威爾遜的《行政學(xué)研究》課件

第一節(jié)

威爾遜的《行政學(xué)研究》小組成員：易乾李響偉沈燕第一章

提出與創(chuàng)立時期的西方行政學(xué)說1精選PPT第一節(jié)

威爾遜的《行政學(xué)研究》小組成員：易乾李響偉CONTENTS生平與著述1思想淵源與產(chǎn)生背景2威爾遜行政學(xué)思想術(shù)要3簡評42精選PPTCONTENTS生平與著述1思想淵源與產(chǎn)生背景2威爾遜行政學(xué)一、生平與著述1856年12月28日出生在美國弗吉尼亞州1886年獲普林斯頓大學(xué)哲學(xué)博士學(xué)位1902至1910年間擔(dān)任普林斯頓大學(xué)校長1910年當(dāng)選新澤西州州長1913年當(dāng)選美國第28屆總統(tǒng)1924年逝世代表作有：《國會制政體》、《分裂與重新統(tǒng)一》《行政學(xué)研究》等3精選PPT一、生平與著述1856年12月28日出生在美國弗吉尼亞州3精二、其行政學(xué)說的思想淵源和產(chǎn)生背景

一，來自歐洲大陸尤其是來自德國行政研究思想的影響。19世紀(jì)末德國在于法英爭霸過程中，日益完善政府作為國家機器的作用，在此期間以斯坦因為代表的學(xué)者提出一系列的行政研究理論深刻影響了威爾遜。二，對自由放任主義的反動。19世紀(jì)末，美國資產(chǎn)階級內(nèi)部不同階層之間的利益沖突因社會政治經(jīng)濟狀況的變化而日益激化以及反映中產(chǎn)階級利益要求的民主主義者發(fā)動了一場政治改革運動的社會條件下，威爾遜明確提出要建立一門獨立的行政科學(xué)。4精選PPT二、其行政學(xué)說的思想淵源和產(chǎn)生背景

一，來自歐洲大陸尤其是來（一）行政學(xué)研究的必要性隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，社會公共事務(wù)日益增多，政府的職能不斷擴大，而且更加復(fù)雜，更加困難，“與制定一部憲法相比較，貫徹一部憲法變得愈來愈困難了”，政府的行政管理工作迫切的需要有科學(xué)的理論予以指導(dǎo)，以力求使政府不走彎路，使政府的事務(wù)減少一些不成體統(tǒng)的樣子，加強和純潔政府的組織機構(gòu)，并使其各種職責(zé)都獲得盡責(zé)的美名。三、威爾遜行政學(xué)思想述要5精選PPT（一）行政學(xué)研究的必要性三、威爾遜行政學(xué)思想述要5精選PPT（二）行政學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)

行政學(xué)的目標(biāo)首先是明確政府職能任務(wù)、范圍，其次是研究政府怎樣才能夠以盡可能高的效率和盡可能少的金錢或人力的消耗來完成這些專門的任務(wù)。此外威爾遜還明確行政管理的目的在于把行政方法從經(jīng)驗性實踐的混亂和浪費中拯救出來，并使它們深深植根與穩(wěn)定的原理之上。6精選PPT（二）行政學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)行政學(xué)的目標(biāo)首先是明確威爾遜認為：“行政管理是政府工作中極為顯著的一部分，它是行動中的政府；它就是政府的執(zhí)行，政府的操作，就是政府工作中最顯眼的部分，并且具有與政府本身同樣悠久的經(jīng)歷?！本托姓c政治而言，威爾遜認為：政治是政治家的特殊活動范圍，而行政管理則是技術(shù)性職員的事情。（三）行政的實質(zhì)7精選PPT威爾遜認為：“行政管理是政府工作中極為顯著的一部分，它是行動（四）行政學(xué)研究的歷史淵源行政學(xué)研究起源于英國憲政思想的美國化，使得其適應(yīng)一個復(fù)雜而且形式多樣化的美國。8精選PPT（四）行政學(xué)研究的歷史淵源行政學(xué)研究起源于英國憲政思想的美國（五）行政學(xué)研究方法論威爾遜認為運用歷史方法和比較方法對不同政府共有的行政管理規(guī)律進行研究，大膽的借鑒別國的管理方法和成功的經(jīng)驗，但他也反對脫離實際的機械照搬。“世界性的做什么永遠應(yīng)該由美國式的如何做所支配”。9精選PPT（五）行政學(xué)研究方法論威爾遜認為運用歷史方法和比較方法對不同（六）人事行政思想威爾遜的理想模式是通過選舉和經(jīng)常性的公開商議，以徹底排除武斷和階級成見，并用這種方式建立一個具有足夠文化教養(yǎng)和自立精神的文官制度，它能夠有理智有力量地展開活動，但卻依然與公眾的思想保持著非常緊密的聯(lián)系。10精選PPT（六）人事行政思想威爾遜的理想模式是通過選舉和經(jīng)常性的公開商（七）行政監(jiān)督思想

威爾遜在行政監(jiān)督上極力推崇公共輿論起權(quán)威性批評家的作用，無論是在政治還是在行政上，為了對制定基本政策的更為巨大的力量進行監(jiān)督，公眾的批判則是完全安全而且有益的。此外，他還對行政體制和行政倫理等問題也有所涉及。11精選PPT（七）行政監(jiān)督思想威爾遜在行政監(jiān)督上極力推崇公共輿論四、簡評從世界范圍內(nèi)講，威爾遜所處時代正是自由資本主義走向壟斷資本主義的時期，然而，由于美國獨特的社會歷史條件和自然環(huán)境，資產(chǎn)階級民主主義者卻憑借著強大的傳統(tǒng)力量掀起一場抗?fàn)帯？偟膩碚f，威爾遜的《行政學(xué)研究》反映了廣大美國中下層資產(chǎn)階級的利益訴求，表現(xiàn)出一種“革命”精神和創(chuàng)新“欲望”。12精選PPT四、簡評從世界范圍內(nèi)講，威爾遜所處時代正是自由資本主義走向壟討論1.政治與行政分離的具體方法。2.如何協(xié)調(diào)政治與行政的關(guān)系？3.政府對行政的調(diào)控程