知識產權公證證據問題研究

知識產權公證證據問題研究

中國質量控制協會發(fā)布的《中國質量控制服務知識產權發(fā)展報告》利用數據源和典型案例，向公眾展示了披露法律法規(guī)和自主知識產權的創(chuàng)新和國家知識產權復興戰(zhàn)略的歷程和顯著成就。報告中介紹的成功經驗、提出的意見建議也很有啟發(fā)意義。我順便就知識產權公證證據問題,談幾點看法。公證證據的法律效力根據公證法的規(guī)定,公證機構是依法設立,不以營利為目的,依法獨立行使公證職能,承擔民事責任的證明機構。公證機構依法開展公證活動,具有公共信用或者社會公信力。遵守法律、堅持公正是法律對公證活動的最基本要求。公證機構對于當事人申請的事項要依法審查,并且在其職權范圍內依照法定程序和方式制作公證證明。因此,公證證據的客觀真實性更為可靠,對人民法院查明案件真實情況、有效解決并預防糾紛十分重要。對此,民事訴訟法第六十九條規(guī)定,經過法定程序公證證明的法律事實和文書,人民法院應當作為認定事實的根據,但有相反證據足以推翻公證證明的除外。《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十三條規(guī)定,已為有效公證文書所證明的事實,當事人無須舉證證明,當事人有相反證據足以推翻的除外。可見,根據法律和司法解釋的規(guī)定,已為有效公證文書所證明的事實為免證事實。對方當事人對此持有異議的,必須提出相反證據,并且提出的相反證據不能僅僅動搖免證事實對于法官的心證基礎,而是要達到足以推翻免證事實的程度,即需要達到證明相反事實成立的程度。公證等多主體是知識產權糾紛案件的核心力量知識產權審判工作事關創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施,事關國家經濟社會發(fā)展大局,地位重要,責任重大。目前,知識產權案件審判工作尚存在一些難題,其中取證難、舉證難、判斷難尤為突出,這是由知識產權本身的無形性和可復制性所決定的。因此,對于知識產權權利人而言,依法及時保全、固定證據尤為重要?；诠C證據特殊的法律效力,其更有利于解決權利人舉證難問題,在知識產權糾紛案件中應用得越來越多,幾乎涵蓋了專利、商標、著作權、商業(yè)秘密等所有案件類型。從公證事項來看,知識產權公證業(yè)務主要包括以下公證事項:主體資格公證,如營業(yè)執(zhí)照公證等;聲明書、授權(委托)公證,如商標轉讓聲明,授權辦理相關申請手續(xù)、登記手續(xù)等;合同、協議公證,如商標權轉讓協議;保全證據公證,如侵權證據的固定;保管業(yè)務,如文學作品保管等。實踐證明,公證證據更加真實、準確、全面和充分,有利于當事人在糾紛解決中維護自身合法權益,也有利于人民法院公正高效地審理知識產權民事糾紛案件。比如,2013年北京市第一中級人民法院受理知識產權案件758件,涉及公證證據案件265件,占35%,其中被采信的涉公證證據案件220件,采信率為83.02%。而且,司法實踐表明,被控侵權方對公證證據的接受和認可度往往較高,在沒有相反證據可以推翻相應的公證證據時,往往較容易與權利人達成和解。因此,在日益增長的知識產權案件中,公證證據正逐漸成為一種常見的訴訟證據。無論從數量上還是從作用上,公證證據都在知識產權案件審判中發(fā)揮了十分重要的作用,成為人民法院認定相關案件事實的重要依據。提升公證質量,強化公證價值的法律制約公證業(yè)界為我國知識產權的保護與發(fā)展作出了突出貢獻,但與全面落實國家知識產權發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的要求和知識產權司法保護的需求相比,還存在大有可為的空間,這里提幾點不成熟的建議:我注意到公證業(yè)界在推進知識產權公證服務的專門化方面已經做了一些工作,創(chuàng)新了一些平臺和機制,效果很好,但似乎仍然不夠。比如,能否考慮在知識產權公證服務需求比較集中的地方,設立專門的知識產權公證機構?還有,知識產權公證服務是技術性很強的專業(yè)服務,需要專業(yè)水平較高的工作人員,因此,有必要在公證員隊伍中培養(yǎng)一批既懂知識產權專業(yè)又精通公證業(yè)務的公證員,不斷提升公證服務知識產權創(chuàng)新和水平。從審判實踐看,盡管公證證據總體上具有較高的公信度,未被法院采信的公證證據比例較小,但公證證據存在的一些問題也不容忽視。比如公證程序不合法、取證步驟不完整、公證書內容與客觀情況不符等。這些不足或瑕疵雖然不大,但嚴重影響公證證據的公信力。因此,建議公證業(yè)界以推進社會誠信建設為契機,更加重視公證活動的誠信建設,向社會推出越來越多廣受信賴的公證機構和公證人員品牌,堅持以誠信引領公證業(yè)界科學發(fā)展。與其他訴訟證據一樣,公證證據同樣需要具備真實性、合法性、關聯性。司法實踐表明,公證機構往往更加關注前兩者,對于關聯性較少涉及,這就造成了公證證據及其要證明的事實雖被法院采信,但當事人所要證明的待證事實卻沒有得以證明,當事人申請公證以求完成舉證證明責任的目的不能實現。因此,建議公證機構在辦理公證業(yè)務時,應當充分詢問當事人申請辦理公證的原因和用途,盡可能使其申請的公證事項與其所要證明的事實相吻合。目前,知識產權公證辦證量總體雖然尚少,但呈現大幅增長趨勢,整體發(fā)展?jié)摿^大。對于知識產權公證業(yè)務中涉及到的常見問題,建議及時研究總結公證機構的經驗做法,提取一般性規(guī)則,針對不同類型的公證事項,制定專門的指導意見,以此保證公證質量,提高公證效率,降低公證職業(yè)風險。按照《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》和《深入實施國家知識產權戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》要求,建議積極拓展知識產權公證業(yè)務領域,加快構建完善的知識產權預防性保護機制。探索以公證的方式保管知識產權證據及相關證明材料,加強對證明知識產權在先使用、侵權等行為的保全證據公證工作。一這是關