土地供應(yīng)管理實(shí)施辦法

土地供應(yīng)管理實(shí)施辦法【土地供應(yīng)管理實(shí)施辦法】第一章總則第一條為規(guī)范土地供應(yīng)管理行為，促進(jìn)土地資源的有效利用，維護(hù)國家土地管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱土地供應(yīng)，是指土地主管部門依法向社會公眾以出讓、出租、劃撥等方式提供土地使用權(quán)的行為。第三條本辦法規(guī)定適用于國有土地所有權(quán)屬于國家、集體或勞動集體所有制單位的城市與鄉(xiāng)村土地供應(yīng)活動。非國有土地的供應(yīng)活動，可參照本辦法執(zhí)行。第二章土地供應(yīng)計(jì)劃第四條土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級國土資源主管部門和城市、縣級規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃的需要編制。第五條土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)、合理、統(tǒng)籌考慮各用地需求、保障城市社會公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)需要、優(yōu)化土地使用結(jié)構(gòu)、提高土地利用效率和環(huán)境保護(hù)的等特點(diǎn)。第六條土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合上級國土資源主管部門和城市、縣級規(guī)劃主管部門的有關(guān)規(guī)定，向社會公眾公開。第三章土地供應(yīng)方式第七條土地供應(yīng)方式包括出讓、出租、劃撥等方式。第八條土地出讓應(yīng)當(dāng)向社會公開招標(biāo)、競價(jià)或協(xié)議出讓等方式采取。第九條土地出租應(yīng)當(dāng)立足于發(fā)展土地經(jīng)營市場，采取公告招租、公平自由競爭的方式，經(jīng)國有土地所有權(quán)人同意后簽訂出租合同。第十條土地劃撥應(yīng)當(dāng)符合城市、縣級規(guī)劃主管部門和國土資源主管部門的要求，作出劃撥決定，經(jīng)國有土地所有權(quán)人簽字蓋章后，發(fā)放“土地劃撥證書”。第四章土地供應(yīng)合同第十一條土地供應(yīng)合同應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，以平等自愿、協(xié)商一致為基礎(chǔ)，保護(hù)土地使用者合法權(quán)益。第十二條土地供應(yīng)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：土地出讓、出租、劃撥的方式、地塊位置、面積、用途、價(jià)款、租金、使用年限、履約保證金等條款。第五章土地供應(yīng)監(jiān)督第十三條土地供應(yīng)行為應(yīng)當(dāng)接受主管部門和社會公眾的監(jiān)督，并定期向社會公布土地供應(yīng)信息。第十四條主管部門在土地供應(yīng)中應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)申請資格、供應(yīng)計(jì)劃、供應(yīng)方式、供應(yīng)合同等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并對失職失責(zé)人員追究相關(guān)責(zé)任。附件：1、土地供應(yīng)計(jì)劃2、土地供應(yīng)合同范本3、土地供應(yīng)監(jiān)督記錄表法律名詞及注釋：1、國有土地所有權(quán)：國家、集體或勞動集體所有制單位依法擁有的土地權(quán)屬。2、出讓：政府依法向社會公眾以公開招標(biāo)、競價(jià)或協(xié)議等方式提供土地使用權(quán)的行為。3、出租：政府依法向社會公眾出租土地使用權(quán)的行為。4、劃撥：政府依法將國有土地用于集體建設(shè)或者社會公共利益活動而不向社會公眾提供土地使用權(quán)的行為?？赡苡龅降睦щy及解決辦法：1、供應(yīng)計(jì)劃與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不符。解決辦法：國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整供應(yīng)計(jì)劃，切實(shí)保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。2、供應(yīng)合同內(nèi)容不規(guī)范