科普財(cái)政知識(shí)講座

科普財(cái)政知識(shí)講座財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)算管理知識(shí)財(cái)政政策與工具財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)財(cái)政改革與發(fā)展contents目錄CHAPTER財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)01財(cái)政職能財(cái)政具有資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。財(cái)政定義財(cái)政是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力參與一部分社會(huì)產(chǎn)品或國(guó)民收入的分配、再分配的活動(dòng)。資源配置職能財(cái)政通過政府投資、稅收等多種手段，將有限的資源分配到社會(huì)需要的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)資源合理配置。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能財(cái)政通過稅收、政府投資、社會(huì)保障等多種手段，調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與總需求，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。收入分配職能財(cái)政通過稅收、轉(zhuǎn)移支付等手段，調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。財(cái)政的定義與職能稅收是財(cái)政收入的主要來源，包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅等。稅收收入包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源有償使用收入等。非稅收入國(guó)家通過發(fā)行國(guó)債、地方債等方式籌集資金。債務(wù)收入包括捐贈(zèng)收入、罰沒收入等。其他收入財(cái)政收入來源用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的支出。經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出用于教育、文化、衛(wèi)生等方面的支出。社會(huì)文教支出用于政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)社會(huì)治安等方面的支出。行政管理支出包括國(guó)防支出、債務(wù)還本付息支出等。其他支出財(cái)政支出分類CHAPTER預(yù)算管理知識(shí)02預(yù)算編制是財(cái)政管理的首要環(huán)節(jié)，包括收入預(yù)測(cè)、支出計(jì)劃和平衡目標(biāo)。預(yù)算編制預(yù)算審批是立法機(jī)關(guān)對(duì)政府預(yù)算的審查和批準(zhǔn)過程，以確保預(yù)算的合法性和權(quán)威性。預(yù)算審批預(yù)算的編制與審批預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行是政府按照批準(zhǔn)的預(yù)算方案進(jìn)行資金撥付、使用和管理的過程。預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，由于各種原因需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，包括收入、支出和平衡等方面。預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，以衡量其是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?？?jī)效評(píng)價(jià)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算分配掛鉤，激勵(lì)各部門提高資金使用效率?？?jī)效激勵(lì)預(yù)算績(jī)效管理CHAPTER財(cái)政政策與工具03促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和保持國(guó)際收支平衡。財(cái)政政策目標(biāo)稅收、政府支出、國(guó)債、政府投資等。財(cái)政手段不同的政策目標(biāo)需要不同的財(cái)政手段來實(shí)現(xiàn)，例如，增加政府支出可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)，而提高稅收則可以穩(wěn)定物價(jià)和減少赤字。政策目標(biāo)與手段的對(duì)應(yīng)關(guān)系財(cái)政政策的目標(biāo)與手段03傳導(dǎo)機(jī)制的效率財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制的效率決定了政策實(shí)施的效果，因此需要不斷完善和優(yōu)化傳導(dǎo)機(jī)制，提高政策實(shí)施效果。01財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制指財(cái)政政策從制定到實(shí)施過程中所經(jīng)過的途徑和環(huán)節(jié)，包括政策決策、政策執(zhí)行和政策效果評(píng)估等環(huán)節(jié)。02傳導(dǎo)機(jī)制的要素包括政策決策機(jī)構(gòu)、政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)、政策工具、市場(chǎng)主體等。財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制貨幣政策01財(cái)政政策與貨幣政策需要協(xié)調(diào)配合，共同實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)。例如，在實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策時(shí)，需要相應(yīng)地實(shí)施擴(kuò)張性貨幣政策，以避免貨幣供應(yīng)不足和利率上升對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。產(chǎn)業(yè)政策02財(cái)政政策需要與產(chǎn)業(yè)政策相配合，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。例如，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，政府可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段給予支持，促進(jìn)其發(fā)展。社會(huì)政策03財(cái)政政策需要與社會(huì)政策相配合，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和穩(wěn)定。例如，對(duì)于低收入群體，政府可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)救助等手段給予幫助，提高其生活水平。財(cái)政政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合CHAPTER財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)04財(cái)政監(jiān)督的定義財(cái)政監(jiān)督是指政府財(cái)政部門對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等組織在財(cái)政收支活動(dòng)中遵守相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)和處理的行為。財(cái)政監(jiān)督的主體各級(jí)政府財(cái)政部門是財(cái)政監(jiān)督的主體，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施財(cái)政監(jiān)督工作。財(cái)政監(jiān)督的對(duì)象各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等組織是財(cái)政監(jiān)督的對(duì)象，需要接受財(cái)政部門的監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督體系審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府及其部門的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位提供財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等相關(guān)資料，有權(quán)對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查、調(diào)查、取證和核實(shí)，有權(quán)對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)與權(quán)限審計(jì)結(jié)果是對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支情況的全面評(píng)價(jià)，可以為政府決策提供依據(jù)，可以為被審計(jì)單位改進(jìn)財(cái)務(wù)管理提供建議。為了增加透明度，提高公眾對(duì)政府工作的信任度，審計(jì)結(jié)果應(yīng)該向社會(huì)公開。公開的方式可以是通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑進(jìn)行發(fā)布。審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用與公開審計(jì)結(jié)果的公開審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用CHAPTER財(cái)政改革與發(fā)展05財(cái)政改革的歷程與目標(biāo)財(cái)政改革的歷程我國(guó)財(cái)政改革經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從粗放式到精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，逐步建立起現(xiàn)代財(cái)政制度。財(cái)政改革的目標(biāo)通過改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)公平正義。推行全面預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，提高預(yù)算透明度和資金使用效益。預(yù)算管理制度改革稅收制度改革政府采購(gòu)制度改革優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善稅收政策，加強(qiáng)稅收征管，促進(jìn)稅收公平和社會(huì)負(fù)擔(dān)均衡。規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高采購(gòu)?fù)该鞫群透?jìng)爭(zhēng)性，降低采購(gòu)成本。030201現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的措施加強(qiáng)信息化建設(shè)、推廣電子化政務(wù)、建立數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等，以實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的高效化和智能化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)