北極問題與大北極網(wǎng)絡

北極問題與大北極網(wǎng)絡

一、北極聯(lián)通趨勢下大北極概念的提出全球變化的加劇加速了北極冰層的形成，北極地區(qū)的資源、經(jīng)濟、戰(zhàn)略價值和北極路線的運輸價值變得越來越重要。北極地區(qū)的陸地面積較少，主權由環(huán)北極八國（美國、加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、瑞典、俄羅斯）劃分。當前對于北極陸上領土幾乎不存在爭端，但隨著北極價值的日益凸顯，各國對海洋權益的爭奪愈加激烈。各北極國家對北極及其所屬資源的無序爭奪以及北極地區(qū)資源開發(fā)自身所面臨的挑戰(zhàn)，均促使北極問題的解決需要更廣泛的國際參與和更為規(guī)范的機制。當前，北極問題已呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢。環(huán)北極八國或北極理事會作為傳統(tǒng)解決北極問題的主體已有所局限，隨著北極全球化發(fā)展，越來越多的國家已參與到北極地區(qū)的治理中。在北極航線全線開通預期逐漸臨近的背景下，北極地區(qū)將形成域內(nèi)與域外跨區(qū)域的大聯(lián)通，這種聯(lián)通趨勢將使北極地區(qū)的“通實力”不斷增強。而實際上，將北極放在更大的范圍內(nèi)考量，將有效促進北極問題的系統(tǒng)解決和北極地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。北極問題的全球化發(fā)展趨勢，使得北極“通實力”顯著增強，也將使北極地區(qū)的互聯(lián)互通進一步發(fā)展，在影響范圍方面也會有逐漸擴大的趨勢。為打破北極地域間存在的空間、制度、文化屏障，降低要素流通成本，將北極問題的研究視角從北極地區(qū)擴展到更大范圍，使北極地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展實現(xiàn)相互融通，這成為了北極地區(qū)交往模式發(fā)展的必然趨勢。因而，大北極概念由此產(chǎn)生，在發(fā)展北極“通實力”的基礎上，以北極地區(qū)為中心的更大范圍的北極聯(lián)通網(wǎng)絡結構的形成，將會是北極聯(lián)通全球化驅(qū)動的生動體現(xiàn)。大北極網(wǎng)絡的形成是為進一步對北極資源進行整合，然而北極“通實力”的提升使大北極國家的所涉范圍廣泛，且大北極所涉及問題的多面性和復雜性，驅(qū)使對大北極范圍進行進一步劃分。其中，因為東北亞地區(qū)自身北極聯(lián)通的緊密性，將大北極延伸到泛東北亞地區(qū)成為必要。大北極和泛東北亞的形成是北極“通實力”影響下的必然趨勢，未來將形成以北極地區(qū)為核心，各個國家間的互聯(lián)互通逐漸增強，共同打造命運共同體的發(fā)展格局?，F(xiàn)有研究中，主要針對大北極和泛東北亞的研究較多。其中，在大北極研究方面，學者李振福首先界定了大北極和大北極國家網(wǎng)絡概念，確定了大北極范圍和大北極國家網(wǎng)絡的節(jié)點國家，并將大北極作為區(qū)域化概念，分析了大北極國家網(wǎng)絡的發(fā)展趨勢由此可見，國內(nèi)學者雖界定了大北極并對泛東北亞做了分析，但對于北極聯(lián)通等方面的研究較少，更是缺乏對聯(lián)通程度的衡量標準。為深化北極地區(qū)的互聯(lián)互通，促進北極地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，在提出“通實力”的基礎上，引申出北極“通實力”的概念，分析在北極“通實力”影響下的北極聯(lián)通到大北極和泛東北亞，通過對大北極網(wǎng)絡及泛東北亞的北極聯(lián)通趨勢進行深入分析，為北極“通實力”的提升以及北極問題的有效解決提供參考。在此基礎上，深入研究北極“通實力”的多元影響，并提出該影響下中國的應對措施。二、“合作力量”和“北極力量”（一）通實力的內(nèi)涵世界政治經(jīng)濟新秩序的形成和新一輪的國家崛起使國家實力在國際政治舞臺中的作用逐漸增強。不同學者對國家實力的理解不同，美國政治家漢斯·摩根索在《國家間政治》中將其定義為“支配他人意志和行動的力量”“和平與發(fā)展”是當今時代的發(fā)展主題，不可否認的是，經(jīng)典實力發(fā)展理念在相當長的一段時間內(nèi)對國家實力、世界局勢都起到了不可磨滅的推動作用，極大地推動了國家經(jīng)濟、政治、軍事、科技等向更高層次發(fā)展。然而雖然“硬實力”可以實現(xiàn)國家的利益目標，但是其負面影響有時遠超其所帶來的利益?！败泴嵙Α钡淖饔眠M程雖然緩慢，但是其作用效果卻是不可逆的?！扒蓪嵙Α钡睦豪砟钜巡环袭斀駮r代的發(fā)展需要。進入21世紀，隨著新一輪的國家崛起與經(jīng)濟全球化的不斷向前發(fā)展，各國與各地區(qū)之間的聯(lián)系與交往愈加緊密。新時代呼喚著對新型治國方略與全球治理模式的深入探索，需要一種聲音推動世界和平發(fā)展，“通實力”正是順應時代需求的一種國家實力。為塑造良好的國際政治經(jīng)濟新秩序，實現(xiàn)自身穩(wěn)定發(fā)展與全球治理體系的形成。國家實力的發(fā)展應逐步摒棄傳統(tǒng)的“零和”博弈、“冷戰(zhàn)”思維，發(fā)展理念也應從破壞世界秩序的和平穩(wěn)定向塑造新型的合作交流秩序轉(zhuǎn)變，認識到國家實力的發(fā)展不能僅僅依靠國家自身的發(fā)展，更需要借助外部的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)合作共贏、互利互惠。國家實力觀隨著時代的推移而逐步演化，從實力與國家發(fā)展的本質(zhì)出發(fā)，總結時代發(fā)展的規(guī)律，對比經(jīng)典國家實力觀，從而歸納出符合現(xiàn)階段時代特征的國家實力觀——“通實力”?！巴▽嵙Α钡母拍羁蛇M一步歸納概括為，國家綜合利用所掌控的資源與能力，促進世界各國家、地區(qū)間的溝通、交互、理解，實現(xiàn)自身與他國協(xié)調(diào)實力提升的綜合實力，是一種以世界人民根本利益為出發(fā)點的國家實力理念?！巴▽嵙Α钡母拍钤醋杂趪页闪⒌谋驹?，將國家的含義予以拓展放置于全球視野內(nèi)，進一步延續(xù)國家實力的發(fā)展理念。因而，“通實力”是國家綜合利用所掌控的自身與外部資源的能力。促進國家內(nèi)部、國家與世界其他國家以及地區(qū)間在政治、經(jīng)濟、文化等領域的溝通、交互、理解，形成以“通”為基礎機制，構建大系統(tǒng)范圍的共同體?！巴▽嵙Α钡慕ㄔO歷程由來已久，面對世界局勢的發(fā)展變化，各相關國家在發(fā)展進程中實則已經(jīng)逐步認同并發(fā)展了相應的“通實力”發(fā)展體系。在近現(xiàn)代，大航海時代所建立的世界“通”機制成為世界社會發(fā)展的主動力，在不同程度上支撐著近現(xiàn)代國家的發(fā)展。世界范圍內(nèi)的真正的“通”是伴隨著世界市場的形成與全球化進程而逐步發(fā)展起來的?！巴▽嵙Α钡睦碚摳拍畈⒎强障攵桑腔趯?jīng)典“硬實力”、“軟實力”、“巧實力”等國家實力發(fā)展理念的總結概括，抽離出國家實力理念的本質(zhì)要素，形成的更具廣泛應用的國家實力理論?！巴▽嵙Α崩^承了傳統(tǒng)經(jīng)典實力觀的發(fā)展理念，既關注了“硬”物質(zhì)資源又包含“軟”精神文化，進一步從本質(zhì)上解釋了國家實力的含義與特質(zhì)。同時，“通實力”發(fā)展理論符合當代獨立自主、合作交流、互利互惠的發(fā)展趨勢，將有力的推動共同體建設的發(fā)展共識?！巴▽嵙Α奔葘鹘y(tǒng)經(jīng)典實力觀中的共性加以凝練，又開創(chuàng)性的提出“通”的特性。“通實力”的“通”將各方有機連接，所構成的聯(lián)通機制從原則上來講沒有雙重標準，此外，“通實力”中“通”的特性也表現(xiàn)出國家實力的建設不區(qū)分國別、民族?！巴▽嵙Α眹覍嵙砟钪小巴ā钡姆秶w國內(nèi)與國際。國家“通實力”建設在國內(nèi)“通”穩(wěn)固的基礎上，將自身發(fā)展融入到更大的世界范圍的系統(tǒng)中。國家內(nèi)部“通實力”的建設需要依靠自身的政治、經(jīng)濟、文化等實體資源的有效聯(lián)通，內(nèi)部資源的聯(lián)通將有效的以優(yōu)勢資源帶動弱勢資源發(fā)展，彌補自身缺點推動國家實力的整體提升；國家內(nèi)部的聯(lián)通更是將形成以優(yōu)勢地區(qū)的發(fā)展幫扶弱勢地區(qū)的發(fā)展，以先富帶動后富為發(fā)展方向，促進國家內(nèi)部的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使得國家實力的建設更為合理、高效。同時，“通實力”的發(fā)展需要借助其他國家的資源，構建形成更大范圍的國際合作交流機制，推動經(jīng)濟、外交、交通、科技通信等領域的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和實現(xiàn)國家可持續(xù)性的實力提升。未來世界各國發(fā)展“通實力”，將會推動構建命運共同體，使得國家發(fā)展與世界發(fā)展息息相關，從而建立和平的國際環(huán)境與穩(wěn)定的國際秩序。各主權國家走和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持正確的實力發(fā)展觀，謀求共通的開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，成為全球發(fā)展的建設者與推動者。就如同當今中國對于時代主題的把握，盡管世界霸權主義和強權政治依然存在，但推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展已成為不可阻擋的時代潮流，國際關系將更為民主化；盡管各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅不斷涌現(xiàn)，但捍衛(wèi)和平的力量終將戰(zhàn)勝破壞和平的勢力；盡管單邊主義、貿(mào)易保護主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn)，但“地球村”的理念決定了各國利益交融、命運與共，合作共贏將是大勢所趨；盡管文明沖突、文明優(yōu)越等論調(diào)不時沉渣泛起，但文明多樣性是人類進步的不竭動力，不同文明交流互鑒是各國人民共同愿望。（二）北極“綜合實力”的提出和概念的解釋1.北極航道開啟預期鄰近是北極治理改革的必然要求北極地區(qū)的現(xiàn)實發(fā)展使得北極問題逐漸成為全球共同關注的重要問題之一，北極航線開通預期的臨近更使北極地區(qū)的互聯(lián)互通發(fā)展趨勢愈加顯著。因此，本文在“通實力”的概念基礎上，提出北極“通實力”，以期更好的推進北極地區(qū)互聯(lián)互通發(fā)展進程。北極“通實力”提出的重要意義，是在全球化的發(fā)展趨勢下，不改變原有機制框架，使得北極聯(lián)通向著更規(guī)范與更協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，以實現(xiàn)國家關系與北極區(qū)域發(fā)展的動態(tài)平衡。北極地區(qū)的發(fā)展趨勢使構建北極“通實力”迫在眉睫，北極聯(lián)通趨勢亟需一種量化標準進行衡量。從全球化發(fā)展出發(fā)，北極地區(qū)互聯(lián)互通是北極問題治理的必然趨勢。北極地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱且敏感，并且由于全球氣候變暖，促使北極地區(qū)的生態(tài)環(huán)境正受到水體污染、水溫升高等環(huán)境威脅。北極生態(tài)環(huán)境的變化促使北極治理面臨嚴重的挑戰(zhàn)。當前，北極治理的主要地區(qū)機制是北極理事會，北極理事會為北極地區(qū)周邊各國政府交流討論北極問題提供了一個平臺，但由于該組織權利的有限性以及北極問題的全球化發(fā)展趨勢，促使單純依靠該機制已不能實現(xiàn)北極事務的有效治理和北極生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)的有效解決。2013年，我國及其他五國（集團）成為北極理事會的正式觀察員國，正是對北極問題的非北極國家和其他國際行為主體參與需要的合理性說明。從北極開發(fā)角度出發(fā)，北極航線開通預期臨近促使北極聯(lián)通成為現(xiàn)實發(fā)展需要。北極地區(qū)的地緣政治和地緣經(jīng)濟發(fā)展，說明北極及北極相關問題不能僅依靠域內(nèi)國家的獨立參與，更廣泛的國際參與是北極治理改革的必然方向。氣候變暖為北極航線的開通帶來機遇，中俄共建“冰上絲綢之路”的提出更將促使北極地區(qū)的發(fā)展需要更廣泛的國際共識與國際參與。北極航線的開通將促進形成北極國家與其他北極地緣政治和地緣經(jīng)濟相關國家的聯(lián)通機制，拉近各國或地區(qū)間的距離，促進各地區(qū)的貿(mào)易暢通，通過增進國家間的政治友好往來，使北極地區(qū)的未來發(fā)展能夠得到有效的磋商和解決。而北極航線的開通也將為北極豐富資源的運出提供運輸通道，吸引更多國家參與到北極資源的開發(fā)中來，使北極聯(lián)通成為現(xiàn)實發(fā)展的需要。北極互聯(lián)互通趨勢發(fā)展迅速，加快了北極利益格局的形成，為北極“通實力”構建提供了現(xiàn)實依據(jù)。當前，隨著氣候變暖速度的加快，各北極國家圍繞北極地區(qū)海洋權益的爭奪愈加激烈，而北極航線的開通預期臨近更進一步強化了北極域內(nèi)國家戰(zhàn)略博弈的復雜性和激烈程度。由于中國、日本、韓國等域外國家對北極地區(qū)關注度的逐漸提升，促使各北極國家逐漸接納域外國家，共同參與北極問題的解決。北極利益格局當前已呈現(xiàn)出內(nèi)部分化、外部聯(lián)合的特點和趨勢2.—北極“通實力”概念闡釋。北極及北極問題的現(xiàn)實困境促使北極“通實力”的構建具有迫切性。北極“通實力”是“通實力”在北極地區(qū)的有效延伸，對于北極利益的共同訴求是北極“通實力”構建的本質(zhì)。而北極“通實力”也不再以國家為主體，而是北極地區(qū)的“通實力”。北極“通實力”可進一步概括為，北極地區(qū)以其獨有的資源優(yōu)勢，依靠其特殊性，吸引各國或地區(qū)利用自身資源，提高北極互聯(lián)互通的實力。其表示北極“通”的程度，是衡量北極聯(lián)通程度的標準。北極的“通”提倡創(chuàng)造一個一體化的區(qū)域合作架構，嘗試與周邊地區(qū)構建一個有著較少壁壘限制和摩擦沖突的一體化北極治理區(qū)域。與“通實力”相同，北極“通實力”也強調(diào)建立一種“通機制”。通過利用北極“通機制”，使各地區(qū)實現(xiàn)北極發(fā)展在不同領域的溝通理解與相互融合。北極地區(qū)的有效聯(lián)通，不僅是北極地區(qū)內(nèi)部的聯(lián)通，更是與域外地區(qū)的大聯(lián)通。北極地區(qū)的綜合發(fā)展不僅需協(xié)調(diào)內(nèi)部問題，解決內(nèi)部存在的矛盾，更需與域外地區(qū)進行協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用國際資源和市場，進而實現(xiàn)北極“通實力”的提升，化解當前北極發(fā)展面臨的各種風險與挑戰(zhàn)。北極“通實力”的提升需依靠政治、經(jīng)濟、文化、交通等實體資源的有效聯(lián)通。北極域內(nèi)國家由于地理位置據(jù)北極地區(qū)較近，在聯(lián)通的便捷性上較強，且當前北極地區(qū)的發(fā)展已超越北極域內(nèi)國家的發(fā)展范疇。因此，北極“通實力”的發(fā)展重點應是依靠國際合作交流機制，構建北極與域外國家的大聯(lián)通，不僅僅是依靠單一方面的交流合作形成的“通機制”，而是建立起全方位技術合作的北極“通實力”發(fā)展觀念。三、北極發(fā)展趨勢北極問題逐漸國際化，北極聯(lián)通程度也在加強，北極相關國家間的交流合作使得國家間的聯(lián)通更加緊密，北極地區(qū)的變化正在潛移默化的影響著這些國家的發(fā)展。這種隱形的影響力正是北極“通實力”的一種體現(xiàn)，北極聯(lián)通也正是北極“通實力”影響下的理論實踐。同時，北極聯(lián)通的加強，也能促進各國或地區(qū)北極“通實力”的提升，使得聯(lián)通更加緊密，實現(xiàn)共同進步。（一）北極聯(lián)通能力強化北極“通實力”強調(diào)構建北極“通機制”，促使北極實現(xiàn)大范圍內(nèi)的互聯(lián)互通。北極聯(lián)通涉及地理空間與區(qū)域發(fā)展主體的關系問題，是區(qū)域間交往超越地理空間的約束實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)系與融合的表現(xiàn)。北極的聯(lián)通可分為北極內(nèi)部聯(lián)通和外部聯(lián)通，北極內(nèi)部聯(lián)通是指北極區(qū)域內(nèi)北極八國間圍繞北極進行一系列的溝通交流和貿(mào)易往來。同時，北極外部的聯(lián)通即為超越北極區(qū)域的地理空間與北極國家的發(fā)展主體，實現(xiàn)跨區(qū)域的大聯(lián)通，進而促進區(qū)域整體發(fā)展的表現(xiàn)。北極“通實力”發(fā)展的資源空間具有全方位、多層次、寬領域等特征，未來將具有多個發(fā)展方向，北極“通實力”的提升，驅(qū)動實現(xiàn)多方面的北極聯(lián)通。經(jīng)濟聯(lián)通。經(jīng)濟是價值的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化與實現(xiàn)過程，是國家發(fā)展進步較為直觀的表現(xiàn)方面。在經(jīng)濟全球化的重要發(fā)展趨勢下，北極地區(qū)“通實力”的提升不僅需著眼于本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，更要考慮與世界各國、地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)通。經(jīng)濟聯(lián)通的本質(zhì)依賴于各國與北極地區(qū)間的交流合作，在北極“通實力”的發(fā)展進程中，經(jīng)濟聯(lián)通是重要的組成部分。交通聯(lián)通。國際貿(mào)易的發(fā)展離不開交通運輸，而交通運輸基礎設施的發(fā)展是“通機制”的基礎設施的重要組成。“通機制”的形成與發(fā)展需要以完善的交通運輸網(wǎng)絡作為支撐。北極“通實力”中的交通聯(lián)通不僅是域內(nèi)國家間的聯(lián)通，更應是國際間的有效聯(lián)通。交通聯(lián)通推動國家、地區(qū)間的能源、原材料等的交換，通過彌補自身資源的劣勢，進而帶動相關技術產(chǎn)業(yè)、人員等資源的交流與協(xié)作。政治聯(lián)通。各國間政治形態(tài)各異，北極聯(lián)通離不開各國或地區(qū)在北極地區(qū)的政治合作。北極政治聯(lián)通反映北極地區(qū)在政治上與世界各國和國家集團的聯(lián)通程度，包括各國在北極地區(qū)的相關政治合作，這種合作既包括國家間針對北極地區(qū)進行的政治合作，又包括國家與環(huán)北極國家間進行的政治合作。文化聯(lián)通。經(jīng)濟全球化的不斷推進促使世界各國間經(jīng)濟、政治、文化交流日益頻繁，不同文化間雖存在差異，但交流的方式與領域也在進一步推進。不同文明間的沖突與矛盾是現(xiàn)代社會沖突與矛盾的重要導火索，若想構建起北極“通機制”，就無法避免文化“通機制”的影響。文化聯(lián)通能夠使精神力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，推動北極聯(lián)通，進而促進北極“通實力”的提升。文化的整合、導向、維持秩序等作用對與北極“通實力”的發(fā)展具有深遠的影響。（二）北極聯(lián)通趨勢下的北極段北極“通實力”的發(fā)展重點在于實現(xiàn)北極域內(nèi)行為體與域外行為體在經(jīng)濟、政治、交通以及文化等領域的大聯(lián)通。隨著北極地區(qū)自然環(huán)境的不斷變化，北極域內(nèi)、外行為體圍繞北極地區(qū)的資源開發(fā)、安全保障以及生態(tài)環(huán)境展開的博弈將更加激烈與復雜。北極地區(qū)的發(fā)展有賴于更加廣泛的國際共識與技術合作，北極地區(qū)的互聯(lián)互通將增強世界對北極問題的參與程度，使北極的發(fā)展能夠得到世界力量的支持，進而從多方面促進北極“通實力”的整體提升。北極聯(lián)通有利于北極“通實力”在國際格局發(fā)展中的提升。北極聯(lián)通趨勢下，將有助于非北極國家參與北極問題的深入探討，從而全面掌握北極問題的未來發(fā)展趨勢，更好的把握北極聯(lián)通下的北極發(fā)展動向，使得北極“通實力”在其趨勢下協(xié)調(diào)發(fā)展，從而加深與其他國家在北極問題上的交流與合作，實現(xiàn)互利互惠。特別是北極航線的開通將促使形成以其為中心的北極地緣政治和北極地緣經(jīng)濟博弈格局，北極“通實力”在此格局和大環(huán)境中將會有巨大的提升。北極聯(lián)通使得北極“通實力”發(fā)展更具保障。北極聯(lián)通趨勢下，將促使以北極國家為主體，非北極國家積極參與的北極問題解決模式的進一步加深，這是北極“通實力”作用下的具象表現(xiàn)。北極聯(lián)通將北極放在更大的環(huán)境與范圍內(nèi)進行考量，以系統(tǒng)的思維解決北極問題而非將其作為孤立的個體考慮，有助于北極及北極問題的有效解決。從宏觀上整體把握北極聯(lián)通下整個北極地區(qū)的發(fā)展策略，將有助于對北極及北極航線相關權益爭奪問題的合理解決，以及在此趨勢下，實現(xiàn)對北極脆弱環(huán)境的保護，從而實現(xiàn)北極的可持續(xù)發(fā)展，使北極“通實力”發(fā)展更有保障。北極聯(lián)通有利于北極“通實力”更快更穩(wěn)定的發(fā)展。北極地區(qū)資源價值顯著，而北極航線更是輻射全球的重要能源交通要道。北極航線促使北極聯(lián)通的進一步深化，而北極聯(lián)通則將促使更多國家參與北極能源資源的合理開發(fā)以及北極航線的開發(fā)利用，進而實現(xiàn)對北極地區(qū)資源的有效整合，實現(xiàn)北極航線的能源通道價值。資源的有效整合將反作用于北極聯(lián)通，使得北極“通實力”更穩(wěn)定的發(fā)展，加快其提升速度。北極聯(lián)通實現(xiàn)了北極“通實力”影響下世界各國的協(xié)調(diào)發(fā)展。北極問題的全球化使得更多的國家參與到北極治理之中，更廣泛的國際參與也成為了北極現(xiàn)實發(fā)展的需要，北極國家之間與非北極國家間的有效聯(lián)通，將拉近各國間的政治、經(jīng)濟、貿(mào)易距離，進而促進各國間的貿(mào)易暢通，實現(xiàn)政治文化的友好往來，促進了北極“通實力”的發(fā)展，更大程度上加深了各國關于北極問題的國際合作與政策磋商，實現(xiàn)北極問題的協(xié)調(diào)發(fā)展。四、北極“通實力”提升通過對大北極和泛東北亞進行研究，發(fā)現(xiàn)大北極是北極聯(lián)通的重要實踐。隨著北極“通實力”的不斷增強，北極聯(lián)通趨勢將越發(fā)明顯，北極區(qū)域在政治、經(jīng)濟、文化等方面都將有進一步聯(lián)通。與此同時，將會有更多的國家參與到北極發(fā)展中，各國也將不斷調(diào)整與北極地區(qū)發(fā)展的動態(tài)平衡，北極聯(lián)通將擴展成為大北極和泛東北亞聯(lián)通，從而實現(xiàn)大北極和泛東北亞地區(qū)的整體發(fā)展。大北極范圍可劃分為泛美洲、泛歐洲和泛東北亞，其中泛東北亞與北極聯(lián)通聯(lián)系更為密切。為對大北極國家網(wǎng)絡進行整體研究，將大北極延伸至泛東北亞地區(qū)，并通過對泛東北亞地區(qū)的深入分析，在北極“通實力”的基礎上構建泛東北亞共同體，使北極及北極相關問題在更廣闊的視角下得到解決。北極地區(qū)國家間關于北極有著密切的聯(lián)系，隨著北極問題的國際化，北極的影響力也將越來越大，將有更多的國家加入到北極事務中來。受北極影響國家間的聯(lián)通也將逐漸增強。隨之，將這些以北極為核心的國家界定為大北極網(wǎng)絡。從北極聯(lián)通到大北極網(wǎng)絡的形成，正是因為北極“通實力”的增強，使得北極聯(lián)通越來越密切，吸引更多的域外國家加入到北極發(fā)展中來，大北極的形成也正是北極“通實力”的一種具象表現(xiàn)形式，北極“通實力”的提升將使大北極網(wǎng)絡更加穩(wěn)固。大北極的理念和重要實踐，符合北極地區(qū)多方面聯(lián)通的現(xiàn)實發(fā)展趨勢。大北極國家內(nèi)部所具有的文化多樣性與發(fā)展差異化，也將促進實現(xiàn)北極地區(qū)的互聯(lián)互通，進而實現(xiàn)北極“通實力”的提升，突破北極地區(qū)所面臨的各種現(xiàn)實挑戰(zhàn)，甚至走出傳統(tǒng)意義上的北極，實現(xiàn)大北極、泛東北亞地區(qū)的聯(lián)通，這也正是北極“通實力”發(fā)展的必然趨勢，是其發(fā)展影響下的重要實踐。與此同時，大北極發(fā)展與演化仍處于初級階段，未來隨著北極“通實力”的發(fā)展，北極聯(lián)通趨勢將愈加明顯，各國家間聯(lián)通也將更為緊密。因此，大北極網(wǎng)絡中各國應充分認識北極聯(lián)通對自身的重要影響，把握北極聯(lián)通的機遇，共同推進北極“通實力”發(fā)展，積極爭取自身的北極權益。（一）北極連接促進了大型北極網(wǎng)絡的形成1.—大北極網(wǎng)絡是北極聯(lián)通的重要實踐。北極“通實力”形容北極“通”的程度，北極的“通”是指北極地區(qū)作為一個大整體，北極八國間和域外國家“通”的程度不斷加強，更多的國家參與到北極聯(lián)通中來。北極聯(lián)通需實現(xiàn)在空間、政治、經(jīng)濟等方面與北極地區(qū)的有效聯(lián)通，而大北極國家正是在此種趨勢下形成的以北極為核心的聯(lián)通網(wǎng)絡。大北極國家的選取以國家面積50%以上在北緯30°以北的國家作為備選條件，基于空間距離、交通距離、人文距離、經(jīng)濟距離、政治距離、資源距離、H-F距離七種具體的距離指標，選取出的國家集合構成了大北極國家網(wǎng)絡(1）促進大北極政治聯(lián)通。北極問題的全球化使得越來越多來自北極域外的國家參與到北極治理中，不同國家針對北極都制定了各自的戰(zhàn)略政策，北極聯(lián)通的增強使得各國家間建立起政治互信和北極發(fā)展共同意識，使身份認同在北極政治合作作用下不斷增強。特別是大北極國家在國家層面、政府角度對北極的關注程度加深，對北極政策及相關計劃的及時制定與更新，都深化了大北極政治聯(lián)通，進而形成了大北極政治網(wǎng)絡。以中國為例，中國于2007年和2013年分別成為北極理事會特別觀察員國和正式觀察員國，一直參與理事會的相關活動，致力于為北極事務的解決貢獻中國力量，與俄羅斯和各北歐國家更建立了良好的合作關系，與其他國家一同促進北極政治聯(lián)通發(fā)展。由此，北極“通實力”的提升促進了大北極政治聯(lián)通，深化戰(zhàn)略互信，加快了大北極政治網(wǎng)絡的形成。(2）推動大北極經(jīng)濟聯(lián)通。北極聯(lián)通促進了各地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展，有效改善了大北極國家間經(jīng)濟發(fā)展不平衡。在大北極國家中，發(fā)達經(jīng)濟體與發(fā)展中經(jīng)濟體共存。而若大部分經(jīng)濟體的經(jīng)濟水平低于世界平均水平的發(fā)展狀況得不到顯著改善，就將成為未來發(fā)展的瓶頸。北極聯(lián)通程度的不斷加強，將有效促進大北極國家間經(jīng)濟合作，打破區(qū)域間的發(fā)展瓶頸，不斷形成更加豐富的區(qū)域經(jīng)濟合作機制，擴大區(qū)域經(jīng)濟合作受益面，推進大北極經(jīng)濟聯(lián)通，使大北極地區(qū)經(jīng)濟向全方位、整體性態(tài)勢發(fā)展，逐漸形成大北極經(jīng)濟網(wǎng)絡。(3）強化大北極交通聯(lián)通。北極聯(lián)通程度增強，隨之而來的便是綜合運輸系統(tǒng)進一步發(fā)展，多種交通運輸方式有機結合，綜合運輸水平不斷提高。而北極“通實力”的發(fā)展加快了北極聯(lián)通趨勢，進一步挖掘并釋放北極地區(qū)的貿(mào)易投資合作潛力，增強了國際貿(mào)易往來，逐漸形成并強化以北極為核心的大北極國家間公路、鐵路、海運、航空、管道運輸所構成的密集運輸線路，形成了輻射到整個大北極區(qū)域的復雜交通運輸網(wǎng)絡(4）增進大北極文化聯(lián)通。北極“通實力”強調(diào)各行為體之間的交流與融通，而文化將增進各主體之間的信任與合作，擴大彼此間的利益共識。各國家間的文化差異使得各國無法達到利益共識，而北極聯(lián)通將促使大北極國家間聯(lián)系交往更為密切，增進不同國家間文化交流，使得各國家間的異質(zhì)文化得到有效聯(lián)通。異質(zhì)文化在交流與碰撞的基礎上形成吸納與認同構成了國際關系的重要因素大北極網(wǎng)絡的構建正是北極聯(lián)通的有力實踐，北極聯(lián)通趨勢下大北極國家間在政治、經(jīng)濟、交通、文化等領域的聯(lián)通使得大北極網(wǎng)絡加速形成。2.大北極網(wǎng)絡發(fā)展趨勢大北極網(wǎng)絡的建立基于由北極引發(fā)的跨區(qū)域性國際間政治、經(jīng)濟、文化等的聯(lián)系，而處于初期階段的大北極網(wǎng)絡在各方面的互聯(lián)互通還有待發(fā)展，且演化進程緩慢，這不利于對北極戰(zhàn)略價值的挖掘以及對北極地區(qū)地緣政治經(jīng)濟格局的全局掌控。而隨著北極“通實力”不斷發(fā)展，北極區(qū)域互聯(lián)互通影響將進一步增強，聯(lián)通程度將在多方面得到深化，各國與北極地區(qū)發(fā)展得到動態(tài)化平衡，進而加快大北極網(wǎng)絡動態(tài)演化。(1）大北極網(wǎng)絡的覆蓋范圍擴大。當前大北極國家的劃分限制在北緯30°以北的地理范圍內(nèi)，北極“通實力”將深入開發(fā)北極戰(zhàn)略價值和發(fā)展?jié)摿?，增強北極地區(qū)吸引力，加深北極聯(lián)通程度，擴大北極聯(lián)通范圍，吸引更多的國家加入到北極事務中，從而使大北極網(wǎng)絡的范圍擴大。北極問題全球化使得北極的戰(zhàn)略價值得到世界各大政治經(jīng)濟勢力的矚目，隨著北極聯(lián)通增強，越來越多的國家參與到北極問題治理中。特別是對于傳統(tǒng)的北極國家而言，北極更是具有極其重要的意義。北極航線開通在即，未來國際航運以及能源貿(mào)易格局將有深刻改變，對北極航線的開發(fā)管理和政策支持將是非常重要的一環(huán)。北極“通實力”能夠使得環(huán)北極八國間的聯(lián)通更加密切，共同開發(fā)并制定北極航線航行規(guī)則。同時，北極“通實力”的加深能夠吸引更多的域外國家如中國、韓國、日本等加入到北極航線開發(fā)中，共同建設北極航線。北極聯(lián)通同時能夠吸引更多的貨源通過北極航線，保證更大范圍的合作交流。在此條件下，北極聯(lián)通將擴大大北極網(wǎng)絡的覆蓋范圍，吸引更多的國家通過北極航線進行貨物運輸，國家間聯(lián)通將打破地域限制，跨區(qū)域的交往、合作和聯(lián)系將不斷延伸，特別是原本與本地地區(qū)聯(lián)系較弱甚至沒有聯(lián)系的國家，如大北極網(wǎng)絡邊緣國家或非大北極國家，將不斷增強與北極的跨區(qū)域聯(lián)系，增加大北極網(wǎng)絡的網(wǎng)絡節(jié)點，從而促使網(wǎng)絡連線不斷生成，大北極網(wǎng)絡的覆蓋范圍擴大。(2）大北極網(wǎng)絡的聯(lián)通程度更為深化。北極“通實力”的發(fā)展不僅推動大北極網(wǎng)絡的形成，同時也將使大北極網(wǎng)絡在政治、經(jīng)濟、交通、文化等方面的聯(lián)通不斷深入。在大北極政治網(wǎng)絡方面，北極合作理念將更加深入。北極聯(lián)通是一種平等、公正、合作、共贏的合作理念。隨著北極地區(qū)互聯(lián)互通的深入，未來大北極各國間的聯(lián)系與交往將不斷深入，靈活性與動態(tài)性也將不斷加強。將圍繞北極問題形成統(tǒng)一的合作模式，進而深化彼此的合作關系，加強彼此間的戰(zhàn)略互信。在大北極經(jīng)濟網(wǎng)絡方面，將促進地區(qū)乃至全球經(jīng)濟增長。大北極所帶來的北極地區(qū)范圍的拓寬，將促使更多國家和地區(qū)參與到北極權益的爭取中，尤其是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，更將在北極聯(lián)通趨勢中獲益?！氨辖z綢之路”的提出促進大北極各國間更密切的經(jīng)貿(mào)往來，而泛東北亞的確定使大北極問題的解決更明晰化，兩者相互作用，將推動大北極地區(qū)的經(jīng)濟增長，使其得到深入發(fā)展。在大北極交通網(wǎng)絡方面，基礎設施互聯(lián)互通帶動各地區(qū)均衡發(fā)展。北極“通實力”將帶動大北極國家對港口、道路、管道等交通基礎設施建設，建立起便捷、高速的國際化交通運輸網(wǎng)絡。從長期看，基礎設施稟賦對經(jīng)濟增長不僅可以產(chǎn)生直接的促進效應，而且可以形成間接的溢出效應在大北極文化網(wǎng)絡方面，加快實現(xiàn)異質(zhì)文化的滲透與融合。北極“通實力”為大北極各國間的文化交流提供了平臺與機會，北極聯(lián)通趨勢也將促使各國和地區(qū)圍繞北極發(fā)展旅游、藝術等文化領域的不斷滲透與相互融合。在異質(zhì)文化的不斷碰撞中增進彼此間的信任，促使各國形成共同發(fā)展、融合互通的文化發(fā)展理念。(3）大北極網(wǎng)絡向多極化發(fā)展。北極“通實力”發(fā)展與大北極地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、交通等領域的變化息息相關，隨著北極聯(lián)通的深入，大北極網(wǎng)絡中各國家將在不同方向上有很大的提升，國家間的聯(lián)通也將越來越緊密。特別是泛東北亞地區(qū)，將成為大北極網(wǎng)絡中經(jīng)濟發(fā)展的活躍區(qū)域。各國也將圍繞北極展開政治博弈與合作交流，越來越多的國家介入也將打破原有的北極利益分配格局，北極問題也不再只由北極八國掌控，權利中心將重新整合排序，大北極網(wǎng)絡的多極化發(fā)展趨勢將越來越明顯。隨著北極地區(qū)的資源開發(fā)和北極航線的開通在即，國際對北極的關注度持續(xù)上升，北極地區(qū)的航線戰(zhàn)略價值和天然資源受到原來越多的國家關注，北極問題的國際化使得原有的北極八國已不能完全掌控北極相關問題。北極聯(lián)通使得域外國家更有效的參與到北極治理中，大北極網(wǎng)絡的權利中心也將隨之轉(zhuǎn)移。大北極網(wǎng)絡中，美國雖然還是唯一的世界超級大國，但隨著北極“通實力”的深入發(fā)展，各國家將在不同程度上提升自身在北極事務中的地位，在政治、經(jīng)濟等領域都將有飛速發(fā)展。其次，北極“通實力”將引起大北極地區(qū)運輸和能源結構的調(diào)整，俄羅斯借助其地理優(yōu)勢，充分利用北方海航道，將促使其在大北極網(wǎng)絡中政治經(jīng)濟地位的提高。除此之外，具有重要地緣戰(zhàn)略地位的泛東北亞地區(qū)，其政治經(jīng)濟地位將更為重要，包括中國、日本、韓國在內(nèi)的多個東北亞國家的戰(zhàn)略和外交地位將大為提升，泛東北亞地區(qū)的國家實力的提升也將推動著大北極網(wǎng)絡的權利中心的轉(zhuǎn)移，使得美國、俄羅斯、冰島等環(huán)北極國家就北極問題等進行深入探討和交換意見時不得不考慮非北極國家的影響。綜上，北極“通實力”在促進域內(nèi)、域外聯(lián)通的同時，也使得域外國家的北極地位逐漸提升。中國、韓國、日本等國力量的不斷上升也將使北極政治經(jīng)濟平衡動態(tài)化，大北極網(wǎng)絡的多極化的發(fā)展趨勢將更為明朗。（二）北極聯(lián)通趨勢下泛亞太的作用北極聯(lián)通使得更多的國家和地區(qū)參與到解決北極事務中，大北極國家的形成也緣由于此。大北極范圍寬廣，從空間視角看，大北極區(qū)域包括北緯30°以北的亞洲、歐洲、北美三大洲的大部分區(qū)域，由此將大北極國家按經(jīng)度初步劃分成以亞洲、歐洲、北美三大洲為基礎的符合新的北極地緣政治的三大板塊北極“通實力”發(fā)展使得北極聯(lián)通程度增強，而其中東北亞地區(qū)與北極聯(lián)通最為密切，從政治、經(jīng)濟、文化和北極航線影響等情況來看，東北亞地區(qū)在大北極網(wǎng)絡中占有更為重要的地位。而隨著北極聯(lián)通的發(fā)展，傳統(tǒng)東北亞已無法體現(xiàn)其政治格局和作用，世界政治經(jīng)濟的發(fā)展也要求將現(xiàn)有的東北亞范圍擴大，加快推動了泛東北亞地緣格局的形成。泛東北亞符合北極聯(lián)通的特征，是北極航線地緣政治環(huán)境作用下東北亞范圍的擴大。泛東北亞以亞洲區(qū)域板塊為雛形，綜合地理位置、政治聯(lián)系、經(jīng)貿(mào)往來（特別是北極航線的作用，比如中亞國家可以通過陸路連接北極東北航線港口）三個要素，結合朝鮮的特殊地位，將泛東北亞確定為包括中國、日本、韓國、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、蒙古國、俄羅斯、朝鮮，美國屬于泛東北亞的重要影響國的“12+1”格局。綜上所述，受北極聯(lián)通影響表現(xiàn)最為突出的便是泛東北亞地區(qū)。將北極聯(lián)通對泛東北亞的影響進行深入分析，將得出北極聯(lián)通對泛東北亞地區(qū)未來發(fā)展的重要意義。首先，北極聯(lián)通使得泛東北亞成為了北極事務博弈的重要參與者。從空間范圍來看，由于泛東北亞地區(qū)所包含的北極區(qū)域十分廣泛，涵蓋了北極航線的大部分航段。所以，在北極聯(lián)通趨勢下，泛東北亞與北極地區(qū)的聯(lián)系更為緊密，在解決北極問題中扮演著至關重要的角色。其次，北極聯(lián)通使得泛東北亞未來經(jīng)濟發(fā)展整體提升。泛東北亞地區(qū)既存在發(fā)達經(jīng)濟體，又存在經(jīng)濟極不發(fā)達的國家。經(jīng)濟發(fā)展程度不均使泛東北亞地區(qū)成為大北極發(fā)展的重點區(qū)域，若不解決貧富差異巨大，經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊的問題，則經(jīng)濟發(fā)展水平差的地區(qū)將成為整體水平增長的瓶頸。而北極聯(lián)通將帶動國家間經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系，使得泛東北亞各國家間的經(jīng)貿(mào)往來更加密切，縮小區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展差距，進而使得整體經(jīng)濟得到提升。最后，北極聯(lián)通使得泛東北亞在交通網(wǎng)絡中的核心地位得到鞏固。從18世紀國際交通運輸網(wǎng)絡形成到20世紀初交通運輸網(wǎng)絡的逐漸豐富，大北極地區(qū)的交通網(wǎng)絡中心經(jīng)歷了從屬歐地區(qū)到屬美地區(qū)的轉(zhuǎn)變。而自20世紀80年代以來，經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來的國家快速崛起，使泛東北亞地區(qū)逐漸成為大北極交通運輸網(wǎng)絡的中心。而隨著北極聯(lián)通趨勢的不斷發(fā)展，“一帶一路”倡議的不斷推進與北極航線的開通預期臨近，未來泛東北亞地區(qū)的交通核心地位將進一步加深，不管是海上運輸還是鐵路與管道運輸，泛東北亞均是重要的交通樞紐。北極聯(lián)通趨勢下，泛東北亞地區(qū)的交通基礎設施得到加強，各國家通力合作，打造聯(lián)通各國的交通線，共同推進與維護運輸通道的發(fā)展與安全，也使得泛東北亞在大北極交通運輸網(wǎng)絡中的核心地位得到有力保障。除此之外，北極聯(lián)通有效促進了泛東北亞地區(qū)的文化融合。北極“通實力”下的北極聯(lián)通使得在西方國家崇尚的自由平等的西方文明中，也存在中國等部分東北亞國家尊崇的儒家文化。而正是各種異質(zhì)文化的存在，才使各國在不斷的交流碰撞中能夠得到吸納與認同。北極聯(lián)通使得泛東北亞成為北極事務的重要參與者，同時也是大北極交通網(wǎng)絡的核心區(qū)，未來將在國際地緣政治經(jīng)濟格局中發(fā)揮重要作用。因此，未來泛東北亞地區(qū)將以北極互聯(lián)互通為前提，建立泛東北亞共同體，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟一體化，加快泛東北亞地區(qū)發(fā)展進程。五、以“冰上絲綢之路”為契合點，進一步夯實大北極網(wǎng)絡互聯(lián)中國既是大北極國家又是泛東北亞國家，北極聯(lián)通趨勢的進一步增進以及北極地區(qū)所提供的廣泛合作空間，將為中國參與北極事務帶來難得的機遇。因此，作為泛東北亞區(qū)域合作的重要倡導者，中國應以當前所處的北極地位為基礎，進一步規(guī)劃與各國在北極地區(qū)的合作路徑和打造合作重點，突破在北極合作中可能面臨的復雜的地緣政治、不確定的北極環(huán)境以及各種異質(zhì)文化的挑戰(zhàn)，動態(tài)跟蹤大北極互聯(lián)互通網(wǎng)絡的變化情況，盡早制定相應的措施，與環(huán)北極國家及其他大北極國家形成良好的聯(lián)絡溝通平臺，互利互惠，進而為我國的經(jīng)貿(mào)發(fā)展和國家經(jīng)濟安全創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。把握北極“通實力”構建機遇，推動多元化合作機制。在北極及北極問題的解決力量逐步向域外地區(qū)擴展的同時，北極“通實力”的構建逐漸具有迫切性。而北極“通實力”的構建以及逐步提升，需依賴于多元行為主體的協(xié)同參與。因此，中國應把握住北極互聯(lián)互通趨勢下的發(fā)展機遇，以和平發(fā)展為主題，處理好與大北極各國尤其是泛東北亞各國的政治關系，強化與各方共同的北極利益，使各合作方消除對我國的政治疑慮。與此