越南農(nóng)業(yè)概況

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uó)際市場(chǎng)的變化，越南政府采取措施，大力開(kāi)創(chuàng)新市場(chǎng)。其出口方針是：穩(wěn)住東盟市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)美國(guó)和歐盟市場(chǎng)，復(fù)原原蘇聯(lián)及東歐國(guó)家市場(chǎng)，積極進(jìn)展同中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。今后幾年，越南出口總額的90%將集中在東亞、東南亞、西北歐、北美、俄羅斯和原東歐國(guó)家等市場(chǎng)。四、農(nóng)業(yè)進(jìn)展的體會(huì)教訓(xùn)1．土地制度的改革有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)進(jìn)展1960-1980年，越南在農(nóng)村實(shí)行了20年的農(nóng)業(yè)集體化，但糧食產(chǎn)量一直徘徊不前，農(nóng)民的收入和生活水平逐年下降，食品短缺問(wèn)題十分突出。從1981年開(kāi)始，越南開(kāi)始了一系列農(nóng)業(yè)改革，實(shí)行農(nóng)戶承包制。合作社將土地1976-1980年增長(zhǎng)了27%，糧食增長(zhǎng)率達(dá)到年農(nóng)戶平均收入比1980年提高了1.5年4月，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行進(jìn)一步改革；專門是1993年新的《土地法》規(guī)定：農(nóng)戶有權(quán)長(zhǎng)期使用土地，糧食作物與水產(chǎn)養(yǎng)殖土地的使用期為20年，多年生作物土地使用期為50年；農(nóng)戶享有土地轉(zhuǎn)讓權(quán)、繼承權(quán)和低押權(quán)。政府取消低價(jià)收購(gòu)糧食的政策，實(shí)行糧食自由貿(mào)易。上述改革措施的出臺(tái)和實(shí)施，有力地促進(jìn)了越南農(nóng)業(yè)的進(jìn)展。2．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先進(jìn)展農(nóng)業(yè)展重工業(yè)"的經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，集中了過(guò)多的力量進(jìn)展重工業(yè)，結(jié)果工年12月，要緊任務(wù)，其中又把進(jìn)展糧食和食品作為首要任務(wù)來(lái)抓。之后，政府激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，糧食生產(chǎn)有了突破，實(shí)現(xiàn)了自給有余，成了大米的出口國(guó)。1997年，越南糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)速度為4.6%，大大高于人口增長(zhǎng)率（1.8%），人均占有糧食從1986年的280公斤上升到1997年的400"等打算在順利實(shí)施。3．重視進(jìn)展外向型農(nóng)業(yè)在確定了改革開(kāi)放的戰(zhàn)略以后，越南止了國(guó)營(yíng)大公司獨(dú)家壟斷的制度。所有企業(yè)，不管國(guó)營(yíng)依舊個(gè)體，只要具備國(guó)家規(guī)定的條件，都可獲得進(jìn)出口許可證。到1994年，已有100外，還簡(jiǎn)化簽發(fā)進(jìn)出口許可證的手續(xù)（過(guò)去所有商品每一次進(jìn)口、出口都要有許可證，現(xiàn)在許可證在6個(gè)月內(nèi)保持有效），使用關(guān)稅而非創(chuàng)匯留成70%-80%，其余的20%-30%按"合理"匯價(jià)與中央兌換為越南年，越南出口額最大的9種商品中，農(nóng)產(chǎn)品占5種；在全國(guó)的出口額中，農(nóng)林水產(chǎn)品出口約占36%。4．實(shí)行輕稅政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)越南新的《土地法》明確規(guī)定，土地使用稅為每公頃土地收取50公斤稻谷，相當(dāng)于單位面積土地產(chǎn)值的5%-6%。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是其營(yíng)業(yè)額的4%，其他經(jīng)濟(jì)作物為茶葉生產(chǎn)稅收全免。遭受自然災(zāi)難減產(chǎn)15%以上的，能夠減免部分稅收；減產(chǎn)50%以上的，免于征稅。對(duì)少數(shù)民族和貧困山區(qū)的農(nóng)戶免征年至1994年合稻谷1200年為800年為500萬(wàn)噸。對(duì)少數(shù)民族農(nóng)戶的稅收比例，不到全國(guó)稅收總額的10%。5．制造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入越南農(nóng)村人口增長(zhǎng)迅速，人多地少，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)有限，工業(yè)部門和都市的就業(yè)機(jī)會(huì)有限，2倍多。為解決農(nóng)村850萬(wàn)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，越南政府采取了以下措施：1）設(shè)立全國(guó)就業(yè)基金：財(cái)政預(yù)算中撥出一部分資金，資1992年到1994年，共資助14731個(gè)項(xiàng)目，增加了120萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；2）綠化荒山荒坡年以來(lái)，制造了近20萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；3）農(nóng)行貸款打算：利用周期為3個(gè)月的短期貸款，向240萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶提供3.83萬(wàn)億盾的貸款。近年來(lái)，政府的這些措施取得了一定成效，1989年農(nóng)戶人均收入僅為2.14年提高到4年為6萬(wàn)盾。收入水平最高的甚