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文檔簡介
2023〔二〕淺議如何加強基層法院法院系統(tǒng)信息化建設(shè)人民法院作為國家的〔范本〕審判機關(guān),加快法院系統(tǒng)的信息化建設(shè),運用技手段,實現(xiàn)無紙化辦公,是建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的要求,更是審判工作和法院作深入進展的客觀需要。筆者認為法院系統(tǒng)信息化建設(shè)所要到達的目標是:套較為完善的審判信息綜合治理系統(tǒng)、多媒體辦公系統(tǒng),根本完成審判、辦的網(wǎng)絡(luò)化和自動化。實現(xiàn)從立案、審判、執(zhí)行到歸檔等審判環(huán)節(jié)治理的電腦流程化,院領(lǐng)導(dǎo)隨時可以掃瞄網(wǎng)絡(luò)中的圖文、數(shù)據(jù),上下級法院間 工作也都可以通過網(wǎng)絡(luò)傳輸,充分實現(xiàn)“公正與效率”工作主題的要求。筆對一個基層法院的信息化建設(shè)狀況的調(diào)查,進而針對所存在的問題提出了自法院信息化建設(shè)的看法,期望通過利用現(xiàn)有的資源,充分發(fā)揮信息化建設(shè)優(yōu)勢,更好地為司法審判效勞。一、法院信息化系統(tǒng)根底條件狀況的調(diào)查筆者以本院為對象,通過對現(xiàn)有的微機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件設(shè)備、軟件 以及網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等四個方面開放調(diào)查統(tǒng)計,根本狀況如下:〔一〕微機普及率較高,硬件設(shè)施完備全院〔包括法庭〕共有微機設(shè)備臺,到達人臺微機標準,微機普及使用率高。在這臺電腦中有全部pcpu低于m、硬盤不低于40g,能夠運行現(xiàn)有各種辦公軟件。另外,還配有復(fù)印機 臺,彩色噴墨打印機 臺,激光打印機 臺,信息化建設(shè)硬件根底較好。〔二〕辦公軟件系統(tǒng)化低,使用效率不高目前,全院共 了分別屬于 個開發(fā)商的 要審判信息治理系統(tǒng)和軟神內(nèi)網(wǎng)、郵件系統(tǒng)等軟件。存在的問題具體是果2。由于法院的“地方化”體制,在某些問題處理上具體要求也就各不一樣了。并不是每一套軟件的開發(fā)都是“量體裁件的大局部功能或者主要局部的功能就可以了,剩余的局部就沒用了,造成了浪并有很多功能不能使用,造成確定的資源鋪張。3、數(shù)據(jù)共享不便,安全性不高。這些軟件大多是在 年左右投入使用的,當時配套網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還不成熟,即使經(jīng)過假設(shè)干次升級后,軟件的版本照舊單機版占大多數(shù)。在這 個軟件中除了執(zhí)行案件信息治理系統(tǒng)軟件是聯(lián)網(wǎng)的軟件以外,余下的 個軟件都是單機版軟件。單機版的軟件具有數(shù)據(jù)共享不便的問題,造成了現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源的鋪張。如司法統(tǒng)計軟件,全院各審判庭加上調(diào)研室共 個單位 了該軟件。由各庭科上報數(shù)據(jù),調(diào)研室統(tǒng)一匯總。這樣就產(chǎn)生如下的問題,如:院領(lǐng)導(dǎo)想要了解本月結(jié)案率的話,必需在全部報表上來后,再由調(diào)研室統(tǒng)計得出數(shù)據(jù),自己空有聯(lián)網(wǎng)微機卻查不到數(shù)據(jù)的問題。又比方, 軟件部門的微機發(fā)生故障,全部備份文件喪失的話,那么整個數(shù)據(jù)都化成了烏有,只有“從頭再來”了。4、局部軟件售后效勞跟不上。在這 個不同的軟件開發(fā)商當中,局部開發(fā)商在技術(shù)、資金等方面根底比較薄弱,相應(yīng)的售后效勞沒有跟上。一是有的軟件在 使用時沒有對使用者進展系統(tǒng)的培訓(xùn)或培訓(xùn)資料不全。有的培訓(xùn)只對使用者進展了簡潔的培訓(xùn),對軟件的 、維護等方面內(nèi)容只是一帶而過,培訓(xùn)不完善。二是對軟件使用中消滅的漏洞不進展準時修補。原來的檔案治理軟件是在win 系統(tǒng)下 使用的,而如今的操作系統(tǒng)全是winxp系統(tǒng),軟件對系統(tǒng)不支持,這樣就需要在一臺機器上 兩個操作系統(tǒng),在使用時不停地進展系統(tǒng)切換,格外不便利。三是在法律法規(guī)進展更改時沒有對軟件進展準時的升級。由于開發(fā)商的實力不強,在相關(guān)制度更改時,沒有馬上進展軟件內(nèi)容的快速更,造成與實際工作相脫節(jié)。如案件流程治理軟件就是在的案由規(guī)定實行后才進展升級的,在此期間錄入系統(tǒng)的案由就沒法錄入,就形成不必要的沖突。〔三〕大局部使用者可嫻熟操作微機,但沒有專職系統(tǒng)開發(fā)維護人員法院全體工作人員能夠嫻熟把握操作程序,是系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)的根本保證。在斷提高,促進了領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式的轉(zhuǎn)變。但是由于專項培訓(xùn)經(jīng)費缺乏法院根本上都是利用業(yè)余時間對法院工作人員集中進展信息化建設(shè)培訓(xùn),費、培訓(xùn)工具難以到位。目前,大局部基層法院無特地的技術(shù)人員,各庭科所 的軟件大多數(shù)由使用者進展維護,網(wǎng)絡(luò)維護工作只靠辦公室的有關(guān)人員維持,相關(guān)技術(shù)人員格外缺乏。〔四〕完成了聯(lián)網(wǎng),但系統(tǒng)利用率不高、存在安全隱患目前,除了鄉(xiāng)下法庭的臺微機不具有與法院內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)條件外,剩下的臺微機中有臺微機〔臺微機與全院網(wǎng)絡(luò)物理隔離,不能上網(wǎng)〕由四臺換機連接組成一個對等網(wǎng),并通過一條minter。根本上完成了本單位的計算機局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)了以“審判流程治理”為代表的法院審判工作和其他工作的信息化治理,極大提高了工作效率和質(zhì)量。但是由于沒有一套適宜的信息化系統(tǒng)軟件,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源沒有很好地開發(fā)利用。只是利用windows系統(tǒng)自帶的“共享”功能實現(xiàn)簡潔的對等共享。在共享數(shù)據(jù)資料的時候,也進展了病毒的共享。在享受網(wǎng)絡(luò)帶來工作上的便利時,同時也受到了病毒的侵擾。如前一段沒更換光纖時,每天都有掉線的狀況,主要是由于個別微機中毒,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)堵塞,造成斷網(wǎng)。反映出在實際使用中存在著確定的安全隱患問題。二、關(guān)于完善法院信息化系統(tǒng)的建議作信息化的要求。就目前來看,我們應(yīng)做好以下工作:〔一〕轉(zhuǎn)變觀念,提高對法院系統(tǒng)信息化建設(shè)的生疏生疏上的誤區(qū)影響了制約了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推廣和應(yīng)用的步伐,轉(zhuǎn)變觀念主要是決策者觀念的轉(zhuǎn)變,提高對法院系統(tǒng)信息化建設(shè)的根本生疏。在現(xiàn)階段的信息化建設(shè)過程中存在著種種問題,如。全國各級法院系統(tǒng)尚未消費,低效能,有沒有一個樣,建不建一個樣;還有的認為,信息化建設(shè)措施不完善,簡潔發(fā)生問題,始終為安全問題擔憂。要進一步統(tǒng)一大家的思想,尤其是各級法院領(lǐng)導(dǎo)同志的思想生疏,要把這項工作看作是“ 工程”、工程、一項必建工程,提高對加快信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)重要性、緊迫性的生疏從思想觀念、治理方式等方面適應(yīng)加快信息網(wǎng)絡(luò)化進展的要求,實行切實,加快推動法院信息化建設(shè)。同時,要本著實事求是的態(tài)度,大力加強調(diào)研,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和治理,保證法院信息化建設(shè)安康有序進展?!捕持坶L遠,統(tǒng)一規(guī)劃系統(tǒng)工程,為確保系統(tǒng)發(fā)揮整體效益,必需從長遠利益動身,統(tǒng)一規(guī)劃。首先是完成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。在 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,上級人民法院加強對下級人民 絡(luò)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo), 隊伍和技術(shù)隊伍,落實信息化系統(tǒng)建設(shè)、運行、維護資金。其次是遵守統(tǒng)一的標準。以 下發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的相標準①,作為各級法院信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的指導(dǎo)性準則。各級人民法院在計算機信息化建設(shè)中要嚴格執(zhí)行各種技術(shù)標準,不得各行其是。并依據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,依據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件技術(shù)標準,在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一開發(fā)軟件。第三是做好各類數(shù)據(jù)資料的收集。現(xiàn)有的硬件設(shè)備可以保存大量的電子數(shù)據(jù)。依據(jù)正規(guī)化治理活動的要求,統(tǒng)信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一一套軟件的實際狀況來看,收集大量有用數(shù)據(jù)是必要可行的。而收集的內(nèi)容,我認為只要是和工作有關(guān)的就都收集,在收集中做好分類保存,為日后的信息建設(shè)工作打好根底。〔三〕加強人才的培育,建立三級開發(fā)維護體系人的素養(yǎng)是保證系統(tǒng)良好運行的重要條件。無論從目前信息化建設(shè)開發(fā)階段時又供給了信息化建設(shè)運行的技術(shù)保障。〔四〕加大資金投入,供給必要保障因素。信息化系統(tǒng)建設(shè)是一項涉及面廣、技術(shù)和資金密集的系統(tǒng)工程,要想構(gòu)建法院信息化系統(tǒng),確定要有必要的資障。如必要的硬件設(shè)備購臵更、軟件開發(fā)費用、人員培訓(xùn)費用等。現(xiàn)行的地方法院,財權(quán)、物權(quán)均受地府的管制,由地府把握著財。各地經(jīng)濟進展存在不同,對法院系統(tǒng)的資金投入多少也就各不以從三個方面籌集資金,一是上級法院給一局部,二是地府劃撥一局部,三是金困難問題?!参濉忱镁W(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息傳遞,提高工作效率電子政務(wù)系統(tǒng)的過渡,不斷提高現(xiàn)有的工作效率。inter,對于要傳輸?shù)木植课臋n:如信幾百k的大小,可以使用的形式進展傳輸。使用的優(yōu)點是速度快、牢靠性高、節(jié)約資金。如向上級法院送一份字的工作打算。使用最便利電子方式6—分鐘的費、近米的紙。與此同時存在一般的靜電復(fù)印的文件大約一年后就會字跡淡化甚至失效的問題。假設(shè)使用方式,需收后用打印機打印出來即可,幾乎沒有什么支出。使用打印機打出的文件存期限是相對很長的,不會消滅短時間內(nèi)字跡消逝的問題。目前,各部門使用 傳輸文件的狀況很多,提高了確定的工作效率。但同時,也存在確定安全隱患。我認為,在使用 傳遞信息的時候,盡量不要涉及密級文件,同時確定要 殺毒軟件,準時更到最版本?!擦辰ㄔO(shè)法院系統(tǒng)信息資源庫在現(xiàn)有的條件下,建設(shè)一個內(nèi)容豐富有用的網(wǎng)上資源庫,為各級法院干警工如何建設(shè)呢。一般有這樣幾種渠道。一是找特地的軟件開發(fā)商
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