銀行安全保衛(wèi)管理暫行辦法

--#-XX農(nóng)村XX銀行安全保衛(wèi)管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)XX農(nóng)村XX銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“本行”）安全保衛(wèi)工作，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《內(nèi)保條例》）和《XXXX農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本行實(shí)際，制定本辦法。第二條安全保衛(wèi)工作堅(jiān)持預(yù)防為主，單位負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，保障安全的工作方針。第三條安全保衛(wèi)工作堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“綜合整治”的原則,本行董事長(zhǎng)（法定代表人）是本單位安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督本單位轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作。第四條安全保衛(wèi)工作的基本任務(wù)是：建立健全安全保衛(wèi)工作制度，落實(shí)安全防范措施，防盜竊、防搶劫、防詐騙、防破壞、防災(zāi)害事故、防計(jì)算機(jī)犯罪，維護(hù)正常工作秩序，保障資金、員工人身和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全。第五條安全保衛(wèi)工作是農(nóng)村XX銀行經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，納入本行及所轄各支行、各網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),實(shí)行分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理辦法。在評(píng)選單位綜合性榮譽(yù)稱號(hào)或主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及安全責(zé)任評(píng)先受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)中,實(shí)行一票否決權(quán)制。第二章保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和人員第六條本行設(shè)立監(jiān)察保衛(wèi)部負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的工作,配足配強(qiáng)保衛(wèi)人員,配備開(kāi)展工作所必需的設(shè)施和工具。各支行要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，設(shè)立專（兼）職監(jiān)察安全員。第七條監(jiān)察保衛(wèi)部負(fù)責(zé)轄內(nèi)各支行安全保衛(wèi)工作的管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各部門、各支行負(fù)責(zé)人和監(jiān)察安全員負(fù)責(zé)本單位和轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)安全保衛(wèi)工作的檢查督促。第八條監(jiān)察保衛(wèi)部和各部室、各支行監(jiān)察安全員在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，接受上級(jí)保衛(wèi)部門和當(dāng)?shù)毓驳扔嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第九條保衛(wèi)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定性，其業(yè)務(wù)和裝備的費(fèi)用列入本行預(yù)算。第十條對(duì)轄內(nèi)各支行及相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)的頭寸押解，由本行押運(yùn)中心負(fù)責(zé)日常操作和監(jiān)督管理，由監(jiān)察保衛(wèi)部負(fù)責(zé)。第十一條根據(jù)公安部門和上級(jí)主管部門的要求，對(duì)本行總部的金庫(kù)和營(yíng)業(yè)廳等要害部位實(shí)行24小時(shí)視頻錄像實(shí)時(shí)監(jiān)控和配備專職守衛(wèi)人員；對(duì)各支行及所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)視頻錄像實(shí)時(shí)監(jiān)控，在本行聯(lián)網(wǎng)中心配備專職值班守衛(wèi)人員。第三章監(jiān)察保衛(wèi)部門職責(zé)和權(quán)限第十二條監(jiān)察保衛(wèi)部門的職責(zé)是：（一）組織、指導(dǎo)、部署和檢查轄內(nèi)各部門、各支行安全保衛(wèi)工作；（二）按要求向上級(jí)保衛(wèi)部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告工作，對(duì)本行及所轄網(wǎng)點(diǎn)安全保衛(wèi)工作提出整改意見(jiàn)和建議；（三）管理押運(yùn)中心與監(jiān)控中心，做好頭寸押運(yùn)與全行電視監(jiān)控工作；（四）加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)、維護(hù)管理和槍支、彈藥管理工作;（五）加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)員工的安全防范教育，開(kāi)展應(yīng)急防暴演練等安全保衛(wèi)培訓(xùn)工作；（六）協(xié)助有關(guān)部門處理轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生的刑事案件和災(zāi)害事故、維護(hù)內(nèi)部治安秩序及穩(wěn)定；（七）建立有效的信息交流和反饋機(jī)制；（八）做好信訪、維穩(wěn)工作；（九）做好聯(lián)系支行的相關(guān)工作；（十）協(xié)助配合相關(guān)部室及總行中心工作；（十一）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第十三條監(jiān)察保衛(wèi)部門的權(quán)限是：（一）依據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定，對(duì)違反有關(guān)安全保衛(wèi)規(guī)章制度的單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰及提出行政處分建議；（二）協(xié)助人力資源部門定期對(duì)要害崗位人員進(jìn)行審查，及時(shí)提出調(diào)整建議；（三）報(bào)告和通報(bào)轄內(nèi)安全保衛(wèi)工作情況；（四）對(duì)在安全保衛(wèi)工作中做出特殊貢獻(xiàn)的單位、部門和個(gè)人提出表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的建議。第四章安全保衛(wèi)工作責(zé)任制第十四條董事長(zhǎng)（法定代表人）是本行安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)管理轄內(nèi)各部門、各支行的安全保衛(wèi)工作，具體職責(zé)是：（一）及時(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全保衛(wèi)法規(guī)、政策和上級(jí)指示要求，結(jié)合本行實(shí)際，制定安全保衛(wèi)規(guī)章制度和措施，并指導(dǎo)落實(shí)；（二）加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)；（三）組織落實(shí)安全保衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé)任制；

（四）建立健全安全保衛(wèi)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制；（五）建立健全安全保衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。第十五條行長(zhǎng)（或分管安全保衛(wèi)工作的副行長(zhǎng)）是本行安全保衛(wèi)工作具體落實(shí)的直接責(zé)任人，對(duì)本行和所轄分支機(jī)構(gòu)的安全防范工作負(fù)責(zé)。具體職責(zé)是：（一）組織制定和落實(shí)安全保衛(wèi)工作制度和措施，抓好保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)；制；（二）建立健全安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，構(gòu)建群防群治工作機(jī)制；（三）加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)物防技防措施；（四）督導(dǎo)監(jiān)督制約和檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)組織處作；（五）組織對(duì)已發(fā)案件的及時(shí)調(diào)查和報(bào)告，協(xié)助做好偵破工作；（六）嚴(yán)格槍支、彈藥管理，防止涉槍事故（案件）的發(fā)生。第十六條各部門、各支行及網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人是本單位安全保衛(wèi)工作的第一負(fù)責(zé)人，監(jiān)察安全員為第二責(zé)任人，具體職責(zé)是：（一）及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)安全保衛(wèi)工作的部署和安排，經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全防范知識(shí)教育，組織防暴、防搶、防火等各種預(yù)防演練，提高員工的防范能力；（二）與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、鄰近單位和居民簽訂治安?lián)防協(xié)議書，并組織聯(lián)防活動(dòng)；（三）定（隨）時(shí)（每月不少于一次）檢查各網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)存、營(yíng)業(yè)、守庫(kù)、押運(yùn)執(zhí)行規(guī)章制度情況和物防、技防設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；（四）掌握員工的思想動(dòng)態(tài),及早發(fā)現(xiàn)員工的異常表現(xiàn)，做好疏導(dǎo)和相關(guān)預(yù)防工作；（五）隨時(shí)排查分析當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)對(duì)本單位安全構(gòu)成威脅的不穩(wěn)定因素，及時(shí)預(yù)防和化解，做好維穩(wěn)工作；（六）嚴(yán)格落實(shí)槍支、彈藥管理的有關(guān)規(guī)定，杜絕涉槍事故（案件）的發(fā)生。第十七條崗位安全責(zé)任制。員工對(duì)本崗位安全負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保崗位安全，形成全員齊抓共管的格局，確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。第五章案件和事故管理第十八章各單位發(fā)生刑事案件或?yàn)?zāi)害事故及交通事故，應(yīng)隨即報(bào)告本行行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察保衛(wèi)部和相關(guān)職能部門，監(jiān)察保衛(wèi)部門接到報(bào)告后要立即指導(dǎo)處置并趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。第十九章監(jiān)察保衛(wèi)部門必須及時(shí)受理所轄機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）的報(bào)案和犯罪人的自首，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作，對(duì)受理后經(jīng)確認(rèn)不屬監(jiān)察保衛(wèi)部門管轄的，要及時(shí)移交相關(guān)部門。第二十條按規(guī)定向本行領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告案情，協(xié)助公安部門做好偵破工作，根據(jù)案件結(jié)果提出追責(zé)建議。第二十一條建立保衛(wèi)檔案。監(jiān)察保衛(wèi)部門要建立轄內(nèi)安全保衛(wèi)工作檔案，為安全保衛(wèi)工作提供可靠的決策依據(jù)。第六章頭寸解押管理第二十二條本行及所轄各支行現(xiàn)金、金銀等貴重物品的上解下押，統(tǒng)一由本行押運(yùn)中心負(fù)責(zé)武裝押解。押運(yùn)中心每日押解任務(wù)接受總行營(yíng)業(yè)部的統(tǒng)籌安排，安全操作和日常業(yè)務(wù)管理，接受本行監(jiān)察保衛(wèi)部門的領(lǐng)導(dǎo)。第二十三條保安公司向本行派遣和更換車輛、守押人員的基本情況，要及時(shí)向本行行政保衛(wèi)部門報(bào)備。保安公司的守押人員、車輛運(yùn)行必須遵守本行的操作規(guī)程，憑證出入本行及所轄網(wǎng)點(diǎn)，不得涉足本行及所轄網(wǎng)點(diǎn)金庫(kù)、營(yíng)業(yè)間等非本行工作人員禁入的重要防區(qū)。押運(yùn)中心實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定和本行的規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，管理好武器裝備，制定守押防爆預(yù)案，積極開(kāi)展預(yù)案演練，提高隊(duì)伍技能，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握守庫(kù)押運(yùn)情況，加強(qiáng)隊(duì)伍思想教育，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。第二十四條本行及所轄支行工作人員和押運(yùn)中心的解押人員，對(duì)押解物品的管理和交接應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和操作規(guī)程，保證頭寸解押安全、正點(diǎn)。交接和解押中出現(xiàn)異常情況，要及時(shí)向本行監(jiān)察保衛(wèi)部門匯報(bào)，由監(jiān)察保衛(wèi)部門協(xié)調(diào)處理。押運(yùn)隊(duì)員、司機(jī)、提箱員要嚴(yán)守押運(yùn)紀(jì)律，不泄露押運(yùn)秘密，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。第七章電視監(jiān)控管理第二十五條本行金庫(kù)、車庫(kù)、營(yíng)業(yè)區(qū)域、各支行、相關(guān)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等重要防區(qū)實(shí)行24小時(shí)不間斷的視頻錄像監(jiān)控。第二十六條所轄支行的金庫(kù)、營(yíng)業(yè)區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)不間斷的視頻錄像監(jiān)控，并與本行視頻監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到本行視頻監(jiān)控中心可直接監(jiān)控各支行電視監(jiān)控區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)。第二十七條視頻監(jiān)控中心由本行工作人員負(fù)責(zé)不間斷的專職值守,發(fā)現(xiàn)監(jiān)控區(qū)域的異常情況或守衛(wèi)人員、工作人員違規(guī)操作，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本行監(jiān)察保衛(wèi)部，監(jiān)察保衛(wèi)部要會(huì)同相關(guān)部門予以處置。錄像影音儲(chǔ)存應(yīng)達(dá)二個(gè)月以上。第二十八條視頻監(jiān)控中心除本行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察保衛(wèi)部門人員、視頻監(jiān)控值守專職人員外，其他人員未經(jīng)本行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和保衛(wèi)人員陪同，不得進(jìn)入，確因業(yè)務(wù)糾紛、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查或司法部門辦案需查閱錄像資料的，應(yīng)經(jīng)本行董事長(zhǎng)批準(zhǔn)，并指定專人陪同，方可調(diào)閱。涉及本行或客戶機(jī)密的錄像資料調(diào)閱和復(fù)制，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理。第八章安全設(shè)施管理第二十九條安全設(shè)施是保證集體財(cái)產(chǎn)和員工人身不受侵害的物質(zhì)技術(shù)條件。主要包括：（一）金庫(kù)、守庫(kù)室、營(yíng)業(yè)室、圍墻等建筑防范設(shè)施；（二）閉路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、無(wú)線通訊及GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子技術(shù)防范設(shè)施；（三）具有防彈、防破壞功能的防護(hù)墻和防盜門窗；（四）具有報(bào)警、滅火功能的消防系統(tǒng)及器具。第三十條依照有關(guān)銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定，結(jié)合本行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，監(jiān)察保衛(wèi)部門每年應(yīng)制定安全設(shè)施改造、新建的年度計(jì)劃，并精心組織落實(shí)。第三十一條安全設(shè)施管理的主要內(nèi)容是：（一）監(jiān)察保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)組織安全設(shè)施工程圖紙的審查和報(bào)批報(bào)建及竣工驗(yàn)收；（二）監(jiān)察保衛(wèi)部門和科技信息部門共同組織培訓(xùn)專（兼）職技術(shù)人員，掌握安全設(shè)施的使用、保養(yǎng)和簡(jiǎn)單維修；（三）監(jiān)察保衛(wèi)部門組織制定安全設(shè)施建設(shè)、使用管理辦法，經(jīng)常對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)未達(dá)標(biāo)或違反使用規(guī)定的限期整改。第三十二條安全設(shè)施費(fèi)用的管理。監(jiān)察保衛(wèi)部門應(yīng)根據(jù)年度安全設(shè)施改造、新建的計(jì)劃，提出購(gòu)建成本預(yù)算，經(jīng)行長(zhǎng)（或分管安全保衛(wèi)工作的副行長(zhǎng)）審批后負(fù)責(zé)組織實(shí)施。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽核等部門對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督。特殊情況下，安全隱患整改的應(yīng)急費(fèi)用，可先用后批。第九章監(jiān)督檢查第三十三條監(jiān)察保衛(wèi)部門和各支行負(fù)責(zé)人及監(jiān)察安全員必須定期和不定期檢查轄內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi)工作，并規(guī)定監(jiān)察保衛(wèi)部門全年不少于四次，支行每月不少于一次。檢查的主要內(nèi)容是：（一）安全保衛(wèi)工作制度和上級(jí)指示要求的落實(shí)情況；（二）員工執(zhí)行規(guī)章、操作規(guī)程的情況；（三）頭寸押解、現(xiàn)金庫(kù)存、E印、押、證、據(jù)、券和火源、電源管理；（四）安全與消防設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行及自衛(wèi)武器管用情況；（五）各類刑事案件和治安災(zāi)害事故的排查、治理、處置情況；（六）其它需要檢查的項(xiàng)目。檢查要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，能立即整改的要責(zé)成當(dāng)即整改到位，不能立即整改的要簽發(fā)整改意見(jiàn)書限期整改，對(duì)違規(guī)操作的要按章現(xiàn)場(chǎng)處罰到位，并做好整改的跟蹤復(fù)查工作。第十章獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰第三十四條符合下列條件之一的部門、支行和個(gè)人,由本行或向上級(jí)主管部門和相關(guān)職能部門推薦予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì):（一）嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和相關(guān)制度，措施有力，效果顯巨，連續(xù)5年無(wú)違規(guī)事件、安全和消防責(zé)任性事故、治安災(zāi)害事故和責(zé)任性刑事案件；（二）及時(shí)制止或糾正違規(guī)行為，為保衛(wèi)本行財(cái)產(chǎn)和員工人身安全做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人；（三）制止違法犯罪行為或防止災(zāi)害事故發(fā)生，使本行財(cái)產(chǎn)免受重大損失的個(gè)人；（四）為保護(hù)本行人員、財(cái)產(chǎn)安全，沉著、機(jī)智、勇敢的同犯罪分子作斗爭(zhēng)或協(xié)助偵破案件有功的個(gè)人；（五）嚴(yán)格履行職責(zé)，在安全保衛(wèi)工作中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人；（六）其他應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的。第三十五條對(duì)有下列情形之一的部門、支行和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并同時(shí)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。（一）安全保衛(wèi)責(zé)任制未落實(shí)到位和上級(jí)指示精神未及時(shí)貫徹落實(shí)，致使責(zé)任性案件或事故發(fā)生的；（二）因失（瀆）職或違規(guī)操作導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任性案件和事故的；（三）因安全設(shè)施不具備或失修、失護(hù)不能正常運(yùn)行，導(dǎo)致案件和事故；（四）對(duì)發(fā)生案件及重大事故不及時(shí)報(bào)告、隱瞞或?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人員進(jìn)行包庇、袒護(hù)、減輕責(zé)任或處罰的；（五）對(duì)不穩(wěn)定因素或內(nèi)部矛盾化解不及時(shí)，處置不力,以致