節(jié)能減排基本情況介紹課件

環(huán)境保護從我做起

----節(jié)約一度電、一滴水、一滴油節(jié)能減排基本情況介紹環(huán)境保護從我做起

-1節(jié)能減排基本情況介紹一、為什么開展節(jié)能減排工作？二、國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？三、自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？節(jié)能減排基本情況介紹一、為什么開展節(jié)能減排工作？2一為什么開展節(jié)能減排工作？1、資源能源問題突出（1）國內(nèi)資源嚴重不足中國人口占世界的21%，但石油儲量僅占世界的1.8%，天然氣占0.7，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，鋁土礦不足2%。據(jù)統(tǒng)計，我國2003年的經(jīng)濟增長速度為9.1%，分別消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，創(chuàng)造出的GDP卻不足全球的4%。按此消耗量，達到美國目前的人均資源消耗量，整個地球資源都不夠中國消耗。一為什么開展節(jié)能減排工作？1、資源能源問題突出3一為什么開展節(jié)能減排工作？（2）水資源嚴重短缺我國水資源總量為28124億立方米，但實際可利用水資源總量為8000億-9500億立方米，只占水資源總量的32%左右。我國人均水資源擁有量只有世界平均水平的1/4，全國600多個城市中有2/3供水不足，其中1/6的城市嚴重缺水，特別是北方和西部不分地區(qū)已處于國際公認的極度缺水的程度。2003年，中國萬元GDP的水資源消耗為469.52立方米，是發(fā)達國家的8-10倍；工業(yè)萬元GDP用水量為221.69立方米，是國外先進水平的10倍左右；單位糧食用水量是發(fā)達國家的2倍以上。一為什么開展節(jié)能減排工作？（2）水資源嚴重短缺4一為什么開展節(jié)能減排工作？（3）能源消耗居高不下單位產(chǎn)值能耗比世界平均高2.4倍，是德國的4.97倍、日本的4.43倍、美國的2.1倍、印度的1.65倍。（2006年我區(qū)單位GDP能耗為2.09噸標準煤/萬元，比全國1.21噸標準煤/萬元的平均水平高出73.5%）一為什么開展節(jié)能減排工作？（3）能源消耗居高不下5一為什么開展節(jié)能減排工作？2、環(huán)境形勢嚴峻（1）水環(huán)境狀況嚴峻主要水污染物排放量已經(jīng)大大超過水環(huán)境容量。全國七大江河水系的407個監(jiān)測斷面中，僅有38.1%的斷面符合三類以上水質(zhì)標準，可作為集中飲用水源，劣五類水質(zhì)占29.7%，喪失了使用功能，屬嚴重污染。全國75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化。赤潮發(fā)生次數(shù)和面積明顯增加。飲用水源安全受到威脅。一些城市飲用水源地已監(jiān)測到微量有機毒物，直接影響人的健康。一為什么開展節(jié)能減排工作？2、環(huán)境形勢嚴峻6一為什么開展節(jié)能減排工作？（2）大氣污染嚴重2003年監(jiān)測的320城市中，空氣質(zhì)量良好、輕微污染和嚴重污染的分別占41%、32%、27%。人口規(guī)模在100-200萬的特大城市空氣污染最重。與世界平均水平相比，我國多數(shù)城市空氣污染處于相當高的水平，小數(shù)城市空氣污染仍在加重。近幾年來，由于燃煤量增加，二氧化硫排放量相應增加，酸雨污染有加重趨勢。隨著煤炭消耗量和汽車尾氣排放量的增加，我國酸雨污染將由硫酸型向硝酸混合型轉(zhuǎn)變。一為什么開展節(jié)能減排工作？（2）大氣污染嚴重7一為什么開展節(jié)能減排工作？（3）固體廢物污染令人擔憂垃圾處理大部分采用填埋，處理水平不高，無害化處理率為50.8%，垃圾添埋場二次污染問題突出，全國47個環(huán)保重點城市垃圾填埋場參濾液及地下水污染物超標率分別達71%和89%。歷年堆存的危險廢物產(chǎn)生的廢氣、滲濾液、淋溶水污染地下水，成了重要污染源。醫(yī)療廢物安全處置水平低成為傳染病傳播的一個主要途徑。電子垃圾和越境轉(zhuǎn)移問題也應引起高度的關注。一為什么開展節(jié)能減排工作？（3）固體廢物污染令人擔憂8二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？1、國際《京都議定書》《京都議定書》于2005年2月16日正式生效?！毒┒甲h定書》規(guī)定，到２０１０年，所有發(fā)達國家排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等６種溫室氣體的數(shù)量，要比１９９０年減少５.２％，發(fā)展中國家沒有減排義務。二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？1、國際《京都議定書》9二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？

對各發(fā)達國家說來，從２００８年到２０１２年必須完成的削減目標是：與１９９０年相比，歐盟削減８％、美國削減７％、日本削減６％、加拿大削減６％、東歐各國削減５％～８％。二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？對各發(fā)達國家說10二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？

新西蘭、俄羅斯和烏克蘭則不必削減，可將排放量穩(wěn)定在１９９０年水平上。議定書同時允許愛爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量分別比１９９０年增加１０％、８％、１％?！毒┒甲h定書》需要在占全球溫室氣體排放量５５％的至少５５個國家批準之后90天才具有國際法效力。二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？新西蘭、俄羅斯11二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？2007年4月25日，國務院召開常務會議，決定成立國務院節(jié)能減排工作領導小組，由溫家寶總理任組長。2007年4月27日，國務院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，全面部署節(jié)能減排工作。此后，國務院印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出了45條具體工作安排。節(jié)能減排以前所未有的力度推進。

二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？2007年4月212二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？2、國內(nèi)主要污染物總量減排

“十一五"期間國家對化學需氧量、二氧化硫兩項主要污染物實行排放總量控制計劃管理。兩項污染物排放總量控制指標是依據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的約束性指標。

二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？2、國內(nèi)主要污染物總量減13二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？減排工作的主要特點：1.減排的主要污染物：化學需氧量(COD)和二氧化硫(S02）；2.減排的時限：第十一個五年規(guī)劃期間，即從2006年至2010年；3.減排的責任主體：地方各級人民政府；

二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？減排工作的主要特點：14二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？4.減排的主要措施：工程治理減排、結構調(diào)整減排、監(jiān)督管理減排；5.減排數(shù)據(jù)的核算原則：“淡化基數(shù)、算清增量、核實減量”；6.減排成效的評判標準：環(huán)境保護從宏觀和戰(zhàn)略層面上參與綜合決策的機制是否建立環(huán)境質(zhì)量是否得到改善；經(jīng)濟發(fā)展方式是否得到轉(zhuǎn)變；環(huán)境監(jiān)管能力是否得到加強。二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？4.減排的主要措施：15二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？減排主要污染物指《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的實施排放總量控制的兩項污染物，即化學需氧量(COD)和二氧化硫(S02)。二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？減排主要污染物16二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？化學需氧量(COD)稱化學好氧量，簡稱COD(chemicaloxygendemand)。在規(guī)定條件下，使水樣中可氧化物質(zhì)氧化分解所需耗用氧化劑的量，以每升水消耗氧的毫克數(shù)表示。計算單位為毫克／升(mg／L)。它是表示水體污染程度的重要綜合性指標之一。二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？化學需氧量(COD)17二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？二氧化硫(S02)是一種常見的和危害較大的大氣污染物。S02在大氣中適當氣象條件下易氧化而成硫酸霧或硫酸鹽氣溶膠，是環(huán)境酸化的重要前驅(qū)物，也是我國酸雨的主要成分。S02對人體健康有直接影響，大氣中S02會使土壤和湖泊酸化，對動物、植物和建筑物等產(chǎn)生危害。

二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？二氧化硫(S02)18二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？確定COD和S02為總量減排主要污染物的原因COD是反映水體有機污染程度和評價污染源有機污染物排放狀況的綜合性指標，具有流域的普遍性；S02是反映大氣環(huán)境質(zhì)量和評價燃燒與工藝過程污染物排放狀況的控制性指標，也是造成酸雨的主要因子，具有跨區(qū)域長距離傳輸?shù)奶匦浴?/p>

二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？確定COD和S02為總量19二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？

這兩項污染物都具有跨行政區(qū)域流動的特性，只有通過國家強化監(jiān)督、嚴格管理、統(tǒng)一控制，才能減少排放總量，改善環(huán)境質(zhì)量。二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？這兩項污染物都具20二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？約束性指標是在預期性基礎上進一步明確并強化了政府責任的指標，是中央政府在公共服務和涉及公眾利益領域?qū)Φ胤秸椭醒胝嘘P部門提出的工作要求。政府要通過合理配置公共資源和有效運用行政力量，確保實現(xiàn)。二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？約束性指標21二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？

主要污染物減排納入約束性指標，是針對資源環(huán)境壓力日益加大的突出問題提出來的，體現(xiàn)了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，是現(xiàn)實和長遠利益的需要，具有明確的政策導向，是考核各地經(jīng)濟社會發(fā)展的硬指標。

二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？主要污染物22二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？預期性指標是國家期望的發(fā)展目標，主要依靠市場主體的自主行為實現(xiàn)。政府要創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境、制度環(huán)境和市場環(huán)境，并適時調(diào)整宏觀調(diào)控方向和力度，綜合運用各種政策引導社會資源配置，努力爭取實現(xiàn)。“十一五”GDP增長率屬于預期性指標。二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？預期性指標23二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？主要污染物排放總量指“十一五"期間實施排放總量控制的兩項污染物，即化學需氧量(COD)和二氧化硫(S02)的排放總量，包括工業(yè)源和生活源污染物排放量(不含面源)。2005年主要污染物排放總量按照2005年環(huán)境統(tǒng)計結果確定?！笆晃濉逼陂g分年度各地主要污染物排放總量，由環(huán)境保護部會同有關部門按照主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法的規(guī)定審核確定。

二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？主要污染物排放總量24二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？減排指標根據(jù)“十一五”規(guī)劃，計劃到2010年，全國主要污染物排放總量比2005年減少10％。具體是：COD由1414萬噸減少到1273萬噸；S02由2549萬噸減少到2294萬噸。減排指標的主要特征：1.是在消化新增量基礎上的減排；2.相當于節(jié)能指標而言，減排指標是絕對量；3.各項措施的減排量要通過核查確定。二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？減排指標25二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？

統(tǒng)一認識，明確任務，加強領導，狠抓落實，以更大的決心、以更大的力氣、更有力的措施，確保國家“十一五”節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。必須清醒地看到，節(jié)能減排面臨的形勢仍然相當?shù)膰谰?/p>

這一約束性指標是一條不可逾越的“紅線”。

二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？統(tǒng)一認識，明確任務26二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？

“十一五”規(guī)劃提出這兩項約束性指標是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移地去實現(xiàn)。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標，履行政府向人民的莊嚴承諾。（溫家寶總理在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上的講話2007年4月27日）二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？“十一五”規(guī)27二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？“十一五”將污染減排確定為約束性指標，充分體現(xiàn)了國家加強環(huán)境保護的政治意志，體現(xiàn)了實施治污減排的緊迫性。在我國經(jīng)濟發(fā)展面臨資源環(huán)境“短板”，經(jīng)濟發(fā)展基礎受到環(huán)境惡化威脅的關鍵時期，推進污染減排具有重大意義和深遠影響。二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？“十一五”將污染減28二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？各省(區(qū)、市)主要污染物總量減排目標即為實現(xiàn)全國主要污染物排放總量控制目標，國家向各省、自治區(qū)、直轄市批復下達的“十一五”期間主要污染物排放總量控制計劃指標，包括到2010年的控制量及與2005年相比的增減比例。

二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？各省(區(qū)、市)主要污染物29二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？

這個比例和指標是在確保實現(xiàn)全國總量控制目標的前提下，綜合考慮各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境容量、排放基數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展水平和削減能力以及各污染防治專項規(guī)劃的要求而確定的，并對東、中、西部地區(qū)實行區(qū)別對待。各省、自治區(qū)、直轄市按照主要污染物總量減排目標將控制指標分解落實到基層和排污單位。

二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？這個比例和指標30二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？減排時限為“十一五"期間的5年，即從2006年至2010年?；鶞誓隇?005年。

二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？減排時限31二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？主要污染物總量減排措施指為完成主要污染物總量減排任務、實現(xiàn)減排目標而實施的各類能夠穩(wěn)定發(fā)揮減排作用的項目，包括工程治理減排項目、結構調(diào)整減排項目、監(jiān)督管理減排措施等。二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？主要污染物總量減排措施32二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？工程治理減排簡稱工程減排，即因采取污染治理工程而實現(xiàn)主要污染物總量減排的一項減排措施。主要包括水污染治理工程建設和S02治理工程建設。在“十一五”期間，減少COD排放總量的主要工程措施是加快和強化城市污水處理設施設與運行管理，減少S02排放總量的主要工程措施是加快和強化現(xiàn)役及新建燃煤電廠脫硫設施建設與運行管理。

二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？工程治理減排33二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？結構調(diào)整減排簡稱結構減排，即通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、淘汰落后產(chǎn)能而實現(xiàn)主要污染物總量減排的一項減排措施。主要以電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、化工、煤炭、造紙、食品等行業(yè)中工藝落后、能耗高、污染嚴重的企業(yè)及產(chǎn)能為對象。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、淘汰落后產(chǎn)能的名單和時限由國家公布。結構調(diào)整減排項目必須是能夠永久性關閉淘汰、拆除設備、不可恢復生產(chǎn)的企業(yè)和項目。二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？結構調(diào)整減排34二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？

監(jiān)督管理減排簡稱管理減排，即通過嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放，以及提高重點污染行業(yè)排放標準、實行清潔生產(chǎn)等環(huán)境管理手段而實現(xiàn)主要污染物總量減排的一項減排措施。注意：監(jiān)督管理減排必須通過具體的企業(yè)和項目來體現(xiàn)，而且要求完全可以核算并確實能夠產(chǎn)生持續(xù)穩(wěn)定的減排效果。對于清潔生產(chǎn)減排項目，只包括實施清潔生產(chǎn)審核報告中的中高費方案而形成的穩(wěn)定減排能力。

二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？監(jiān)督管理減排35二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？節(jié)能減排重點工作（1）有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長（2）加快淘汰落后生產(chǎn)能力（3）全面實施節(jié)能減排重點工程（4）突出搞好重點企業(yè)節(jié)能減排（5）推進節(jié)能減排科技進步二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？節(jié)能減排重點工作36二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？（6）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟（7）完善體制和政策體系（8）加大節(jié)能減排的投入（9）切實加強節(jié)能減排法制建設（10）強化節(jié)能減排監(jiān)督管理二國際和國內(nèi)節(jié)能減排基本情況如何？（6）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟37三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？污染物名稱數(shù)量備注二氧化硫51.90含兵團1.66COD27.10含兵團1.43國家對我區(qū)下達“十一五”控制指標單位：萬噸三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？污染物名稱數(shù)量備注二氧化硫538三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？污染物2005年2006年2007年二氧化硫50.3352.9955.90COD25.6727.0927.272005-2007兩項污染總量控制指標變化情況單位：萬噸三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？污染物2005年2006年239三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？國家環(huán)?？偩治廴疚锟偭繙p排核查組于2008年1月8日至12日對我區(qū)2007年兩項主要污染物的新增量以及消減情況進行了核查。1、2007年度COD總量控制情況國家核定認可的全年COD消減量2.417萬噸，其中工程治理減排消減2.407萬噸，結構調(diào)整減排消減0.01萬噸；確認COD減排項目27個，其中工程治理減排項目21個，結構調(diào)整減排項目6個。三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？國家環(huán)?？偩治廴疚锟偭?0三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？2007年度新增COD排放量2.596萬噸，其中新增生活排放量0.698萬噸，新增工業(yè)排放量1.899萬噸。依據(jù)2005年、2006年COD統(tǒng)計排放量及上述數(shù)據(jù)，國家核定2007年度我區(qū)COD排放量為27.268萬噸，比2005年增長了6.2%，比2006年增長了0.66%。三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？2007年度新增CO41三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？2、2007年度SO2總量控制情況國家核定認可的全年SO2消減量0.4182萬噸，其中工程治理減排消減0.136萬噸，結構調(diào)整減排消減0.282萬噸；確認SO2減排項目12個，其中工程治理減排項目1個，結構調(diào)整減排項目11個。2007年度新增SO2排放量3.33萬噸，其中電力新增排放量2.88萬噸，非電新增排放量0.45萬噸。三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？2、2007年度SO2總量42三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？依據(jù)2005年、2006年SO2統(tǒng)計排放量及上述數(shù)據(jù)，國家核定2007年度我區(qū)SO2排放量為55.90萬噸，比2005年增長了7.71%，比2006年增長了5.49%。三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？依據(jù)2005年、2043三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？我區(qū)各地州市主要污染物減排情況我區(qū)兩項主要污染物削減任務的完成，主要依托減排工程項目，根據(jù)國家環(huán)?？偩治廴疚锟偭繙p排核查組對各地州市上報減排項目的認定結果，計算出各地州COD、SO2削減貢獻率。三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？我區(qū)各地州市主要污染物減排情44三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？1、各地州市COD削減貢獻率全區(qū)COD工程減排項目有21個，結構調(diào)整減排項目有6個，合計減排量2.4萬噸。三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？1、各地州市COD削減貢獻率45三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？巴州、昌吉州、阿克蘇地區(qū)三個地州COD削減貢獻率占92.07%，另外四個地州COD削減貢獻率占7.93%。我區(qū)烏魯木齊、吐魯番、哈密、阿勒泰、塔城、喀什、和田、克州等8個地州市都沒有被國家認定的COD減排項目，對全區(qū)的COD削減貢獻率為零。三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？巴州、昌吉州、阿克蘇46三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？2、各地州市SO2削減貢獻率全區(qū)SO2工程減排項目有1個，結構調(diào)整減排項目有11個，合計減排量0.4182萬噸。我區(qū)對削減SO2有貢獻的地州市有8個，其中昌吉州和克拉瑪依市削減貢獻率占78.93%，另外6個地州削減貢獻率占21.07%。我區(qū)巴州、哈密、阿勒泰、塔城、喀什、和田、伊犁州等7個地州市都沒有被國家認定的SO2減排項目，對全區(qū)的SO2削減貢獻率為零。三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？2、各地州市SO2削減貢獻率47三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？主要污染物總量控制存在的主要問題（一）總量控制面臨的形勢嚴峻。我區(qū)正處于經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展的時期，以加工業(yè)和高載能行業(yè)為主的工業(yè)結構，在短時期內(nèi)難以改變。按照我區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，在“十一五”期間，經(jīng)濟將以兩位數(shù)增長，到2010年我區(qū)全社會經(jīng)濟總量將達到5000億元，電力總裝機將達到2140萬千瓦，其中火電達到1780萬千瓦，圍繞優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，將建設一批國家急需、優(yōu)勢明顯的開發(fā)項目，形成一批礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、冶煉、加工的產(chǎn)業(yè)集群。在經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展時期，一方面主要污染物的產(chǎn)生量不可避免地會急劇增加；另一方面因原有的工業(yè)基礎薄弱、規(guī)模較小，結構調(diào)整減少主要污染物排放總量的空間有限。三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？主要污染物總量控制存在的主要48三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？

（二）二氧化硫工程治理減排滯后。對現(xiàn)有污染源實施治理，進行工程減排，是控制污染物排放總量的最主要渠道。我區(qū)化學需氧量工程減排已取得積極進展，并隨著一批工業(yè)企業(yè)和城市污水處理設施的建成運行，化學需氧量的排放總量將能夠得到控制。但是我區(qū)電力、有色、冶煉等二氧化硫排放大戶的治理工程進展緩慢，國家環(huán)保總局污染物總量減排核查組核定認可的12個SO2減排項目中只有一項屬于工程治理減排。我區(qū)燃煤電廠實施脫硫工程后的上網(wǎng)電價加價政策目前還未得到落實，在一定程度上，影響了我區(qū)燃煤發(fā)電企業(yè)建設脫硫設施的積極性。三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？（二）二氧化硫工程治理49三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？（三）環(huán)境管理不到位、基礎工作薄弱。全區(qū)各地州市上報減排項目140個，而國家環(huán)保總局污染物總量減排核查組最終只認定了40個減排項目。之所以出現(xiàn)這種情況，除了個別項目完全不符合核查要求外，絕大多數(shù)未被認定的項目是因為基礎工作薄弱、環(huán)境管理不到位，無法為有實實在在減排效果的項目提供充分的支撐材料。三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？（三）環(huán)境管理不到位、50三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？

1、加強對重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加快重點污染源在線監(jiān)測的建設進度，確保治污設施穩(wěn)定達標和總量控制指標。2、推進清潔生產(chǎn)，依法對重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。3、重點行業(yè)環(huán)境準入。4、加強對重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察。三自治區(qū)節(jié)能減排基本情況如何？1、加強對重點企業(yè)的環(huán)境51轉(zhuǎn)清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)清潔生產(chǎn)52節(jié)能減排基本情況介紹ppt課件53節(jié)能減排基本情況介紹ppt課件54節(jié)能減排基本情況介紹ppt課件55節(jié)能減排基本情況介紹ppt課件56

清潔生產(chǎn)是用環(huán)境保護理念指導的一種新型生產(chǎn)方式。其特點是不斷采取改進設計，使用清潔能源和原料，采用先進的工藝技術與設備并改善管理，實施原材料和廢物綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)57清潔生產(chǎn)審核指生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照一定程序，對生產(chǎn)和服務過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、降低能耗物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。清潔生產(chǎn)審核方案應經(jīng)省級環(huán)保部門或者清潔生產(chǎn)相關主管部門評審，方案完成后應經(jīng)原評審部門驗收。

清潔生產(chǎn)審核58基于對戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期矛盾的清醒認識，節(jié)能減排這一約束性指標作為科學發(fā)展的重要舉措應運而生。節(jié)能減排是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重大舉措，同時也是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，是推動我國經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型、改變發(fā)展模式的重要戰(zhàn)略途徑?；趯?zhàn)略轉(zhuǎn)型時期矛盾的清醒認識，節(jié)能減排這一約束性59（一）節(jié)能減排工作重要性的和緊迫性1.資源能源問題突出(1)國內(nèi)資源嚴重不足(2)水資源嚴重短缺(3)能源消耗居高不下（一）節(jié)能減排工作重要性的和緊迫性60（一）節(jié)能減排工作重要性的和緊迫性2.環(huán)境形勢嚴峻(1)水環(huán)境狀況嚴峻(2)大氣污染嚴重(3)固體廢物污染令人擔憂（一）節(jié)能減排工作重要性的和緊迫性2.環(huán)境形勢嚴峻61（一）節(jié)能減排工作重要性的和緊迫性3.資源和環(huán)境保護面臨越來越大的壓力(1)重工業(yè)、化工業(yè)迅速發(fā)展,粗放型的增長方式仍然持續(xù)(2)城市化進程繼續(xù)加快,城市環(huán)境改善難度加大(3)環(huán)境與發(fā)展決策機制、政策法規(guī)還不完善(4)經(jīng)濟全球化對環(huán)境保護帶來嚴峻挑戰(zhàn)（一）節(jié)能減排工作重要性的和緊迫性3.資源和環(huán)境保護面臨越來62（二）重點工作和主要措施2、主要措施：（1）三個方案：單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案單位GDP能耗監(jiān)測體系實施方案單位GDP能耗考核體系實施方案（二）重點工作和主要措施2、主要措施：63（二）重點工作和主要措施（2）三個辦法：主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法主要污染物總量減排監(jiān)測辦法主要污染物總量減排考核辦法（3）三個體系：建立科學、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。（二）重點工作和主要措施（2）三個辦法：64（二）重點工作和主要措施

自2005年5月始，原國家環(huán)?？偩执韲鴦赵号c31個省級政府陸續(xù)簽訂了“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書、化學需氧量總量削減目標責任書、節(jié)能目標責任書、關閉小火電目標責任書和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能目標責任書。（二）重點工作和主要措施自2005年5月始，原國家環(huán)65（二）重點工作和主要措施2007年11月17日，國務院批轉(zhuǎn)《單位GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案》等3個方案和《主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》等3個辦法，節(jié)能減排問責制和“一票否決”制有了硬杠杠。與此同時，以技術路線、保障措施和管理制度構建的“縱橫兩條線”“污染減排管理路線圖”也正式出爐。（二）重點工作和主要措施2007年11月17日，國務66（二）重點工作和主要措施“縱橫兩條線”即以堅持淡化基數(shù)、算清增量、核實減量的三大原則，落實4條檢驗標準，實施9項制度(考核、統(tǒng)計、監(jiān)測、核查、調(diào)度、直報、備案、信息公開、預警)為縱向，以推進三大減排工程(工程減排、結構減排、管理減排)，建立三大體系(統(tǒng)計、監(jiān)測、考核)，把握三大環(huán)節(jié)(計劃備案、階段核查、督察預警)為橫向，構建全方位、立體的污染減排管理路線圖。（二）重點工作和主要措施“縱橫兩條線