模塊一建筑法規(guī)緒論課件

建筑法規(guī)太原城市職業(yè)技術學院城建系市政教研室建筑法規(guī)太原城市職業(yè)技術學院城建系1損失慘重立法背景損失慘重立法背景2損失慘重立法背景損失慘重立3觸目驚心立法背景觸目驚心立4建筑立法的背景與必要性

加強建筑行業(yè)的法制建設，在從事建筑活動中嚴格依法辦事，對保證人民生命財產(chǎn)的安全，促進建筑行業(yè)的發(fā)展，加快國家經(jīng)濟的建設，促進和諧社會的建設有重要的意義。建筑立法的背景與必要性加強建筑行業(yè)的法制5請思考以下幾個問題1、就你所知，我國的立法部門有哪些？2、試講述法律的種類以及作用？3、試考慮建筑活動中適用的法規(guī)有哪些？試舉例說明？到作業(yè)請思考以下幾個問題到作業(yè)6子模塊一建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式和作用本節(jié)基本內容建筑法規(guī)的概念及有關說明建筑法規(guī)的制定及表現(xiàn)形式建筑法規(guī)的適用范圍和效力建筑法規(guī)的作用到下節(jié)子模塊一建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式和作用本建筑法規(guī)的概念及有關7子模塊一建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式和作用建筑法規(guī)：是指有立法權的國家機關或其授權的行政機關制定的，旨在調整政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、其他經(jīng)濟組織以及公民個人在建筑活動中相互之間所發(fā)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。子模塊一建筑法規(guī)的表現(xiàn)形式和作用建筑法規(guī)：是指有立法權的國8一、建筑法規(guī)的制定機關及其表現(xiàn)形式憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章技術法規(guī)國際公約慣例全國人大全國人大及其常委會國務院國務院各部門如建設部各地人大及其常委會地方各級人民政府國家制定或認可FIDIC合同條件到下一內容返回思考一、建筑法規(guī)的制定機關及其表現(xiàn)形式憲法行部地地技全全國國各地9一、建筑法規(guī)的制定機關及其表現(xiàn)形式憲法法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章技術法規(guī)國際公約慣例全國人大全國人大及其常委會國務院國務院各部門如建設部各地人大及其常委會地方各級人民政府國家制定或認可FIDIC合同條件一、建筑法規(guī)的制定機關及其表現(xiàn)形式憲法行部地地技全全國國各地10二、建筑法規(guī)的適用效力憲法法律行政法規(guī)技術法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章

全國有效全國有效全國有效全國有效本部門有效本行政區(qū)有效本行政區(qū)有效約束水平、約束作用由低到高法律地位、約束范圍由高到低到下一內容返回思考二、建筑法規(guī)的適用效力憲法行技地地全全全全本本本約束水平、約11二、建筑法規(guī)的適用效力憲法法律行政法規(guī)技術法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章

全國有效全國有效全國有效全國有效本部門有效本行政區(qū)有效本行政區(qū)有效約束水平、約束作用由低到高法律地位、約束范圍由高到低二、建筑法規(guī)的適用效力憲法行技地地全全全全本本本約束水平、約12三、建筑法規(guī)的作用（一）規(guī)范指導建筑行為1、有些建筑行為必須做。2、有些建筑行為禁止做。3、授權某些建筑行為。（二）保護合法建筑行為（三）處罰違法建筑行為返回本節(jié)首頁三、建筑法規(guī)的作用（一）規(guī)范指導建筑行為返回本節(jié)首頁13第二節(jié)建筑法律關系建筑法律關系的基本內容法律關系的概念建筑法律關系的概念建筑法律關系的構成建筑法律關系的產(chǎn)生、

變更和解除建筑法律關系主體建筑法律關系客體建筑法律關系內容到下節(jié)第二節(jié)建筑法律關系建法律關系的概14子模塊二建筑法律關系一、法律關系概念是指法律規(guī)范所確定和調整的人與人或人與社會之間的權利和義務關系。子模塊二建筑法律關系一、法律關系概念15二、建筑法律關系的概念建筑法律關系是由建筑法規(guī)所確定和調整的，在建筑業(yè)管理和建筑活動過程中所產(chǎn)生的具有相關權利、義務內容的社會關系，它是建筑法規(guī)與建筑領域中各種活動發(fā)生聯(lián)系的途徑，建筑法規(guī)是通過建筑法律關系來實現(xiàn)其調整相關社會關系的目的。二、建筑法律關系的概念建筑法律關系是由建筑法16二、建筑法律關系的構成建筑法律關系建筑法律關系主體建筑法律關系客體建筑法律關系內容二、建筑法律關系的構成建建筑法律關系主體建筑法律關系客體17三、建筑法律關系主體的概念建筑法律關系主體是指參加建筑業(yè)務活動，受建筑法律規(guī)范調整，在法律上享有權利和承擔義務的當事人。主要有自然人、法人和其它組織，它包括政府相關部門、業(yè)主方、承包方、相關中介組織以及中國建設銀行。三、建筑法律關系主體的概念建筑法律關系主體18三、建筑法律關系主體的組成與分類建筑法律關系主體的構成業(yè)主方承包方政府相關部門相關中介組織中國建設銀行公民個人國家權力機關國家行政機關全國人大及其常委會地方各級人大及其常委會國家計劃機關國家建設主管機關國家建設監(jiān)督機關國家建設各業(yè)務主管機關國家審判機關國家檢查機關三、建筑法律關系主體的組成與分類建業(yè)主方承19未

得

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程20建筑施工質量不合格

而造成的工程破壞建筑施工質量不合格

而造成的工程破壞21業(yè)主為省錢,建筑物沒有抗震結構，使地震的傷亡加重。業(yè)主為省錢,建筑物沒有抗震結構，使地震的傷亡加重。22伊茲米特市一樓房底層空曠，設計不合理，房屋整體傾斜，二樓成了一樓。伊茲米特市一樓房底層空曠，設計不合理，房屋整體傾斜，23四、建筑法律關系客體的概念建筑法律關系客體是建筑法律關系主體享有的權利和承擔的義務所共同指向的事物。在通常情況下，建筑法律關系主體都是為了某一客體，彼此才設立一定的權利、義務從而產(chǎn)生建筑法律關系，這里的權利、義務所指向的事物，便是建筑法律關系的客體。四、建筑法律關系客體的概念建筑法律關系客體是建筑法律關系主24四、建筑法律關系客體的組成與分類建筑法律關系客體表現(xiàn)為財?shù)目腕w表現(xiàn)為物的客體表現(xiàn)為行為的客體表現(xiàn)為非物質財富的客體如：建設資金如：建筑物如：建筑材料如：建筑機械設備如：勘察設計活動如：施工安裝活動如：檢查驗收活動如：設計圖紙四、建筑法律關系客體的組成與分類建表現(xiàn)為財?shù)目腕w表現(xiàn)為25

工程結構破壞現(xiàn)象1、結構喪失整體性2、結構變形過大導致倒塌3、承重結構強度不足工程結構破壞現(xiàn)象1、結構喪失整體性2、結構變形過大導致26

工程結構破壞現(xiàn)象

4、結構構件連接支撐失效工程結構破壞現(xiàn)象275、地基失效6、非結構構件破壞

工程結構破壞現(xiàn)象5、地基失效6、非結構構件破壞工程結構破壞現(xiàn)象28五、建筑法律關系的內容的概念建筑法律關系的內容是建筑法律關系的主體對他方享有的權利和負有的義務，這種內容要由相關的法律或合同來確定，它是聯(lián)結主體的紐帶。五、建筑法律關系的內容的概念建筑法律關系29五、建筑法律關系的內容的組成建筑法律關系內容經(jīng)營權所有權開發(fā)權相關經(jīng)濟義務相關法律責任五、建筑法律關系的內容的組成建經(jīng)營權30六、建筑法律關系的產(chǎn)生、變更和解除返回本節(jié)首頁一）建筑法律關系的產(chǎn)生建筑法律關系的產(chǎn)生是指建筑法律關系的主體之間形成了一定的權利和義務關系二）建筑法律關系的變更是指建筑法律關系的三個要素發(fā)生變化即主體變更、客體變更、內容的變更三）建筑法律關系的解除分為自然解除、協(xié)議解除、違約解除六、建筑法律關系的產(chǎn)生、變更和解除返回本節(jié)首頁一）建筑法律關31子模塊三工程建設程序的基本知識基本建設程序基本建設項目及其投資的決策階段基本建設項目及其投資的準備階段基本建設項目及其投資的實施階段可行性研究設計（計劃）任務書設計文件準備建設準備建設計劃安排建筑施工階段使用（生產(chǎn)）準備竣工驗收、交付使用子模塊三工程建設程序的基本知識基基本建設項目及其基本建設32子模塊四《建筑法規(guī)》課程基本內容簡介《建筑法規(guī)》課程基本內容緒論建筑許可法規(guī)建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)建筑工程招標投標法規(guī)建設工程合同法規(guī)建設工程監(jiān)理法規(guī)建設工程質量管理法規(guī)建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)建筑裝飾裝修法規(guī)建筑法律責任到下節(jié)回思考子模塊四《建筑法規(guī)》課程基本內容簡介《建筑法規(guī)》課程基本內33子模塊四《建筑法規(guī)》課程基本內容簡介《建筑法規(guī)》課程基本內容緒論建筑許可法規(guī)建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)建筑工程招標投標法規(guī)建設工程合同法規(guī)建設工程監(jiān)理法規(guī)建設工程質量管理法規(guī)建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)建筑裝飾裝修法規(guī)建筑法律責任子模塊四《建筑法規(guī)》課程基本內容簡介《建筑法規(guī)》課程基本內34子模塊五建筑法規(guī)課程的學習方法與技巧在學習中始終要把握一個中心、兩條主線：一、一個中心：把握建筑法規(guī)的概念二、兩條主線：1、一條以工程項目建設程序為主線進行分析學習。2、一條以建筑法律關系為主線進行分析學習。子模塊五建筑法規(guī)課程的學習方法與技巧在學習中始終要把握一35子模塊六《建筑法》的基本知識建筑法基本知識的基本內容建筑法立法宗旨建筑法適用范圍建筑法調整對象建筑法確立的基本制度建筑許可制度建筑工程發(fā)包承包制度建設工程監(jiān)理制度建筑安全生產(chǎn)管理制度建筑工程質量監(jiān)督制度到本章總結子模塊六《建筑法》的基本知識建建筑法立法宗旨建筑法適36一、《建筑法》的立法宗旨《建筑法》第一條規(guī)定：“為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場的秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法?！币弧ⅰ督ㄖā返牧⒎ㄗ谥肌督ㄖā返谝粭l規(guī)定：“為37二、《建筑法》的適用范圍一）法律的適用范圍概念是指法律的效力范圍，包括法律的時間效力，即法律從什么時候開始發(fā)生效力和什么時候失效；法律和空間效力，即法律適用的地域范圍；以及法律對人的效力，即對什么人（指具有法律關系主體資格的自然人、法人、和其它組織）適用。二、《建筑法》的適用范圍一）法律的適用范圍概38二、《建筑法》的適用范圍二）《建筑法》的適用范圍1、時間效力：《建筑法》第85條規(guī)定：本法自1998年3月1日起施行。2、空間效力：即適用地域，是中華人民共和國境內，也就是中華人民共和國主權所及的全部領域內。3、對人的效力：《建筑法》適用的主體范圍是一切從事活動的主體和各級依法負有對建筑活動實施監(jiān)督管理的政府機關。二、《建筑法》的適用范圍二）《建筑法》的適用范圍39三、《建筑法》的調整對象適用《建筑法》的建筑活動的調整對象：是各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。三、《建筑法》的調整對象適用《建筑法》的建筑活動的調整對象40四、《建筑法》確立的基本制度建筑法確立的基本制度建筑許可制度建筑工程發(fā)包與承包制度建筑安全生產(chǎn)管理制度建筑工程監(jiān)理制度建筑工程質量監(jiān)督制度建筑工程施工許可條件從事建筑活動單位的資質審查制度從事建筑活動人員的資格審查制度安全生產(chǎn)責任制度安全技術措施制度安全教育制度