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國有企業(yè)聚焦主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)心得體會(huì)今年上半年,地方國企聚焦主業(yè),著力穩(wěn)經(jīng)營促增長,主要經(jīng)營指標(biāo)符合預(yù)期,發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升,在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)中挑起大梁。在宏觀層面,國企聚焦主業(yè)能夠促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,塑造企業(yè)核心競爭力,同時(shí)還能夠降低區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn),緩解企業(yè)“脫實(shí)向虛”行為,使企業(yè)將更多資金配置到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在微觀層面,國企聚焦主業(yè)有助于企業(yè)將內(nèi)外資源向主業(yè)匯集,降低原先多元化經(jīng)營對企業(yè)資源的占用,從而提高資源配置效率。此外,還有利于規(guī)避管理層的短視行為,通過制定經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍和投資負(fù)面清單對管理層的行為產(chǎn)生約束,提高企業(yè)投融資決策效率。目前,我國國有企業(yè)主責(zé)不清、主業(yè)不聚焦、業(yè)務(wù)領(lǐng)域多、投資范圍廣等問題依然存在,對于提升國企競爭力形成一定阻礙。未來,還須多措并舉,持續(xù)深化國資國企改革,推進(jìn)國企聚焦主責(zé)主業(yè),加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升國有企業(yè)核心競爭力,推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。一方面,要明確國企自身功能定位,以國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方向和自身優(yōu)勢以及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向確定主業(yè)方向,推動(dòng)資源向主業(yè)集中,提高資源配置效率,做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做精專業(yè)。同時(shí),要重點(diǎn)培育龍頭國企,積極發(fā)揮國企現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的作用,充分運(yùn)用國企的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。應(yīng)按照“主業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位”的思路,對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,減少無序競爭和同質(zhì)化經(jīng)營。對目前發(fā)展過程中能力弱、規(guī)模小和業(yè)務(wù)相似的子公司進(jìn)行戰(zhàn)略重組,對不具備競爭力、長期負(fù)債的業(yè)務(wù),通過破產(chǎn)、清算等方式果斷退出,對依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略保留下來的主業(yè),通過與央企混改、產(chǎn)業(yè)鏈拓展、資質(zhì)提升等措施增強(qiáng)市場競爭力。另一方面,還要優(yōu)化國企內(nèi)部考核評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。將管理層的“業(yè)績考核”與“薪酬分配”緊密掛鉤,打破薪酬平均主義,做到“業(yè)績升,薪酬升”“業(yè)績降,薪酬降”。例如,將企業(yè)負(fù)債率納入管理層的負(fù)面績效考評中,以規(guī)避管理層盲目舉債擴(kuò)張的投資沖動(dòng),將企業(yè)主業(yè)發(fā)展與聚焦情況納入管理層的正面績效考評。有關(guān)部門要按照依法監(jiān)管、分類監(jiān)管的要求,通過劃分企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍以及投資負(fù)面清單來約束和規(guī)范管理層的投資行為,并對企業(yè)主業(yè)發(fā)展情況實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,定期對企業(yè)的主業(yè)經(jīng)營情況做統(tǒng)計(jì)分析同時(shí)上報(bào)省市國資委進(jìn)行評估審查,及時(shí)對企業(yè)主業(yè)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。一些國企“大而不強(qiáng)”的問題主要體現(xiàn)在“軟實(shí)力”上弱。第一,制造業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平較弱;第二,產(chǎn)品質(zhì)量和品牌較弱;第三,管理水平、管理效益,特別是盈利能力較弱。找準(zhǔn)了病根,又該如何對癥下藥“強(qiáng)身健體”?其一,要花大力氣提高創(chuàng)新能力。企業(yè)創(chuàng)新模式很多,要把科技創(chuàng)新真正放在第一位。比如,中化集團(tuán)提出“科學(xué)至上”,沒有新技術(shù)不投資,沒有新產(chǎn)品不投資,完全以技術(shù)進(jìn)步為主要標(biāo)準(zhǔn)。今年政府工作報(bào)告把制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。企業(yè)研發(fā)投入可以兩倍計(jì)入成本,在企業(yè)所得稅方面得到更大優(yōu)惠。國企要用好用足這一政策,把錢花在科技創(chuàng)新上。其二,重視產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)要擦亮品牌。目前,國企在高鐵、核電、電力設(shè)備、土木工程建設(shè)等領(lǐng)域不僅技術(shù)領(lǐng)先,而且施工質(zhì)量好效率高。全國政協(xié)常委、中國核學(xué)會(huì)理事長王壽君透露,美歐曾領(lǐng)先的第三代核電機(jī)組建設(shè)嚴(yán)重超期,開支大幅增加,成本陡升,經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重滑坡。而我國已完全掌握第三代核電技術(shù),第四代核電機(jī)組正在建造中,高溫氣冷堆有望今年發(fā)電。不過,不少國企技術(shù)和質(zhì)量上的領(lǐng)先優(yōu)勢目前還沒有轉(zhuǎn)化為品牌溢價(jià),即使有好技術(shù)好產(chǎn)品也難賣出好價(jià)格。這需要國企在國際市場上持續(xù)講好中國品牌故事,擴(kuò)大中國品牌影響,提升品牌溢價(jià)。其三,進(jìn)一步對標(biāo)世界先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),提升管理水平。裝備制造企業(yè)應(yīng)加大智能化改造,同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)品智能化,形成高水平高端裝備智能制造生態(tài)體系,打通各系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,全面提高企業(yè)決策、研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。值得注意的是,考核是引導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)展的指揮棒,國有資本保值增值固然重要,但考核時(shí)不能光盯著“錢袋子”,而忽視企業(yè)社會(huì)效益、社會(huì)責(zé)任以及競爭力的提升。競爭性行業(yè)中的國企應(yīng)該圍繞主業(yè)來發(fā)展,成為國家產(chǎn)業(yè)和科技的支撐企業(yè)
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