DB11-T 2103.2-2023 社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范 第2部分：養(yǎng)老機構(gòu)

ICS

13.220.01CCS

C

80DB11 DB11/T

—2023社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范第2部分：養(yǎng)老機構(gòu)

for

social

units

and

key

places

fire

safety—Part

Senior

care

organization 北京市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB11/T

2103.2—2023 前言

................................................................................. II引言

................................................................................ III1

范圍

................................................................................12

規(guī)范性引用文件

...................................................................... 13

術(shù)語

................................................................................ 14

基本要求

............................................................................ 15

消防安全組織

........................................................................ 16

消防安全職責

........................................................................ 27

消防安全制度與操作規(guī)程

.............................................................. 38

重點部位消防安全要求

................................................................ 39

消防安全管理

........................................................................ 510

應(yīng)急演練處置

....................................................................... 611

消防檔案

........................................................................... 6參考文獻

.............................................................................. 7DB11/T

2103.2—2023 本文件按照GB/T

—《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB11/T

2103

《社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范》的第2DB11/T

2103已經(jīng)確定以下部分：——第1部分：通則；——第2部分：養(yǎng)老機構(gòu)；——第4部分：大型商業(yè)綜合體；——第5部分：城市軌道工程施工現(xiàn)場；——第6部分：密室逃脫類場所。本文件由北京市消防救援總隊、北京市民政局提出并歸口。本文件由北京市消防救援總隊、北京市民政局組織實施。京消防協(xié)會。小亮、張連春、王倩、王新建、閆秀芳、李磊、李玉濤、劉暢。IIDB11/T

2103.2—2023 本文件是DB11/T

21032點場所消防安全管理規(guī)范

第1范

第1部分：通則》提出的涉及養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理原則性要求的細化。關(guān)法律法規(guī)，制定本標準。并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定。IIIDB11/T

2103.2—2023

1 范圍操作規(guī)程、重點部位消防安全要求、消防安全管理、應(yīng)急演練處置、消防檔案。本文件適用于已投入運營養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全管理。2 規(guī)范性引用文件文件。GB

25201

建筑消防設(shè)施的維護管理GB

25506

消防控制室通用技術(shù)要求GB/T

38315

社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案

編制及實施導(dǎo)則GB/T

40248

人員密集場所消防安全管理GB

50116

火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范DB11/

1624

電動自行車停放場所防火設(shè)計標準DB11/T

2103.1

社會單位和重點場所消防安全管理規(guī)范

第1部分：通則DB11/T

2104

消防控制室火警處置規(guī)范3 術(shù)語本文件沒有需要界定的術(shù)語。4 基本要求4.1 養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全管理應(yīng)符合

DB11/T

2103.2—2023103.1

的有關(guān)要求。4.2 養(yǎng)老機構(gòu)改建前應(yīng)對改建（改造）工程消防安全進行可行性評估。4.3 消防設(shè)施投入使用后，應(yīng)處于正常工作狀態(tài)，不應(yīng)擅自關(guān)停、拆改、移動或長期帶故障運行。4.4 應(yīng)制定消防設(shè)施維護保養(yǎng)計劃，落實維護保養(yǎng)要求；應(yīng)每年至少檢測

1

次，留存檢測報告。4.5 宜對消防設(shè)施物聯(lián)監(jiān)測預(yù)警、消防安全管理、風險分析評估、消防控制系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)融合聯(lián)動等內(nèi)容實施消防安全智慧化管理。5 消防安全組織5.1 應(yīng)建立健全消防安全組織和管理機制，明確消防安全責任人及各級、各崗位消防安全負責人。5.2 屬于消防安全重點單位的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)明確消防安全管理人、消防安全歸口管理部門，建立微型消DB11/T

2103.2—2023防站。5.3 應(yīng)建立志愿消防組織。6 消防安全職責6.1 養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全責任人，對消防安全工作全面負責，應(yīng)履行以下職責：a) 貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，保障消防安全符合規(guī)定，掌握本機構(gòu)的消防安全情況；b) 明確消防安全管理人和歸口管理部門；c) 急疏散預(yù)案；d) 批準實施年度消防工作計劃，提供經(jīng)費和組織保障；e) 按照相關(guān)技術(shù)標準配備消防設(shè)施、器材；f) 組織召開消防安全例會；g) 組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患；h) 組織建立微型消防站和志愿消防組織。6.2 養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全管理人，組織實施日常消防安全管理工作，應(yīng)履行以下職責：a) 擬訂年度消防工作計劃、消防安全工作的資金投入和組織保障方案；b) 組織制訂消防安全制度與操作規(guī)程，并督促落實；c) 組織開展防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；d) 組織實施對消防設(shè)施的維護管理；e) 組織管理微型消防站和志愿消防組織，與消防救援機構(gòu)建立聯(lián)勤聯(lián)動機制；f) 組織開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；g) 定期向消防安全責任人報告消防安全情況。6.3 消防安全歸口管理部門應(yīng)履行以下職責：a) 實施年度消防工作計劃，開展日常消防安全管理工作；b) 制訂、落實消防安全制度與操作規(guī)程；c) 開展防火檢查、防火巡查，火災(zāi)隱患整改工作；d) 實施對消防設(shè)施的維護管理；e) 開展消防消防宣傳教育培訓(xùn)；f) 制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織演練；g) 管理微型消防站和志愿消防組織；h) 確定消防安全重點部位，并加強管理；i) 建立健全消防檔案。6.4 未確定消防安全管理人、消防安全歸口管理部門的，其消防安全管理工作應(yīng)由消防安全責任人負責實施。6.5 消防控制室值班人員應(yīng)履行以下職責：a) 應(yīng)符合

GB

25201

中值班的相關(guān)要求；b) 熟悉和掌握消防控制室相關(guān)設(shè)備的功能及操作規(guī)程，保障設(shè)備正常運行；c) 每

2h

記錄

1

次消防設(shè)備運行情況，及時處理并記錄設(shè)備火警或故障情況；d) 火警處置應(yīng)按照

DB11/T

2104

執(zhí)行。6.6 6.7微型消防站應(yīng)履行以下職責：DB11/T

2103.2—2023a) 實施初起火災(zāi)撲救、組織人員疏散、維持現(xiàn)場秩序；b)熟悉消防設(shè)施，掌握滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并參與演練；c) 開展消防業(yè)務(wù)學習和滅火技能訓(xùn)練。7 消防安全制度與操作規(guī)程7.1 基本消防安全管理制度應(yīng)符合

2103.1

的有關(guān)要求。7.2 專項消防安全管理制度主要包括以下內(nèi)容：a)

消防安全例會，明確會議內(nèi)容、頻次、參會人員等；b)

消防安全重點部位管理，明確確定原則、責任部門、管理措施等；c)

消防控制室值班，明確值班、交接班、人員配置、應(yīng)急處置等要求；d)

易燃易爆危險物品管理，明確儲存、使用、日常管理等要求；e)

微型消防站管理，明確人員配備、崗位職責、裝備配備、值班值守、執(zhí)勤訓(xùn)練、通訊聯(lián)絡(luò)等；f)

消防安全檔案，明確建立、使用、更新、銷毀等；g)

燃氣和電氣設(shè)備管理，明確檢修、檢測、檢查、登記等要求；h)

夜間值班值守，明確夜間值班要求、職責、分工等；i)

失能老人火災(zāi)營救，明確營救人員、措施等；j)

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制修訂，明確制訂要求、程序、修訂條件等；k)

滅火和應(yīng)急疏散演練，明確演練頻次、要素、程序、要求等；l)

消防安全工作考評和獎懲，明確獎懲條件、標準和實施辦法。7.3 安全操作規(guī)程主要包括以下內(nèi)容：a)

消防控制室操作規(guī)程；b)

消防設(shè)施操作規(guī)程；c)

變配電設(shè)備操作規(guī)程；d)

醫(yī)療設(shè)備操作規(guī)程；e)

燃油、燃氣設(shè)備操作規(guī)程；f)

動火作業(yè)操作規(guī)程。8 重點部位消防安全要求8.1 消防安全重點部位包括但不限于以下部位：a)

老年人居室、活動場所；b)

消防控制室；c)

廚房；d)

醫(yī)療場所；e)

疏散設(shè)施；f)

避難間；g)

電動自行車（電動輪椅）集中停放、充電場所。8.2 老年人居室、活動場所DB11/T

2103.2—20238.2.1 不應(yīng)在地下或半地下室設(shè)置老年人居室。8.2.2 手機、充電寶等應(yīng)遠離被褥、衣物等可燃物品。8.2.3 室內(nèi)區(qū)域不應(yīng)吸煙、明火取暖。8.2.4 應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖。8.3 消防控制室8.3.1 消防控制室應(yīng)符合

的要求。8.3.2 可燃氣體探測報警系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的報警信息、故障信息和相關(guān)聯(lián)動反饋信息應(yīng)在消防控制室圖形顯示裝置中顯示。8.3.3 消防控制室和安防視頻監(jiān)控中心宜合并設(shè)置。8.3.4 消防控制室內(nèi)設(shè)備的布置應(yīng)符合

GB

50116

的有關(guān)要求，不應(yīng)堆放雜物。8.4 廚房8.4.1 灶具、集煙罩和煙道入口處

1m

范圍內(nèi)應(yīng)每日進行清洗，油煙管道應(yīng)至少每

日清洗

1

8.4.2 應(yīng)配備滅火毯、滅火器等，工作人員應(yīng)掌握使用方法。8.4.3 工作人員下班時，應(yīng)切斷非必要電源，關(guān)閉燃油燃氣閥門。8.4.4

0.5m度不應(yīng)超過

2m，每年更換

1

次膠管。8.4.5 瓶組間的通風設(shè)施、報警設(shè)施、防火分隔設(shè)施等應(yīng)完好有效。8.5 醫(yī)療場所8.5.1 屬于醫(yī)療機構(gòu)的，應(yīng)遵循醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理的相關(guān)要求。8.5.2 醫(yī)療用房應(yīng)獨立設(shè)置。8.5.3存儲、使用具有易燃易爆危險的醫(yī)療用品時，應(yīng)避免鄰近、接觸熱源或被陽光直射，按性質(zhì)分類存放，并設(shè)置明顯的標志，注明品名、特性、防火措施和滅火方法。8.6 疏散設(shè)施8.6.1 疏散走道、安全出口、樓梯間應(yīng)保持暢通。8.6.2 外窗不應(yīng)設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的柵欄或防護網(wǎng)等障礙物，確需設(shè)置的，應(yīng)留有應(yīng)急逃生窗口。8.6.3 需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有火災(zāi)時可立即開啟的措施。8.6.4 樓梯間附近應(yīng)設(shè)置樓層平面示意圖，樓梯間內(nèi)應(yīng)設(shè)置樓層標識，疏散走道應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖。8.6.5 屬于消防安全重點單位的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)在疏散走道和主要疏散路徑的地面上增設(shè)能保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標志或蓄光疏散指示標志。8.7 避難間8.7.1 避難間不應(yīng)挪用、占用。8.7.2避難間內(nèi)設(shè)置的消防軟管卷盤、消防專線電話、應(yīng)急廣播、疏散照明及防火門窗等應(yīng)保持完好有效。8.7.3 通向避難間的走道應(yīng)保持暢通。8.7.4 避難間入口處應(yīng)設(shè)置標示避難間的燈光指示標識。DB11/T

2103.2—20238.8 電動自行車（電動輪椅）集中停放、充電場所8.8.1 電動自行車集中停放、充電場所應(yīng)按照

執(zhí)行。8.8.2 電動輪椅集中停放、充電場所應(yīng)參照

DB

11/1624

執(zhí)行。9 消防安全管理9.1 防火巡查、防火檢查9.1.1 應(yīng)每

組織開展

1

2h組織開展

1

GB/T40248

的要求外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)

使用蚊香、蠟燭、熏香、艾灸等火源管控措施；b)

電氣線路敷設(shè)、用電設(shè)備使用情況。9.1.2

1

GB/T

40248

的要求外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)

用、配電設(shè)備及電氣線路；b)

燃氣管道、液化氣瓶、灶具；c)

廚房灶具、油煙罩和煙道清洗。9.1.3 防火巡查、防火檢查應(yīng)填寫巡查、檢查記錄，記錄應(yīng)符合

GB/T

40248

的有關(guān)要求，巡查人員、檢查人員及責任人應(yīng)簽字確認。9.2 火災(zāi)隱患整改9.2.1 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)及時整改。9.2.2 下列火災(zāi)隱患應(yīng)當場整改：a)

安全出口被鎖閉、遮擋，堆放物品影響疏散通道暢通的；b)

消防設(shè)施、器材及標志標識被遮擋、覆蓋、懸掛物品影響使用或者被挪作他用的；c)

常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；d)

消防控制室值班人員脫崗的；e)

無故停用消防設(shè)施的；f)

違規(guī)用火、用電、用氣等行為的；g)

其他可當場整改的。9.2.3 對不能當場整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時向消防安全責任人或消防安全管理人報告；消防安全責任9.2.4 應(yīng)建立火災(zāi)隱患臺賬，實行火災(zāi)隱患報告、登記、整改的閉環(huán)管理。火災(zāi)隱患整改完畢，消防安全管理人應(yīng)組織復(fù)查驗收并簽字確認。9.3 用火用電用氣管理9.3.1 電氣焊等動火作業(yè)前，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，清除作業(yè)現(xiàn)場的易燃、可燃物，配置滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和防火分隔等安全措施；動火作業(yè)后，應(yīng)清理現(xiàn)場。9.3.2 應(yīng)建立老年人用火用電用氣登記管理。9.3.3 使用熏香、蚊香等物品或?qū)嵤┌?、拔罐等中醫(yī)療法時應(yīng)落實全過程火源管控，熏香、蚊香應(yīng)放置于帶有防護罩的不燃器具內(nèi)，并與可燃物保持一定距離。9.3.4 不應(yīng)私拉亂接電氣線路、擅自增加用電設(shè)備，插線板不應(yīng)串聯(lián)使用。9.3.5 應(yīng)限定每個房間的最大用電負荷，并在配電線路設(shè)置過流、過壓等電氣保護裝置。DB11/T

2103.2—20239.3.6使用發(fā)熱式醫(yī)療設(shè)備和電熱器具時，應(yīng)遠離可燃物或采取相應(yīng)隔離措施。9.3.7 使用后應(yīng)關(guān)斷氣源。9.4 消防宣傳教育培訓(xùn)9.4.1 應(yīng)在活動場所顯著位置采用圖畫、視頻等形式，介紹疏散逃生路徑、方法，宣傳火災(zāi)危險性、自防自救常識。9.4.2 對老年人至少每月開展

1

次消防安全宣傳教育。9.4.3 應(yīng)對新上崗、轉(zhuǎn)崗的員工進行崗前消防安全培訓(xùn)。9.4.4 應(yīng)對所有員工至少每半年開展

1

次消防安全培訓(xùn)。9.4.5 應(yīng)建立消防安全培訓(xùn)考評機制。10 應(yīng)急演練處置10.1 預(yù)案編制10.1.1 應(yīng)按照

GB/T

38315

編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少包括以下內(nèi)容：a)

機構(gòu)的基本情況、消防安全重點部位及火災(zāi)危險性分析；b)

承擔火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火行動、疏散引導(dǎo)、防護救護、安全保衛(wèi)、后勤保障等任務(wù)的負責人及組成人員；c)

應(yīng)急疏散的組織程序和措施，特別是特殊服務(wù)對象（失能、失智老年人等）的針對性疏散和安置措施；d)

撲救初起火災(zāi)的程序和措施；e)

通信聯(lián)絡(luò)、防護救護的組織與調(diào)度程序、保障措施。10.1.2 應(yīng)制定綜合預(yù)案，還應(yīng)結(jié)合夜間和節(jié)假日等特殊時段制定專項預(yù)案。10.1.3 預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織對預(yù)案進行評審。10.2 應(yīng)急演練10.2.1 應(yīng)至少每半年組織

1

次滅火和應(yīng)急疏散演練，至少每年組織

1

次夜間演練。10.2.2 應(yīng)與周邊單位、社區(qū)微型消防站及消防救援機構(gòu)等建立通訊聯(lián)絡(luò)方式，開展聯(lián)動演練。10.2.3 演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)，修訂、完善預(yù)案。10.3 應(yīng)急處置10.3.1 發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即啟動滅火