中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)覆蓋上海市浦東新區(qū)的實(shí)現(xiàn)路徑研究

中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)覆蓋上海市浦東新區(qū)的實(shí)現(xiàn)路徑研究

一、優(yōu)化數(shù)字校園建設(shè)的邏輯語境《教育電腦化2.0行動(dòng)計(jì)劃》提出了建立“覆蓋所有學(xué)?！钡臄?shù)字校園發(fā)展目標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱“全面覆蓋”）。這兩個(gè)問題既涉及現(xiàn)狀，又延伸至長(zhǎng)遠(yuǎn)；既涉及新型信息技術(shù)發(fā)展，又緊扣使用主體的滿意度。單一的工具資源或單獨(dú)的技術(shù)應(yīng)用都不足以支撐起解決“融合”和“常態(tài)”問題的邏輯語境，對(duì)系統(tǒng)化、集成化、應(yīng)用型解決思路的訴求是這種邏輯語境所體現(xiàn)出的特質(zhì)，落腳在數(shù)字校園建設(shè)上無疑是當(dāng)前較為適恰且優(yōu)化的解決方案，也能夠成為今后一段時(shí)間教育信息化深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、持續(xù)促進(jìn)學(xué)校教育改革發(fā)展、均衡提升師生信息素養(yǎng)的重要著力點(diǎn)。本文將探討中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋的基本內(nèi)涵，提出基于數(shù)字校園2.0的中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋實(shí)現(xiàn)路徑，探索符合線上線下融合發(fā)展需求的應(yīng)用場(chǎng)景，以期對(duì)中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋提供更多的有益思考和可行思路。二、校園建設(shè)全覆蓋的特點(diǎn)“覆蓋”這個(gè)概念的意義非常廣泛。從教育政策的角度而言，“覆蓋”又是特定具體的，即在教育系統(tǒng)中，特定的事物、現(xiàn)象、要求、指令等在特定的場(chǎng)景或?qū)ο笾卸寄荏w現(xiàn)，并達(dá)到相應(yīng)的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。從這個(gè)意義上講，全覆蓋的內(nèi)涵應(yīng)該包括三個(gè)方面：一是覆蓋對(duì)象，即覆蓋什么的問題；二是覆蓋內(nèi)容，即用什么覆蓋的問題；三是覆蓋面，即覆蓋到什么程度的問題。對(duì)于中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋而言，覆蓋對(duì)象是中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)），覆蓋內(nèi)容是數(shù)字校園建設(shè)，覆蓋面是全體學(xué)校。概言之，中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋是指用數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全國每一所中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)），并使它們都達(dá)到數(shù)字校園的建設(shè)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。再言之，對(duì)于數(shù)字校園建設(shè)形態(tài)而言，“是不是”是基本形態(tài)，“行不行”是常用形態(tài)，“好不好”是高級(jí)形態(tài)。這三種建設(shè)形態(tài)在構(gòu)建梯度上是遞進(jìn)的，在內(nèi)涵接續(xù)上也是遞進(jìn)的。全覆蓋需要解決的是基本形態(tài)，即“是不是”的問題：要考慮數(shù)字校園立足于“數(shù)字”的基礎(chǔ)特征，體現(xiàn)出“數(shù)字”的應(yīng)有之義；要考慮不同區(qū)域、不同類型學(xué)校發(fā)展的特色和差異，畫出能夠最大程度解釋“全覆蓋”的同心圓，滿足全部學(xué)校和全體師生對(duì)數(shù)字校園的需求，體現(xiàn)出“全覆蓋”的應(yīng)有之義；要考慮數(shù)字校園未來規(guī)劃中技術(shù)迭代升級(jí)帶來的綜合影響，從基本形態(tài)穩(wěn)定過渡到常用形態(tài)，進(jìn)而持續(xù)穩(wěn)定過渡到高級(jí)形態(tài)，找到投入成本和實(shí)踐產(chǎn)出之間的最優(yōu)匹配度和最佳平衡點(diǎn)，體現(xiàn)出“建設(shè)”的應(yīng)有之義。所以，對(duì)于基本形態(tài)“是不是”問題的回答，也就成了中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的切入點(diǎn)。究竟什么才是數(shù)字校園？我們從數(shù)字校園建設(shè)和發(fā)展的歷程中來對(duì)這個(gè)概念進(jìn)行剖析，在動(dòng)態(tài)發(fā)展中找到適合的釋義。三、小學(xué)1.0：數(shù)字視角（一）中小學(xué)數(shù)字校園發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)字校園并不是一個(gè)新概念。數(shù)字校園根植于現(xiàn)實(shí)校園，但又不同于現(xiàn)實(shí)校園。在查閱相關(guān)文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，對(duì)數(shù)字校園的理解因?qū)W校類別的不同，內(nèi)涵界定有著很大的差異，準(zhǔn)確追溯數(shù)字校園概念產(chǎn)生的源頭確實(shí)是非常困難的事情。從互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)字化的工具、資源等進(jìn)入學(xué)校的那一刻起，其實(shí)數(shù)字校園就已經(jīng)存在?？梢哉f，數(shù)字校園和信息技術(shù)應(yīng)用一直是相互交織發(fā)展的。從具體實(shí)踐而言，高校學(xué)者敏銳地抓住了數(shù)字化技術(shù)在教育中應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)，基于大學(xué)校園信息化環(huán)境建設(shè)，詮釋了數(shù)字校園的內(nèi)涵，介紹了構(gòu)建數(shù)字校園的各項(xiàng)應(yīng)用支撐系統(tǒng)。例如：早在2000年，就有高校學(xué)者提出“數(shù)字校園是一個(gè)數(shù)字空間”中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)其實(shí)很早也已有了實(shí)踐探索。從宏觀層面而言，從1994年建立第一批全國信息技術(shù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，到1997年首批全國中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)立，再到2012年教育部第一批教育信息化試點(diǎn)單位以及中央電化教育館實(shí)施的百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項(xiàng)目，為中小學(xué)數(shù)字校園的孕育、起步和進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從微觀層面而言，有文獻(xiàn)表明，早在1999年，就有高中開展了數(shù)字化的校園建設(shè)實(shí)踐，認(rèn)為數(shù)字化校園“打破了單一的課堂授課模式，已經(jīng)成為‘素質(zhì)教育’的一個(gè)不可或缺的部分”（二）互聯(lián)互通目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)從整體上看，數(shù)字校園建設(shè)的達(dá)成目標(biāo)有兩個(gè)：一是數(shù)字化，二是互聯(lián)互通。首先來看第一個(gè)目標(biāo)———數(shù)字化。就內(nèi)容而言，數(shù)字化主要包括兩個(gè)方面：一是要素?cái)?shù)字化，二是規(guī)則數(shù)字化。（1）要素?cái)?shù)字化：從數(shù)字校園建設(shè)的配置情況看，從基礎(chǔ)的硬件設(shè)施到資源工具，從教學(xué)到管理，可以肯定要素?cái)?shù)字化的目標(biāo)已基本達(dá)成。有數(shù)據(jù)表明，95.2%的學(xué)校已擁有多媒體教室再來看第二個(gè)目標(biāo)———互聯(lián)互通。學(xué)術(shù)界對(duì)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的互聯(lián)互通大體有兩個(gè)方面的解決路徑：一是在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上加以引導(dǎo)；二是在數(shù)據(jù)庫方面，尤其是異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)通信上進(jìn)行攻關(guān)。這兩種途徑雖然各自在技術(shù)方面有了一定的突破，也起到了一定的作用，但是面對(duì)大規(guī)模的師生應(yīng)用群體和相對(duì)復(fù)雜的師生應(yīng)用需求，效果還是不盡如人意。所以，對(duì)于數(shù)字校園建設(shè)而言，數(shù)字化的目標(biāo)可以說已經(jīng)基本達(dá)成，但是互聯(lián)互通目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還存在諸多困難。從這個(gè)意義上講，這個(gè)階段的數(shù)字校園可以稱之為“數(shù)字校園1.0”。四、2.0：全面評(píng)估教育部發(fā)布的《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范（試行）》（一）第一，供給規(guī)則建設(shè)從供給側(cè)而言，隨著供給主體不斷多元化，從內(nèi)容供給到“內(nèi)容+規(guī)則”供給是供給鏈完善的必然趨勢(shì)。隨著新興信息技術(shù)的不斷發(fā)展，供給主體的單一化局面被打破，政府、企業(yè)、社會(huì)、家庭、學(xué)校以及師生個(gè)體都可以成為供給主體，供給主體的多元化以及供給網(wǎng)絡(luò)的便捷化，使得供給內(nèi)容的總量和類型不斷增長(zhǎng)，各種應(yīng)用名目繁多，但是隨之而來的問題也不斷增多，迫切需要建立相應(yīng)的供給規(guī)則，從而使得供給主體責(zé)任明確，供給內(nèi)容質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)，供給選用適恰多元，供給網(wǎng)絡(luò)安全可靠。這種供給規(guī)則既要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，又要支撐系統(tǒng)和系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，還要對(duì)供給鏈起到監(jiān)督服務(wù)作用，單單依靠數(shù)字校園內(nèi)部的約束還很難奏效。所以，從供給側(cè)而言，供給規(guī)則是理解數(shù)字校園建設(shè)的新維度，是達(dá)成互聯(lián)互通的關(guān)鍵措施。從需求側(cè)而言，隨著師生需求的復(fù)雜度不斷提高，從基礎(chǔ)需求向個(gè)性化需求的轉(zhuǎn)變是完善需求鏈的必然趨勢(shì)。個(gè)性化需求從本質(zhì)上說是一個(gè)混合多路需求構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)在個(gè)體身上的體現(xiàn)綜上所述，無論從供給側(cè)而言，還是需求側(cè)而言，都迫切需要產(chǎn)生一種新的有效路徑，用以解決數(shù)字校園1.0尚未解決的教育供給和需求問題，同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供給體量、供給選用、供給質(zhì)量和供給安全等多個(gè)方面，這也是提出數(shù)字校園2.0并達(dá)成互聯(lián)互通目標(biāo)的根本所在。（二）體系建設(shè)解決數(shù)字化校園建設(shè)中互聯(lián)互通的難題從數(shù)字校園建設(shè)歷程來看，單純從數(shù)字校園本身出發(fā)建設(shè)數(shù)字校園的思維已然不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的發(fā)展趨勢(shì)，要把數(shù)字校園建設(shè)放置在公共服務(wù)體系建設(shè)公共服務(wù)體系有三個(gè)重要特征：一是由政府主導(dǎo)建設(shè)；二是由國家、省、市縣的平臺(tái)以及國家、省級(jí)樞紐環(huán)境構(gòu)成；三是接入體系的各類應(yīng)用按照規(guī)則進(jìn)行有效監(jiān)督管理。我們?cè)賮砜纯瓷鲜鎏岬降膯栴}：（1）數(shù)字校園建設(shè)中“關(guān)系規(guī)則數(shù)字化”中“系統(tǒng)和系統(tǒng)之間發(fā)生相互作用和聯(lián)系的數(shù)字化”問題，在數(shù)字校園1.0中很難解決，而將其放置在公共服務(wù)體系中就能找到解決辦法。按照公共服務(wù)體系的組織方式，接入體系的各類應(yīng)用需按照相關(guān)的規(guī)則進(jìn)行監(jiān)督管理，這種規(guī)則的制定既能讓接入的應(yīng)用在規(guī)則指引下發(fā)揮更好的育人作用，又能在規(guī)則的約束下避免不合格的應(yīng)用進(jìn)入學(xué)校。（2）體系建設(shè)能夠靈活滿足大規(guī)模師生應(yīng)用群體和相對(duì)復(fù)雜的師生應(yīng)用需求。體系可以在相對(duì)嚴(yán)格的規(guī)則約束條件下以及更大范圍內(nèi)吸納更多的教育應(yīng)用，從而解決供給體量的問題；體量增大，師生可選性就會(huì)增多；規(guī)則越嚴(yán)格，質(zhì)量越可靠，安全也就有保證。從實(shí)質(zhì)效果上看，公共服務(wù)體系其實(shí)以“體系”特有的方式解決了數(shù)字校園建設(shè)中互聯(lián)互通的問題。（3）互聯(lián)互通不僅僅是一個(gè)技術(shù)問題，更多的是供給主體之間要形成供給共同體。將不同的系統(tǒng)聯(lián)通，需要找到一個(gè)不同供給主體所關(guān)注問題的“最大公約數(shù)”。公共服務(wù)體系提供的解決方案是讓體系中的樞紐環(huán)境發(fā)揮共享服務(wù)的作用，這是目前各個(gè)供給主體都可以接受的。此外，與其他商業(yè)主體單方面構(gòu)建的以營(yíng)利為主的體系不同，我們這里談的是政府主導(dǎo)建設(shè)的體系，是為了解決互聯(lián)互通、共享服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等問題，是服務(wù)廣大師生的公益行為。（三）數(shù)字校園2.0建設(shè)現(xiàn)狀綜上所述，數(shù)字校園是全面納入公共服務(wù)體系，要素和規(guī)則實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，并支撐以育人為本的教育教學(xué)與管理實(shí)踐的校園形態(tài)，這個(gè)階段的數(shù)字校園可以稱之為數(shù)字校園2.0。數(shù)字校園2.0與1.0的區(qū)別體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）數(shù)字校園2.0中的應(yīng)用都接入體系，應(yīng)用與應(yīng)用之間、應(yīng)用與體系之間都可以通過樞紐環(huán)境實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；而數(shù)字校園1.0中的應(yīng)用都還是基于各個(gè)現(xiàn)實(shí)校園，相對(duì)較為孤立，實(shí)現(xiàn)更大范圍的互聯(lián)互通較為不易；（2）數(shù)字校園2.0中的要素和規(guī)則都實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，要素?cái)?shù)字化更加適應(yīng)師生需求，規(guī)則數(shù)字化更加嚴(yán)格規(guī)范；數(shù)字校園1.0中的要素?cái)?shù)字化更傾向于硬軟件的普及，規(guī)則數(shù)字化更傾向于資源工具自身的格式規(guī)范，很難在系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的關(guān)系上發(fā)揮作用；（3）數(shù)字校園2.0的建設(shè)主體多元化，學(xué)校、區(qū)域、體系通過結(jié)構(gòu)化的合理分工共同建設(shè)數(shù)字校園的趨勢(shì)更加明顯；而數(shù)字校園1.0的建設(shè)主體大多為學(xué)校自身，容易形成“建設(shè)孤島”和“應(yīng)用孤島”。五、基于2.0數(shù)字校園的構(gòu)建理念，識(shí)字校園的建設(shè)（一）校園從1.0向2.0的轉(zhuǎn)變非常重要1.數(shù)字校園2.0的新內(nèi)涵中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋要求全國每一所中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）都要達(dá)到數(shù)字校園建設(shè)的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。從目前的情況看，數(shù)字校園2.0既能滿足全國每一所中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋的要求，又能滿足每一所中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）達(dá)到數(shù)字校園的建設(shè)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)于中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋而言，數(shù)字校園2.0是符合實(shí)際需求的載體選擇，也是對(duì)基本形態(tài)“是不是”問題的切實(shí)回答。2.常態(tài)化學(xué)習(xí)的價(jià)值數(shù)字校園2.0基于互聯(lián)網(wǎng)的理念推動(dòng)了現(xiàn)實(shí)校園中線上和線下教育的相互融合，納入了更加多樣的在線教育創(chuàng)新應(yīng)用，聯(lián)結(jié)了師生和家長(zhǎng)等多方供給主體，實(shí)現(xiàn)在線教育應(yīng)用創(chuàng)新與師生和家長(zhǎng)信息素養(yǎng)之間的相互賦能，以應(yīng)用創(chuàng)新增強(qiáng)信息素養(yǎng)的韌性，以信息素養(yǎng)提升應(yīng)用創(chuàng)新的靈活性，解決“融合”的問題。實(shí)現(xiàn)從居家在線學(xué)習(xí)到現(xiàn)實(shí)校園常態(tài)學(xué)習(xí)的平穩(wěn)切換，以自我學(xué)習(xí)增強(qiáng)課堂學(xué)習(xí)的厚度，以課堂學(xué)習(xí)引領(lǐng)自我學(xué)習(xí)的方向，解決“常態(tài)”的問題。從實(shí)踐意義上講，完成中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋的目標(biāo)和解決“融合”與“常態(tài)”的問題具有內(nèi)在的一致性。完成中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋的目標(biāo)必然需要貫通解決融合和常態(tài)的問題，這個(gè)問題不解決，全覆蓋目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就會(huì)失去現(xiàn)實(shí)意義；融合和常態(tài)問題的解決必然提升全覆蓋的質(zhì)量，這個(gè)問題的解決質(zhì)量越高，全覆蓋的質(zhì)量也就越高，從而推動(dòng)學(xué)校教育在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中更加充滿活力和富有效率。數(shù)字校園被賦予了2.0意義的新內(nèi)涵。在中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋的論述中，我們并沒有使用智能校園、智慧校園等術(shù)語，而是繼續(xù)使用數(shù)字校園，是因?yàn)椋阂皇菙?shù)字校園建設(shè)全覆蓋中提出的是“數(shù)字校園”，而不是其他說法；二是和《中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范（試行）》中的相關(guān)術(shù)語和要求相對(duì)應(yīng)，把標(biāo)準(zhǔn)和要求一以貫之地落實(shí)到位；三是借鑒了《職業(yè)教育數(shù)字校園規(guī)范》中沿用“數(shù)字校園”的基本考慮（二）2.0基于數(shù)字校園的中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)1.學(xué)校/區(qū)域公共服務(wù)體系接入不足按照上述新內(nèi)涵，中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋意味著全部數(shù)字校園都要接入公共服務(wù)體系。在實(shí)體校園類型中，區(qū)縣一級(jí)的學(xué)校類型有教學(xué)點(diǎn)、村小、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等，這些學(xué)校的信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，全部接入公共服務(wù)體系才能完全達(dá)成中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋的目標(biāo)。換句話說，公共服務(wù)體系的“服務(wù)”既要包含托底服務(wù)，又要包含監(jiān)管服務(wù)。在具體實(shí)踐操作中，已經(jīng)具備相應(yīng)條件的學(xué)校提倡可以通過省、市、縣平臺(tái)接入公共服務(wù)體系，還沒有具備相應(yīng)條件的學(xué)?；騾^(qū)域提倡直接使用公共服務(wù)體系中的空間功能和各類基礎(chǔ)應(yīng)用與個(gè)性化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字校園建設(shè)目標(biāo)，避免重復(fù)建設(shè)。綜上所述，基于數(shù)字校園2.0的中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋實(shí)現(xiàn)路徑要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)全覆蓋和數(shù)字校園轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)已建成的數(shù)字校園和尚未建設(shè)的數(shù)字校園，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字校園的深度應(yīng)用和偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字校園的起步建設(shè)，在地方財(cái)力能夠支持且不降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，讓每一所中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）都能達(dá)到數(shù)字校園的建設(shè)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，讓每一位教師都能使用到教學(xué)應(yīng)用，讓每一位適齡學(xué)生都能使用到學(xué)習(xí)應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)“數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)?！钡耐瑫r(shí)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)“教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師”“學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生”的目標(biāo)2.數(shù)字農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀我們知道，以往對(duì)數(shù)字校園建設(shè)框架的基本要求都要從制訂規(guī)劃、軟硬件建設(shè)、教學(xué)應(yīng)用、產(chǎn)出效益以及未來的可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)方面開展，這些方面無疑是重要的。但是，每一所中小學(xué)的辦學(xué)特色不一樣，師生需求也有所差異，能夠突出的數(shù)字校園建設(shè)的特色也不盡相同。在實(shí)踐中我們常常看到，很多所謂已經(jīng)建成數(shù)字校園的學(xué)校，并沒有在應(yīng)用創(chuàng)新方面取得與數(shù)字校園建設(shè)投入相匹配的實(shí)際成果；相反，一些規(guī)模較小的學(xué)校，尤其是一些農(nóng)村的教學(xué)點(diǎn)，借助國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系和地方支持以及優(yōu)勢(shì)資源，在利用信息技術(shù)提升辦學(xué)品質(zhì)、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣等方面取得了非常好的效果。所以，統(tǒng)籌考慮中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋和全覆蓋實(shí)現(xiàn)后未來很長(zhǎng)一段時(shí)間的數(shù)字校園建設(shè)，本文嘗試給出基于數(shù)字校園2.0實(shí)現(xiàn)中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋的基本框架，主要包括寬帶與終端、體系與空間、應(yīng)用與機(jī)制三大層面，所倡導(dǎo)的基本思路就是在基本具備寬帶和終端條件的情況下，在公共服務(wù)體系的支持下，匯聚符合學(xué)生成長(zhǎng)需求的數(shù)字教育資源與工具，利用空間和教學(xué)與學(xué)習(xí)應(yīng)用開展常態(tài)化課堂教學(xué)和各類應(yīng)用創(chuàng)新活動(dòng)，讓中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋成為每一所中小學(xué)實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)的基礎(chǔ)支撐，成為構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系的重要措施。(1）互聯(lián)網(wǎng)接入率寬帶主要指學(xué)校能夠接入互聯(lián)網(wǎng)并且保證常態(tài)化教育教學(xué)與管理；終端指信息化硬件設(shè)備，包括臺(tái)式機(jī)、電子白板、一體機(jī)、平板電腦以及其他手持式終端設(shè)備等。前文提到的全國中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）互聯(lián)網(wǎng)接入率和已擁有多媒體教室的學(xué)校比例都和這個(gè)指標(biāo)相關(guān)。其實(shí)，隨著近年來國家對(duì)教育信息化的投入不斷加大，寬帶和終端等網(wǎng)絡(luò)及硬件設(shè)施建設(shè)已經(jīng)從學(xué)校教育信息化建設(shè)的“重心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺Ｄ！?，從“物”到“人”的供給轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為數(shù)字校園建設(shè)的“題中之義”。(2）建設(shè)內(nèi)容初始的“空間”數(shù)字校園1.0中沒有明確“體系”和“空間”的概念，但是這并不是說體系和空間這類形式不存在。以往在校園網(wǎng)建設(shè)過程中，很多學(xué)校自購自建了資源庫，形成了學(xué)校自己的資源平臺(tái)供教師下載使用資源，這就是較為初始的“體系”的存在方式。一些學(xué)校在校園網(wǎng)內(nèi)給師生開通了登錄賬號(hào)，并預(yù)置一定的存儲(chǔ)空間，師生在校園網(wǎng)內(nèi)開展應(yīng)用，這就是一種較為初始的“空間”的存在方式。只不過這些“體系”“空間”都屬于單個(gè)學(xué)校、單個(gè)人，不是公共服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，校園網(wǎng)以及自建自購的資源庫已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足師生的需求，應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的要求越來越高，資源推送必須經(jīng)過甄別再到達(dá)學(xué)生桌面，學(xué)校的信息技術(shù)教師無法很好地應(yīng)對(duì)一些突發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全以及各學(xué)科所需的多樣化應(yīng)用需求。所以，公共服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間對(duì)于師生和學(xué)校而言就顯得特別重要?；跀?shù)字校園2.0的中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋，師生對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)、工具、資源等的基礎(chǔ)需求可以借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間從公共服務(wù)體系中獲得。加之公共服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間都是由各級(jí)教育行政部門提供基本的保障服務(wù)，這樣就大大降低了學(xué)校和師生的使用成本，提升了應(yīng)用的可達(dá)性和及時(shí)性。(3）教育app的應(yīng)用可使中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)更高效教育App之所以能夠在教育教學(xué)與管理中迅速擴(kuò)散，根本原因是其易于使用。教學(xué)設(shè)計(jì)的復(fù)雜性和技術(shù)的易用性一般同時(shí)“驅(qū)動(dòng)”使用者做出選擇。教育App由于安裝操作簡(jiǎn)單，不需要復(fù)雜的軟件使用培訓(xùn)，滿足了師生的易用性需求。教育App大都針對(duì)復(fù)雜教學(xué)設(shè)計(jì)中的某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)問題、某個(gè)操作等，并不“拉扯”教師的課堂教學(xué)進(jìn)度，讓技術(shù)支持環(huán)節(jié)和整個(gè)課堂有機(jī)融合在一起，讓教師心里更加“踏實(shí)”。同時(shí)，國家對(duì)教育App的有效監(jiān)管讓師生在使用時(shí)更加放心，所以經(jīng)過公共服務(wù)體系認(rèn)證的教育App會(huì)成為師生選擇資源的主要途徑。此外，教育App的可選性和中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋之間呈現(xiàn)出一種良好的耦合關(guān)系。師生可以根據(jù)不同需求選擇不同的教育App，教育App看起來是一種應(yīng)用，其實(shí)帶動(dòng)起來的是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代符合師生需求，能夠統(tǒng)籌解決平臺(tái)、系統(tǒng)、資源、工具、安全等的網(wǎng)絡(luò)型、極簡(jiǎn)型、可選型、易用型的教育信息生態(tài)思維。對(duì)于中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋而言，教育App更是將寬帶、終端、體系和空間融合在一起發(fā)揮作用的重要紐帶。從這個(gè)意義上說，依托公共服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間使用教育App，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字校園2.0的基本要義，這種應(yīng)用機(jī)制的成型對(duì)達(dá)成中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋目標(biāo)具有重要意義。3.新要素的提出寬帶、終端、體系、空間、應(yīng)用、機(jī)制等要素構(gòu)成了數(shù)字校園2.0的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也是中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋的基本框架。那么，超越這些要素的新型要素（如人工智能、創(chuàng)客、虛擬實(shí)驗(yàn)等）就不能納入數(shù)字校園2.0的范疇了嗎？其實(shí)是可以的。數(shù)字校園2.0提出的構(gòu)成要素是基本要素，是在現(xiàn)行條件下能夠保障學(xué)校教育教學(xué)和管理常態(tài)化的基本要求。綜上所述，我們嘗試給出基于數(shù)字校園2.0的中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋基本框架的具體描述，見表1。六、創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)字校園在線上線下融合教育中發(fā)揮著重要的作用。后疫情時(shí)代的數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用不能僅僅像以往一樣只支持服務(wù)課堂教學(xué)，而是要在“德智體美勞”“師生家校社”“人財(cái)物時(shí)空”“教學(xué)研管評(píng)”等多個(gè)維度、多個(gè)層面，甚至在跨維度、跨層面中發(fā)揮重要作用，探索更加廣泛深入的應(yīng)用場(chǎng)景。數(shù)字校園2.0應(yīng)用場(chǎng)景的特殊之處在于具備多元的支持角色和發(fā)揮無縫的聯(lián)結(jié)作用，既要保證以線上教育為主的應(yīng)急作用的發(fā)揮，也要保證在線上線下常態(tài)化融合中體現(xiàn)出足夠的潛力、韌性和活力。所以，在支持中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)全覆蓋的應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建中探索數(shù)字校園的這些特殊作用，是未來建設(shè)與應(yīng)用的重要方向。以線上線下實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)