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中國(guó)(上海)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)概述
上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件
中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(China(Shanghai)PilotFreeTradeZone),簡(jiǎn)稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū),是設(shè)于上海市的一個(gè)自由貿(mào)易區(qū),也是中國(guó)大陸境內(nèi)第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件2013年8月22日國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2013年9月24日由中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇聯(lián)合北京銀行上海分行共同舉辦的“中國(guó)(上海)自由貿(mào)易區(qū)”首席論壇在上海浦東新區(qū)召開(kāi)。2013年9月27日,國(guó)務(wù)院下達(dá)了關(guān)于印發(fā)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知。2013年9月29日上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件一、設(shè)立自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的必要性二、中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立在上海的原因三、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案四、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新五、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的意義上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件FTZ與FTA
傳統(tǒng)的自由貿(mào)易區(qū)(FreeTradeArea縮寫(xiě)FTA):是根據(jù)多個(gè)國(guó)家之間協(xié)議設(shè)立的包括協(xié)議國(guó)(地區(qū))在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易團(tuán)體。指多個(gè)國(guó)家或地區(qū)(經(jīng)濟(jì)體)之間做買(mǎi)賣生意(貿(mào)易),為改善買(mǎi)賣市場(chǎng),彼此給予各種優(yōu)惠政策;至于怎樣做買(mǎi)賣,不是某一國(guó)說(shuō)了算,而是在國(guó)際協(xié)議的基礎(chǔ)上多國(guó)合作伙伴一起商議制定游戲規(guī)則,按多國(guó)共同制定的規(guī)則進(jìn)行.FTZ與FTAFTZ與FTA自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(FreeTradeZone縮寫(xiě)FTZ):是根據(jù)本國(guó)(地區(qū))法律法規(guī)在本國(guó)(地區(qū))境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)特區(qū)。這種方式屬一國(guó)(或地區(qū))境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易行為,即某一國(guó)(或地區(qū))在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤(pán)作為市場(chǎng)對(duì)外做買(mǎi)賣(貿(mào)易),對(duì)該地盤(pán)的買(mǎi)賣活動(dòng)不過(guò)多的插手干預(yù)、且對(duì)外運(yùn)入的貨物不收或優(yōu)惠過(guò)路費(fèi)(關(guān)稅)。與國(guó)際上傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)(FTA)不同的是,傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)是多個(gè)國(guó)家一起玩,游戲規(guī)則多國(guó)共同制定;而這種方式是一國(guó)在自個(gè)的地盤(pán)玩,自己地盤(pán)自己做主,游戲規(guī)則自個(gè)制定。FTZ與FTA自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(FreeTradeZone設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的必要性為什么要建立自貿(mào)區(qū)?
知名經(jīng)濟(jì)評(píng)論家葉檀在《南方都市報(bào)》撰文,指出了兩個(gè)主要背景:一是在WTO框架下世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。二是尋找改革突破口的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的必要性WTO框架下世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
首先,在WTO框架下,各國(guó)在小范圍內(nèi)尋求更開(kāi)放、更自由、更特殊的貿(mào)易渠道,如中國(guó)與東盟、瑞士,韓國(guó)與歐盟、美國(guó)等11個(gè)經(jīng)濟(jì)體,美加墨三國(guó)的北美自由貿(mào)易區(qū)等。小范圍內(nèi)的貿(mào)易在低稅、便捷的通道下進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切。由于簽署協(xié)議國(guó)享受特殊待遇,貿(mào)易金融商業(yè)自由度更高。WTO框架下世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)WTO框架下世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
譬如,韓國(guó)成為自由貿(mào)易協(xié)定最大的受益者之一,其電子、汽車等產(chǎn)品出口甚至上升六七倍以上。如2011年7月1日起生效的歐盟和韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定,雙方將在未來(lái)5年把工業(yè)和農(nóng)業(yè)等部門(mén)的貿(mào)易關(guān)稅減少98.7%,并在未來(lái)取消所有關(guān)稅。韓國(guó)之所以目前在貿(mào)易領(lǐng)域強(qiáng)于日本,與推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定密切相關(guān)。WTO框架下世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)WTO框架下世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)由于地緣政治等關(guān)系,中國(guó)自貿(mào)協(xié)議推進(jìn)不力。
中國(guó)與東盟的自由貿(mào)易區(qū)于2010年1月1日啟動(dòng),但經(jīng)濟(jì)體量更大的中日韓自貿(mào)區(qū)談判今年啟動(dòng)第一輪談判,7月底舉行了第二輪談判,中國(guó)與主要出口地美國(guó)、歐盟的自貿(mào)協(xié)議更是遙遙無(wú)期,只是與瑞士簽訂了自貿(mào)協(xié)定。
更嚴(yán)峻的考驗(yàn)是,由美國(guó)主導(dǎo)的TPP(跨太平洋(行情股吧買(mǎi)賣點(diǎn))伙伴關(guān)系協(xié)議)和TTIP(跨大西洋(行情股吧買(mǎi)賣點(diǎn))貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議)均將中國(guó)剔除在外。WTO框架下世界范圍內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)TPP涵蓋的農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域內(nèi)容恰巧是中國(guó)貿(mào)易的最薄弱環(huán)節(jié),而TTIP則覆蓋了全球三分之一的貿(mào)易量,足以對(duì)世界貿(mào)易規(guī)則和格局產(chǎn)生重要影響。中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó),被排擠在世界主要自貿(mào)協(xié)議之外,是非常危險(xiǎn)的事情。中國(guó)作為全球貿(mào)易大國(guó),被排除在主要自貿(mào)體系之外,對(duì)未來(lái)發(fā)展十分不利,貿(mào)易空間將日益收窄。由此,上海自貿(mào)區(qū)的試水不僅可以看作是中國(guó)經(jīng)濟(jì)多極未來(lái)的新拐點(diǎn),甚至也可以看作是對(duì)世界貿(mào)易伙伴關(guān)系漸成格局的一種反應(yīng)。TPP涵蓋的農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域內(nèi)容恰巧是中國(guó)貿(mào)易的最薄尋找改革突破口的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)
其次,經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,中國(guó)站到了新的歷史關(guān)口。中國(guó)國(guó)內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),各項(xiàng)關(guān)鍵性改革舉措,如利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化、各類資本具有平等地位、破除權(quán)貴資本等如箭在弦,如果不改革,中國(guó)將步入失落的二十年,只能背水一戰(zhàn)。
大范圍開(kāi)放,其間風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)料,不開(kāi)放又不行,此時(shí)重拾成功經(jīng)驗(yàn)十分必要。
尋找改革突破口的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革到了制度改革的深水區(qū),不改革則全盤(pán)皆輸。殘酷的現(xiàn)實(shí)擺在面前。不改革,政府主導(dǎo)投資經(jīng)濟(jì)的模式不可能改觀;不改革,房地產(chǎn)(行情專區(qū))依賴癥不可能擺脫;不改革,中國(guó)出口低端制造品,以環(huán)境與苦力換外匯的路將越走越窄。上海自貿(mào)區(qū)的建立,是現(xiàn)實(shí)倒逼的結(jié)果。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件尋找改革突破口的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)
二十年前以深圳為突破口發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在以上海為突口增加開(kāi)放的廣度與深度,測(cè)試銀行業(yè)開(kāi)放、離岸金融市場(chǎng)、匯率部分市場(chǎng)化的壓力。上海作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),一旦取得突破則可推廣到全國(guó),與香港相比對(duì)內(nèi)地的示范作用更強(qiáng)。上海能夠成為中國(guó)貿(mào)易、金融的突破口,重拾亞洲第一城市的輝煌嗎?這對(duì)于上海而言是前所未有的機(jī)遇,也是前所未有的挑戰(zhàn)。尋找改革突破口的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)
中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立在上海的原因
中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)為什么會(huì)設(shè)在上海?歷史淵源:鄧小平的遺憾現(xiàn)實(shí)考量:得天獨(dú)厚的區(qū)域基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境
中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立在上海的原因
歷史淵源:鄧小平的遺憾“1979年,那是一個(gè)春天,有一位老人在中國(guó)的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈”。這要從鄧小平與上海的關(guān)系說(shuō)起,鄧小平從1920年至1994年這70多年中,曾數(shù)十次到過(guò)上海,他晚年更是連續(xù)七次在上海和上海人民共度新春佳節(jié)??梢哉f(shuō)這70多年,鄧小平見(jiàn)證了上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和能量。上世紀(jì)90年代初,站在黃浦江邊的鄧小平不無(wú)遺憾地表示:“上海是我們的王牌,把上海搞起來(lái)是一條捷徑?!彼寡裕骸吧虾i_(kāi)發(fā)晚了,要努力干?。 彼载?zé):“我的一個(gè)大失誤就是搞四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)沒(méi)有加上上海?!?990年,鄧小平在上海歡度春節(jié)回到北京后,向中央政治局的同志們語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō):“我已經(jīng)退下來(lái)了,但還有一件事,我還要說(shuō)一下,那就是上海的浦東開(kāi)發(fā),你們要多關(guān)心。3月3日,他和幾位中央領(lǐng)導(dǎo)同志談話時(shí)又指出:“要用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問(wèn)題,拿出具體措施。機(jī)會(huì)要抓住,決策要及時(shí)?!热缱ド虾?,就算一個(gè)大措施?!彼€特意請(qǐng)李鵬同志負(fù)責(zé)抓一下浦東的開(kāi)發(fā)和上海的發(fā)展問(wèn)題。不久,黨中央、國(guó)務(wù)院正式作出關(guān)于開(kāi)發(fā)、開(kāi)放上海浦東的重大決策,將此作為今后十年中國(guó)改革開(kāi)放的重點(diǎn)。這之后,浦東一舉奠定了其作為改革開(kāi)放排頭兵的歷史地位。歷史淵源:鄧小平的遺憾“1979年,那是一個(gè)春天,有一位老人3月底,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在上海調(diào)研期間考察了位于浦東的外高橋保稅區(qū),并表示鼓勵(lì)支持上海積極探索,在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上,研究如何試點(diǎn)先行,在28平方公里內(nèi),建立一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū),進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,推動(dòng)完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。眾所周知,李克強(qiáng)是中國(guó)(上海)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)成立的最積極推動(dòng)者,在證監(jiān)會(huì)與銀監(jiān)會(huì)罕見(jiàn)的雙重否議下,李克強(qiáng)辦公室逐條批復(fù)意見(jiàn),堅(jiān)定地表達(dá)出對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)深入改革的支持與肯定態(tài)度。無(wú)論是對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的訴求,還是深入改革開(kāi)放紅利,打開(kāi)自由的金融市場(chǎng)局面,高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)國(guó)際制度規(guī)則與李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容不謀而合。中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)區(qū)的出現(xiàn)無(wú)疑邁出“經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”齊步走最強(qiáng)勁的第一步。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件得天獨(dú)厚的區(qū)域基礎(chǔ)
上海自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,包括了外高橋港、洋山港、浦東空港等三個(gè)樞紐港,總面積為28.78平方公里,相當(dāng)于上海市面積的1/226,呈現(xiàn)“四區(qū)三港”的自貿(mào)區(qū)格局。得天獨(dú)厚的區(qū)域基礎(chǔ)得天獨(dú)厚的區(qū)域基礎(chǔ)上海外高橋保稅區(qū)于1990年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,同年9月正式啟動(dòng),是全國(guó)第一個(gè),也是目前全國(guó)15個(gè)保稅區(qū)中經(jīng)濟(jì)總量最大的保稅區(qū)。外高橋保稅區(qū)批準(zhǔn)時(shí)規(guī)劃面積為10平方公里,位于上海浦東新區(qū),瀕臨長(zhǎng)江入??冢靥廃S金水道和黃金岸線的交匯點(diǎn),緊靠外高橋深水港區(qū),是全國(guó)首個(gè)"國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)"和上海國(guó)際航運(yùn)、貿(mào)易中心的重要載體。2010年,外高橋保稅區(qū)在英國(guó)倫敦《金融時(shí)報(bào)》全球自由貿(mào)易區(qū)按八大要素綜合評(píng)比中獲得第一名.上海外高橋保稅區(qū)[2]是設(shè)有隔離設(shè)施的實(shí)行特殊管理的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,貨物可以在保稅區(qū)與境外之間自由出入,得天獨(dú)厚的區(qū)域基礎(chǔ)上海外高橋保稅區(qū)于1990年6月經(jīng)國(guó)得天獨(dú)厚的區(qū)域基礎(chǔ)外高橋保稅物流園區(qū)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首家區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目,是上海市“十五”期間重點(diǎn)規(guī)劃的現(xiàn)代物流園區(qū),享受保稅區(qū)和出口開(kāi)發(fā)區(qū)的相關(guān)政策,2004年4月15日經(jīng)海關(guān)總署聯(lián)合驗(yàn)收小組驗(yàn)收通過(guò),封關(guān)運(yùn)作面積1.03平方公里。園區(qū)于2006年底基本建成,投資總額33億元人民幣。得天獨(dú)厚的區(qū)域基礎(chǔ)得天獨(dú)厚的區(qū)域基礎(chǔ)洋山保稅港區(qū)規(guī)劃面積8.14平方公里,由保稅區(qū)陸域部分、東海大橋和小洋山島港口區(qū)域三部分組成,其中陸域部分面積6平方公里,設(shè)有口岸查驗(yàn)區(qū)、港口輔助區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、國(guó)際中轉(zhuǎn)區(qū)、采購(gòu)配送區(qū)、加工制造區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)等功能區(qū),主要發(fā)展和提供集裝箱港口增值、進(jìn)出口貿(mào)易、出口加工、保稅物流、采購(gòu)配送、航運(yùn)市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能,島域部分是集裝箱深水港碼頭作業(yè)區(qū)域,包括洋山深水港一期、二期碼頭,面積2.14平方公里,是集裝箱裝卸、中轉(zhuǎn)的功能區(qū)域。得天獨(dú)厚的區(qū)域基礎(chǔ)洋山保稅港區(qū)規(guī)劃面積8.14平方公里,由得天獨(dú)厚的區(qū)域基礎(chǔ)浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)于2009年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,規(guī)劃面積3.59平方公里。機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)充分發(fā)揮其亞太航空復(fù)合樞紐港優(yōu)勢(shì),積極打造“臨空服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”,已引進(jìn)包括電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、高檔消費(fèi)品等全球知名跨國(guó)公司空運(yùn)分撥中心以及百多個(gè)融資租賃項(xiàng)目。浦東機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)已逐步形成空運(yùn)亞太分撥中心、融資租賃、快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心、高端消費(fèi)品保稅展銷等臨空功能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)位于我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江流域的交匯點(diǎn),緊鄰貨郵吞吐量位居世界第三的浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng),又處于亞、歐、美三角航線上,具有很強(qiáng)的對(duì)外對(duì)內(nèi)輻射能力。機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)將依托長(zhǎng)三角腹地雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,利用浦東機(jī)場(chǎng)豐富的航線資源與獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),逐步形成亞太地區(qū)的航運(yùn)樞紐。得天獨(dú)厚的區(qū)域基礎(chǔ)浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)于2009年7月得天獨(dú)厚的區(qū)域基礎(chǔ)其一,上海自貿(mào)區(qū)集合了四大海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),擁有豐富的保稅區(qū)、綜合保稅區(qū)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),為經(jīng)濟(jì)改革提供了重要的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。其二,上海自貿(mào)區(qū)涵蓋了三大外高橋港、洋山港、浦東空港等三個(gè)樞紐港以及洋山保稅港區(qū),是重要的物流集散地,能為經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)提供良好的貨運(yùn)基礎(chǔ)。得天獨(dú)厚的區(qū)域基礎(chǔ)其一,上海自貿(mào)區(qū)集合了四大海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
上海有很好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。1990年初,借著浦東的開(kāi)發(fā),上海成為了中國(guó)舉足輕重的經(jīng)濟(jì)重地。2010年以后,中央陸續(xù)批復(fù)上海為國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心(即“四個(gè)中心”)。然而,近幾年,上海經(jīng)濟(jì)一路下滑,增長(zhǎng)放緩的上海一直在尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。對(duì)上海擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革的聲音其實(shí)一直存在,“四個(gè)中心”曾被視為重要的政策紅利支持,但一直缺乏一個(gè)可以承接政策創(chuàng)新的載體,自貿(mào)區(qū)于是被寄予了厚望。中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)作為高度開(kāi)放的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2012年,試驗(yàn)區(qū)所涵外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)合計(jì)完成進(jìn)出口總額1130.5億美元,比上年增長(zhǎng)14.5%;稅務(wù)部門(mén)稅收429.0億元,比上年增長(zhǎng)11.8%;商品銷售額10998.1億元,比上年增長(zhǎng)13%;物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入4041.4億元,其中物流業(yè)收入816.9億元,比上年增長(zhǎng)18.1%。得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)環(huán)境上海有很好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。1990年初,上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案一、總體要求二、總體目標(biāo)三、主要任務(wù)和措施四、營(yíng)造相應(yīng)的監(jiān)管和稅收制度環(huán)境
(一)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式。
(二)探索與試驗(yàn)區(qū)相配套的稅收政策。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案一、總體要求:試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)著我國(guó)在新時(shí)期加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化,為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的重要使命,是國(guó)家戰(zhàn)略需要。二、總體目標(biāo):經(jīng)過(guò)兩至三年的改革試驗(yàn),加快轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放和外商投資管理體制改革,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和新型貿(mào)易業(yè)態(tài),加快探索資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)全面開(kāi)放,探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式,努力形成促進(jìn)投資和創(chuàng)新的政策支持體系,著力培育國(guó)際化和法治化的營(yíng)商環(huán)境,力爭(zhēng)建設(shè)成為具有國(guó)際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革探索新思路和新途徑,更好地為全國(guó)服務(wù)。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件三、主要任務(wù)和措施:1.深化行政管理體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能,改革創(chuàng)新政府管理方式,按照國(guó)際化、法治化的要求,積極探索建立與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系,推進(jìn)政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件2.擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。
選擇金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放,暫停或取消投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準(zhǔn)入限制措施,營(yíng)造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件3.探索建立負(fù)面清單管理模式。
借鑒國(guó)際通行規(guī)則,對(duì)外商投資試行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇,研究制訂試驗(yàn)區(qū)外商投資與國(guó)民待遇等不符的負(fù)面清單,改革外商投資管理模式。對(duì)負(fù)面清單之外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致的原則,將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制(國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外),由上海市負(fù)責(zé)辦理;將外商投資企業(yè)合同章程審批改為由上海市負(fù)責(zé)備案管理,備案后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù);工商登記與商事登記制度改革相銜接,逐步優(yōu)化登記流程;完善國(guó)家安全審查制度,在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)開(kāi)展涉及外資的國(guó)家安全審查,構(gòu)建安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步形成與國(guó)際接軌的外商投資管理制度。3.探索建立負(fù)面清單管理模式。4.構(gòu)筑對(duì)外投資服務(wù)促進(jìn)體系。
改革境外投資管理方式,對(duì)境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式,對(duì)境外投資一般項(xiàng)目實(shí)行備案制,由上海市負(fù)責(zé)備案管理,提高境外投資便利化程度。創(chuàng)新投資服務(wù)促進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)境外投資事后管理和服務(wù),形成多部門(mén)共享的信息監(jiān)測(cè)平臺(tái),做好對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)和年檢工作。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各類投資主體開(kāi)展多種形式的境外投資。鼓勵(lì)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項(xiàng)目公司,支持有條件的投資者設(shè)立境外投資股權(quán)投資母基金。4.構(gòu)筑對(duì)外投資服務(wù)促進(jìn)體系。5.推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。
積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能,形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),加快提升我國(guó)在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位。鼓勵(lì)跨國(guó)公司建立亞太地區(qū)總部,建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營(yíng)運(yùn)中心。深化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn),拓展專用賬戶的服務(wù)貿(mào)易跨境收付和融資功能。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展離岸業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)籌開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。探索在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立國(guó)際大宗商品交易和資源配置平臺(tái),開(kāi)展能源產(chǎn)品、基本工業(yè)原料和大宗農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易。擴(kuò)大完善期貨保稅交割試點(diǎn),拓展倉(cāng)單質(zhì)押融資等功能。加快對(duì)外文化貿(mào)易基地建設(shè)。推動(dòng)生物醫(yī)藥、軟件信息、管理咨詢、數(shù)據(jù)服務(wù)等外包業(yè)務(wù)發(fā)展。允許和支持各類融資租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目子公司并開(kāi)展境內(nèi)外租賃服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)立第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu),按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采信其檢測(cè)結(jié)果。試點(diǎn)開(kāi)展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值的維修業(yè)務(wù)。加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能,試點(diǎn)建立與之相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件6.提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)能級(jí)。
積極發(fā)揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國(guó)際樞紐港的聯(lián)動(dòng)作用,探索形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式。積極發(fā)展航運(yùn)金融、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際船舶管理、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)。推動(dòng)中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展,允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船,先行先試外貿(mào)進(jìn)出口集裝箱在國(guó)內(nèi)沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)。支持浦東機(jī)場(chǎng)增加國(guó)際中轉(zhuǎn)貨運(yùn)航班。充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢(shì),利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)符合條件的船舶在上海落戶登記。在試驗(yàn)區(qū)實(shí)行已在天津試點(diǎn)的國(guó)際船舶登記政策。簡(jiǎn)化國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可流程,形成高效率的船籍登記制度6.提升國(guó)際航運(yùn)服務(wù)能級(jí)。7.加快金融制度創(chuàng)新。
在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,可在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進(jìn)行先行先試。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)方價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)。探索面向國(guó)際的外匯管理改革試點(diǎn),建立與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制,全面實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用境內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)跨境融資自由化。深化外債管理方式改革,促進(jìn)跨境融資便利化。深化跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn),促進(jìn)跨國(guó)公司設(shè)立區(qū)域性或全球性資金管理中心。建立試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國(guó)際金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。7.加快金融制度創(chuàng)新。8.增強(qiáng)金融服務(wù)功能。
推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營(yíng)資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開(kāi)放,支持在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場(chǎng)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立面向國(guó)際的交易平臺(tái)。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。鼓勵(lì)金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新。支持股權(quán)托管交易機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立綜合金融服務(wù)平臺(tái)。支持開(kāi)展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),培育發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件9.完善法制保障。
加快形成符合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要的高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系。針對(duì)試點(diǎn)內(nèi)容,需要停止實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件的部分規(guī)定的,按規(guī)定程序辦理。其中,經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán),暫時(shí)調(diào)整《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》規(guī)定的有關(guān)行政審批,自2013年10月1日起在三年內(nèi)試行。各部門(mén)要支持試驗(yàn)區(qū)在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式等方面深化改革試點(diǎn),及時(shí)解決試點(diǎn)過(guò)程中的制度保障問(wèn)題。上海市要通過(guò)地方立法,建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的試驗(yàn)區(qū)管理制度。9.完善法制保障。四、營(yíng)造相應(yīng)的監(jiān)管和稅收制度環(huán)境(一)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式。1.推進(jìn)實(shí)施“一線放開(kāi)”。
允許企業(yè)憑進(jìn)口艙單將貨物直接入?yún)^(qū),再憑進(jìn)境貨物備案清單向主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),探索簡(jiǎn)化進(jìn)出境備案清單,簡(jiǎn)化國(guó)際中轉(zhuǎn)、集拼和分撥等業(yè)務(wù)進(jìn)出境手續(xù);實(shí)行“進(jìn)境檢疫,適當(dāng)放寬進(jìn)出口檢驗(yàn)”模式,創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和方法。探索構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的以貿(mào)易便利化為主的貨物貿(mào)易區(qū)域和以擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放為主的服務(wù)貿(mào)易區(qū)域。在確保有效監(jiān)管的前提下,探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。深化功能拓展,在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收政策的前提下,允許在特定區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。四、營(yíng)造相應(yīng)的監(jiān)管和稅收制度環(huán)境2.堅(jiān)決實(shí)施“二線安全高效管住”。
優(yōu)化卡口管理,加強(qiáng)電子信息聯(lián)網(wǎng),通過(guò)進(jìn)出境清單比對(duì)、賬冊(cè)管理、卡口實(shí)貨核注、風(fēng)險(xiǎn)分析等加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)二線監(jiān)管模式與一線監(jiān)管模式相銜接,推行“方便進(jìn)出,嚴(yán)密防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。加強(qiáng)電子賬冊(cè)管理,推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物在各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間和跨關(guān)區(qū)便捷流轉(zhuǎn)。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)原則上不受地域限制,可到區(qū)外再投資或開(kāi)展業(yè)務(wù),如有專項(xiàng)規(guī)定要求辦理相關(guān)手續(xù),仍應(yīng)按照專項(xiàng)規(guī)定辦理。推進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息與監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、第三方管理、保證金要求等方式實(shí)行有效監(jiān)管,充分發(fā)揮上海市誠(chéng)信體系建設(shè)的作用,加快形成企業(yè)商務(wù)誠(chéng)信管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專屬管轄制度。2.堅(jiān)決實(shí)施“二線安全高效管住”。3.進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。
以切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為原則,加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)與上海市政府的協(xié)同,提高維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的服務(wù)保障能力。試驗(yàn)區(qū)配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查。加強(qiáng)海關(guān)、質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、外匯等管理部門(mén)的協(xié)作。加快完善一體化監(jiān)管方式,推進(jìn)組建統(tǒng)一高效的口岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)。探索試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)一電子圍網(wǎng)管理,建立風(fēng)險(xiǎn)可控的海關(guān)監(jiān)管機(jī)制。3.進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。(二)探索與試驗(yàn)區(qū)相配套的稅收政策。1.實(shí)施促進(jìn)投資的稅收政策。
注冊(cè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)或個(gè)人股東,因非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資等資產(chǎn)重組行為而產(chǎn)生的資產(chǎn)評(píng)估增值部分,可在不超過(guò)5年期限內(nèi),分期繳納所得稅。對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)以股份或出資比例等股權(quán)形式給予企業(yè)高端人才和緊缺人才的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行已在中關(guān)村等地區(qū)試點(diǎn)的股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅分期納稅政策。(二)探索與試驗(yàn)區(qū)相配套的稅收政策。2.實(shí)施促進(jìn)貿(mào)易的稅收政策。
將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃企業(yè)或金融租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍。對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的國(guó)內(nèi)租賃公司或租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司,經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)從境外購(gòu)買(mǎi)空載重量在25噸以上并租賃給國(guó)內(nèi)航空公司使用的飛機(jī),享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。對(duì)設(shè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地的貨物照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件
根據(jù)企業(yè)申請(qǐng),試行對(duì)該內(nèi)銷貨物按其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或按實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅的政策。在現(xiàn)行政策框架下,對(duì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口所需的機(jī)器、設(shè)備等貨物予以免稅,但生活性服務(wù)業(yè)等企業(yè)進(jìn)口的貨物以及法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定明確不予免稅的貨物除外。完善啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策,適時(shí)研究擴(kuò)大啟運(yùn)地、承運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸工具等試點(diǎn)范圍。
此外,在符合稅制改革方向和國(guó)際慣例,以及不導(dǎo)致利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下,積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。上海自由貿(mào)易區(qū)概述ppt課件四、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新
整體來(lái)看,自貿(mào)區(qū)建設(shè)核心是制度創(chuàng)新而不是政策優(yōu)惠,自貿(mào)區(qū)以“負(fù)面清單”為核心的投資準(zhǔn)入管理體制改革是重要突破口;方案略微低于市場(chǎng)預(yù)期,例如15%的企業(yè)所得稅贊不推出。四、上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新
核心是制度創(chuàng)新。自貿(mào)區(qū)建設(shè)核心是制度創(chuàng)新而不是政策優(yōu)惠,主要突出投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新、綜合監(jiān)管制度創(chuàng)新等。重點(diǎn)任務(wù)是要加快政府職能轉(zhuǎn)變、探索管理模式創(chuàng)新、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新。在試點(diǎn)政策中,涉及制度創(chuàng)新的內(nèi)容很多,如推進(jìn)外商投資管理體制改革、試行負(fù)面清單管理模式,對(duì)外商投資試行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇,對(duì)境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式。突破口在負(fù)面清單管理。以“負(fù)面清單”為核心的投資準(zhǔn)入管理體制改革是重要突破口,這與目前國(guó)內(nèi)的行政審批制度改革方向是一致的。它體現(xiàn)了在投資領(lǐng)域“非禁即入”的原則,即除了清單上規(guī)定不能干的,其他都可以干,且不再需要政府事前審批?!柏?fù)面清單”事實(shí)上是劃清政府和市場(chǎng)的邊界,明確政府需要管的事,利于轉(zhuǎn)變政府職能。核心是制度創(chuàng)新。自貿(mào)區(qū)建設(shè)核心是制度創(chuàng)新而不是政策優(yōu)
擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。自貿(mào)區(qū)將選擇金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會(huì)服務(wù)等六大領(lǐng)域,實(shí)施23條開(kāi)放措施,暫?;蛉∠嚓P(guān)準(zhǔn)入限制,營(yíng)造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),實(shí)施涉及功能拓展的10多項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。在自貿(mào)區(qū),服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等服務(wù)經(jīng)濟(jì)比重提升,金融服務(wù)業(yè)也會(huì)有更大需求。金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)新。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)可對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進(jìn)行先行先試。在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)方價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)。探索面向國(guó)際的外匯管理改革試點(diǎn),建立與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的外匯管理體制,全面實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化。自貿(mào)區(qū)內(nèi)所有金融改革均將在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)行,成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)。一些看點(diǎn)有:擴(kuò)大人民幣跨境使用;先行先試?yán)适袌?chǎng)化,在全國(guó)統(tǒng)一部署框架內(nèi),穩(wěn)步推進(jìn);在自貿(mào)區(qū)內(nèi)有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,支持企業(yè)走出去,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。自貿(mào)區(qū)將選擇金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服
金融服務(wù)開(kāi)放方面。推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營(yíng)資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開(kāi)放,支持設(shè)立外資銀行和中外合資銀行。允許金融市場(chǎng)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立面向國(guó)際的交易平臺(tái)。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。鼓勵(lì)金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新。支持股權(quán)托管交易機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立綜合金融服務(wù)平臺(tái)。支持開(kāi)展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),培育發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)。7項(xiàng)稅收政策促進(jìn)投資、貿(mào)易。促進(jìn)投資方面,主要涉及非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資、股權(quán)激勵(lì)等2項(xiàng)政策;促進(jìn)貿(mào)易方面,主要涉及融資租賃出口退稅試點(diǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、選擇性征稅、部分貨物免稅、啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)等5項(xiàng)政策。但實(shí)行15%企業(yè)所得稅暫不成熟。金融服務(wù)開(kāi)放方面。推動(dòng)金融服
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