jīng)開區(qū)發(fā)展建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)職能權(quán)限的決定》文件，授予了經(jīng)開區(qū)涉及5個市直部門的18項(xiàng)行政管理權(quán)限和“2號公章”,提出了將經(jīng)開區(qū)打造成我市“三個興市”排頭兵、產(chǎn)城融合示范區(qū)、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場、開放型經(jīng)濟(jì)新高地的精準(zhǔn)定位，經(jīng)開區(qū)迎來了“第二次"創(chuàng)業(yè)高潮。面對新體制新職能新使命，經(jīng)開區(qū)主動作為，奮力前行。實(shí)施了園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)整，擴(kuò)區(qū)后的經(jīng)開區(qū)總面積為19.5平方公里，規(guī)劃范圍包括XX高鐵東站及兩個街道辦事處，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共13個村(社區(qū))。在園區(qū)建設(shè)方面，全面啟動實(shí)施了占地2000畝，總投資10億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房約30萬平米，主要以民族特色產(chǎn)業(yè)、輕工紡織、電子商務(wù)、倉儲物流業(yè)為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園；占地4000畝，計(jì)劃總投資40億元，主要發(fā)展生物制藥、新能源機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)為主的乾南產(chǎn)業(yè)園；占地3000畝，總投資5億元，主要發(fā)展礦產(chǎn)品加工和新材料產(chǎn)業(yè)為主的XX新材料產(chǎn)業(yè)；占地1100畝，總投資5億元，主要發(fā)展煙草、現(xiàn)代物流及新型建材產(chǎn)業(yè)為主的XX產(chǎn)業(yè)園；占地500畝，總投資5億元，主要發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)為主的XX住宅產(chǎn)業(yè)園等五大在招商引資方面，實(shí)行全員招商，主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)工程、新能源機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)到2020年，整個園區(qū)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值100億元以上，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目僅僅圍繞著構(gòu)建"一個核心城市、半小時生態(tài)城鎮(zhèn)群、招商引資為第一動力，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為第一要務(wù)，通過一系列優(yōu)惠政策，使外來投資者紛至踏來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，新區(qū)建設(shè)已累大區(qū)域格局。至2015年，全區(qū)城市人口達(dá)到15萬以上；建成區(qū)面臺，滿足對外開放交流的窗口，為大力推進(jìn)招商引資工作做好鋪墊。城市是一個集生活、社會、政治和經(jīng)濟(jì)活動于一體的多功能有市的歷史建筑、空間形態(tài)、環(huán)境特色是其文化增值最直觀的、生動的寫照。工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的支撐與推動作用，是一個國家不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。從幾十年我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展歷程可以看到，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢將在提高產(chǎn)品和服務(wù)的競爭能力方面發(fā)揮不可替代的重要作用。城鎮(zhèn)建設(shè)必須加快發(fā)展速度，盡快解除對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"瓶頸"制約，這是我國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對城鎮(zhèn)建設(shè)的基本要求。XX產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)容是XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，同時對展開城市布局，實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容，提高城市化水平，改善投資環(huán)境，緩解交通擁擠狀況，帶動XX的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有巨大的促進(jìn)作用。因此，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。2.2.4項(xiàng)目建設(shè)是加快XX產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)發(fā)展的需要2012年，國家實(shí)施XX片區(qū)試點(diǎn)，省委、政府繼續(xù)將XX州作為扶省多重優(yōu)惠政策疊加的極好時期，為開發(fā)區(qū)帶來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。面對新的機(jī)遇，開發(fā)區(qū)超前謀劃，提出了“做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心，招大招優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以工業(yè)為主體，結(jié)合城市綜合開發(fā)，以招商引資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚群發(fā)展原則；堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級原則；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則；堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)，逐步完善社會保障體系，發(fā)展社會事業(yè)。根據(jù)國家西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游、科技、教育，發(fā)展具有資源優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。為抓住國家西部大開發(fā)機(jī)遇，XX市正在加快XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)XX產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房是工業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，同時也是園區(qū)未來取得長足發(fā)展必不可少的物質(zhì)條件，有利于招商引資，是項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展的需要；而道路工程是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，它的建設(shè)不僅可以形成XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)XX產(chǎn)業(yè)園道路網(wǎng)絡(luò)，展開城市布局，搭建XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺，同時有利于加快開發(fā)區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城市服務(wù)功能和城市品位，有利于人口與經(jīng)濟(jì)的集聚，有利于發(fā)揮XX市在四省邊區(qū)商貿(mào)中心和物資集散地的區(qū)域優(yōu)勢，有利于發(fā)展XX市經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)；確保XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。通過該項(xiàng)工程的實(shí)施，擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)而拉動經(jīng)濟(jì)增長。綜上所述，XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)有利于拉動XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，是XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的客觀要求，同時將有效地增強(qiáng)招商引資的競爭力，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)工作；并有利于改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境，滿足資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求，大力促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市“科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，對促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。因此，項(xiàng)目的建設(shè)不僅是必要的，而且迫在眉睫。3.1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)目僅僅圍繞構(gòu)建“一個核心城市、半小時生態(tài)城鎮(zhèn)群、一小時旅游經(jīng)濟(jì)圈"的發(fā)展格局，對整個園區(qū)甚至是全市作進(jìn)一步完善根據(jù)場地現(xiàn)狀及調(diào)研情況，XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)m2(500畝),儲備用地1000050m2(1500畝)。本期實(shí)施總建筑面積為420000m2(含地下停車場),主要建設(shè)內(nèi)容有：(1)標(biāo)準(zhǔn)廠房200000m2;(2)行政辦公用房10000m2;(3)公寓用房20000m2;(4)倉儲用房30000m2;(5)附屬用房10000m2;(6)其他業(yè)務(wù)用房50000m2;(7)新修道路12000m;(8)鋪設(shè)污水管12000m;(9)綠化面積60000m2;(10)地上停車場10000m2,地下停車場20000m2;(11)道路和廣場面積50000m2;(12)污水處理廠一座，規(guī)模2.0萬m3/d;(13)垃圾處理廠一座，建設(shè)規(guī)模處理垃圾180t/d;(14)工業(yè)地產(chǎn)80000m2。本項(xiàng)目選址XX市XX鎮(zhèn)XX村，位于XX市東側(cè)，產(chǎn)業(yè)園距離市區(qū)約5公里，位于峒河北側(cè)，主要通過319國道與市區(qū)聯(lián)系。南側(cè)杭瑞與枝柳鐵路交匯處。市境東南部與瀘溪縣、西北部與花垣縣、西南部與XX縣、北部與XX和XX縣毗鄰。地理坐標(biāo)：北緯28°08′～28°29′、東經(jīng)109°30′～110°04′。起帶的南西段，西部為XX二級隆起帶的南段，東南部為沅麻盆地二級沉降帶的西緣，主要構(gòu)造線呈北東向展布，由一系列褶皺和斷層持力層，采用樁基礎(chǔ)，樁端入中風(fēng)化基巖不小于1倍樁徑。XX市境溪河縱橫，有大小溪河81條，總長550千米，較大的河流6條，其中4條流入峒河(武水上游),2條流入武水。主要河境內(nèi)最大的河流，發(fā)源于花垣縣南部，長69千米，市境段長60千為“較穩(wěn)定地塊”。根據(jù)XX省地震區(qū)劃圖，該區(qū)地震基本烈度小于本項(xiàng)目建設(shè)對于解決項(xiàng)目落地難和中小型企業(yè)發(fā)展空間、優(yōu)化投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)布局、推動產(chǎn)業(yè)集聚升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式具有重要意義，項(xiàng)目得到XX市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視和大力支持，更得到當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡橘澷p，因此項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施的社會一線"的中心節(jié)點(diǎn)，是XX區(qū)旅游中心城市，區(qū)位條件十分優(yōu)越。國家加大了對XX區(qū)域旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善升級力度，市域交便捷，距杭瑞高速公路2公里，距XX火車南站2公里，距銅仁大交通便利，距省會長沙380公里。XX市為全國首批電氣化縣、市之一。市內(nèi)既有獨(dú)立電網(wǎng)，又有聯(lián)網(wǎng)輸變電站。項(xiàng)目區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)已貫通，供電能滿足本項(xiàng)目要求。XX市有自來水廠兩座，日供水6萬噸，項(xiàng)目選址城市自來水管網(wǎng)及排水管道均已接通。完全能夠滿足建設(shè)和生活用水。XX市郵政、電信發(fā)展迅速，已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化傳輸和數(shù)字化程控交換，有中國電信、中國移動、中國聯(lián)通等通訊網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為該城區(qū)提供快捷、優(yōu)質(zhì)、便利的信息通訊保證。石料：XX市城周圍石灰石儲量豐富，質(zhì)量較好，可以作為建筑用石料，運(yùn)距較短。砂、礫料：附近砂石料場砂質(zhì)量較好，可就近購買。石灰：附近石灰石貯藏豐富，石灰廠較多，生產(chǎn)的石灰質(zhì)量較好，可就近購買。水泥：雙塘鎮(zhèn)資源豐富，特別是石灰?guī)r礦石，儲量大、品位高，目前建成了一個年產(chǎn)20萬噸水泥的XX市第一水泥廠,完全可滿足本項(xiàng)目建設(shè)的供應(yīng)。鋼材：可從XX市建材市場購買或直接從生產(chǎn)廠家調(diào)運(yùn)，供應(yīng)方凈能力，注重區(qū)域環(huán)境的保護(hù)，滿足環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)和衛(wèi)生要人流的流通矛盾；滿足工藝流程和符合集中兩方面的要求，實(shí)現(xiàn)功外，由近及遠(yuǎn)"。保持適度彈性，高起點(diǎn)整體規(guī)、分步實(shí)施、重點(diǎn)開發(fā)、合理布局；適應(yīng)本區(qū)發(fā)展的不確定性，布局結(jié)構(gòu)保持一定的總平面布置原則在滿足生產(chǎn)功能的同時，也符合消防、衛(wèi)生、安全、施工等有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，結(jié)合考慮廠區(qū)自然條件、廠區(qū)排水要求及主導(dǎo)風(fēng)向的影響，在總圖布置方面因地制宜，通盤考慮。合(1)、兩中心：生產(chǎn)中心，辦公生活中心。(3)、兩片區(qū)：整個基地分為兩個片區(qū)：辦公區(qū)、生活休閑園本工程主要建(構(gòu))筑物有新建生產(chǎn)廠房區(qū)，新建辦公樓、生園區(qū)總占地面積約為1333400平方米，本期建設(shè)用地為333350廠內(nèi)交通采用有限的人貨分流的原則進(jìn)行布置，為便于管理，全廠共規(guī)劃設(shè)置兩個出入口，將生產(chǎn)區(qū)貨物出入口與辦公區(qū)主要人流出入口分開設(shè)置，南面生活辦公區(qū)供職工及來訪者使用。東面生產(chǎn)區(qū)進(jìn)出口主要為主要原材料與貨物服務(wù)，滿足產(chǎn)品、原料、燃煤等大宗物資運(yùn)輸?？偲矫嬖O(shè)計(jì)中在生產(chǎn)區(qū)以及辦公、生活區(qū)的道路兩側(cè)集中布置了機(jī)動車停車位。運(yùn)用“人車分流”的設(shè)計(jì)理念，組織內(nèi)部交通。道路采用“環(huán)狀”的布局模式，規(guī)劃注意協(xié)調(diào)機(jī)動車、自行車、人行三種交通方式的關(guān)系，通過周邊式環(huán)狀道路將車行交通和步行交通有效分離。整個路網(wǎng)形式活潑，充分體現(xiàn)“通而不暢，暢而不直”的設(shè)計(jì)原則。主要道路由生產(chǎn)區(qū)內(nèi)兩條東西與南北相交叉的主干道構(gòu)成，園區(qū)主、次干道形成有機(jī)系統(tǒng)，滿足廠內(nèi)交通、運(yùn)輸、消防、安全等方面的要求。園區(qū)道路寬度均大于6米，主要道路寬度為20米。根據(jù)基地現(xiàn)狀情況、地形地貌和周邊城市道路的控制標(biāo)高為依據(jù)，以減少土方填挖量、做到土方平衡、盡量保持原地形地貌特色為原則。在豎向規(guī)劃中充分考慮當(dāng)?shù)氐匦翁厣?，尊重現(xiàn)狀充分利用自然環(huán)境，嚴(yán)格保護(hù)植被，建設(shè)層次分明、高低錯落、特色鮮明的社區(qū)環(huán)境。道路豎向的確定，以生產(chǎn)區(qū)辦公區(qū)交通分離，豎向規(guī)劃為依據(jù)，綜合考慮地形變化、土方要求、道路坡度要求、排水和出入口等多種因素，并盡量做到土方平衡。3、場地豎向規(guī)劃場地標(biāo)高根據(jù)原有自然標(biāo)高和周邊道路的標(biāo)高來確定。一般來說，地塊標(biāo)高最少要比地塊周邊道路最低點(diǎn)高20-30cm,以利于地塊內(nèi)部雨水和污水的排放。另外，如果存在較大的高差，可設(shè)計(jì)為草坡的形式，草坡下安排停車位，以節(jié)省土方量。園區(qū)內(nèi)道路采用城市型，豎向采用平坡式，道路橫坡是1.5%,雨水采用暗管系統(tǒng)有組織的排水，雨水通過雨水口接到雨水管。(2)、以人為本：滿足人的多位視覺感觀，營造舒適親人的景觀環(huán)境。(1)、強(qiáng)調(diào)借景，與城市道路之間形成有機(jī)的聯(lián)系，把城市景觀自然融入到園區(qū)內(nèi)。(2)、通過建筑的自然圍合形成自然、親近的人性化開放空間。(3)、塑造有節(jié)奏的景觀序列和空間。(4)、注重每棟樓朝向的景觀均好性。入口對景設(shè)計(jì)，入口對景讓進(jìn)入園區(qū)的職工具有歸屬感和親切在總體環(huán)境布局上采用分區(qū)的方式布置各類建筑，使其均享有良好的景觀。建筑布局的氣勢強(qiáng)調(diào)了大小兩種不同的空間尺度。在大的尺度空間上，強(qiáng)調(diào)勢氣的通暢；在小的尺度空間上，更強(qiáng)調(diào)景點(diǎn)與景點(diǎn)之間的多向滲透性，和公共活動的共享參與性及生活的多平面設(shè)計(jì)應(yīng)注重功能的實(shí)用性和面積的緊湊性，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)廠房辦公、公寓、倉儲等用房的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)方案在限定面積范圍內(nèi)，平面布置力求緊湊合理，不浪費(fèi)面積，對每個功能空間的尺度經(jīng)過精心布局，使人的活動和工藝布置相適宜，并且在相同面積情況下盡標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公、公寓、倉儲等用房均設(shè)置了2個出入口，靠本項(xiàng)目用地地勢東南低、西北高，各建筑可考慮充分利用原有的地形、按自然臺階合理設(shè)計(jì)，盡量使土石方內(nèi)部平衡，減少土石方工程的外運(yùn)量，節(jié)約投資。在立面造型處理方面，從功能入手，以簡潔明快為原則，運(yùn)用現(xiàn)代簡約主義，立面采用橫向條窗為主。本項(xiàng)目各建筑剖面設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)使用功能、建筑造型、結(jié)構(gòu)尺度、并結(jié)合地形高差綜合考慮。7、主要設(shè)計(jì)依據(jù)中已列舉的有關(guān)規(guī)范。1、根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50068-2001,本工程的建筑結(jié)構(gòu)安全等級：二級；2、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限：50年；6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g,設(shè)計(jì)地震分組第二組，地震特征周期0.35S。在滿足交通、綠化、管線敷設(shè)以及排水要求的前提下，根據(jù)道路性質(zhì)和規(guī)定的紅線寬度確定相應(yīng)的路幅。園區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)呈縱橫路寬度為6m-12mm,建筑物室內(nèi)外地坪高差為0.15-0.45m,車間引道及入?yún)^(qū)道路寬度與大門及樓梯間相適應(yīng)。建筑物四周均設(shè)留可供消防車通過空間，并留有足夠地坪面積供其停放，以滿足規(guī)劃，消防治措施，防止各種不利的因素對路基的危害，以保證路基有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。道路設(shè)計(jì)標(biāo)高為中間標(biāo)線區(qū)的路面標(biāo)高，路基施工標(biāo)高為設(shè)計(jì)標(biāo)高減去路面結(jié)構(gòu)的厚度。本設(shè)計(jì)路線縱斷面圖和路基橫斷面圖均按道路設(shè)計(jì)標(biāo)高繪制，土石方數(shù)量計(jì)算按路基設(shè)計(jì)標(biāo)高控制。道路外邊坡按現(xiàn)有地形設(shè)計(jì)，填方高度小于8m時，填方邊坡為1:1.5,填方高度大于8m時，8m以下為1:1.75,8m以上為1:1.5。切方高度小于8m時，切方邊坡為1:1,切方高度大于8m時，在8m處設(shè)寬1.5m平臺。(2)、路基壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)與壓實(shí)度填方路基應(yīng)分層均勻壓實(shí)，填料應(yīng)經(jīng)過試驗(yàn)確認(rèn)后方能使用，路基壓實(shí)度及填料規(guī)格應(yīng)滿足表列數(shù)值要求，當(dāng)填料無法滿足規(guī)范要求時，必須及時采取適當(dāng)?shù)奶幚砘驌Q填措施。用不同填料填筑路基時，應(yīng)分層填筑，每一水平層應(yīng)盡量采用同類填料，且厚度不小于50cm。為保證路基邊緣壓實(shí)度，路基填方施工寬度每側(cè)超填30～50cm。填挖類型路面底在以下深度路基壓實(shí)度(重型，%)填料最小強(qiáng)度徑(cm)基基8下路床5路堤80以下4零填及路塹路床8注：土路基設(shè)計(jì)回彈模量應(yīng)達(dá)到45MPa。2、不良地質(zhì)地段及特殊路基設(shè)計(jì)原則本路段未發(fā)現(xiàn)危害路基安全的明顯不良地質(zhì)現(xiàn)象，通過調(diào)查，本項(xiàng)目范圍內(nèi)主要地層有填筑土、種植土、淤泥層、粉質(zhì)粘土、強(qiáng)風(fēng)化板巖。填筑土和種植土在道路全線普遍存在，厚度為0.5～3.3m,在施工時做工清除換填處理。(1)、路基、路面排水及防護(hù)設(shè)計(jì)方案①路基基底處理路堤基底均考慮了清除表土和淤泥，表土厚度視地基情況而定(一般為30cm)。平地(地面坡度為0～1:10)填土前須填前碾壓；地面坡度為1:1~1:5時須挖松再碾壓；地面坡度不小于1:5時須填前挖臺階。采用土質(zhì)路塹地段挖0.5m后回填壓實(shí)和零填地段超挖至路表面以下0.5m后回填壓實(shí)的方法，提高相關(guān)路段壓實(shí)度。填挖交界處必須挖臺階和零填地段超挖回填，填挖交界處路基下必須清除較松散的巖石覆蓋土，防止該處路基出現(xiàn)不均勻沉降。②路基、路面排水系統(tǒng)構(gòu)成為保證路基和路面的穩(wěn)定，防止路面不影響行車安全，通過設(shè)置完整的排水設(shè)施同時對各類設(shè)施進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)迅速排除路基、路面范圍內(nèi)的地表水和地下水的目的。路基排水：路基兩側(cè)設(shè)有邊溝或排水溝，邊溝和排水溝沿線貫通并引入天然水溝中。路面排水：說明及設(shè)計(jì)見排水工程部分。③路基防護(hù)本項(xiàng)目為城區(qū)道路，考慮到兩側(cè)土地開發(fā)，在路基邊坡防護(hù)原則上，堅(jiān)持以生態(tài)防護(hù)為主、輕型支擋為輔。(2)、路基土石方及取土、棄土設(shè)計(jì)路基土石方數(shù)量計(jì)算，挖方按天然密實(shí)體積計(jì)，填方按壓實(shí)體積計(jì)?！奥坊潦綌?shù)量計(jì)算表”計(jì)算路基填挖方數(shù)量時，包含了基底清除表土后的回填體積，但未計(jì)入超填的影響。路基橫斷面圖和路基土石方數(shù)量計(jì)算表中所列斷面的填挖面積均已扣除(填方)或加上(挖方)路面結(jié)構(gòu)部分的面積。1、路面設(shè)計(jì)原則規(guī)范》、《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》,并充分考慮沿線氣候、水文條件，遵循因地制宜，就地取材，方便施工，利于養(yǎng)護(hù)，經(jīng)濟(jì)合理的原則，結(jié)合環(huán)境治理要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。行車道路面結(jié)構(gòu)層總厚60cm,其各層結(jié)構(gòu)分別為：24cm厚C35水泥砼面層+1cm厚瀝青封層+20cm厚5%水泥穩(wěn)定碎石基層+15cm厚4%碎石穩(wěn)定底基層，在凹型豎曲線底部或潮濕地段加設(shè)15cm天然砂人行道：采用6×30×30cm彩色預(yù)制塊(建設(shè)也可根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)厍闆r選擇不同的面磚)+15cm厚5%水泥穩(wěn)定碎石基層以及甲種麻石雨水口的設(shè)計(jì)應(yīng)與道路縱坡相適應(yīng)，以保證道路雨水的順利排放。還需注意預(yù)留檢查井，以保證園區(qū)雨水、污水的接入。管道的鋪設(shè)同時需結(jié)合道路施工進(jìn)行。1、水源本工程采用市政給水管網(wǎng)為給水水源，設(shè)進(jìn)水管2條，分別由園區(qū)東側(cè)和北側(cè)接入，要求水壓不低于0.28Mpa。本工程最高日用水量為828m3/d,最大時用水量為：276m3/h。表5-3生產(chǎn)生活用水量估算表序號用水項(xiàng)目小時變備注時間最大日最大時平均時m3/h13000人213管網(wǎng)漏失及未預(yù)見用水量之和的15%計(jì)4水源取自市政給水管網(wǎng)。本工程給水由東面及北面的市政環(huán)狀給水管網(wǎng)上引入兩條進(jìn)水管(現(xiàn)狀市政環(huán)狀給水管網(wǎng)管徑均為DN200-400mm),其給水引入管管徑為DN200mm;給水采用生產(chǎn)，生活，消防合一制，給水主管呈環(huán)狀敷設(shè)，管徑為DN150mm;用水采用市政壓力直接供水。按生活給水量的85%計(jì)，則最高日污水量408m3/d,最大時污水量102m3/h。2、道路及綠化廢水量按道路及綠化廢水量給水量的90%計(jì)，則最高日廢水量216m3/d,最大時污水量108m3/h。設(shè)計(jì)降雨歷時t=5min;屋面雨水經(jīng)雨水斗收集經(jīng)雨水管道排至室外雨水管道。本項(xiàng)目室外排水采用雨水、污水分流制，室內(nèi)生活污、廢水采用合流制。生活污水經(jīng)管網(wǎng)收集并通過化糞池處理后，統(tǒng)一排入污水處理站。屋面雨水通過雨水斗收集經(jīng)雨水管排至室外雨水管網(wǎng)，庭院雨水由雨水口匯集排至室外雨水管網(wǎng)，最終統(tǒng)一排入市政雨水管(3)、室外雨污(4)、潛污泵出水管：采用內(nèi)外熱鍍鋅鋼管，卡箍溝槽式連接。11、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》5.8.2設(shè)計(jì)范圍及內(nèi)容3、防雷接地和電氣安全5、廠區(qū)電氣線路6、消防系統(tǒng)本工程主要用電負(fù)荷為制造業(yè)、加工業(yè)工藝生產(chǎn)設(shè)備用電、工藝生產(chǎn)支持設(shè)備用電、通訊及安全設(shè)備用電、辦公及技術(shù)支持用電。用電電壓為220/380V,用電負(fù)荷性質(zhì)主要為二、三級用電負(fù)荷，消防用電、部分信息設(shè)備用電、防排煙風(fēng)機(jī)、應(yīng)急照明等為二級用電負(fù)荷，其余均為三級負(fù)荷。因未得到工藝設(shè)備用電量，采用單位建筑面積負(fù)荷密度法進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測。本項(xiàng)目總建筑面積約420000m2,為簡化計(jì)算，耗電指標(biāo)按平均30W/m2;道路、綠地面積120000m2,耗電指標(biāo)按2W/m2;變壓器負(fù)荷率0.9,園區(qū)總裝功率為6480kw,變壓器安裝容量表5-4用電負(fù)荷估算表名稱面積需要功率系數(shù)因數(shù)有功無功P+算(kW)建筑物2方案擬在每棟廠房一層設(shè)終端變電所兩座，采用樹干式配電，配電干線采用單芯電纜，在每層電氣井內(nèi)安裝樓層配電箱。配套標(biāo)準(zhǔn)廠房等生產(chǎn)用房均設(shè)動力配電箱，輔助用房設(shè)專用照明配電箱。變電所以電纜出線放射式向相關(guān)配電箱供電。配電線路采用絕緣導(dǎo)線在橋架內(nèi)敷設(shè)。因用電設(shè)備不詳，配套標(biāo)準(zhǔn)廠房等配電設(shè)計(jì)作到消防設(shè)施均采用引自不同市電的變壓器低壓屏出線，兩路電源供電，在末級配電箱處自動切換。配電線路采用阻燃絕緣導(dǎo)線穿鋼在吊頂內(nèi)敷設(shè)。道路路燈設(shè)計(jì)采用單臂路燈，照明光源選用高顯色備用電源的燈具，停電后自動點(diǎn)亮。應(yīng)急照明照度>0.5Lx,應(yīng)各建筑參照電話指標(biāo)布置信息插座，接入城市寬帶數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系弱電電纜均由區(qū)域西側(cè)的市政道路的市政弱電管網(wǎng)引入，弱電前端設(shè)備設(shè)于配套標(biāo)準(zhǔn)廠房一層弱電機(jī)房內(nèi)，各弱電中間設(shè)備在相本項(xiàng)目各建筑物均按三類防雷建筑物設(shè)置防雷裝置。利用建筑物主鋼筋作防雷及接地裝置。接地裝置均為共用接地裝置，接地電纜穿電信管埋地敷設(shè)方式，廠區(qū)路燈照明采用單側(cè)排列，線路埋地入駐后需要對廠房進(jìn)行改造，以便排放廢煙和廢氣。3、各建筑衛(wèi)生間采用衛(wèi)生間通風(fēng)器經(jīng)衛(wèi)生間排風(fēng)豎井排至屋面，排風(fēng)支管上設(shè)止回閥。(2016年7月修訂);本工程供水以市政自來水為水源，作為本工程的生活用水水源和消防用水水源，市政供水壓力0.28MPa。的能源種類和計(jì)算范圍規(guī)定，本項(xiàng)目耗能主要是生產(chǎn)、照明、電器序號能源種類實(shí)物量計(jì)量單位1電(當(dāng)量)2天然氣3水本項(xiàng)目主要能耗為電力，耗能工質(zhì)為自來水。電力消耗主要為廠房、辦公樓、宿舍建筑用電、道路及景觀照明用電等。燃油消耗主要為場內(nèi)運(yùn)輸油耗，因其一般為專業(yè)運(yùn)輸公司為各入駐企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)，因此其油耗不計(jì)入本項(xiàng)目能耗統(tǒng)計(jì)內(nèi)。本項(xiàng)目公共照明和設(shè)備負(fù)荷擬采用節(jié)能型燈具和設(shè)備，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)推廣使用節(jié)能型(1)生活用水量核算本項(xiàng)目用水人口估算為3000人。根據(jù)《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》1.2,則項(xiàng)目年用水總量計(jì)算如下：折標(biāo)準(zhǔn)煤4.32tce。(2)道路廣場及綠化用水綠地澆水用水標(biāo)準(zhǔn)為1.5-2.0L/m2.次，澆灑次數(shù)為每天2次(上午下午各一次)。結(jié)合XX省氣候特征，春季潮濕多雨，夏秋多旱，綠地適宜澆灑頻率為春季每月1d,夏秋季每月5d,冬季每月1d,折中取每月3d,即6次，每次用水標(biāo)準(zhǔn)取1.75L/m2?？紤]管網(wǎng)漏失及未預(yù)見用水系數(shù)為1.2。準(zhǔn)煤1.7噸/a。綜上說述，項(xiàng)目年總耗水量為70242m3,折標(biāo)準(zhǔn)煤6.02tce。該項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積為420000m2。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)道路及綠地面積為120000m2。照明密度7W/m21001x,根據(jù)XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地區(qū)實(shí)際照明4h,各項(xiàng)指標(biāo)匯總?cè)缦卤?-2建筑類型積照明功率密度照度日使用時間使用天數(shù)同時使用系數(shù)折算系數(shù)(噸)建筑物74化32空調(diào)用電：該項(xiàng)目規(guī)劃使用空調(diào)的建筑面積為40000m2。按照規(guī)范要求，各項(xiàng)指標(biāo)匯總?cè)缦卤?-3建筑面積(m2)使用面積占比%同時使用系數(shù)使用時間(天)每天用電時間(小能比η/冷效能比η折算系數(shù)煤(噸)夏季83冬季8291972.41380.1229綜上所述，本項(xiàng)目主要是照明用電和空調(diào)用電，年總耗電量為3852912.41kW·h/a,折標(biāo)準(zhǔn)煤473.52噸/年。生活用天然氣量=(2000人×0.053m3/人.h×10000h)×1.2=87500m3/a,折標(biāo)準(zhǔn)煤150.00tce。1、設(shè)計(jì)要按國家建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)花木。以減少太陽輻射的影響，調(diào)節(jié)小環(huán)境的溫、濕度，降低空調(diào)的自然光亮度和場所的使用要求對燈具引進(jìn)智能化的調(diào)光及開滅燈要求外，原則上全部采用高效節(jié)能、長壽命的光源和燈具。按實(shí)際位置標(biāo)高和保證安全供水等多種因素，對給水系統(tǒng)的壓力做出合理限定，通過采用節(jié)水龍頭或采取減壓措施合理限定配水點(diǎn)的水壓，能的供水設(shè)備。水泵的選型應(yīng)合理適用。水泵運(yùn)行時揚(yáng)程和壓力等指標(biāo)，應(yīng)盡可能選擇在接近額定值的范圍，并盡可能采用變頻調(diào)速裝置加以控制，以達(dá)到最佳的節(jié)能效果。5、健全管理措施，提高施工人員及工作人員的節(jié)水意識。要求租賃企業(yè)必須做好環(huán)境影響評價，推行清潔生產(chǎn)，采用低耗無污染或少污染的新工藝，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，切實(shí)搞好“三廢”治理工作。對生產(chǎn)中產(chǎn)生的“三廢物”進(jìn)行分類、分級、分步處理，最大限度地減少“三廢”對區(qū)內(nèi)環(huán)境的影水體標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境噪聲要求達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。即交通干線兩側(cè)噪聲平均控制在68dB(A),區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲控制在56dB(A)。(1)嚴(yán)格控制新污染源，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價制和“三同時”樹木花草進(jìn)行優(yōu)化種植。采用先進(jìn)的種植技術(shù)和防止病蟲害技術(shù)，提高植物的成活率。采用地面、屋面、平臺和垂直綠化方式，增大區(qū)內(nèi)合理布置垃圾和糞便無害化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)垃圾收集容器化，糞便處理無害化、管道化，保證區(qū)內(nèi)環(huán)境景觀，生活垃圾由環(huán)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，從業(yè)人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程，穿戴必要的勞動保護(hù)用品，并對職工進(jìn)行必要的安全在環(huán)道的一側(cè)每隔120米設(shè)立室外消火栓以保證消火栓的保護(hù)半徑不超過150米。建筑物沿街部分長度超過120米或總長度超過220米時，均設(shè)置穿過建筑物的消防車道。且架空部分凈寬大于4總平面布置原則在滿足生產(chǎn)功能的同時，應(yīng)符合消防、衛(wèi)生、安全、施工等有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，結(jié)合考慮廠區(qū)自然條件、廠區(qū)排水要求及主導(dǎo)風(fēng)向的影響，在總圖布置方面因地制宜，通盤考慮。建于等于60℃的液體或可燃固體。倉庫的耐火等級為二級。4、建筑物設(shè)置安全疏散設(shè)施(包括安全通道、疏散走道、樓梯間和通行門等)。建筑物的安全通道、疏散走道、樓梯問和疏散外門等疏散設(shè)施都設(shè)置安全疏散標(biāo)志牌，一旦發(fā)生火災(zāi)，便于尋找疏散路線，離開火災(zāi)現(xiàn)場。采用市政給水管網(wǎng)提供室外消防水源。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)及整個廠區(qū)的自動噴淋系統(tǒng)由消防水池提供，采用消防水泵加壓供給。2、用水量及水壓(1)用水量：其室內(nèi)外消防用水總量為：55L/s,其中，室內(nèi)消火栓用水為：20L/s,室外消火栓用水為：35L/s,自動噴淋用水量為30L/S;一次滅火用水量為：810m3。用水項(xiàng)目火災(zāi)延續(xù)時間1室外消火栓給水系統(tǒng)2室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)3自動噴水滅火系統(tǒng)4(2)水壓：本工程市政供水壓力為0.40MPa,能夠滿足區(qū)內(nèi)各建筑消防用水要求，無需設(shè)置消防加壓水泵。3、室外消防給水系統(tǒng)(1)本工程室外消防給水采用生活，生產(chǎn)和消防合一制供水，由北，南面的市政環(huán)狀給水管網(wǎng)上分二處引入，其給水引入管管徑均(3)室外消火栓設(shè)置間距不大于120m。4、室內(nèi)消防給水系統(tǒng)(2)消火栓設(shè)置間距應(yīng)保證2股水柱同時到達(dá)室內(nèi)任一點(diǎn)，消火栓設(shè)置于標(biāo)準(zhǔn)廠房一樓。根據(jù)建筑滅火器配置場所的危險等級，配置相應(yīng)數(shù)量、類型的化學(xué)滅火器，并定期更換化學(xué)滅火器。消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)采用內(nèi)外壁熱浸鍍鋅鋼管，螺紋連接或卡箍連接。本工程室外消防用水量為35L/S,標(biāo)準(zhǔn)廠房消防保護(hù)等級確定為二級，消防控制中心設(shè)在新建辦公樓內(nèi)，報警系統(tǒng)另配UPS電源，在每個標(biāo)準(zhǔn)廠房均設(shè)有區(qū)域報警控制器。消防控制中心設(shè)總線制智能型火災(zāi)緊急報警控制器和各區(qū)域報警控制器通過總線連接，構(gòu)成整個廠區(qū)的消防控制系統(tǒng)。消防設(shè)施由引自兩路不同市電的變壓器配電屏分別提供電源，采用雙電源末級配電箱自動切換供電。標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)急照明采用專用回路雙電源配電，并在末端互投，其連續(xù)供電時間不小于60min。消它接地共用接地體，接地電阻R<1Q。根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目建設(shè)期為36個月，即從2017年4月至2020年3月。根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，計(jì)劃建設(shè)總工期為36個月，即從2017年4月至20120年3月。具體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃如下：第一階段(2017年4月-10月):完成項(xiàng)目報批、工程設(shè)計(jì)、第二階段(2017年11月至2019年2月):完成項(xiàng)目土建主體第三階段(2019年3月-10月):完成附屬、配套工程及設(shè)備安裝第四階段(2019年11月至2020年3月):完成工程竣工驗(yàn)收詳細(xì)進(jìn)度安排見表8-1。階段內(nèi)容468246824682項(xiàng)目前期工作附屬配套工程及設(shè)備安裝備注為確保建設(shè)工作的順利實(shí)施，應(yīng)成立“XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長由XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會主項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬設(shè)立在XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施工作。下設(shè)辦公室、XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)是XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的一件大事，涉及面寬，工作量大，影響因素多，必須落實(shí)一系列配套責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是根據(jù)該項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)制定實(shí)施方案，組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)工作，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的重大問題，監(jiān)督、檢查、總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況。辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)制定項(xiàng)目建設(shè)管理辦法。管理辦法對項(xiàng)目的準(zhǔn)備、項(xiàng)目的執(zhí)行與管理、項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、項(xiàng)目的總結(jié)評價等方面要作出明確的規(guī)案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動態(tài)監(jiān)測；對已完成工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)作規(guī)范化運(yùn)作和順利實(shí)施。監(jiān)控的主要任務(wù)包括：項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人員配備，工作質(zhì)量和進(jìn)度是否符合要求，財(cái)務(wù)管理體制是否符合規(guī)定，土建施工和安裝工程是否符合標(biāo)準(zhǔn)和合同。本項(xiàng)目建設(shè)工程均按國家建設(shè)部發(fā)布有關(guān)工程監(jiān)理的法規(guī)性文件規(guī)定，實(shí)行工程監(jiān)理。招標(biāo)委托的工程監(jiān)理組織必須具有與工程項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)派出監(jiān)理代表，與工程監(jiān)理組織一道，作好工程為加快本區(qū)域創(chuàng)新的步伐，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，通過配套建設(shè)部分通用性標(biāo)準(zhǔn)廠房作為產(chǎn)業(yè)化基地。在對中小科技制造企業(yè)開放的同時，這部分通用性標(biāo)準(zhǔn)廠房將以優(yōu)惠租金接納從市內(nèi)外遷入的科技企業(yè)。通過這些進(jìn)入快速成長期科技企業(yè)的遷入，帶動為其配進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房園區(qū)以及使用標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房的標(biāo)準(zhǔn)界限。明確高新技術(shù)項(xiàng)目、無污染工業(yè)項(xiàng)目，允許和鼓勵各類外資項(xiàng)目按實(shí)際需要可優(yōu)先使用標(biāo)準(zhǔn)廠房。禁止污染類、低效投資項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。在符合規(guī)劃的前提下，所有進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)都要按照投資實(shí)際需要批準(zhǔn)并安排占用土地的數(shù)量。對凡是符合使用標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房的入?yún)^(qū)企業(yè)原則上均要應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)廠房，園區(qū)給予企業(yè)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠條件。費(fèi)暫行規(guī)定的通知(計(jì)價格[1999]1283號)”文件規(guī)定，并參考市3、建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的1%計(jì)算。4、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按2002國家勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算。費(fèi)管理規(guī)定》的通知(發(fā)改價格[2007]670號)”文件規(guī)定，并參代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法(計(jì)價格[2002]1980號)"文件規(guī)定，120920.5萬元，占總投資額63.49%;工程建設(shè)其他費(fèi)用48238.81萬元，占總投資額25.33%;不可預(yù)見費(fèi)8457.97萬元，占總投資額4.44%,建設(shè)期利息為12825.00萬元，占總投資額6.73%。具體見投資估算匯總表。資額比例費(fèi)用(元/單位)13456789一1標(biāo)準(zhǔn)廠房行政辦公用房公寓附屬用房其他業(yè)務(wù)用房mm污水處理廠座12.0萬m3/d垃圾處理廠座1工業(yè)地產(chǎn)2室外水電及消防二1土地報批及征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用2前期費(fèi)用3計(jì)價格[2002]125號4工程設(shè)計(jì)費(fèi)5建設(shè)單位管理費(fèi)6工程勘察費(fèi)7工程監(jiān)理費(fèi)89竣工圖編制費(fèi)工程質(zhì)量檢測費(fèi)第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用三1不可預(yù)見費(fèi)四項(xiàng)目資金分為企業(yè)自籌和銀行貸款兩部分其中業(yè)主自籌40442.28萬元，銀行貸款150000萬元，見表9-2資金使用和資金籌措表：9-2資金使用和資金籌措表(單位：萬元)一總投資1建設(shè)投資2建設(shè)期利息12項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及效益評價是可行性研究報告的核心內(nèi)容，也是對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。1、項(xiàng)目測算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由委托方提供，并經(jīng)過實(shí)際調(diào)研和專家咨詢對其進(jìn)行測算，符合有關(guān)部門的規(guī)定和要求。2、稅金及附加：根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，本項(xiàng)目出租收入、土地出讓收入應(yīng)交增值稅，其適用稅率6%,另按應(yīng)納營業(yè)稅總額分別計(jì)征7%的城市維護(hù)建設(shè)稅和4.5%的教育費(fèi)附加，企業(yè)所得稅為25%。3、項(xiàng)目計(jì)算期為30年，其中建設(shè)期3年，經(jīng)營期27年。4、項(xiàng)目以人民幣作為記賬本位幣。5、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，基準(zhǔn)收益率不低于銀行長期貸款利率，參照同行業(yè)基準(zhǔn)收益率，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率以6%計(jì)算。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年均總收入為23923.65萬元。1、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租收入標(biāo)準(zhǔn)廠房租金收入=面積×租金×全年月數(shù)(12)測算，預(yù)計(jì)第一年預(yù)計(jì)出租60%,第二年出租率達(dá)到70%,第三年出租率達(dá)到80%,第四年出租率達(dá)到90%,第五年出租率達(dá)到100%,后期一直保持穩(wěn)定出租率為100%,根據(jù)物價水平，租金每年增長5%,在272、行政辦公用房出租收入行政辦公用房租金收入=面積×租金×全年月數(shù)(12)房面積為10000平方米，租金按每平米25元/月測算，由于園區(qū)勞動力聚集作用，第一年預(yù)計(jì)出租60%,第二年出租率達(dá)到70%,第三年出租率達(dá)到80%,第四年出租率達(dá)到90%,第五年出租率達(dá)到100%,后期一直保持穩(wěn)定出租率為100%,根據(jù)物價水平，租金每年增長5%,在27年運(yùn)營期總的租金收入為16085.36萬元，年均收入約為536.18萬元。3、公寓用房收入公寓用房租金收入=面積×租金×全年月數(shù)(12)項(xiàng)目完工后，將建成公寓用房20000m2,公寓用房面積為20000平方米，租金按每平米12元/月測算，由于園區(qū)勞動力聚集作用，第一年預(yù)計(jì)出租60%,第二年出租率達(dá)到70%,第三年出租率達(dá)到80%,第四年出租率達(dá)到90%,第五年出租率達(dá)到100%,后期一直保持穩(wěn)定出租率為100%,根據(jù)物價水平，租金每年增長5%,在27年運(yùn)營期總的租金收入為15441.94萬元，年均收入約為514.73萬元。4、倉儲用房和附屬用房收入倉儲用房和附屬用房租金收入=面積×租金×全年月數(shù)(12)項(xiàng)目完工后，將建成倉儲用房和附屬用房面積合計(jì)為40000平方米，租金按每平米10元/月測算，由于園區(qū)的聚集作用，第一年預(yù)計(jì)出租60%,第二年出租率達(dá)到70%,第三年出租率達(dá)到80%,第四年出租率達(dá)到90%,第五年出租率達(dá)到100%,后期一直保持穩(wěn)定出租率為100%,根據(jù)物價水平，租金每年增長5%,在27年運(yùn)營期總的租金收入為25736.57萬元，年均收入為857.89萬元。停車費(fèi)收入=數(shù)量×停車費(fèi)(元/輛/天)×車位使用率x全年天數(shù) (360)。根據(jù)相關(guān)的調(diào)研結(jié)果，停車費(fèi)按15元/輛/天為基數(shù)，每個車位停車次數(shù)平均為3次，每車位使用率為60%,每年增長5%測算，在27年的運(yùn)營期，132845.98萬元，年均收入為4428.20萬元。6、商業(yè)配套開發(fā)收入商業(yè)配套開發(fā)收入收入=面積×租金×全年月數(shù)(12)按每平米40元/月測算，由于園區(qū)的聚集作用，第一年預(yù)計(jì)出租60%,第二年出租率達(dá)到70%,第三年出租率達(dá)到80%,第四年出租率達(dá)到90%,第五年出租率達(dá)到100%,后期一直保持穩(wěn)定出租率為100%,根據(jù)物價水平，租金每年增長5%,在27年運(yùn)營期總的租金收入為205892.60萬元，年均收入為6863.09萬元。總成本費(fèi)用是指項(xiàng)目在一定時期內(nèi)(一般為1年)企業(yè)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品產(chǎn)生的全部成本和費(fèi)用。本項(xiàng)目成本費(fèi)用按生產(chǎn)成本加期間費(fèi)用法進(jìn)行測算?？偝杀举M(fèi)用估算詳見附表。1、工資及福利費(fèi)：本項(xiàng)目擴(kuò)建完成后，需員工126人，參照當(dāng)?shù)氐墓べY平均水平，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，確定本項(xiàng)目工資為394萬元/年，另按計(jì)稅工資總額的14%、1.5%、2%計(jì)提職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)和職工工會經(jīng)費(fèi)，同時按計(jì)稅工資總額的23%為職工交納社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險金，由此估算，年需工資及福利費(fèi)總額462.95萬元。固定資產(chǎn)采用平均年限法分類折舊，建筑物折舊期限為30年，機(jī)械制備為15年，按5%計(jì)提殘值。固定資產(chǎn)折舊詳見附表。無形資產(chǎn)攤銷按15年進(jìn)行平均攤銷，遞延資產(chǎn)攤銷按5年進(jìn)行4、維修費(fèi)：按固定資產(chǎn)總額的0.1%計(jì)提。5、管理費(fèi)用：按銷售收入的0.5%估算。6、營業(yè)費(fèi)用：按銷售收入的0.5%估算。7、財(cái)務(wù)費(fèi)用：應(yīng)支付的長期、短期或流動資金借款利息。總成本費(fèi)用詳見附表。財(cái)務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價格，分析、預(yù)測本項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，考察它的獲利能力、清償能力等財(cái)務(wù)狀況，以判別該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可取。財(cái)務(wù)評價詳見附表。1、項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)通過估算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率7.12%>Ic,表明項(xiàng)目獲利能力超過基準(zhǔn)收益率且大于同期借款利率，從財(cái)務(wù)上看，該項(xiàng)目可行。通過估算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為26051.07萬元>0,表明項(xiàng)目的盈利能力超過按設(shè)定的基準(zhǔn)折現(xiàn)率計(jì)算成本的盈利水平。通過估算，項(xiàng)目靜態(tài)所得稅前投資回收期和所得稅后投資回收期分別為15.42和16.44年，小于行業(yè)平均投資回收期。通過估算項(xiàng)目投資收益率為9.22%,大于行業(yè)平均投資收益率。通過估算項(xiàng)目投資利稅率為10.24%,大于行業(yè)平均投資利稅率。盈虧平衡分析是通過盈虧平衡點(diǎn)(BEP)分析項(xiàng)目成本與收益的平衡關(guān)系的一種方法。盈虧平衡點(diǎn)通常根據(jù)生產(chǎn)年份的經(jīng)營收入、經(jīng)測算，本項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)在測算期內(nèi)平均為33.63%,說明項(xiàng)由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的一些參數(shù)在目前情況下是確定的，難以預(yù)計(jì)項(xiàng)目在經(jīng)營中的變化，這些變化將會影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。為此在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)，從產(chǎn)品的銷售價格、經(jīng)營成本、工程投資的變化，來分析對工程經(jīng)濟(jì)效益的影響。銷售價格、經(jīng)營成本和工程投資發(fā)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(%)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(萬元)102-10%-15%3建設(shè)投資-10%-15%4-10%-15%分析表明，在影響內(nèi)部收益率等各項(xiàng)指標(biāo)的諸多因素中，工程投資各項(xiàng)指標(biāo)影響都比較弱，將經(jīng)營成本、銷售價格及工程投資敏感變動幅度設(shè)定為±5%時，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率>Ic,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值>0。稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益(增量)敏感性分析見下圖：根據(jù)預(yù)測估算，項(xiàng)目建成投入使用后年均可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入(含財(cái)政返還)26581.84萬元，年均稅金及附加1778.32萬元，年均總成本費(fèi)用9100.55萬元，年均企業(yè)所得稅4031.30萬元，年均凈利潤12093.89萬元，投資收益率9.22%,投資利稅率10.24%,稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率7.12%,稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值26051.07萬元，稅后靜態(tài)投資回收期16.44年(含建設(shè)期),盈虧平衡點(diǎn)33.63%(平均值)。從測算結(jié)果來看，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價指標(biāo)較好，抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，建議上級有關(guān)部門對本項(xiàng)目給予政策、資金上的支持，以利項(xiàng)目盡快組織實(shí)投標(biāo)辦法》(八部委2號令，2013年23號令修改),省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)設(shè)備購置安裝、工程監(jiān)理進(jìn)行招投標(biāo)，選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、監(jiān)理，保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，采購符合要求的儀器設(shè)備，滿足本項(xiàng)目的實(shí)際需要。招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行(具體見下表):表11-1招標(biāo)基本情況表序號招標(biāo)范圍不采用招式招標(biāo)公告發(fā)布、中全部招自行公開1√√√2√√√3√√√網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊4(含監(jiān)理)√√√網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊2、在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3人時，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)競標(biāo)的價格員會對招標(biāo)文件進(jìn)行形式性、資格性、響應(yīng)性評審檢查后，確定不合格投標(biāo)人和初評合格的投標(biāo)人。然后對合格的投標(biāo)人進(jìn)行詳細(xì)評審包括商務(wù)、技術(shù)及報價三部分評審。商務(wù)評審由評審委員會成員對投標(biāo)人的商務(wù)部分集體評審打分；技術(shù)部分由評審委員會成員對投標(biāo)人的技術(shù)部分進(jìn)行自主評分。最后綜合商務(wù)得分、技術(shù)得分及的投標(biāo)人為第一、第二、第三中標(biāo)候選人。5、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目實(shí)施單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。對招標(biāo)項(xiàng)目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同，施工項(xiàng)目資質(zhì)要求：對項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時，面向全國挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求最低為乙級。(2)施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，面向全國選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。(3)施工企業(yè)選擇招標(biāo)：本項(xiàng)目有一定的建設(shè)規(guī)模，依據(jù)工程的需要，可采用總承包和專項(xiàng)分包相結(jié)合方式，選擇具有類似工程經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)。針對采用公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：1、評標(biāo)委員會由項(xiàng)目實(shí)施單位及相關(guān)部門的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，根據(jù)本方案在項(xiàng)目開工前2個月成立。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù).經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。2、評委會成員在副高(副教授)級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評標(biāo)委員會成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。12.1.1項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣恼嬗绊?社會效益)第一，建設(shè)XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程，將為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，能有力地推動政府更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)。環(huán)境是一個地方思想解放程度、市場發(fā)育程和依法行政水平的集中體現(xiàn)，環(huán)境也是生產(chǎn)力。本項(xiàng)目的建設(shè)，將有力促進(jìn)有關(guān)政府職能部門革除舊觀念，樹立市場經(jīng)濟(jì)的新意識，積極推動政府職能和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的社會環(huán)境。第二，建設(shè)XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程，能搭建平臺，增強(qiáng)經(jīng)開區(qū)招商引資的競爭力，推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)強(qiáng)市是XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，招商引過強(qiáng)化服務(wù)，完善并種配套優(yōu)惠扶持政策，增強(qiáng)吸引力，從而聚集市內(nèi)外、省內(nèi)外乃至國內(nèi)外的資本、人才、先進(jìn)管理和技術(shù)。XX經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房將成為XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市又一個招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)的平臺、對外開放交流的窗口。第三，建設(shè)XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程，將增加社會就業(yè)機(jī)會。標(biāo)準(zhǔn)廠房主要為中小企業(yè)服務(wù)，而中小企業(yè)具有較強(qiáng)的成長性和吸納能力，標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)已經(jīng)成為解決社會就業(yè)的重要渠道之一。目前，每年都有一大批大中專畢業(yè)生直接到中小企業(yè)就業(yè)。隨著中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，中小企業(yè)在擴(kuò)大社會就業(yè)，提高人基地。中小企業(yè)是自主開發(fā)企業(yè)文化研究和實(shí)踐的成功典范，多數(shù)中小企業(yè)都非常關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)。在企業(yè)文化建設(shè)的過程中，不少中小企業(yè)特別重視人才的培養(yǎng)和使用，尤其是重視具有研究開發(fā)能力、管理經(jīng)營能力的高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。工業(yè)集中區(qū)是技術(shù)人才和管理人才的聚集地，企業(yè)員工能形成濃厚的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和民族憂患意識，極大地調(diào)動職工愛國、爰黨、愛崗的工作熱情，將成為傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)精神文明建設(shè)的重要基治工業(yè)污染，保護(hù)和改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，具有顯著的環(huán)境生態(tài)效益，XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)是發(fā)展加工業(yè)的項(xiàng)目。據(jù)此，工業(yè)集中區(qū)在招商引資時通過嚴(yán)把項(xiàng)目的環(huán)境門檻，把重污染項(xiàng)目拒之門外，從環(huán)境保護(hù)的角度促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)清潔生產(chǎn)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。同時，以開發(fā)區(qū)的途徑發(fā)展工業(yè)，有利于通過公共環(huán)保設(shè)施的配套完善，集中進(jìn)行環(huán)境的綜合治理降低環(huán)境治理成本。還有利于強(qiáng)化環(huán)境管理工作，通過集中的環(huán)境該項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，對于改善企業(yè)投資環(huán)境，完善經(jīng)開區(qū)配套設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)集聚效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)顯。該項(xiàng)目得到政府和社會各界的廣泛支持和普遍關(guān)注，不會產(chǎn)生明顯的社會負(fù)面影響。與項(xiàng)目關(guān)系密切的主要利益群體包括：1、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會項(xiàng)目業(yè)主單位，希望項(xiàng)目盡快實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)"貢獻(xiàn)力量，為增強(qiáng)經(jīng)開區(qū)招商引資競爭力創(chuàng)造條件，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局更好服務(wù)，創(chuàng)造更優(yōu)良的社會效益。2、省內(nèi)外中小企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的受益者，企業(yè)只要花較小的前期投入就可以進(jìn)行生產(chǎn)，有利于企業(yè)緩解資金壓力，降低成本，增強(qiáng)盈利能力。項(xiàng)目建設(shè)的受益者，有助于改善項(xiàng)目區(qū)社會環(huán)境，有利于周邊群眾發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)收入。4、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目建設(shè)的受益者，通過參與本項(xiàng)目的建設(shè)，獲得合理利潤，積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)實(shí)力和影響力。5、當(dāng)?shù)卣吧霞壷鞴懿块T項(xiàng)目建設(shè)的宏觀受益者，支持項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)可促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高地方財(cái)政收入，擴(kuò)大社會就業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T無疑將因此獲得良好的社會評價。從與項(xiàng)目關(guān)系密切的主要利益群體分析可知，項(xiàng)目建設(shè)對XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、中小企業(yè)、當(dāng)?shù)厝罕?、政府及上級主管部門，設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理和施工等參與單位等有正面影響，能夠得到以上幾個方面利益群體的支持。因此，項(xiàng)目建設(shè)與社會總體上互相適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，基本上不存在社會風(fēng)險。項(xiàng)目的持續(xù)性不僅體現(xiàn)在項(xiàng)目投產(chǎn)后可以持續(xù)發(fā)揮作用，也體現(xiàn)在與當(dāng)?shù)厝丝凇⑸鐣南嗷f(xié)調(diào)發(fā)展等方面。除自然環(huán)境的持續(xù)性，即環(huán)境得到保護(hù)外，社會環(huán)境是否有利于項(xiàng)目生存與發(fā)展，也十分重要。從該項(xiàng)目看，項(xiàng)目建設(shè)能夠有利于優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、改革開放、科技進(jìn)步具有較強(qiáng)的帶動、輻射和示范作用。同時項(xiàng)目建設(shè)有利于加快XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和XX市的擴(kuò)容提質(zhì)，提高項(xiàng)目區(qū)周邊第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的繁榮發(fā)展，因此能得到當(dāng)?shù)鼐用駥?xiàng)目建設(shè)的理解和支持，項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展可以得到充分保證。本項(xiàng)目選址XX市XX鎮(zhèn)XX村，位于XX市東側(cè)，峒河北側(cè)，主要通過319國道與市區(qū)聯(lián)系。南側(cè)杭瑞高速出入口連接道已建至黃茅潭大橋。項(xiàng)目工程總用地面積為2000畝，約1333400m2,其中本期實(shí)施建設(shè)用地500畝，約333350m2,本期實(shí)施總建筑面積為420000m2(含地下停車場),主要建設(shè)內(nèi)容有：新建標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套用房、污水處理廠、垃圾處理廠、道路水網(wǎng)工程及土地平整硬化、綠化、綠化、亮化等附屬工程。本項(xiàng)目估算總投資XX萬元，資金來源分為企業(yè)自籌和銀行貸款兩部分。本項(xiàng)目建設(shè)總工期為36個月，即從2017年4月至2020年3月。13.2.1項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)容及其評價在征地過程中，社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對征地項(xiàng)目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對征地項(xiàng)目所涉及的影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險進(jìn)行界定，應(yīng)認(rèn)真分析征地實(shí)施后群眾可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風(fēng)險。在識別了XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目可能面臨項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對上述四大類風(fēng)險發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評價。為便于評價表述準(zhǔn)確，本可研將風(fēng)險發(fā)生的可能性的大小劃分成5個等級，可能性由小到大以次表述為：很小、較小、中等、較大、很大，并根據(jù)當(dāng)?shù)匾呀ㄆ渌愃祈?xiàng)目征地經(jīng)驗(yàn)以及對本工程征地相關(guān)利益群眾的民意調(diào)研結(jié)果，界根據(jù)對XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目的具體情形，項(xiàng)目批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證；建設(shè)方案是否具體，風(fēng)險評價：項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險很小XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)順應(yīng)XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)城市擴(kuò)容風(fēng)險評價：項(xiàng)目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險較小項(xiàng)目在施工期間嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，嚴(yán)格依照環(huán)境保護(hù)及水土保持投資預(yù)算投入保護(hù)措施建設(shè)，做好各項(xiàng)防治，廢棄土石方集中堆放，對路面進(jìn)行灑水處理粉塵，不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。在對項(xiàng)目選址周邊的居民進(jìn)行的環(huán)境調(diào)查問卷中，居民積極踴躍參與，對XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識，對于建設(shè)項(xiàng)目能就環(huán)境問題提早與周邊居民溝通并能提建議表示認(rèn)同。3、群眾對生活壞境變化的不適風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目駐地大批施工隊(duì)伍進(jìn)駐，施工車輛進(jìn)出等將打破當(dāng)?shù)鼐用竦纳娆F(xiàn)狀，使得居民與外界的聯(lián)系更加密切，并在一定程度上受到外界的干擾，從而造成居民內(nèi)心的不安與擔(dān)憂。風(fēng)險評價：群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險較小。XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目施工期間聚集形成一個相對穩(wěn)定的施工群體，施工不會大量破壞區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境。由于交通流和人流打破區(qū)域內(nèi)以往的寧靜而讓居民感到不適應(yīng)也是暫時的。項(xiàng)目建成運(yùn)行后，將加快XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市工業(yè)化、城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和升級具有特別重要的意義。從了解到的情況看，居民對項(xiàng)目的建設(shè)態(tài)度積極，他們認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)會給他們帶來更多的機(jī)會和好處。4、群眾抵制征地的風(fēng)險風(fēng)險內(nèi)容：由于征地涉及群眾的切身利益，加上群眾對征地的政策缺乏理解，因此在征地問題上群眾往往會與政府站在對立面，以各種形式抵制征地。征地項(xiàng)目中群眾最敏感、最擔(dān)憂的問題是失本項(xiàng)目選址XX市XX鎮(zhèn)XX村，位于XX市東側(cè)，產(chǎn)業(yè)園距離市區(qū)約5公里，位于峒河北側(cè)，主要通過319國道與市區(qū)聯(lián)系。南高速出入口連接道已建至黃茅潭大橋。被征土地后，對當(dāng)?shù)鼐用袢吮竟こ虒σ颜魇諆湔淼耐恋匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一執(zhí)行政府相關(guān)文件規(guī)定。由于該項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，因此被征地農(nóng)民們對項(xiàng)目建設(shè)13.2.2社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價風(fēng)險劃分為5個等級(很小、較小、中等、較大、很大),等級值C按風(fēng)險可能性由小至大分別取值為0.2,0.4,0.6,0.8,1.0。然(即為W×C),把各類風(fēng)險的得分加總求和即得到綜合風(fēng)險的分值，體矛盾沖突的可能；分值為0.41-0.7時，表示該項(xiàng)目風(fēng)險中等，有引發(fā)一般性群體事件的可能；分值為0.71-1.0時，表示該項(xiàng)目風(fēng)險風(fēng)險類別風(fēng)險發(fā)生的可能性(C)很小較小中等項(xiàng)目合法性，合理性遭質(zhì)√項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的√√√的不利于社會穩(wěn)定的綜合風(fēng)險值為0.30,風(fēng)險程度低。意味著該項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性不大，但不排除會發(fā)生個體根據(jù)對項(xiàng)目可能誘發(fā)的風(fēng)險及其評價，擬采取了下述風(fēng)險防范報紙等多種新聞媒體，宣傳XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)對加快XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，2、加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警，做好項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場維穩(wěn)工作。建立風(fēng)險預(yù)警制度，對項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進(jìn)行每日排查。加強(qiáng)現(xiàn)場的治安保障，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，對能解決的問題要現(xiàn)場給予承諾和答復(fù)，確保事態(tài)不擴(kuò)大，把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內(nèi)。3、建設(shè)期間嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設(shè)過程中所產(chǎn)生的垃圾，廢棄土石方，粉塵等有可能污染周圍環(huán)境的，采取相對應(yīng)措施及時處理，不隨意傾倒。資產(chǎn)合法使用的監(jiān)管，防止因資金使用、資產(chǎn)運(yùn)作不當(dāng)而影響群眾切身利益，進(jìn)而發(fā)生“次生”社會不穩(wěn)定現(xiàn)象。本可研對XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中可能發(fā)生的社會穩(wěn)定進(jìn)行了識別和評價，結(jié)論如下：XX產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)改造工程建設(shè)項(xiàng)目可能會引發(fā)4類不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險，這四類風(fēng)險的可能性大小評估結(jié)