建筑法律法規(guī)

建筑法律法規(guī)課件第1頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建筑法規(guī)的概念

指調(diào)整政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織以及公民在建筑活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。第2頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月法的形式法律形式制定機(jī)關(guān)效力憲法全國(guó)人民代表大會(huì)最高法律全國(guó)人大及其常委會(huì)僅次于憲法行政法規(guī)國(guó)務(wù)院低于憲法和法律地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)只在本轄區(qū)內(nèi)有效、效力低于法律和行政法規(guī)行政規(guī)章部門規(guī)章國(guó)務(wù)院各部、委低于法律和行政法規(guī)地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府低于法律和行政法規(guī)，低于同級(jí)或上級(jí)地方性法規(guī)司法解釋最高人民法院對(duì)法院審判有約束力國(guó)際公約國(guó)家締結(jié)的協(xié)議具有法律效力第3頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月規(guī)范指導(dǎo)建筑行為保護(hù)合法建筑行為處罰違法建筑行為建筑法規(guī)的作用第4頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式1、憲法2、法律3、行政法規(guī)4、部門規(guī)章5、地方性法規(guī)與規(guī)章6、技術(shù)法規(guī)7、國(guó)際公約、慣例、標(biāo)準(zhǔn)第5頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月6《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)辦法辦法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》主要內(nèi)容第6頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建筑法中華人民共和國(guó)主席令----第91號(hào)自1998年3月1日起施行施工許可制度企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度工程發(fā)包制度工程承包制度工程分包制度工程監(jiān)理制度第7頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)行政主管部門根據(jù)單位或個(gè)人的申請(qǐng)依法準(zhǔn)許建設(shè)單位發(fā)包、開(kāi)工或確認(rèn)單位具備從事建筑活動(dòng)資格的行政行為。建設(shè)工程施工許可制度第8頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建筑許可的表現(xiàn)（1）建筑工程施工許可制度（2）從業(yè)單位資質(zhì)許可制度（3）專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可制度第9頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建筑工程施工許可施工許可的概念：指由國(guó)家建設(shè)行政主管部門在工程施工開(kāi)始之前，對(duì)開(kāi)工條件進(jìn)行審查，并對(duì)符合法定開(kāi)工必備條件者，發(fā)放施工許可證。見(jiàn)《建筑工程施工許可管理辦法》。第10頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月施工許可制度許可證管理申領(lǐng)條件(八項(xiàng))(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證(3)需要拆遷的，拆遷進(jìn)度符合施工要求(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件施工許可證廢止的條件重新核驗(yàn)施工許可證的條件重新辦理開(kāi)工報(bào)告的條件例外工程(六類)(1)工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程(2)作為文物保護(hù)的建筑工程(3)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程(4)臨時(shí)性建筑(5)軍用房屋建筑(6)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程第11頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月施工許可證申領(lǐng)時(shí)間與范圍（一）申領(lǐng)時(shí)間建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證（可以施工的證明）（二）施工許可證的申領(lǐng)條件（一）工程用地已獲批準(zhǔn)（二）已取得規(guī)劃許可證（三）施工場(chǎng)地的拆遷進(jìn)度符合施工要求（四）已確定建筑施工企業(yè)第12頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月施工許可證的申領(lǐng)條件（五）有滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料，且已按規(guī)定審查了施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件。（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，且按規(guī)定辦理了質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。（七）按照規(guī)定已委托監(jiān)理-《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

（八）建設(shè)資金已落實(shí)（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件上述九個(gè)條件是建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的必備條件，缺一不可。第13頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：（一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；（二）大中型公用事業(yè)工程；（三）成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；（五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。第14頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月申請(qǐng)辦理施工許可證的程序（一）申請(qǐng)主體申請(qǐng)主體為建設(shè)單位。（二）申請(qǐng)程序1、建設(shè)單位領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》；2、建設(shè)單位持《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》及證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；3、發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)全面審查，對(duì)符合條件的頒發(fā)施工許可證。第15頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月施工許可證的有效期與延期（一）有效期有效期為：領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)。（二）延期因故可申請(qǐng)延期開(kāi)工2次，每次可延期3個(gè)月（即建設(shè)單位有理由不開(kāi)工的最長(zhǎng)期限為9個(gè)月）。（三）自行廢止

分兩種情況：1、既不在3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，又不向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；2、超過(guò)延期的次數(shù)和時(shí)限，即建設(shè)單位在申請(qǐng)的延期內(nèi)仍沒(méi)有開(kāi)工。第16頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月中止施工與恢復(fù)施工（一）中止施工建設(shè)單位應(yīng)在中止施工起1月內(nèi)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)。（二）恢復(fù)施工1、中止施工未滿1年的工程恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告恢復(fù)施工的有關(guān)情況。2、滿1年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。第17頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度建設(shè)工程企業(yè)的必備條件建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)管理資質(zhì)管理機(jī)關(guān)分類管理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理從業(yè)單位資格許可第18頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月從業(yè)單位的條件（一）有注冊(cè)資本（二）有相應(yīng)的法定職業(yè)資格專業(yè)技術(shù)人員（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備（四）法律、行政法規(guī)的其他條件從業(yè)單位資格許可第19頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月從業(yè)單位的資質(zhì)

（一）資質(zhì)證書從事建筑活動(dòng)的企業(yè)（施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司等），須經(jīng)建設(shè)主管部門對(duì)其“注冊(cè)資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績(jī)、管理水平等”進(jìn)行審查；由此核發(fā)以確定其“可承擔(dān)任務(wù)的范圍”的資質(zhì)證書。第20頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月資質(zhì)等級(jí)與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1、施工企業(yè)資質(zhì)分為：（1）施工總承包（特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）（2）專業(yè)承包（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）（3）勞務(wù)分包（一級(jí)、二級(jí)）2、工程勘察與設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)分為：

甲、乙。3、監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)分為：甲、乙、丙。4、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為：甲、乙。第21頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（三）承包工程范圍資質(zhì)等級(jí)不同，承包工程范圍不同。詳見(jiàn)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》第22頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（四）資質(zhì)申請(qǐng)與審批建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位資質(zhì)的申請(qǐng)由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門定期受理并實(shí)行分級(jí)審批。第23頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月工程建設(shè)施工單位的執(zhí)業(yè)資質(zhì)審批建設(shè)部施工總承包特級(jí)、一級(jí)涉及鐵路、公路、水利、信息、民航的專業(yè)承包一級(jí)鐵路、民航專業(yè)承包二級(jí)國(guó)資委央企公路交通、城市軌道專業(yè)承包市級(jí)建設(shè)部門總承包、專業(yè)承包三級(jí)勞務(wù)分包其余由省級(jí)建設(shè)部門審批第24頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（五）企業(yè)資質(zhì)年檢制度按企業(yè)資質(zhì)不同，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門分級(jí)進(jìn)行年檢。第25頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格種類注冊(cè)建筑師注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)土木（巖土）工程師注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)建造師等職業(yè)資格專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格共同點(diǎn)(1)均需要參加統(tǒng)一考試(2)均需要注冊(cè)(3)均有各自的執(zhí)業(yè)范圍(4)均須接受繼續(xù)教育專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格許可第26頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行“統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織”的考試制度。

二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)行“全國(guó)統(tǒng)一大綱、各省自行組織命題考試”的原則。注冊(cè)建造師，是指通過(guò)考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國(guó)建造師資格證書（以下簡(jiǎn)稱資格證書），并按照規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)建造師注冊(cè)證書（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)證書）和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。第27頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月執(zhí)業(yè)管理建設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊(cè)建造師的簽字蓋章。簽章完整的工程施工管理文件方為有效。

大中型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大、中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級(jí)注冊(cè)建造師可以承擔(dān)中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第28頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

是指建設(shè)單位將需要完成的勘查、設(shè)計(jì)、施工等工作全部或者部分交給勘察、設(shè)計(jì)、施工單位去完成，并按照約定支付報(bào)酬的行為。建筑工程發(fā)包、承包建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)

第29頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月發(fā)包的方式

分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩種。1、招標(biāo)發(fā)包分為公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包和邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)包兩種方式。注意：全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)方式發(fā)包。2、直接發(fā)包（1）采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)，或建筑藝術(shù)造型有特殊要求的勘察、設(shè)計(jì)、施工，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包。（2）不適于招標(biāo)發(fā)包的保密工程、特殊專業(yè)工程可以直接發(fā)包。第30頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月工程承包條件指“承包商資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍”。注意：1、承包單位應(yīng)持有資格證書，在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承包工程。2、禁止施工企業(yè)越級(jí)或借用其他企業(yè)承包工程。第31頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月工程承包的方式

包括：

（一）工程總承包（二）聯(lián)合承包（三）工程分包第32頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月工程總承包

（1）全部建筑工程的總承包指將勘察、施工、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)等一并發(fā)包給一個(gè)總承包單位。（2）分項(xiàng)總承包指將勘察、施工、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)等的其中一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)總承包單位。注意：（1）總承包商按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；（2）主體結(jié)構(gòu)必須自行完成、不允許分包；（3）工程分包必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；（4）禁止轉(zhuǎn)包、禁止全部分包；第33頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月聯(lián)合承包又稱“共同承包-聯(lián)合體投標(biāo)”，指兩個(gè)以上法人或其他組織自發(fā)組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份參加投標(biāo)。聯(lián)合承包的前提條件：大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程；有兩個(gè)以上的承包單位。聯(lián)合體內(nèi)外關(guān)系的確定：（1）內(nèi)部關(guān)系以書面協(xié)議的形式確定。（2）外部關(guān)系以共同與招標(biāo)人簽訂合同，并承擔(dān)連帶責(zé)任來(lái)確定。第34頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月聯(lián)合投標(biāo)聯(lián)合體應(yīng)具備的條件：（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)具備規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。（3）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)較低的施工企業(yè)業(yè)務(wù)范圍承攬工程。第35頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月工程分包1、工程分包的概念：指總承包單位將承包工程的一部分(主體結(jié)構(gòu)除外），依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。包括：專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包第36頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

專業(yè)工程分包指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)；

其范圍包括：如地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、空調(diào)安裝工程、建筑防水工程、金屬門窗工程、設(shè)備安裝工程、建筑智能化工程、線路管道工程以及市政、橋梁工程中各專業(yè)工程、小區(qū)配套的道路、排水、園林、綠化工程等。

第37頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月除合同另有約定外，承包人不參與投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo)，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人，但招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo)，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。第38頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月總承包服務(wù)費(fèi)：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包、自行采購(gòu)的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。第39頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月勞務(wù)作業(yè)分包指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)；其范圍包括：木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)等。

第40頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月工程分包注意事項(xiàng)：（1）分包單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)條件；（2）建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。（3）禁止分包單位再分包。第41頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月承包的行為規(guī)范1、建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。2、承包單位不得利用行賄等不正當(dāng)手段承攬工程。3、禁止轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書，不允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。第42頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月承包的行為規(guī)范

4、禁止違法分包。包括：（1）分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人。（2）既未有約定、又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，將部分專業(yè)工程分包給他人。（3）總包單位將主體結(jié)構(gòu)分包給其他單位。（4）分包單位將其承包的工程再分包。第43頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、承包的行為規(guī)范5、禁止工程轉(zhuǎn)包。包括：（1）承包商將全部工程轉(zhuǎn)包給他人。（2）承包商將工程肢解后，變相以分包名義轉(zhuǎn)包給他人。（3）凡將工程分包后，未在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，并未對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包。第44頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)基本原則1、公開(kāi)原則2、公平原則3、公正原則4、誠(chéng)實(shí)信用原則建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)第45頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月強(qiáng)制招標(biāo)制度1、強(qiáng)制招標(biāo)的概念指達(dá)到法律法規(guī)規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的某些特定項(xiàng)目（如采購(gòu)項(xiàng)目），必須進(jìn)行招標(biāo)。2、強(qiáng)制招標(biāo)的范圍（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目。詳見(jiàn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。（2）法律或國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目（如其他大額采購(gòu)項(xiàng)目）。第46頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月《招標(biāo)投標(biāo)法》有明確規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。第47頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月強(qiáng)調(diào)：規(guī)定項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。第48頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月招標(biāo)方式1、公開(kāi)招標(biāo)（無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性）（1）實(shí)質(zhì)：指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。（2）方法：招標(biāo)單位通過(guò)新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，符合要求的承包商可不受地域和行業(yè)限制自愿申請(qǐng)投標(biāo)，經(jīng)資格審查合格后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。第49頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1、公開(kāi)招標(biāo)（無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性）（3）范圍：國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各級(jí)人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及全部或部分使用國(guó)有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；

第50頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月51有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：1．項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2．受自然地域環(huán)境限制的；3．涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；4．?dāng)M公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；5．法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。第51頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的情況（1）涉及國(guó)家安全、秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，且不宜招標(biāo)的項(xiàng)目。（2）利用扶貧資金，以工代賑，需要使用農(nóng)民工的項(xiàng)目。（3）采用特定的專利或技術(shù)施工的項(xiàng)目。（4）企業(yè)自建自用且符合企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的工程。（5）原承包人仍具備承包能力的附屬小型工程或主體加層工程。第52頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月招標(biāo)主體與類型（一）招標(biāo)主體——招標(biāo)人：指依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。（二）招標(biāo)類型——自行招標(biāo)和代理招標(biāo)。第53頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1、自行招標(biāo)指招標(biāo)人自己進(jìn)行的招標(biāo)活動(dòng)。2、代理招標(biāo)指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托，代為辦理招標(biāo)事宜。第54頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月招標(biāo)條件1、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。2、初步設(shè)計(jì)及概算已獲審批。3、招標(biāo)范圍、方式和組織形式已經(jīng)核準(zhǔn)。4、資金已經(jīng)落實(shí)。5、有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料。6、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第55頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2、邀請(qǐng)招標(biāo)（有限競(jìng)爭(zhēng)性）（1）實(shí)質(zhì)：指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。（2）方法：招標(biāo)單位向預(yù)先確定的數(shù)家承包單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，就招標(biāo)工程的內(nèi)容、工作范圍和實(shí)施條件等作出簡(jiǎn)要說(shuō)明，被邀投標(biāo)人同意后在規(guī)定時(shí)間參加投標(biāo)。（3）要求：邀請(qǐng)的投標(biāo)人宜選5～10家，且不少于3家第56頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月邀請(qǐng)招標(biāo)（4）范圍：a、涉及國(guó)家安全、秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)，且不宜公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目。b、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，投標(biāo)人只有少量幾家可供選擇。c、項(xiàng)目?jī)r(jià)值較低，不值得公開(kāi)招標(biāo)。d、受自然地域環(huán)境限制的項(xiàng)目。e、法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目。第57頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月招投標(biāo)程序（共12條）1、成立招標(biāo)組織，由招標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo)。2、編制招標(biāo)文件和標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)。3、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書。4、對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人。5、發(fā)售招標(biāo)文件。6、組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑。第58頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月招投標(biāo)程序7、確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。8、接受投標(biāo)書。9、開(kāi)標(biāo)。10、評(píng)標(biāo)。11、定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書。12、簽訂合同。第59頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月招標(biāo)公告的發(fā)布方式（1）通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布。（2）國(guó)內(nèi)招標(biāo)公告應(yīng)使用中國(guó)文字，國(guó)際招標(biāo)公告應(yīng)同時(shí)使用英文和相關(guān)國(guó)家的文字。（3）《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》為指定媒介。第60頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月資格審查1、資格審查的類型分為資格預(yù)審和資格后審。一般工程應(yīng)當(dāng)采用資格后審方式，資格后審不合格的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理；技術(shù)特別復(fù)雜或者具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程，經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用資格預(yù)審方式，并應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件。2、資格審查的內(nèi)容詳見(jiàn)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》。第61頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條和七部委30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十一條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十天。

第62頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月投標(biāo)投標(biāo)主體：響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。投標(biāo)人的資格條件：（1）承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力（2）國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件（3）招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件第63頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月招投標(biāo)活動(dòng)中的禁止行為1、禁止相互串通投標(biāo)；2、禁止低于成本報(bào)價(jià)；3、禁止以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)等非法競(jìng)爭(zhēng)手段。4、禁止行賄招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)成員；第64頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月投標(biāo)文件的編制

（1）編制要求：a、按照招標(biāo)文件的要求編制。b、對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。c、施工投標(biāo)文件的特殊要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)及機(jī)械設(shè)備等。第65頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月投標(biāo)文件的編制

（2）編制內(nèi)容：施工投標(biāo)文件包括：投標(biāo)函、施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、商務(wù)技術(shù)偏差表。第66頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月開(kāi)標(biāo)

1、開(kāi)標(biāo)的概念:招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件的時(shí)間地點(diǎn)，當(dāng)眾開(kāi)啟所有投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人姓名、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容。

2、開(kāi)標(biāo)方式:公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

3、開(kāi)標(biāo)時(shí)間:即招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。第67頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月開(kāi)標(biāo)

4、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn):招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。說(shuō)明：若招標(biāo)人不公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，或違反開(kāi)標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)的規(guī)定，投標(biāo)人有權(quán)提出異議或向有關(guān)部門投訴。

5、開(kāi)標(biāo)的主持人和參加人:（1）開(kāi)標(biāo)主持人：指招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。（2）開(kāi)標(biāo)參加人：所有投標(biāo)人和有關(guān)單位代表。第68頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月開(kāi)標(biāo)6、開(kāi)標(biāo)程序:（1）主持人宣布開(kāi)標(biāo)開(kāi)始、參加人員名單、評(píng)標(biāo)決標(biāo)的原則和紀(jì)律。（2）宣布開(kāi)標(biāo)后的程序安排。（3）驗(yàn)證投標(biāo)文件的完整性、密封性。（4）按投標(biāo)順序依次開(kāi)封，并作唱標(biāo)記錄。（5）唱標(biāo)記錄存檔。第69頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月開(kāi)標(biāo)7、開(kāi)標(biāo)時(shí)不予受理的投標(biāo)文件:a、逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的。b、未按招標(biāo)文件要求密封。第70頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月評(píng)標(biāo)

1、評(píng)標(biāo)概念:招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查評(píng)議，從中選出最佳投標(biāo)人。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì):

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表；相關(guān)技術(shù)方面的專家；經(jīng)濟(jì)方面的專家；其他方面的專家。

第71頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月評(píng)標(biāo)

（2）評(píng)標(biāo)專家的回避制度：下列人員應(yīng)回避：①投標(biāo)人或主要負(fù)責(zé)人的近親屬。②項(xiàng)目主管部門或行政監(jiān)督部門的人員。③與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響投標(biāo)公正評(píng)審的人員。④曾因在招投標(biāo)活動(dòng)中，從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的人員。第72頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月評(píng)標(biāo)

3、評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密性和獨(dú)立性:

（1）保密性a.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單要嚴(yán)格保密b.評(píng)標(biāo)地點(diǎn)要嚴(yán)格保密。c.制定嚴(yán)密的工作計(jì)劃和程序。（2）獨(dú)立性任何行政單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。第73頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月評(píng)標(biāo)

4、評(píng)標(biāo)方法:（1）評(píng)審指標(biāo)a.技術(shù)標(biāo)的設(shè)置：施工組織設(shè)計(jì);b.商務(wù)標(biāo)的設(shè)置：投標(biāo)報(bào)價(jià)；施工日期；工程質(zhì)量。第74頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月評(píng)標(biāo)

4、評(píng)標(biāo)方法:

（2）評(píng)標(biāo)方法a、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者投標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的投標(biāo)項(xiàng)目。b、綜合評(píng)估法適用于不應(yīng)采用（a）方法的招標(biāo)項(xiàng)目。第75頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月評(píng)標(biāo)

5、初步評(píng)審的內(nèi)容:（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低或招標(biāo)文件規(guī)定的其他方法對(duì)投標(biāo)文件排序。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。（3）確定投標(biāo)偏差（4）廢標(biāo)處理（5）投標(biāo)的否決第76頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月確定投標(biāo)偏差a、重大偏差投標(biāo)文件若有重大偏差，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。b、細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性，投標(biāo)人可在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。第77頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月廢標(biāo)處理:弄虛作假投標(biāo)；報(bào)價(jià)低于成本；不符合資格條件或拒不對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的；

投標(biāo)文件未對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性上作出響應(yīng)（如重大偏差）。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第78頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月投標(biāo)的否決a、投標(biāo)人資格不符合國(guó)家規(guī)定和招標(biāo)文件要求。b、投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。c、有效投標(biāo)不是三個(gè)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo)。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第79頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月詳細(xì)評(píng)審的內(nèi)容：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)作進(jìn)一步量化評(píng)審、比較。（2）評(píng)審中標(biāo)人所投的備選標(biāo)并決定是否采納。（3）審查投標(biāo)人為獲得幾個(gè)合同項(xiàng)目而提出的優(yōu)惠。（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)后向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第80頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月中標(biāo)

1、中標(biāo)侯選人的推薦：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”或“綜合評(píng)估法”，推薦1-3名中標(biāo)候選人，并注明排列順序。

2、中標(biāo)人的投標(biāo)條件：a、能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。b、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低（低于成本的除外）注：以上兩個(gè)條件，滿足其一即可。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第81頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月中標(biāo)

3、中標(biāo)通知書：是招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人發(fā)出的，通知其中標(biāo)的書面憑證。中標(biāo)通知書發(fā)出后，將產(chǎn)生“承諾”的法律效應(yīng)。

4、簽訂合同：中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同。簽定合同后5日內(nèi)，招標(biāo)人向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第82頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月招投標(biāo)備案制度（1）自行招標(biāo)應(yīng)在發(fā)布公告或邀請(qǐng)書之前，到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門備案。（2）委托代理招標(biāo)，應(yīng)在委托合同簽訂15日以內(nèi)到縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門備案。（3）強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目，確定中標(biāo)人15日內(nèi)，向縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門提交書面報(bào)告。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第83頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月重新招標(biāo)的原因（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決了所有投標(biāo)。（2）投標(biāo)人少于3個(gè)。建筑工程招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第84頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程合同法規(guī)《中華人民共和國(guó)合同法》于1999.3.15通過(guò)，于1999.10.1起施行；內(nèi)容分總則、分則、附則，共23章。最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋（一）》1999年12月29日起施行最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋2005年1月1日起施行。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（二）2009年5月13日起施行第85頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程合同法規(guī)主要內(nèi)容建設(shè)工程合同的類型建設(shè)工程合同的訂立建設(shè)工程合同的效力建設(shè)工程合同的履行建設(shè)工程合同的變更和解除建設(shè)工程合同的違約責(zé)任建設(shè)工程合同的索賠建設(shè)工程合同的糾紛的解決第86頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程合同的訂立原則（一）合法原則指訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序均符合法律規(guī)定。

（二）平等、自愿原則指雙方在法律地位上完全平等，互相尊重、友好協(xié)商訂立合同。

（三）公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則指雙方的權(quán)利，義務(wù)對(duì)等，合理分擔(dān)責(zé)任，實(shí)事求是訂立合同。建設(shè)工程合同法規(guī)建設(shè)工程合同的訂立第87頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程合同的訂立程序

（一）要約邀請(qǐng)：指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。如：招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書

（二）要約：指希望和他人訂立合同的意思表示。如：直接發(fā)包中甲方的發(fā)包行為；招投標(biāo)發(fā)包中乙方的投標(biāo)行為。建設(shè)工程合同法規(guī)建設(shè)工程合同的訂立第88頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程合同的訂立程序

（三）承諾：指受要約人同意要約的意思表示。如：直接發(fā)包中的承包商同意承包工程；招投標(biāo)發(fā)包中的招標(biāo)人發(fā)中標(biāo)通知書。

（四）簽訂合同：中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。建設(shè)工程合同法規(guī)建設(shè)工程合同的訂立第89頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人交付價(jià)款的協(xié)議。屬于承攬合同的一種。（一）按承發(fā)包工程的范圍，分為總承包合同和分包合同。（二）按工程建設(shè)的不同階段，分為勘察合同、設(shè)計(jì)合同和施工合同。建設(shè)工程合同的類型第90頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程合同的種類（三）按價(jià)款方式，分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。1、總價(jià)合同指根據(jù)合同中確定的總價(jià)進(jìn)行工程款支付計(jì)算。適用于工程量小且易于計(jì)算、工期短風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目。要求建設(shè)單位準(zhǔn)備詳細(xì)全面的圖紙。第91頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程合同的種類2、單價(jià)合同指根據(jù)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量表來(lái)計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用。適用范圍寬、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偅芄膭?lì)承包商節(jié)約成本、提高利潤(rùn)。關(guān)鍵是雙方對(duì)單價(jià)、實(shí)際工程量的確認(rèn)。3、成本加酬金合同指業(yè)主向承包商支付工程實(shí)際成本，并按約定方式支付酬金。適用于需立即開(kāi)展的項(xiàng)目、新型項(xiàng)目或風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目。第92頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月合同價(jià)款方式

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)當(dāng)采用單價(jià)合同。合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，且施工圖設(shè)計(jì)已審查完備的建設(shè)工程可以采用總價(jià)合同；緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建設(shè)工程可以采用成本加酬金合同。第93頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月施工合同示范文本的基本組成

1）第一部分協(xié)議書

2）第二部分通用條款

3）第三部分專用條款

4）附件1房屋建筑工程質(zhì)量保修書5）附件2承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表6）附件3工程建設(shè)項(xiàng)目廉政責(zé)任書

---實(shí)例建設(shè)工程合同法規(guī)第94頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行約定1．預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)間及抵扣方式；2．工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間；3．工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時(shí)間：4．現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間；5．索賠的范圍、原則、程序、時(shí)限、索賠費(fèi)用的計(jì)算方法；6．發(fā)生工程價(jià)款爭(zhēng)議的解決方法及時(shí)間；7．承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法8．工程竣工結(jié)算價(jià)款編制與核對(duì)、支付及時(shí)間；9．工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限；10．發(fā)包人另行單獨(dú)分包的專業(yè)工程，由總承包人承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容、范圍及總承包服務(wù)費(fèi)用的計(jì)取方法；11．與履行合同、支付價(jià)款有關(guān)的其它事項(xiàng)等。第95頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程合同的變更

（一）、合同變更的概念指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行時(shí)，當(dāng)事人雙方依法對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修訂或調(diào)整所達(dá)成的協(xié)議。

第96頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程合同的變更

(二)、引起建設(shè)工程合同變更的原因

1、當(dāng)事人協(xié)商一致變更合同。

2．不可抗力情況的發(fā)生。

3．重大誤解。

4．顯失公平。

5．國(guó)家修改基本建設(shè)計(jì)劃。

6．情勢(shì)變更。第97頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月合同價(jià)款調(diào)整

以下事項(xiàng)（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款：1．法律法規(guī)變化；2．工程變更；3．項(xiàng)目特征描述不符；4．工程量清單缺項(xiàng)；5．工程量偏差；6．物價(jià)變化；7．暫估價(jià)；8．計(jì)日工；9．現(xiàn)場(chǎng)簽證；10．不可抗力；11．提前竣工（趕工補(bǔ)償）；12．誤期賠償；13．施工索賠；14．暫列金額；15．發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。第98頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程合同的變更(三)建設(shè)工程合同變更的程序和方式

1、程序:

a.雙方協(xié)商同意變更合同的，適用訂立合同的程序。

b.合同的變更按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)并送公證機(jī)關(guān)備案。

c.一方當(dāng)事人提出變更請(qǐng)求而對(duì)方當(dāng)事人予以拒絕或者未能滿足正當(dāng)要求的，可以向人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁解決。2．方式:

協(xié)商變更合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第99頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程施工合同的違約責(zé)任

1．發(fā)包人違約責(zé)任主要有：

(1)因未能按照合同提供各種資料和原材料，應(yīng)順延竣工工期并承擔(dān)因此給承包人造成的損失。(2)因工程停建、緩建，或設(shè)計(jì)變更、錯(cuò)誤造成的返工，應(yīng)賠償承包人由此造成的實(shí)際損失。第100頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程施工合同的違約責(zé)任1．發(fā)包人違約責(zé)任主要有：(3)因逾期驗(yàn)收，應(yīng)向承包人支付違約金。(4)因不按時(shí)支付工程預(yù)付款，應(yīng)向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。建設(shè)工程合同法規(guī)建設(shè)工程合同的違約責(zé)任第101頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程施工合同的違約責(zé)任1．發(fā)包人違約責(zé)任主要有：(5)因不按合同約定支付工程款(進(jìn)度款)，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工停止，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。(6)因不按時(shí)支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，應(yīng)支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。建設(shè)工程合同法規(guī)建設(shè)工程合同的違約責(zé)任第102頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程施工合同的違約責(zé)任2．承包人的違約責(zé)任有：(1)因工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定，應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償修理或返工。造成逾期交付的，應(yīng)償付逾期違約金。(2)不能按照協(xié)議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的，應(yīng)償付逾期違約金。建設(shè)工程合同法規(guī)建設(shè)工程合同的違約責(zé)任第103頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月索賠是在合同實(shí)施過(guò)程中，一方當(dāng)事人因?qū)Ψ竭`約，或其他過(guò)錯(cuò)，或無(wú)法防止的外因而受到損失時(shí)，要求對(duì)方給予補(bǔ)償或賠償?shù)幕顒?dòng)。習(xí)慣上一般把承包方向發(fā)包方提出的賠償或補(bǔ)償要求稱為索賠，把發(fā)包方向承包方提出的賠償或補(bǔ)償要求稱為反索賠。建設(shè)工程合同的索賠第104頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月索賠事件發(fā)生索賠申請(qǐng)?zhí)峤凰髻r報(bào)告及資料工程師審核工程師與承包人談判，如談判不成功，工程師有權(quán)單方面處理并將意見(jiàn)報(bào)送業(yè)主并通知承包人發(fā)包人審批承包人同意承包人不同意談判和協(xié)調(diào)仲裁或訴訟28天28天28天工程索賠的處理程序索賠按合同約定的時(shí)間第105頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月工程變更合同價(jià)款的確定程序在工程變更確定后14天內(nèi)，變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見(jiàn)，14天未確認(rèn)也未提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)，視為變更款已確認(rèn)。確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。第106頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月索賠程序

（一）索賠意向通知在引起索賠事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，承包商將他的索賠意向以書面形式通知工程師，同時(shí)將一份副本呈交建設(shè)單位。四個(gè)方面的內(nèi)容：

1、事件發(fā)生的時(shí)間和情況的簡(jiǎn)單描述；

2、合同依據(jù)的條款和理由；

3、有關(guān)后續(xù)資料的提供，包括及時(shí)記錄和提供事件發(fā)展的動(dòng)態(tài)；

4、對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響的嚴(yán)重程度，以期引起監(jiān)理工程師(建設(shè)單位)的注意。第107頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月索賠程序（二）索賠報(bào)告提交承包商應(yīng)在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)(一般為發(fā)出索賠意向的28天內(nèi))，或監(jiān)理工程師可能同意的其他合理時(shí)間內(nèi)遞送正式的費(fèi)用索賠報(bào)告。索賠報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：

索賠的合同依據(jù)；索賠的詳細(xì)理由；索賠事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)；索賠的要求(金額或工程延期的天數(shù))及計(jì)算方法，并要附相應(yīng)的證明材料。第108頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月索賠程序（三）索賠報(bào)告的評(píng)審

監(jiān)理工程師(建設(shè)單位)接到承包商的索賠報(bào)告后，應(yīng)該馬上仔細(xì)閱讀報(bào)告，并對(duì)不合理的索賠進(jìn)行反駁或提出疑問(wèn)，承包商應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程師提出的各種質(zhì)疑作出圓滿的答復(fù)。（四）索賠談判經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師對(duì)索賠報(bào)告的評(píng)審，與承包商進(jìn)行了較充分的討論后，監(jiān)理工程師應(yīng)提出索賠處理決定的初步意見(jiàn)，并參加建設(shè)單位和承包商進(jìn)行的索賠談判，通過(guò)談判，作出索賠的最后決定。第109頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程施工合同索賠

建設(shè)工程施工合同索賠主要有工期索賠、費(fèi)用索賠和工程質(zhì)量索賠三種情況。第110頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程施工合同索賠(一)工期索賠1、工期索賠的概念:

由于非承包人的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)展延合同工期的索賠，稱之為工期索賠。2、引起工期索賠的事件：

（1）由發(fā)包方或其委托的監(jiān)理公司(監(jiān)理工程師)的原因所引起的索賠事件；（2）由承包、發(fā)包雙方意志以外的原因引起的索賠事件。第111頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程施工合同索賠(一)工期索賠3、工期索賠的注意事項(xiàng):

在索賠中承包商應(yīng)當(dāng)注意：①在計(jì)算應(yīng)予以順延的施工天數(shù)時(shí)，除了統(tǒng)計(jì)已實(shí)際發(fā)生延誤的天數(shù)外，還要另計(jì)重新準(zhǔn)備到進(jìn)入正常施工所需要的時(shí)間；②在考慮某項(xiàng)延誤是否用以作為提出工期索賠的事由時(shí)，應(yīng)先分析該項(xiàng)延誤應(yīng)由哪一方承擔(dān)責(zé)任，如果屬于雙方共同的責(zé)任或者不屬于任何一方的責(zé)任，要考慮索賠的比例；③正確掌握提出索賠的時(shí)機(jī)。第112頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程施工合同索賠(二)費(fèi)用索賠1．費(fèi)用索賠的范圍:(1)違約金。(2)損失。在索賠的順序上，有違約金的，應(yīng)先索賠違約金，如果違約金已超過(guò)損失，只索賠違約金；如果違約金少于損失，應(yīng)再索賠違約金與損失之間的差額。2．引起費(fèi)用索賠的事件:(1)承包方可向發(fā)包方索賠的事件

(2)發(fā)包方向承包方反索賠的事件第113頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程施工合同索賠(二)費(fèi)用索賠3．費(fèi)用索賠應(yīng)注意的問(wèn)題:(1)在考慮提出費(fèi)用索賠的要求時(shí)，務(wù)必先分析索賠事件是否應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)全部或部分責(zé)任，做到胸有成竹。

(2)據(jù)以索賠的證據(jù)力求確實(shí)、充分，行文應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要條理清楚，語(yǔ)調(diào)應(yīng)平和中肯，具有說(shuō)服力。

(3)在確定索賠的數(shù)額時(shí)，一是不能漏項(xiàng)，也不能隨意添加；二是各種費(fèi)用的計(jì)算力求準(zhǔn)確無(wú)誤；三是不要漫天要價(jià)，適可而止，以使對(duì)方易于接受。

(4)索賠要求應(yīng)以書面形式提出，并在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交。不論對(duì)方是否認(rèn)可，均可提請(qǐng)其簽收(作提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的證據(jù))。第114頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程施工合同索賠(三)工程質(zhì)量索賠

1、質(zhì)量索賠的概念:

工程質(zhì)量索賠是指建設(shè)單位(業(yè)主)就建設(shè)工程不符合質(zhì)量要求而存在的問(wèn)題(即工程質(zhì)量缺陷)向責(zé)任單位提出的賠償要求。第115頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月五、建設(shè)工程施工合同索賠(三)工程質(zhì)量索賠2、質(zhì)量索賠的程序:A．工程質(zhì)量缺陷的確認(rèn)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作的規(guī)定》，申請(qǐng)核驗(yàn)評(píng)定中間工程或竣工工程的質(zhì)量等級(jí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站提出；申請(qǐng)對(duì)工程質(zhì)量是否符合要求進(jìn)行測(cè)定的，應(yīng)向檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出。第116頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程施工合同索賠(三)工程質(zhì)量索賠2、質(zhì)量索賠的程序:B．確定承擔(dān)工程質(zhì)量民事責(zé)任的單位(1)施工單位未按國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求施工而造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位承擔(dān)責(zé)任。(2)由于設(shè)計(jì)方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)責(zé)任。(3)因建設(shè)材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購(gòu)的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。(4)因使用單位使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行承擔(dān)責(zé)任。(5)因地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等不可抗力造成的質(zhì)量問(wèn)題，施工單位、設(shè)計(jì)單位不承擔(dān)責(zé)任，而由建設(shè)單位(業(yè)主)自行承擔(dān)。第117頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程施工合同索賠(三)工程質(zhì)量索賠2、質(zhì)量索賠的程序:C．確定索賠的范圍建設(shè)單位(業(yè)主)就工程質(zhì)量缺陷問(wèn)題向責(zé)任單位索賠，一般包括：

(1)違約金。(2)賠償金。第118頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程施工合同索賠(三)工程質(zhì)量索賠3、質(zhì)量索賠應(yīng)注意的問(wèn)題:(1)如工程質(zhì)量缺陷是施工單位的過(guò)錯(cuò)造成的，建設(shè)單位應(yīng)首先請(qǐng)求施工單位予以返修；如果該施工單位拒絕返修或者依法不能由其負(fù)責(zé)返修，才能要求該施工單位賠付因返修而發(fā)生的費(fèi)用。

(2)如屬設(shè)計(jì)單位的過(guò)錯(cuò)造成的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)單位追索返修費(fèi)用，但不能以未能向設(shè)計(jì)單位追索到返修費(fèi)用為由，拒絕向施工單位支付返修的工程價(jià)款。

(3)建設(shè)工程質(zhì)量存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效為1年，自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。第119頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月發(fā)包人以對(duì)工程質(zhì)量有異議，拒絕辦理工程竣工結(jié)算的，已竣工驗(yàn)收或己竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修合同執(zhí)行，竣工結(jié)算按合同約定辦理；已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，雙方應(yīng)就有爭(zhēng)議的部分委托有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結(jié)算，無(wú)爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算按合同約定辦理。工程價(jià)款爭(zhēng)議處理

第120頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)一、安全生產(chǎn)管理的概念和法律依據(jù)二、安全生產(chǎn)管理的方針和原則三、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理制度四、施工過(guò)程中的安全管理五、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第121頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月立法概況《安全生產(chǎn)法》，2002.11.01施行。根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定修正，自2014年12月1日起施行）

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，2004.02.01《安全生產(chǎn)許可證條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)第122頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基本方針安全第一，預(yù)防為主六項(xiàng)制度安全生產(chǎn)責(zé)任制群防群治教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)許可證檢查監(jiān)督“三同時(shí)”制度建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)第123頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)等各級(jí)管理人員責(zé)任制具體從業(yè)人員責(zé)任制企業(yè)要建立安全機(jī)構(gòu)，配備專職的安全員第124頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、規(guī)章制度安全操作技能特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)的培訓(xùn)第125頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月行業(yè)范圍礦山企業(yè)建筑施工企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)管理建筑企業(yè)申領(lǐng)央企，建設(shè)部；其他企業(yè)，省級(jí)住建廳有效期：3年法律責(zé)任無(wú)許可證生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，罰款；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任安全生產(chǎn)許可證制度第126頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月領(lǐng)取條件

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

安全生產(chǎn)許可證制度第127頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月領(lǐng)取條件

（八）廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（十）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

（十一）有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件安全生產(chǎn)許可證制度第128頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月監(jiān)管部門國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局建設(shè)行政主管部門交通、水利等部門監(jiān)督檢查措施要求檢查安全生產(chǎn)相關(guān)的文檔進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為責(zé)令排除事故隱患，或責(zé)令撤出人員、暫時(shí)停工監(jiān)督檢查制度第129頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月“三同時(shí)”制度安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。群防群治安全生產(chǎn)制度的建立應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)安全生產(chǎn)的管理應(yīng)該充分發(fā)揮工會(huì)的作用建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)第130頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)單位的安全義務(wù)提供場(chǎng)地資料提供安全生產(chǎn)費(fèi)用不得推銷劣質(zhì)建材設(shè)備向政府報(bào)送安全施工措施資料對(duì)拆除工程進(jìn)行備案建筑安全責(zé)任第131頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月施工單位的安全義務(wù)----P

1、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：（一）基坑支護(hù)與降水工程（二）土方開(kāi)挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

第132頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月住建部的建質(zhì)[2009]87號(hào)文，《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》

①搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程為危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

②搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上的為“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程”。（注意：“此類需要專家論證”）。

第133頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月住建部的建質(zhì)[2009]87號(hào)文，《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》

一般深基坑是指開(kāi)挖深度超過(guò)5米（含5米）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò)5米，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線特別復(fù)雜的工程。超過(guò)12m的基坑為一級(jí)，5-12m是二級(jí)，5m以下為三級(jí)

第134頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月施工單位的安全義務(wù)安全施工技術(shù)交底施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)符合安全要求不得在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置集體宿舍對(duì)周邊環(huán)境采取防護(hù)措施目的：減少污染城市中的工程，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行圍檔施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全建筑安全責(zé)任第135頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月施工單位的安全義務(wù)提供合格的安全防護(hù)設(shè)備專人管理，定期維護(hù)，及時(shí)報(bào)廢起重機(jī)械設(shè)備的管理起重機(jī)械、整體提升的腳手架和模板等，使用前要進(jìn)行驗(yàn)收，并向政府部門登記為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)第136頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月勘察設(shè)計(jì)單位的安全義務(wù)勘察時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程設(shè)計(jì)單位按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位對(duì)保障安全和預(yù)防事故提出建議監(jiān)理單位的安全義務(wù)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案報(bào)告安全隱患依法監(jiān)理第137頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度事故等級(jí)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查組織特別重大事故30人以上100人以上1億元以上國(guó)務(wù)院重大事故10~2950~995000萬(wàn)~1億省級(jí)政府較大事故3~910~491000萬(wàn)~5000萬(wàn)市級(jí)政府一般事故0-20~91000萬(wàn)以下縣級(jí)政府第138頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月安全事故報(bào)告逐級(jí)上報(bào)，特別重大和重大事故上報(bào)至安監(jiān)總局；較大事故上報(bào)至省級(jí)安監(jiān)局；一般事故上報(bào)至市級(jí)安監(jiān)局每級(jí)上報(bào)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)安全事故調(diào)查調(diào)查組織：由相應(yīng)級(jí)別政府派出調(diào)查組調(diào)查組的職責(zé)（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。對(duì)于特大建筑安全事故，地方政府領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要承擔(dān)失職、瀆職的責(zé)任，接受行政處分安全事故報(bào)告和調(diào)查制度第139頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)概念工程質(zhì)量——國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及工程合同中對(duì)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。實(shí)體質(zhì)量、工作質(zhì)量立法概況建筑法，1998建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，2000第140頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)單位(1)依法對(duì)工程進(jìn)行發(fā)包的責(zé)任(2)依法對(duì)材料設(shè)備招標(biāo)的責(zé)任(3)提供原始資料的責(zé)任(4)不得干預(yù)投標(biāo)人的責(zé)任(5)送審施工圖的責(zé)任(6)依法委托監(jiān)理的責(zé)任(7)確保提供的物資符合要求的責(zé)任(8)不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修的責(zé)任(9)依法組織竣工驗(yàn)收的責(zé)任(10)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的責(zé)任勘察、設(shè)計(jì)單位(1)依法承攬工程的責(zé)任(2)執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任工程監(jiān)理單位共同責(zé)任勘察單位的質(zhì)量責(zé)任設(shè)計(jì)單位(1)科學(xué)設(shè)計(jì)的責(zé)任(2)選擇材料設(shè)備的責(zé)任(3)解釋設(shè)計(jì)文件的責(zé)任(4)參與質(zhì)量事故分析的責(zé)任(1)依法承攬業(yè)務(wù)(2)獨(dú)立監(jiān)理(3)依法監(jiān)理(4)確認(rèn)工程質(zhì)量第141頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)建設(shè)單位的質(zhì)量義務(wù)依法發(fā)包，依法招標(biāo)提供原始資料遵守強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)圖紙送審委托監(jiān)理公司辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)組織竣工驗(yàn)收檔案整理歸檔涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，須委托原設(shè)計(jì)單位或有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，否則不得施工第142頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備的條件（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（五）有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第143頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

(1)依法承攬工程的責(zé)任(2)建立質(zhì)量保證體系的責(zé)任(3)分包單位保證工程質(zhì)量的責(zé)任(4)按圖施工的責(zé)任(5)對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任(6)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任(7)見(jiàn)證取樣的責(zé)任(8)保修的責(zé)任施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)法律責(zé)任第144頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月工程質(zhì)量保修制度工程質(zhì)量保修書保修范圍和最低保修期限(1)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；(4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

保修責(zé)任除外責(zé)任保修程序(1)因使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷；(2)第三方造成的質(zhì)量缺陷；(3)不可抗力造成的質(zhì)量缺陷。

(1)建設(shè)工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。(2)施工單位接到保修通知后應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)核查情況，在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修。(3)施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(4)保修費(fèi)用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。

質(zhì)量保證金缺陷責(zé)任期質(zhì)量保證金的數(shù)額質(zhì)量保證金的返還第145頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理質(zhì)量監(jiān)督主體竣工驗(yàn)收備案制度工程質(zhì)量事故報(bào)告制度(1)根據(jù)政府主管部門的委托，受理建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督。(2)制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案。(3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。(4)檢查建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量。(5)監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收。(6)工程竣工驗(yàn)收后5日內(nèi)，應(yīng)向委托部門報(bào)送建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。(7)對(duì)預(yù)制建筑構(gòu)件和商品混凝土質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。(8)受委托部門委托按規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。(9)政府主管部門委托的其他工作。建設(shè)行政主管部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)法律責(zé)任第146頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督內(nèi)容各建設(shè)主體的行為對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行抽檢對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的各種資料進(jìn)行抽查對(duì)基礎(chǔ)工程及其資料的抽查對(duì)主體結(jié)構(gòu)重要部位、有特殊要求部位和隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收第147頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程竣工驗(yàn)收《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》，2000.06《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》，2000年頒布，2009年修改第148頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程竣工驗(yàn)收程序（一）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)。（二）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（四）建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。第149頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（四）建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。1．建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；2．審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；3．實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量；4．對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。（五）組織進(jìn)行規(guī)劃、環(huán)保、人防、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收第150頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月竣工驗(yàn)收備案建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)建設(shè)行政主管部門備案?jìng)浒笗r(shí)需要提交的文件：（一）工程竣工驗(yàn)收備案表；

（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程報(bào)建日期，施工許可證號(hào)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗(yàn)收人員簽署的竣工驗(yàn)收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料以及備案機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的有關(guān)資料；

第151頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月竣工驗(yàn)收備案（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；（四）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件；（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件（七）住宅工程還要提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明書》。第152頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。第153頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程獎(jiǎng)勵(lì)制度詹天佑獎(jiǎng)中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)1999年起，每?jī)赡暝u(píng)選一次表彰我國(guó)在科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用方面成績(jī)顯著的優(yōu)秀土木工程建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)新性、標(biāo)志性、權(quán)威性工程建設(shè)領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)，全方位優(yōu)秀第154頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)工程獎(jiǎng)勵(lì)制度魯班獎(jiǎng)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)1987年起，每年評(píng)選一次表彰質(zhì)量?jī)?yōu)秀的建設(shè)工程項(xiàng)目（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）建筑行業(yè)工程質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)第155頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月工程竣工價(jià)款結(jié)算程序工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后28天內(nèi)承包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及資料承包人未遞交竣工結(jié)算報(bào)告及資料發(fā)包人要求交付工程，承包人應(yīng)當(dāng)交付發(fā)包人不要求交付工程，承包人承擔(dān)保管責(zé)任28天內(nèi)核實(shí)，給予確認(rèn)或修改支付竣工結(jié)算價(jià)款14天內(nèi)交付竣工工程給發(fā)包方28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款的承包方催告發(fā)包方支付從第29天起按承包方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任收到結(jié)算資料56天內(nèi)仍不支付承包方可與發(fā)包方協(xié)議將工程折價(jià)，也可由承包方申請(qǐng)將工程拍賣，承包方優(yōu)先受償。第156頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月竣工結(jié)算對(duì)發(fā)包人或造價(jià)咨詢?nèi)酥概傻膶I(yè)人員與承包人經(jīng)審核后無(wú)異議的竣工結(jié)算文件，除非發(fā)包人能提出具體、詳細(xì)的不同意見(jiàn)，發(fā)包人應(yīng)在竣工結(jié)算文件上簽名確認(rèn)，拒不簽認(rèn)的，承包人可不交付竣工工程。承包人并有權(quán)拒絕與發(fā)包人或其上級(jí)部門委托的工程造價(jià)咨詢?nèi)酥匦潞藢?duì)竣工結(jié)算文件。

第157頁(yè)，課件共183頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法