住建半年工作作風會議講話

第住建半年工作作風會議講話

住建半年工作作風會議講話

同志們：

今天我們在這里召開前三季度總結(jié)暨機關(guān)作風建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是認真回顧總結(jié)前三季度城市建設(shè)和管理方面及機關(guān)作風建設(shè)取得的成績，查找存在的問題和不足，進一步解放思想，鼓足干勁，確保圓滿完成全年的工作任務(wù)。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講三個方面的問題。

一、積極開展兩學一做教育活動，城市建設(shè)和管理各項工作順利推進

今年以來，住建局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹市委、市政府突破園區(qū)、聚力招引的重大戰(zhàn)略部署要求，深入開展兩學一做教育活動，大力推進城市建設(shè)、城市管理提升等工作，全縣城市形象和環(huán)境面貌得到進一步提升。

一是超前謀劃主動作為，積極開展兩學一做教育活動。按照縣委的統(tǒng)一部署，5月6日，局黨委召開了住建系統(tǒng)兩學一做學習教育工作會議，下發(fā)了實施方案和學習配檔表，以實施黨建工作為重要抓手，從嚴從實謀劃、部署和落實好兩學一做學習教育工作。建立了定期學習制度和學習教育筆記，確定每周五下午為集體學習時間。黨委牽頭抓總，定期研究部署黨建工作，調(diào)度兩學一做工作開展情況。成立了四個督導組，由班子成員牽頭，自5月5日起，對局屬14個支部的活動開展進行督導。安排部署局屬各支部換屆工作，住建局機關(guān)支部于7月4日進行了換屆，按照黨章的要求，產(chǎn)生了新一屆機關(guān)支部組成人員。為將兩學一做教育活動落到實處，住建局還積極開展了三服務(wù)工作，即為企業(yè)提供服務(wù)、為群眾提供服務(wù)、為黨員干部提供服務(wù)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，切實解決群眾和企業(yè)的實際問題。

二、堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)城市建設(shè)和管理的良性互動

住建局在城市建設(shè)和管理方面，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極推進城市建設(shè)和管理的良性互動。一方面，加強了對城市建設(shè)項目的規(guī)劃和管理，確保項目的質(zhì)量和安全;另一方面，加強了對城市管理的監(jiān)督和檢查，切實維護了城市的安全和秩序。

三、加強機關(guān)作風建設(shè)，營造風清氣正的工作環(huán)境

住建局在機關(guān)作風建設(shè)方面，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強了干部隊伍建設(shè)，營造了風清氣正的工作環(huán)境。在工作中，住建局注重規(guī)范干部的行為，加強了紀律和規(guī)矩的教育，嚴格落實了廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時，住建局還加強了對干部的培訓和考核，不斷提高干部的工作能力和素質(zhì)，為城市建設(shè)和管理提供了有力的保障。

同志們，住建局在前三季度取得了一定的成績，但同時也存在一些問題和不足。我們要認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓，進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，鼓足干勁，確保全年工作圓滿完成。謝謝大家!

住建半年工作作風會議講話

同志們：

經(jīng)局黨委研究，今天在這里召開住建系統(tǒng)政風行風評議暨作風效能建設(shè)推進大會。會議的主要目的是部署全系統(tǒng)政風行風評議和作風效能建設(shè)工作，全面推進住建系統(tǒng)政風行風和作風效能建設(shè)，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

一、糾風塑形、提質(zhì)增效，政風行風和作風效能建設(shè)取得新成效

2012年以來，機關(guān)各科室和局屬各單位緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府兩年爭先、四年領(lǐng)先、六年率先奮斗目標，深入貫徹全區(qū)機關(guān)作風建設(shè)大會精神，以民生城建，滿意100服務(wù)品牌為抓手，堅持服務(wù)在崗位上提升、能力在重任中錘煉，權(quán)力在陽光下運行，強化為民服務(wù)意識、提升為民辦事能力，努力在轉(zhuǎn)變工作作風、改善服務(wù)質(zhì)量上有新舉措，在優(yōu)化辦事流程、提升辦事效率上有新成效。具體體現(xiàn)在以下三個方面：

一是氛圍更濃了。各單位、科室緊密圍繞提升工作責任，提升工作效能，提升工作境界的要求，開展形式多樣的作風效能和黨風廉政教育活動，層層簽訂《作風效能建設(shè)責任書》，實行勤政廉政公開承諾，開展作風效能和廉政風險排查整改，全系統(tǒng)重廉政、強作風、提效能的氛圍進一步濃厚。局機關(guān)民生城建，滿意100創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)品牌被區(qū)委表彰為全區(qū)十大服務(wù)品牌，房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理所登記辦證窗口被區(qū)委表彰為全區(qū)十佳黨員示范窗口。

二是效率更高了。各服務(wù)窗口單位積極創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升辦事效率，健全并有效執(zhí)行服務(wù)承諾、首問負責、AB角、限時辦結(jié)、責任追究等工作制度，實行一次性告知和一站式服務(wù)，對重點項目設(shè)立綠色通道，簡化辦事環(huán)節(jié)，提升了服務(wù)效率;在重點工程建設(shè)方面，發(fā)揚敢吃苦、能攻堅，五加二、白加黑的優(yōu)良作風，優(yōu)化工程組織、搶抓工程節(jié)點，一館兩中心、南山湖公園、新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、老城提升改造等重點實事工程進展順利，城市展覽館僅歷時7個多月就實現(xiàn)了竣工開館的目標。

三是行風更優(yōu)了。以政風行風評議和區(qū)政協(xié)民主評議為契機，公開征求意見建議，狠抓糾風塑形工作。局領(lǐng)導積極配合政協(xié)評議組走訪基層、實地視察、座談交流，對政協(xié)反饋意見建議，逐條逐項進行分解落實。各窗口服務(wù)單位實施辦事依據(jù)、辦事程序、辦事流程、辦事期限、收費標準、監(jiān)督電話六公開，對建設(shè)工程施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、抗震設(shè)計審查、施工圖審查、商品房預(yù)售許可、合同備案、廉租房租金補貼、房屋所有權(quán)登記辦證、供水、供氣等便民服務(wù)事項的辦結(jié)時效進行公開承諾，主動接受廣大市民和服務(wù)對象的監(jiān)督。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強政風行風和作風效能建設(shè)的自覺性和責任感

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立服務(wù)意識、規(guī)范行業(yè)管理，政風行風和作風效能建設(shè)取得了一定成績。但我們也要清醒地認識到，服務(wù)意識淡薄、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、精神狀態(tài)不振、工作作風不扎實、執(zhí)行命令不堅決、部門之間推諉扯皮等現(xiàn)象在我們的某些部門中仍然存在，這些都有損于住建系統(tǒng)的整體形象，亟需我們在今后的工作中加以整改。今年，我局又被區(qū)委區(qū)政府列為政風行風民主評議對象，全系統(tǒng)廣大干部職工一定要高度重視、積極參與，把加強政風行風民主評議和作風效能建設(shè)工作，作為我們改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的重要抓手和工作動力，牢固樹立大住建、一盤棋的思想，心往一處想、勁往一處使，決不允許因某個單位、某個人、某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，影響整個系統(tǒng)的評議結(jié)果。因此，我們必須充分認識加強政風行風和作風效能建設(shè)工作的重要現(xiàn)實意義，切實增強做好此項工作的自覺性和緊迫感。

(一)加強政風行風評議和作風效能建設(shè)是貫徹各級《規(guī)定》的迫切需要。去年底，中央出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾《八項規(guī)定》，省、市、區(qū)委也先后出臺了《十項規(guī)定》，充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導求真務(wù)實、狠抓作風轉(zhuǎn)變的堅定決心。學習貫徹落實各級《規(guī)定》，就是要堅決與中央和省、市、區(qū)委保持高度一致，從嚴從緊把各級對改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的要求落到實處，堅持民生住建、住建為民的工作理念，聽民聲、解民憂、辦實事、惠民生，積極開展三解三促、走訪調(diào)研等活動，傾聽群眾呼聲、了解群眾訴求、解決群眾困難、推進民生工程，確保政風行風和作風效能建設(shè)有新氣象、新成效，為推進城建重點工程、加強行業(yè)管理、服務(wù)人民群眾提供良好的作風保證。

(二)加強政風行風評議和作風效能建設(shè)是促進住建事業(yè)發(fā)展的有效保證。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作點多、面廣、攤子大，歷來是領(lǐng)導關(guān)注的難點、群眾關(guān)注的熱點、媒體關(guān)注的焦點。在這次政風行風評議活動中，我們能否位置靠前，不落于人后，關(guān)鍵在于我們每一位干部職工都必須有強烈的集體榮譽感、主人翁意識，要形成人人都是評議對象、人人代表住建形象的觀念，切實增強責任感、緊迫感，從自身工作做起、從細節(jié)小事做起，以高效的工作、硬朗的作風、扎實的舉措、優(yōu)良的服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變和提升住建部門的整體形象。

(三)加強政風行風評議和作風效能建設(shè)是提高住建隊伍素質(zhì)的重要舉措。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域涉及較多行政許可、建設(shè)管理職能，尤其施工許可、資質(zhì)審批、質(zhì)量監(jiān)督等工作，是容易產(chǎn)生腐敗行為的高風險區(qū)。要加強隊伍建設(shè)，要愛護我們的干部，最有效的辦法就是多教育、早提醒、常預(yù)防。扎實開展政風行風評議和作風效能建設(shè)，就是要依靠群眾力量，加強民主監(jiān)督，最直接、最廣泛地接受社會各界的監(jiān)督評議，使我們不斷增強公仆意識和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風、切實勤政為民，有效遏制各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使我們的同志保持清醒的頭腦和正確的認識，從根本上提高住建系統(tǒng)干部隊伍拒腐防變的能力。

三、突出重點，統(tǒng)籌推進，確保政風行風評議和作風效能建設(shè)取得實效

根據(jù)區(qū)紀委關(guān)于開展政風行風評議和作風效能建設(shè)的工作部署，我局結(jié)合工作實際，研究制定了《2013年住建局民主評議政風行風工作實施方案》、《2013住建局作風效能建設(shè)工作實施方案》，希望全體同志要認真研讀，弄懂吃透有關(guān)精神，做好貫徹落實。各單位要結(jié)合實際，加強領(lǐng)導，緊密圍繞局黨委打造民生住建、質(zhì)量住建、效率住建、有為住建、廉潔住建的指導思想，按照思想上更加重視、舉措上更加有力、服務(wù)上更加優(yōu)化、執(zhí)行上更加堅決的工作要求，切實做到四個注重,確保評議工作取得實效。

(一)注重深入發(fā)動，廣泛宣傳。要把宣傳發(fā)動、提高認識作為抓好政風行風評議和作風效能建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。會后，各單位要結(jié)合實際，認真研究部署相關(guān)工作，開好動員會，提高廣大干部職工對政風行風評議和作風效能建設(shè)工作重要性的認識。要采取多種形式，大力宣傳活動內(nèi)容、方法步驟、工作目標等，營造全員參與、整體聯(lián)動的良好氛圍;要大力宣傳部門的工作職能、法律規(guī)章、辦事程序，表達我們誠懇接受監(jiān)督、認真聽取意見的誠意，增進群眾對住建工作的支持、理解和信任，形成民主評議政風行風工作的良好氛圍。

(二)注重依靠群眾，找準問題。開展政風行風評議和作風效能建設(shè)的根本任務(wù)是要查找不足、發(fā)現(xiàn)問題，提高政風行風和作風效能建設(shè)水平，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科學發(fā)展。各科室、各單位要廣泛發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾，主動接受群眾監(jiān)督，認真開展自查自糾。要通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象、設(shè)置評議意見箱、公示欄等形式，堅持開門納諫、廣開言路，廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、服務(wù)對象及有關(guān)單位、社會各界的意見和建議，找準本系統(tǒng)、本單位在政風行風和作風效能建設(shè)中存在的問題，做到心中有數(shù)，有的放矢。

(三)注重落實整改，取得成效。政風行風評議和作風效能建設(shè)工作的最終目的是要落實整改，促進工作，這也是整個評議工作和效能建設(shè)的重點。各單位要根據(jù)自查自評和社會各界提出的問題和建議，歸納分類，深入分析，認真研究整改方案，抓好整改落實。要實行整改目標責任制，明確整改要求、時限、責任領(lǐng)導、責任部門和責任人。要對所有問題逐項制定整改措施，做到一個問題一套整改方案，確保整改工作落到實處。

(四)注重制度建設(shè)，堅持長效管理。開展政風行風評議和作風效能建設(shè)工作關(guān)鍵是要體現(xiàn)在政風大改善、作風大轉(zhuǎn)變上。各單位要以評議活動為契機，認真改進工作作風、創(chuàng)新工作機制，完善各項制度，大力推進政務(wù)公開，把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點，明確政務(wù)公開的范圍、原則和程序，提高工作透明度，使權(quán)力在陽光下運行，讓群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要進一步落實崗位責任制、首問負責制、服務(wù)承諾制等作風效能建設(shè)工作制度，推進依法行政，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，確保用優(yōu)良的作風抓政風、糾行風、塑新風，堅決杜絕各種不作為、亂作為、中梗堵、慵懶散現(xiàn)象，切實展現(xiàn)住建系統(tǒng)勤政、廉潔、高效、務(wù)實的新形象。

同志們，開展政風行風評議和作風效能建設(shè)工作是區(qū)委、區(qū)政府和廣大人民群眾對我們住建系統(tǒng)的期待和鞭策，也是對我們?nèi)到y(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的一次真實檢驗。我們一定要以此為契機，上下同心、振奮精神，改進政風行風、密切聯(lián)系群眾，提升作風效能，傾情服務(wù)民生，全力推動政風行風和作風效能建設(shè)再上新臺階、再創(chuàng)新佳績，為推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，打造生態(tài)宜居的東部新城作出新的更大的貢獻。

住建半年工作作風會議講話

市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要是回顧總結(jié)以來我市城建工作情況，緊扣發(fā)展大目標，集中研究加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體思路、重點任務(wù)和推進措施，動員各級各部門把握大勢、搶抓機遇，苦干實干、跨越趕超，在更高起點上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個很好的報告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責任心所感動。下面，我講幾點意見。

一、準確把握時期我市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展走勢和主攻方向

剛剛過去的，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年，我們按照科學發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機遇，緊扣加速經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標，大力實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進展，組群結(jié)構(gòu)城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績來之不易，是上上下下團結(jié)拼搏、開拓奮進的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的單位和個人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理的各有關(guān)方面和廣大市民致以崇高敬意!

是我市科學發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，城鎮(zhèn)化也進入了加速推進的攻堅階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機遇和有利條件。工業(yè)化進程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展增添了內(nèi)在動力;京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟徐高速等一批重大工程的提速推進，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展拓展出更廣空間;23屆省運會的加緊籌辦，又對城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展形成了強力助推;各級各部門對加速城鎮(zhèn)化的認識更加統(tǒng)一、推進機制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望和期盼更加強烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了重要保障。同時也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對我市形成的擠壓態(tài)勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領(lǐng)下和其他領(lǐng)導一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了，而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來的要素供應(yīng)趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經(jīng)濟整體實力不強導致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設(shè)、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準確把握大勢，抓住用好機遇，正視困難問題，進一步增強責任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實推進城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷實現(xiàn)新的跨越。

依據(jù)市__屆人大四次會議通過的《政府工作報告》和規(guī)劃，今后五年我市推進城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，總的要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城三城目標，把握提質(zhì)增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展三個重點，更大力度實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點以上。今年要按照保續(xù)建、保重點、保民生的要求，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，以重大工程項目為牽引，以機制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點，進一步拉開中心城區(qū)布局框架，推進組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務(wù)功能，盡快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運會場館項目6大類66項重點工程，總投資235億元，年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項，年內(nèi)完成投資46?38億元;新建工程41項，年內(nèi)完成投資81?84億元。落實上述工作目標，確保城鎮(zhèn)化發(fā)展開好局、起好步，當前和今后一個時期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個層面科學擺布、統(tǒng)籌推進、務(wù)求實效。

一要正確處理城市建設(shè)與鎮(zhèn)村開發(fā)的關(guān)系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的題中之義和必然要求，公共設(shè)施的一體化及公共服務(wù)的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當前濟寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中必須堅持兩條腿走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴張建設(shè)，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設(shè)力度的同時，注重研究拿出促進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機對接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實事項目入手，支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系;突出抓好后續(xù)管理服務(wù)和配套設(shè)施完善，不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務(wù)每年都有大的改觀。

二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設(shè)的關(guān)系，更加注重組群結(jié)構(gòu)城市各板塊的融合發(fā)展。建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強做優(yōu)城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機制，按照優(yōu)勢互補、資源共享、相向發(fā)展的原則，明晰濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅持以重大基礎(chǔ)設(shè)施為牽動，以園區(qū)建設(shè)、重點工程、產(chǎn)業(yè)項目為支撐，加緊編制實施道路交通、主導產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等專項規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進程，盡早形成同城效應(yīng)。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山唐口干線公路、濟徐高速濟寧段按時間節(jié)點完成建設(shè)任務(wù)。

三要正確處理好濟寧中心城區(qū)新城建設(shè)與舊城改造的關(guān)系，更加注重推動各類要素的有機整合與合理配置。北湖新城、濟北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設(shè)，是濟寧中心城區(qū)擴張發(fā)展的重要依托，也是未來城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅持既定的布局框架不動搖，高起點突破新城開發(fā)建設(shè)，務(wù)求快出形象、多出亮點;同時注重以新帶老、以老促新，高標準實施老城改造提升，務(wù)求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當做減法，將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀;新區(qū)重點做加法，以基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能分區(qū)引領(lǐng)的模式推進開發(fā)建設(shè)，集聚項目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進。

二、強力落實城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)年度重點任務(wù)

按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的總體要求和目標任務(wù)，加緊展開各項工作布局，必須突出重點、把握關(guān)鍵，全力全速抓項目，嚴格標準抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務(wù)求重點工程項目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務(wù)和保障能力進一步增強，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)帶來的實惠。

(一)打好中心城區(qū)重大工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。把重點工程項目細化落實到一城四區(qū)的具體區(qū)域和部位，按職責分工調(diào)集要素資源實施各個擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和牽動性工程建設(shè)，完成一批新建改造路橋工程，加緊構(gòu)建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系，同步推進主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標準的綠地系統(tǒng)。堅持政府投入與市場運作有機結(jié)合，加快市文體中心、省運會指揮中心建設(shè)進度，盡快啟動綜合體育館、奧體酒店、運動員村等場館項目。全力推進城市規(guī)劃展示館和濟寧一中新校區(qū)等標志性工程，精心實施中心景區(qū)打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)。濟北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運轉(zhuǎn)，整體推進包括行政、商務(wù)、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項重點工程建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅持城市開發(fā)與產(chǎn)業(yè)項目一體布局、統(tǒng)籌實施，加快完善先進制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設(shè)，依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動實施11項重點工程，協(xié)調(diào)跟進運作創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化和中介服務(wù)等項目，形成科技新城建設(shè)與高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動。老城區(qū)要以改善公共服務(wù)、強化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點，加快重點片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，推進與外來戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場、萬達廣場、運河生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā)，有序?qū)嵤┢髽I(yè)退城進園和城中村改造，科學布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在疏朗空間、提升功能的同時打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。

(二)群策群力創(chuàng)建國家園林城市。爭創(chuàng)國家園林城市對城市建設(shè)管理上水平是一個強力推動?，F(xiàn)在看，我市各項基礎(chǔ)指標與國家園林城市的標準相比仍有很大差距，需要抓緊時間盡快彌補到位。最早我們在研究創(chuàng)建國家園林城市時，發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因為我市很多基礎(chǔ)指標與國家園林城市的基本指標相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭創(chuàng)國家園林城市。我提出一句話：濟寧人民有權(quán)力要求生活在一個天藍水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責任!各級各有關(guān)方面要按照市里部署要求，盯住國家園林城市創(chuàng)建目標，集中打好三大戰(zhàn)役，即打好城市景觀改造提升攻堅戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點，加快實施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎(chǔ)設(shè)施，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問題;打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，鞏固擴大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的臟亂差問題。要注重以管理促創(chuàng)建，結(jié)合落實創(chuàng)城任務(wù)，明確各層級管理責任，構(gòu)建完善大城管格局，發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨特作用，組織相關(guān)部門聯(lián)手開展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標。各級務(wù)必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務(wù)，抓住當前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和游園冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)及認建、認養(yǎng)、認管綠地等方式，籌集社會資金支持綠化建設(shè)。要嚴格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標準的，園林綠化主管部門對規(guī)劃方案實行一票否決。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強大局意識，按照市里確定的創(chuàng)城責任分工，認真抓好承擔任務(wù)的落實;市級園林監(jiān)管機構(gòu)要定期進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。市里研究確定，設(shè)立創(chuàng)城專項資金，采取以獎代補的方式，調(diào)動四區(qū)和相關(guān)部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動性。

(三)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對我市農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，最近中央和省領(lǐng)導都提出了嚴肅批評。除夕之夜我也隨著溫到相關(guān)縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個村子里、那個居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現(xiàn)在是不多見的。所以當中央和省領(lǐng)導對我們提出嚴肅批評時，我們是心悅誠服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級各有關(guān)方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務(wù)求在較短時間內(nèi)有根本改觀。當前要著重抓好四個方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現(xiàn)在起，對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點區(qū)域、部位，進行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和村莊垃圾收集點設(shè)置、垃圾桶配備等項工作，并確保各類設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。三是加強環(huán)衛(wèi)機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)。一方面，結(jié)合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，形成豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙的管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面，3月底前在每個村普遍配備1-2名責任心強、有一定勞動能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊伍為主、全員發(fā)動、多方參與的管理體系。同時，在經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本完成的村居，鼓勵專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過競標參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，提升清理保潔質(zhì)量。四是探索建立長效管理機制。以管理規(guī)范化、運作市場化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細化、考核科學化、機制長效化六化為目標，建立健全包括工作標準、檢查驗收、督導獎懲等方面的制度規(guī)章，強化資金保障，提升管理效能，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。

(四)統(tǒng)籌推進縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)。各縣市要進一步強化抓城市建設(shè)就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌展開主導產(chǎn)業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局，在主動承接國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，用足用活上級相關(guān)扶持政策的同時，有序?qū)嵤┛h域城市框架內(nèi)的系列城建項目，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市功能持續(xù)完善與綜合實力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅持量力而行、重點突破的原則，協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關(guān)系，統(tǒng)籌實施重大基礎(chǔ)設(shè)施、標志性工程和公共服務(wù)項目，總體上各縣市今年城市開發(fā)建設(shè)的投入力度、工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模都要力爭超過去年，有條件的地方要力爭標準更高一些、步子更大一些、亮點更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機遇、迎接高鐵時代到來，是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的一項重點任務(wù)。在這個問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭分奪秒推進京滬高鐵曲阜站點及配套設(shè)施的建設(shè)完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā)，加緊規(guī)劃建設(shè)高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)放射狀連接通道，帶動組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿，按照國家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成省下達我市的新建農(nóng)村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務(wù)。

(五)盡職盡責實施城建民生項目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)居者有其屋是重要的民生工程。各級要堅持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全過程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認真貫徹執(zhí)行國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，引導開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房價上行壓力，切實滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費需求。要突出抓好保障性住房建設(shè)。年內(nèi)全市計劃開工建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項嚴肅的政治任務(wù)，不折不扣地抓好分解落實，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應(yīng)，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設(shè)任務(wù)落實到地塊。要認真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設(shè)資金需求。要對保障性住房建設(shè)嚴格實行目標管理，加大考核獎懲力度，對任務(wù)完成好的縣市區(qū)予以表彰獎勵，對工作不力的給予通報批評，直至追究主要領(lǐng)導的責任。要在持續(xù)擴大城市公交、供水、燃氣、供熱覆蓋面的同時，積極推進公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時建立切實可行的運行管理機制，增強村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項目建設(shè)的實效，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。要認真執(zhí)行國家新出臺的拆遷政策法規(guī)，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實維護被拆遷群眾合法權(quán)益，防止因拆遷操作不當引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，切實兌現(xiàn)把藍天碧水還給濟寧百姓的莊嚴承諾。

三、切實加強對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導

城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)是一個牽動面廣、涉及領(lǐng)域多、參與者眾、社會關(guān)注度高的復雜系統(tǒng)工程，推進過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔當、敢于負責，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學求實的態(tài)度、腳踏實地的作風開拓進取、埋頭苦干，務(wù)求全市城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)開好局、起好步。

要落實領(lǐng)導責任。領(lǐng)導是否到位，領(lǐng)導力是否到位，對各項工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設(shè)的重點工程項目單子及責任分工即將下發(fā)，各級特別是四個區(qū)要把城市開發(fā)建設(shè)列入重要議事日程，對確定的重大工程項目，繼續(xù)堅持指揮部體制和領(lǐng)導包保、會戰(zhàn)攻堅等行之有效的工作模式，對照目標任務(wù)逐一制定實施方案，明確牽頭領(lǐng)導、落實責任和質(zhì)量時限要求，全力以赴運作推進，確保如期完成。主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，拿出足夠的時間精力用在研究指導和組織推動城建工作上，對重點工程項目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領(lǐng)導要靠上主抓、具體負責，及時協(xié)調(diào)解決推進中的矛盾問題。項目責任部門要做到領(lǐng)導到位、力量到位、保障到位;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)工程建設(shè)需要，全力支持配合，做出應(yīng)有貢獻。我特別說明一下這個問題，過去幾年我們市里實行指揮部體制、領(lǐng)導包保體制，在許多重大問題上確實發(fā)揮了非常好的作用，這個體制經(jīng)過研究決定還是應(yīng)當堅持下去。但是這個過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應(yīng)當有一個管理層級。指揮部體制究竟應(yīng)當發(fā)揮什么樣的作用，領(lǐng)導包保應(yīng)又包到什么程度，這個界限一定要明確。領(lǐng)導包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務(wù)、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關(guān)保障，所以在這個權(quán)利界限或者說責任界限上，我們需要進一步明確。

要破解瓶頸制約。重點是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個瓶頸，大家也都有自己的理解。現(xiàn)在土地這種限制對我們的城鄉(xiāng)建設(shè)形成了非常大的制約，我到各個縣市區(qū)調(diào)研，沒有一個縣市區(qū)不提出這個問題的。用地制約確實構(gòu)成我們一個很大的障礙，但我們也要從另一個角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國家的大法。所以對這樣一個瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實考驗著我們的智慧。還有一個就是資金籌措問題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過去的一個月存款準備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號都表明從嚴控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時間那樣的好日子一去不復返了，以后有沒有不太清楚，但至少近一段時期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設(shè)一個非常大的瓶頸。在用地問題上，要在爭取增量、盤活存量、用好流量三個環(huán)節(jié)上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項目我看占地很大，但這些項目的水準確實跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權(quán)力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責任。爭取增量，就是要積極向上溝通協(xié)調(diào)，全力爭取點供指標，促使更多重點工程進入國家、省專項用地盤子。盤活存量，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設(shè)多層標準廠房，著力抓好廢棄工礦復墾后的建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。這次在省里參加人代會，我們市里的幾位人大代表都提出一個問題，我們有些地方、有些企業(yè)項目征地征了好多年，有的甚至長達十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個問題必須解決，如果這些地長期閑置不用，就必須采取措施。用好流量，就是要建立完善建設(shè)用地準入等相關(guān)規(guī)章制度，嚴把工程用地預(yù)審關(guān)口，對不符合政策、用地面積超標的工程一律不予供地，集中有限指標確保重點工程用地需要。在融資問題上，首要的是認真落實好市里即將出臺的《關(guān)于深化完善投融資管理體制的意見》，本著決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺的關(guān)系，做活以地生財?shù)奈恼?，盤活更多的政府資產(chǎn)，努力提高平臺的運營收益、增強自身的償債能力，真正形成政府主導、市場運作、政企分開、風險可控、良性循環(huán)的投融資格局。要搶抓政策機遇，精心包裝工程項目，積極向上爭取國家、省專項資金扶持。要進一步深化與各大金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機制，加緊落實相關(guān)協(xié)議，爭取擴大對城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場開放度，充分利用社會資金、民間資本，吸引國內(nèi)外大公司、大財團和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設(shè)經(jīng)營。在這點上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗，現(xiàn)在我知道的濟寧高新區(qū)已經(jīng)通過有效的運作爭取國家農(nóng)發(fā)行30億貸款，時間很長，而且利率很低。其他還有幾個區(qū)縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個問題時比較多的是把著眼點放在財政上，現(xiàn)在城市建設(shè)已經(jīng)越來越多地轉(zhuǎn)變到金融政策、市場機制這兩個方面。所以，我也希望今后在推進城鄉(xiāng)建設(shè)的時候，能夠更多更好地利用這些新的政策。

要依法合規(guī)運作。這個問題我們已經(jīng)在多個場合反復講過。我們是一個法治國家，依法治國已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個高素質(zhì)的官員，必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查禁違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目，一律不準開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關(guān)口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級督察意見和有關(guān)法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗收。我們現(xiàn)在的土地審批因為違法用地已經(jīng)被凍結(jié)了，現(xiàn)在正積極進行整改，2月底前要進行驗收，如果驗收通不過還將繼續(xù)被凍結(jié)。今后所有工程項目用地必須嚴格審批，不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問題。要公開、公正實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強化工程預(yù)算管理監(jiān)督，決不放任工程預(yù)