建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度

建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程的質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，特制定了本管理制度。該制度適用于公司投資開(kāi)發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市政工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師、工程技術(shù)部的三級(jí)質(zhì)量管理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行。工程質(zhì)量管理實(shí)行“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)行“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”（PDCA）循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過(guò)程控制。工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)包括符合公司制定的工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》的要求，符合與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同及補(bǔ)充協(xié)議的約定和要求，符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖和技術(shù)文件的要求，符合工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政府部門(mén)有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度，保證按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程，順利通過(guò)驗(yàn)收，交付使用，實(shí)現(xiàn)使用功能。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，公司建立了工程質(zhì)量管理組織體系。工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師、工程技術(shù)部的三級(jí)質(zhì)量管理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行。工程技術(shù)部在工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工程質(zhì)量管理工作，向工地派出甲方現(xiàn)場(chǎng)代表和各專(zhuān)業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制，組織質(zhì)量評(píng)價(jià)，研究和推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理控制方法，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。甲方現(xiàn)場(chǎng)代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)技術(shù)工程師，監(jiān)督參建單位包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任行為是否符合合同和規(guī)范要求，檢查設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量，辦理現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、技術(shù)變更和工程量收方事項(xiàng)，建立分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄臺(tái)帳，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。工程質(zhì)量管理實(shí)行“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)行“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”（PDCA）循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過(guò)程控制。工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)包括符合公司制定的工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》的要求，符合與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同及補(bǔ)充協(xié)議的約定和要求，符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖和技術(shù)文件的要求，符合工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政府部門(mén)有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度，保證按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程，順利通過(guò)驗(yàn)收，交付使用，實(shí)現(xiàn)使用功能。1、在可行性研究階段結(jié)束后，工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)公司的項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和投資收益計(jì)劃，協(xié)調(diào)工期、成本、質(zhì)量三者矛盾，制定出符合實(shí)際情況的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，包括工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備規(guī)格、使用年限、工程規(guī)模、達(dá)到的使用功能等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2、質(zhì)量目標(biāo)經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究討論后，定稿并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)給每個(gè)參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)。1、確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)并經(jīng)批準(zhǔn)后，工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各工程技術(shù)人員參與，在兩周內(nèi)編制出《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》。該計(jì)劃書(shū)應(yīng)全面體現(xiàn)從設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、工藝工序、分項(xiàng)分部工程到單位工程的全程管理控制，包括編制依據(jù)、項(xiàng)目概況、質(zhì)量管理任務(wù)細(xì)分、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員、質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理控制、材料設(shè)備質(zhì)量管理控制、施工工藝質(zhì)量管理控制、施工工序質(zhì)量管理控制、隱蔽工程驗(yàn)收管理控制、各分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收交付管理控制、建立質(zhì)量檔案、必要的質(zhì)量管理控制手段、事前預(yù)控措施、關(guān)鍵和重要節(jié)點(diǎn)的確定以及控制程序、與施工階段相適應(yīng)的檢查、試驗(yàn)、測(cè)量、驗(yàn)證要求、更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序、完成質(zhì)量計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求等。2、《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書(shū)》報(bào)經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行研究討論，定稿后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)給每個(gè)參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理具體實(shí)施的依據(jù)。1、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織落實(shí)和實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃，每個(gè)管理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施，并按照規(guī)定保存控制記錄。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時(shí)，必須由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)分析原因、分清責(zé)任、進(jìn)行整改，體現(xiàn)PDCA循環(huán)控制方法。2、在執(zhí)行計(jì)劃過(guò)程中，應(yīng)切實(shí)做好國(guó)家建筑法律、法規(guī)明文規(guī)定的屬建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任的以下工作：（1）公司領(lǐng)導(dǎo)層不得肢解發(fā)包工程，負(fù)責(zé)將工程以招投標(biāo)的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位。（2）公司領(lǐng)導(dǎo)層不得迫使承包者以低于成本的價(jià)格竟標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。（3）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)向勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的原始資料。第二條：采用招標(biāo)方法選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，并進(jìn)行多角度審查比選方案。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，并采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。同時(shí)，聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)研究單位和專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行咨詢(xún)研究，進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，最終選擇優(yōu)化的方案。第三條：工程技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和合同的要求。設(shè)計(jì)文件必須清晰、直觀明了、易于理解，各專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)無(wú)矛盾，設(shè)計(jì)文件完整齊備，有相應(yīng)的概預(yù)算和各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，設(shè)計(jì)成果正確，深度符合有關(guān)規(guī)定。第四條：工程技術(shù)部組織施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底。甲方、勘察、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商均應(yīng)參加，解決好他們之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對(duì)容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)，盡量?jī)?yōu)化細(xì)化設(shè)計(jì)作法。確保施工前所有設(shè)計(jì)文件都應(yīng)是確定的、正確的、不能有任何疑問(wèn)。第五章監(jiān)理單位的質(zhì)量管理第一條：監(jiān)理委托合同將施工工藝、施工工序質(zhì)量、建筑材料與設(shè)備質(zhì)量的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、工程量與工程價(jià)款支付的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)工期的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)等管理權(quán)力授予監(jiān)理單位。監(jiān)理單位對(duì)施工的質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第二條：監(jiān)督監(jiān)理單位切實(shí)履行如下質(zhì)量責(zé)任行為：（1）監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位情況。（2）審批和執(zhí)行監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（3）對(duì)材料、構(gòu)件、設(shè)備用于工程前進(jìn)行復(fù)檢審查。（4）見(jiàn)證取樣的實(shí)施情況。（5）對(duì)重點(diǎn)部位、重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉静?zhí)行建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》的情況。（6）簽發(fā)質(zhì)量問(wèn)題通知單并復(fù)查質(zhì)量問(wèn)題整改結(jié)果。（7）組織分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收。（8）收集整理監(jiān)理資料和編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。第六章施工單位的質(zhì)量管理第一條：工程技術(shù)部負(fù)責(zé)認(rèn)真選擇施工承包商。在委托任務(wù)、商討價(jià)格、簽訂合同時(shí)，應(yīng)注意考察其質(zhì)量能力、信譽(yù)、技術(shù)水平、裝備水平、管理能力，特別是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)質(zhì)量管理體系，以往工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)等級(jí)，資信及企業(yè)形象等。第二條：嚴(yán)格執(zhí)行公司招投標(biāo)管理制度，要求各投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中清楚說(shuō)明質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證的措施和方法。工程技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)這些措施和方法的適用性、科學(xué)性、安全性進(jìn)行審查，作為選擇承包商的依據(jù)。第三條：合同管理人員應(yīng)在合同中明確規(guī)定甲方有絕對(duì)的施工質(zhì)量檢查和監(jiān)督權(quán)，并將工程施工質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體的施工單位。通過(guò)合同、委托書(shū)或任務(wù)單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、檢查和評(píng)價(jià)方法、獎(jiǎng)懲辦法。第四條：工程技術(shù)部應(yīng)監(jiān)督施工單位切實(shí)履行以下質(zhì)量責(zé)任行為：（1）施工單位、分包單位的資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員資格、配備及到位情況，主要專(zhuān)業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。（2）施工組織設(shè)計(jì)審批和執(zhí)行情況。（3）現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置和執(zhí)行情況。（4）按審查批準(zhǔn)的施工圖等設(shè)計(jì)文件及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。（5）分部、分項(xiàng)、單位工程質(zhì)量的試驗(yàn)檢驗(yàn)評(píng)定情況。（6）質(zhì)量問(wèn)題整改、質(zhì)量事故的處理情況。（7）對(duì)容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)施工的情況。（8）對(duì)分包單位的管理情況。（9）施工技術(shù)資料的收集和整理情況。第五條：在工程實(shí)施過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)工期拖延、費(fèi)用超支，工程技術(shù)部應(yīng)首先考慮修改或制定周密的計(jì)劃，以防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代價(jià)趕工和降低成本。第六條：監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。施工單位必須按原則執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的規(guī)定。每道工序完成后，先由施工單位自檢、互檢、專(zhuān)職檢并簽字送監(jiān)理。會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)、勘察經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或獲取試驗(yàn)報(bào)告后，方可進(jìn)行下道工序。第七條：監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗(yàn)收會(huì)簽制度。鋼筋工程、懸挑工程、防水工程、上下水管、暗配電氣線路等必須先由施工單位自檢、互檢、專(zhuān)職檢并簽字送監(jiān)理。會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)、勘察經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或獲取試驗(yàn)報(bào)告后，方可進(jìn)行覆蓋。第八條：監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計(jì)變更和工程變更審批管理程序。施工單位提出變更必須以書(shū)面申請(qǐng)方式，經(jīng)監(jiān)理會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)審核并就變更造價(jià)、工期達(dá)成協(xié)議后批準(zhǔn)實(shí)施。由甲方、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理等提出設(shè)計(jì)變更經(jīng)與設(shè)計(jì)院、監(jiān)理協(xié)商并與施工單位就變更造價(jià)、工期達(dá)成協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。第九條：工程質(zhì)量事故必須嚴(yán)格按照程序處理。出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院、施工單位應(yīng)按照原因分析、責(zé)任分析、商定處理措施或方案、處理實(shí)施、效果檢查的程序進(jìn)行處理。并對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行處罰。第十條：必須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量“一票否決”制度。出現(xiàn)下列情況之一者，監(jiān)理單位應(yīng)立即下令施工單位停工整改并拒付工程款：（1）未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)。第十一條：嚴(yán)格執(zhí)行竣工驗(yàn)收程序，包括審核工程技術(shù)文件和整理建檔，并按照政府質(zhì)量監(jiān)督程序進(jìn)行實(shí)施，以確保單位、單項(xiàng)和項(xiàng)目的質(zhì)量。第七章：獎(jiǎng)罰管理第一條：本公司工程質(zhì)量管理實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。第二條：每月進(jìn)行一次集中考核檢查，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理評(píng)價(jià)各責(zé)任人員的質(zhì)量管理工作成績(jī)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰?？己藱z查采取各責(zé)任人員先行自查，工程技術(shù)部經(jīng)理作出初步評(píng)價(jià)，總工程師考核，工程分管副總經(jīng)理審查認(rèn)定的程序進(jìn)行。對(duì)考核檢查結(jié)果在工程例會(huì)上進(jìn)行講評(píng)，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度和取得顯著成績(jī)的人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)、表彰或獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反制度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事