價(jià)格調(diào)研報(bào)告

價(jià)格調(diào)研報(bào)告價(jià)格調(diào)研報(bào)告1

今年3月22日，省物價(jià)局對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，90#汽油中準(zhǔn)零售價(jià)提高到3.40元每升，并允許在此標(biāo)準(zhǔn)上上下浮動(dòng)8。燃油價(jià)格的大幅上漲，加重了我縣客運(yùn)企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，加劇了成本與現(xiàn)行客運(yùn)價(jià)格體系的沖突，對(duì)我縣客運(yùn)市場(chǎng)造成了較大沖擊?，F(xiàn)將我局調(diào)查把握的狀況匯報(bào)如下：一、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本上漲的主要因素。

1、97年柴油價(jià)格為1.65元/升，90#汽油價(jià)格為2.01元/升，目前柴油價(jià)格為3.55元/升，上漲了115，汽油價(jià)格為3.70元/升，上漲了85。

2、汽車配件及易損易耗件價(jià)格上揚(yáng)。隨著燃油和金屬材料市場(chǎng)價(jià)格的上漲，汽車輪胎、潤(rùn)滑油、壓盤、磨擦片、鋼板等配件及耗材價(jià)格均大幅上揚(yáng)，銅質(zhì)、鋁質(zhì)及鋼板等配件上漲幅度達(dá)到100。

3、車輛保險(xiǎn)費(fèi)快速上升。由于《交通平安法》的實(shí)施，賠償標(biāo)準(zhǔn)的提高等，營(yíng)運(yùn)客車單車風(fēng)險(xiǎn)A級(jí)的保險(xiǎn)金與97年相比翻了一翻多。

4、司乘人員工資及管理經(jīng)費(fèi)提高。隨著我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和工資整體水平的提高，駕駛員月工資由97年的1200元提高到目前的1700元，另外，實(shí)施農(nóng)村班線公司化改造后，管理成本與個(gè)體經(jīng)營(yíng)時(shí)期相比，也有肯定的提高。

5、社會(huì)效益投入增大。為便利群眾工作生活，無(wú)論是公交車或是農(nóng)村班車，在經(jīng)營(yíng)線路布局上，都必需考慮社會(huì)效益。目前，通村班車，冷線、支線公交車大多都只講社會(huì)效益，在經(jīng)濟(jì)上入不敷出，另外，城市公交還擔(dān)當(dāng)了殘疾軍人免費(fèi)乘車的社會(huì)義務(wù)。

由于經(jīng)營(yíng)成本大幅提高，運(yùn)價(jià)自97年以來(lái)又始終未做調(diào)整，而且還有部分線路收費(fèi)不能到位，目前客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多處于保本、虧損的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，據(jù)各農(nóng)村便捷客運(yùn)公司測(cè)算，農(nóng)村便捷客車每公里經(jīng)營(yíng)成本為0.208元，高于現(xiàn)行運(yùn)價(jià)0.16元/公里.座。

二、客運(yùn)車輛現(xiàn)運(yùn)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

1、公交車

旅客乘坐公交車不論里程長(zhǎng)短,每人每票1.00元。

2、出租車

起步價(jià)：營(yíng)運(yùn)里程在3公里（含）以內(nèi)的，每車次5.00元，超過(guò)3公里的，每車公里2.20元，半公里計(jì)費(fèi)一次，每次1.10元。

3、縣境內(nèi)城鄉(xiāng)客運(yùn)班車

以5公里為一站，第一站不滿5公里按5公里計(jì)，末站不滿2.5公里按半站計(jì)，超過(guò)2.5公里不滿5公里按一站計(jì)。旅客第一站基本票價(jià)為1.00無(wú)，從其次站起，每增加一站，票價(jià)增加0.80元，增加半站，票價(jià)增加0.40元，凡客運(yùn)西站上車的`旅客可加收站務(wù)費(fèi)每人次0.30元。

三、營(yíng)運(yùn)客車稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

各類營(yíng)運(yùn)客車國(guó)家稅費(fèi)平均負(fù)擔(dān)明細(xì)見下表：

單位：元/輛.月

項(xiàng)目

金額

養(yǎng)路費(fèi)

公建金

運(yùn)管費(fèi)

稅金

合計(jì)

備注

類型

公交車

66.86

27.89

139.03

207.88

441.66

交通規(guī)費(fèi)已優(yōu)待

出租車

550.00

30.00

52.00

212.73

844.73

農(nóng)村班車

164.20

150.28

145.36

301.30

761.14

各項(xiàng)規(guī)費(fèi)已減免2/3

長(zhǎng)途班車

1033.75

2172.38

259.80

3465.93

1、公交車、農(nóng)村班車大路規(guī)費(fèi)已按上級(jí)政策予以減征，長(zhǎng)途班車、出租車大路規(guī)費(fèi)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)無(wú)權(quán)減免。

2、公交車、出租車、農(nóng)村班車負(fù)擔(dān)中，稅金占了相當(dāng)比重，公交車占47.1，出租車占25.2，農(nóng)村班車占40.0。

四、建議措施

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與人民群眾的工作生活息息相關(guān)，同時(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)又是高危行業(yè)，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安和社會(huì)穩(wěn)定。客運(yùn)市場(chǎng)中存在的經(jīng)營(yíng)成本與價(jià)格體系的沖突如不能得到準(zhǔn)時(shí)妥當(dāng)解決，勢(shì)必影響群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們特提出如下對(duì)策、措施：

1、公交車票價(jià)：考慮到社會(huì)穩(wěn)定及歷史習(xí)慣，不宜作調(diào)整，建議減免稅金。

2、出租車基本票價(jià)不變，建議縮短起步里程3公里為2公里，每車次5.00元，超過(guò)2公里的，每車公里由原來(lái)的2.20元提高到2.40元，半公里計(jì)費(fèi)1次，每次1.20元。

3、農(nóng)村便捷班車執(zhí)行交通部、國(guó)家進(jìn)展方案委員會(huì)交大路發(fā)[1998]502號(hào)文。即：

（1）、里程單位：旅客運(yùn)輸計(jì)費(fèi)單位以千米為單位，尾數(shù)不是千米的，進(jìn)為1千米。

（2）、計(jì)費(fèi)里程：按旅客乘車站至到達(dá)站的區(qū)間里程計(jì)算。在兩站之間下車的旅客，到達(dá)站按前方站（點(diǎn)）計(jì)算。在兩站之間上車的旅客，乘車站按后方站（點(diǎn)）計(jì)算。

（3）、計(jì)費(fèi)票價(jià)：按原基本運(yùn)價(jià)0.10元/人公里加0.035元/人公里客運(yùn)附加費(fèi)，合計(jì)0.135元/人公里。

中型中級(jí)客車運(yùn)價(jià)在原基本運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上加成70～120；中型一般級(jí)客車運(yùn)價(jià)在原基本運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上加成20～50。詳細(xì)加成幅度可由物價(jià)部門限定。

（4）、運(yùn)費(fèi)單位：每張客票起始票價(jià)1.00元，尾數(shù)不足0.50元進(jìn)整為0.50元，尾數(shù)超過(guò)0.50元進(jìn)整為1.00元。

4、長(zhǎng)途班車暫不作調(diào)整

以上是我局關(guān)于客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成本與價(jià)格體系沖突狀況的報(bào)告，請(qǐng)批閱。

縣交通局

二○○五年十二月二十九日

價(jià)格調(diào)研報(bào)告2

為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭稅費(fèi)征管，保障和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用，達(dá)到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)、調(diào)整基金征管，打擊私挖盜采及非法運(yùn)輸國(guó)家煤炭資源銷售的違法行為，有效遏制煤炭稅費(fèi)、調(diào)整基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費(fèi)、調(diào)整基金應(yīng)征盡征，為晴隆縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快進(jìn)展服務(wù)之目的。結(jié)合我縣實(shí)際，就如何設(shè)立煤炭稅費(fèi)和價(jià)格調(diào)整基金征收管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研狀況作如下匯報(bào)：

一、晴隆縣煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)展前景及分析

晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特別、人口、文化素養(yǎng)、資源環(huán)境、交通等因素制約，導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)展滯后，有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，進(jìn)展極不均衡。但是，通過(guò)近年搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇和今年在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵(lì)措施拉動(dòng)及縣委政府出臺(tái)整合煤礦產(chǎn)業(yè)進(jìn)展措施推動(dòng)下，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展空間將較為寬闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會(huì)逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且進(jìn)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過(guò)水、陸均可運(yùn)輸出境銷售，交通極為便捷。今年，雖然受道路設(shè)施改善及市場(chǎng)價(jià)格等因素影響，我縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬(wàn)噸，到“十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬(wàn)噸左右，“十二五”將突破500萬(wàn)噸。進(jìn)展前景相當(dāng)可觀。

二、晴隆縣煤炭稅費(fèi)征管現(xiàn)狀及進(jìn)展方向

我縣自強(qiáng)化煤炭稅費(fèi)征管、開征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)整基金以來(lái)，由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力，通過(guò)政策引導(dǎo)，煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)展較快，煤炭稅費(fèi)及煤炭?jī)r(jià)格調(diào)整基金征收逐年遞增。，各煤礦累計(jì)生產(chǎn)煤炭140多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售120多萬(wàn)噸，繳納煤炭稅費(fèi)、調(diào)整基金近1。5億元。較大地推動(dòng)和保障了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的需要。然而，我縣的`征管體制和機(jī)制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展需要不相適應(yīng)，尚處于雛形，各項(xiàng)征管措施有待健全和完善，無(wú)規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟拿禾慷愘M(fèi)、調(diào)整基金征管機(jī)構(gòu)，雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機(jī)構(gòu)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，該機(jī)構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運(yùn)輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)整基金的違法行為。加之我縣煤炭驗(yàn)票站設(shè)置尚不健全，設(shè)置的煤炭驗(yàn)票站現(xiàn)僅有砂鍋驗(yàn)票站、沙汆驗(yàn)票站、箐口驗(yàn)票站、173驗(yàn)票站、竹塘驗(yàn)票站。偷運(yùn)煤炭的投機(jī)商可通過(guò)光照湖、高速路口、箐口、320線、安谷鄉(xiāng)和紫馬鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界自由出入縣境。同時(shí)，驗(yàn)票站值班人員為國(guó)稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化程度、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、學(xué)問(wèn)結(jié)構(gòu)參差不齊，多部門領(lǐng)導(dǎo)、多部門管理，這些問(wèn)題都不同程度地增大了管理的難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的進(jìn)一步改善，水運(yùn)、陸運(yùn)、鐵運(yùn)的綜合開發(fā)利用，勢(shì)必推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛進(jìn)展，煤炭產(chǎn)量到“十一五”期末可望達(dá)到350萬(wàn)噸，“十二五”期間將突破500萬(wàn)噸。在煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運(yùn)輸出境口亦將增多，征管工作難度將會(huì)更大，原明確的征管方式、征管體制和機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿意不了煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。因此，籌建新的、完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)已成必定。

三、調(diào)研建議

1、擬設(shè)立晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局

調(diào)研組通過(guò)到興仁調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機(jī)構(gòu)設(shè)立狀況，全都向縣人民政府呈報(bào)我縣煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)名稱擬設(shè)為“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”。歸口縣物價(jià)局管理，規(guī)格為正科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受稅費(fèi)、基金征收部門的托付和指導(dǎo)，代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)整基金征收管理工作。該機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)控中心、財(cái)務(wù)及票據(jù)管理股、10個(gè)煤炭驗(yàn)票站（砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、173、竹塘、長(zhǎng)流、光照渡口、茶際）；暫定編制80名，由財(cái)政全額預(yù)算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，股級(jí)負(fù)責(zé)人14名。

2、明確煤炭稅費(fèi)征管執(zhí)法權(quán)限

當(dāng)前，非法盜采煤炭資源運(yùn)輸出境銷售現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，我縣煤炭驗(yàn)票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約，查處非法煤炭運(yùn)輸出境銷售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保障煤炭稅費(fèi)、調(diào)整基金全部收繳入庫(kù)。針對(duì)這種狀況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，在“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”未明確設(shè)立及申報(bào)批轉(zhuǎn)履職前，請(qǐng)召集涉及到煤炭稅費(fèi)、調(diào)整基金等項(xiàng)目征管的相關(guān)部門協(xié)商，請(qǐng)相關(guān)部門授權(quán)給縣物價(jià)局管理的煤炭驗(yàn)票站，業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)厲?查處非法煤炭運(yùn)輸及偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)整基金的違法行為，確保煤炭稅費(fèi)及煤炭?jī)r(jià)格調(diào)整基金應(yīng)收盡收，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展有穩(wěn)定財(cái)源。

3、取消重復(fù)收費(fèi)建議縣人民政府協(xié)調(diào)縣國(guó)土資源管理局、縣煤炭局等部門，明確縣國(guó)土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復(fù)收取“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告3

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)夫增收是建立“新農(nóng)村建設(shè)”長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,其價(jià)格變動(dòng)直接關(guān)系農(nóng)夫的生產(chǎn)收益和對(duì)生產(chǎn)的樂(lè)觀性。近年來(lái)，由于受市場(chǎng)供求關(guān)系以及成本推動(dòng)影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，間接加重了農(nóng)夫負(fù)擔(dān)，從而抵消了國(guó)家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)夫的部分實(shí)惠，嚴(yán)峻制約了農(nóng)夫的增收幅度。

一、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)夫增收的主要影響

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以__為例，20__年每噸二胺價(jià)格在1600元左右，到今年已上升到3000元，兩年上漲1400元，漲幅達(dá)87.5％；20__年每噸尿素價(jià)格在1500元，現(xiàn)在漲到2750元，兩年上漲1250元，漲幅達(dá)83.3％；其它復(fù)合專用肥料上漲在600—1000元之間。農(nóng)藥價(jià)格也有不同程度地上漲，在20__年基礎(chǔ)上，平均漲幅30左右。農(nóng)用柴油從20__年每桶600元，上漲到現(xiàn)在每桶900元,漲幅50％。生產(chǎn)資料價(jià)格上漲直接影響了農(nóng)夫收入。以__為例，20__年玉米平均畝產(chǎn)900斤，根據(jù)當(dāng)時(shí)價(jià)格每斤0.40元計(jì)算，畝收入360元，扣除畝成本150元，畝效益在210元左右，而現(xiàn)在平均>文秘站:<畝產(chǎn)不變，按現(xiàn)價(jià)0.45元計(jì)算，畝收入405元，每畝投入成本至少需250元，畝純收入155元，與前兩年比，每畝反而少收入45元。20__年水稻畝產(chǎn)量1000斤，按當(dāng)時(shí)價(jià)格每斤0.80元計(jì)算,收入800元,扣除畝成本200元，純收入600元,而現(xiàn)在產(chǎn)糧還是1000斤,畝成本達(dá)到350元,按現(xiàn)價(jià)每斤0.90元計(jì)算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，造成生產(chǎn)成本上升，投入產(chǎn)出效益下降，農(nóng)夫增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象比較突出。

二是弱化了農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施效果，降低了農(nóng)夫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樂(lè)觀性。近幾年，國(guó)家出臺(tái)了很多親民、扶民、惠民政策，特殊是實(shí)行“一免兩補(bǔ)”政策以后，廣闊農(nóng)夫得到實(shí)惠，種植樂(lè)觀性高漲。但是，部分農(nóng)戶經(jīng)過(guò)算帳對(duì)比，卻感到實(shí)惠“不實(shí)惠”。其主要表現(xiàn)在糧食價(jià)格較低，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格猛漲，部分抵消了國(guó)家政策優(yōu)待帶給農(nóng)夫的增收效果，細(xì)算賬增加收入的幅度不大。以__為例，國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅后，每畝少收35元；實(shí)行“兩補(bǔ)”每畝補(bǔ)貼30元左右，農(nóng)夫每畝直接增收65元，但因農(nóng)資漲價(jià)，平均每畝抵消約50元，相比之下，農(nóng)夫增收幅度不大明顯。這種狀況勢(shì)必對(duì)農(nóng)夫種田的樂(lè)觀性造成不良影響，威逼糧食平安。

三是降低了農(nóng)業(yè)投入的數(shù)量和質(zhì)量，影響了農(nóng)夫收入的將來(lái)增長(zhǎng)潛力。由于大部分農(nóng)戶自身積累資金有限，在農(nóng)資價(jià)格增高的狀況下，投入力量進(jìn)一步弱化，很多農(nóng)夫尤其是低收入農(nóng)夫，維持簡(jiǎn)潔的再生產(chǎn)已經(jīng)不簡(jiǎn)單了，農(nóng)業(yè)高投入就更是奢求，購(gòu)買質(zhì)低價(jià)廉的'農(nóng)資或不購(gòu)買農(nóng)資成為他們不得以的選擇，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入標(biāo)準(zhǔn)降低。同時(shí)，農(nóng)資漲價(jià)也擠占了一些農(nóng)夫預(yù)備用于其他致富途徑和進(jìn)展項(xiàng)目的資金，使增收渠道變窄，只能靠單一種植業(yè)來(lái)維持收入。

二、幾點(diǎn)建議

第一、強(qiáng)化監(jiān)管，掌握生產(chǎn)資料價(jià)格上漲。農(nóng)用生產(chǎn)資料控價(jià)，應(yīng)把握住四個(gè)環(huán)節(jié)。一是掌握生產(chǎn)環(huán)節(jié)。增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的資金和政策扶持，參考市場(chǎng)原料價(jià)格，適當(dāng)賜予稅收優(yōu)待及補(bǔ)貼，掌握對(duì)于因原料價(jià)格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)成本提高，引起的出廠價(jià)格上漲。二是掌握流通環(huán)節(jié)。加強(qiáng)改善營(yíng)銷渠道，大力推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，整合銷售資源，逐步向直銷方式過(guò)渡，削減銷售層級(jí)，掌握銷售環(huán)節(jié)加價(jià)率。三是掌握使用環(huán)節(jié)。政府組織協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣部門及農(nóng)資生產(chǎn)銷售企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)資使用的培訓(xùn)指導(dǎo)，如測(cè)土施肥技術(shù)，可以做到科學(xué)施肥、有效施肥，削減化肥鋪張和污染，引導(dǎo)農(nóng)夫?qū)r(nóng)資的科學(xué)投入，提高農(nóng)資的利用率，增加投資效益。適當(dāng)時(shí)機(jī)可對(duì)農(nóng)夫直接進(jìn)行農(nóng)資價(jià)格補(bǔ)貼。四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理。有效發(fā)揮工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等行政部門的作用，嚴(yán)格監(jiān)督和掌握生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，科學(xué)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià)，嚴(yán)峻打擊生產(chǎn)企業(yè)隨便加價(jià)、經(jīng)銷商囤積居奇等的非法牟利行為，真正把農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格降到最低標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)夫得到實(shí)惠。

其次、連續(xù)加大“惠農(nóng)”力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，國(guó)家制定并實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策，并取得積級(jí)效果。但是，由于物價(jià)的上漲，尤其是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，抵消了一部分政策優(yōu)待，因此，建議國(guó)家從糧食平安的角度、協(xié)調(diào)進(jìn)展的高度，實(shí)施綜合調(diào)控政策,連續(xù)大力向農(nóng)業(yè)傾斜,在農(nóng)用燃油等生產(chǎn)資料上賜予肯定數(shù)量的資金補(bǔ)貼，以此降低農(nóng)業(yè)投入成本，提高農(nóng)夫經(jīng)濟(jì)收入。

第三、轉(zhuǎn)變政府職能，側(cè)重對(duì)農(nóng)服務(wù)。作為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的縣份，要充分發(fā)揮各級(jí)政府及涉農(nóng)部門的職能作用，盡快進(jìn)入角色，找準(zhǔn)定位，在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，側(cè)重搞好全方位的服務(wù)。深化開展科技下鄉(xiāng)、政策下鄉(xiāng)活動(dòng)，從農(nóng)夫?qū)嶋H需要?jiǎng)由恚瑸樗麄兣艖n解難，真正關(guān)心農(nóng)夫解決一些實(shí)際困難，解決一些制約農(nóng)業(yè)進(jìn)展的難題，尤其要千方百計(jì)關(guān)心資金短缺的農(nóng)戶解決生產(chǎn)資金，不斷加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入力度，確保糧食增產(chǎn)、增效，農(nóng)夫增收。

第四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,對(duì)農(nóng)夫增收有很大影響。建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項(xiàng)目建設(shè)。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點(diǎn)用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造和中型灌區(qū)建設(shè)，國(guó)有土地的有償使用收入也應(yīng)重點(diǎn)向國(guó)家確定的糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣、基本農(nóng)田愛護(hù)等方面傾斜。筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)夫增收后勁。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告4

為增加同學(xué)們對(duì)食品價(jià)格的了解，促進(jìn)食品平安的推廣，2月15日，聊城高校社會(huì)體育部志愿者來(lái)到了聊城市龍?jiān)飞鐓^(qū)進(jìn)行了一次主題以“關(guān)注食品價(jià)格服務(wù)社區(qū)居民”為主題的關(guān)于食品價(jià)格的調(diào)研活動(dòng)。

在向社區(qū)居委會(huì)說(shuō)明白來(lái)意并獲得允許后，志愿者們便投入到勞碌的宣揚(yáng)工作中來(lái)。為了吸引居民的留意，社體部志愿者們制作了有關(guān)食品平安內(nèi)容的展板?；顒?dòng)一開頭就有市民細(xì)心觀看展板，志愿者們熱忱地向市民具體講解展板內(nèi)容并回答了市民的一些問(wèn)題。隨著活動(dòng)的進(jìn)行，人流量達(dá)到高峰，展板前圍滿了許多市民，志愿者們忙得不行開交?，F(xiàn)場(chǎng)處處都是志愿者與市民交談的`場(chǎng)景，市民們對(duì)舉辦這樣的活動(dòng)表示確定，大加欣賞。在社區(qū)居民對(duì)食品平安有了肯定得熟悉后，現(xiàn)場(chǎng)便在志愿者的組織下開展了的“有獎(jiǎng)競(jìng)答”活動(dòng)，居民們的心情都非常高漲，通過(guò)自己把握的科學(xué)學(xué)問(wèn)樂(lè)觀搶答，志愿者們隨即給答對(duì)問(wèn)題的居民頒發(fā)了本次活動(dòng)的紀(jì)念品。11點(diǎn)半，宣揚(yáng)活動(dòng)圓滿結(jié)束。

活動(dòng)結(jié)束后，居民們紛紛表示本次活動(dòng)使他們對(duì)食品平安問(wèn)題有了進(jìn)一步的了解，他們?cè)谝院蟮纳钪锌隙〞?huì)留意健康合理飲食，對(duì)自己的平安負(fù)責(zé)。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告5

據(jù)我局市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，近期以來(lái)，受“豬流感”影響，生豬及豬肉價(jià)格持續(xù)下跌。為此，我局針對(duì)這一現(xiàn)象對(duì)全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)、生豬活體儲(chǔ)備點(diǎn)、縣內(nèi)部分農(nóng)戶、縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和部分超市進(jìn)行了一次較為全面詳細(xì)的調(diào)查摸底，對(duì)生豬及豬肉價(jià)格下跌狀況進(jìn)行調(diào)查分析，并對(duì)下一步市場(chǎng)趨勢(shì)作了一個(gè)初步猜測(cè)，現(xiàn)將有關(guān)狀況簡(jiǎn)要如下：

一、價(jià)格狀況

目前我縣生豬收購(gòu)價(jià)格：良種瘦肉型生豬為480-490元/100斤、土雜豬為460-470元/100斤；較上個(gè)月的同種類生豬收購(gòu)價(jià)格540-550元/100斤和520-530元/100斤平均分別下跌11%和11.3%；較去年同期同類生豬收購(gòu)價(jià)格800-900元/100斤和600-700元/100斤平均分別下跌35%和28%。

目前我縣豬肉價(jià)格：縣城及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)的鮮肉批發(fā)價(jià)格為13-15元/公斤。市場(chǎng)零售價(jià)格為18-20元/公斤，較上周22-24元/公斤平均下跌17%，較去年同期28-30元/公斤下跌35.6%。

二、主要緣由

一是受“豬流感”影響，雖然世界衛(wèi)生組織已確認(rèn)美國(guó)和墨西哥發(fā)生人感染豬流感疫情，但在全國(guó)大部分地區(qū)仍存在較大影響。二是廣東等地因我省生豬注射瘦肉精過(guò)多等緣由始終在削減甚至拒絕收購(gòu)我省的.生豬，導(dǎo)致豬源外購(gòu)受阻，內(nèi)銷渠道呈飽和狀態(tài)從而壓低了生豬收購(gòu)價(jià)格。三是由于受多種因素影響，XX年全國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入低谷，XX年開頭國(guó)家實(shí)行有力措施刺激養(yǎng)豬業(yè)進(jìn)展，進(jìn)行能繁母豬補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)、疫病防疫補(bǔ)助、規(guī)模場(chǎng)補(bǔ)助、養(yǎng)殖大縣補(bǔ)貼等一系列資金扶持政策相繼出臺(tái)，刺激了養(yǎng)豬場(chǎng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致生豬產(chǎn)量較往年增加但銷售渠道狹窄。

三、下一步走勢(shì)

目前生豬及豬肉市場(chǎng)價(jià)格已在下跌空間徘徊，但實(shí)際狀況是如此種現(xiàn)象連續(xù)下去的話，我縣屠宰場(chǎng)及大部分農(nóng)戶特殊是大中型規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)已基本無(wú)利可圖，小養(yǎng)豬場(chǎng)和散養(yǎng)戶已進(jìn)入虧損狀態(tài)。待等到“豬流感”冷卻后，價(jià)格有可能回落。但據(jù)省商務(wù)廳從省級(jí)儲(chǔ)備基地調(diào)查，XX年上半年豬肉價(jià)格達(dá)到高峰，導(dǎo)致母豬大量補(bǔ)欄，按生豬生產(chǎn)周期12月左右計(jì)算，大規(guī)模商品豬上市恰好集中在XX年上半年，因此XX年生豬價(jià)格仍將保持較大下降壓力，這期間雖然不排解一些波動(dòng)，但總體價(jià)格回轉(zhuǎn)需要等到今年年底。另?yè)?jù)全國(guó)其他各地儲(chǔ)備基地反映，一般虧損3-5個(gè)月后，小養(yǎng)殖場(chǎng)因資金問(wèn)題將被動(dòng)退出，開頭淘汰母豬，在淘汰母豬3-4個(gè)月后，生豬供應(yīng)就可轉(zhuǎn)為良性循環(huán)，這樣推算，價(jià)格回轉(zhuǎn)也在年底左右。

當(dāng)前我局作為商務(wù)主管部門，要做好的工作主要是生豬屠宰市場(chǎng)監(jiān)管工作，確保肉品質(zhì)量和高度關(guān)注豬肉市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)農(nóng)夫增收帶來(lái)的負(fù)面影響。

同時(shí)加強(qiáng)生豬市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和常態(tài)猜測(cè)預(yù)警，主要監(jiān)測(cè)生豬價(jià)格、存欄出欄狀況、飼料價(jià)格狀況等，定期發(fā)布市場(chǎng)變化相關(guān)信息，分析供求關(guān)系，猜測(cè)市場(chǎng)走勢(shì)，為縣內(nèi)大型養(yǎng)殖戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)供應(yīng)便捷、精確?????、客觀的信息，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖行業(yè)平穩(wěn)健康進(jìn)展。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告6

今年春節(jié)剛過(guò)，農(nóng)資市場(chǎng)一遍繁忙,大批的特別用戶農(nóng)夫紛至沓來(lái),有的聚集在農(nóng)資攤前討價(jià)還價(jià),有的走東街跑西城,四處打聽農(nóng)資產(chǎn)品的最低價(jià)格,反正為的是一個(gè)目的購(gòu)買到價(jià)格合理,質(zhì)量保證的春耕農(nóng)資商品,為弄清我區(qū)農(nóng)夫?yàn)槭裁催@樣關(guān)注、關(guān)懷農(nóng)資價(jià)格？筆者近日走訪了______等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)商和80多位農(nóng)夫伴侶，從整體狀況來(lái)看，農(nóng)資價(jià)格上漲給糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效帶來(lái)了不少的負(fù)面影響，現(xiàn)綜述如下：

一、農(nóng)資價(jià)格上漲狀況綜述

1、化肥尿素：40公斤裝，20__年價(jià)格74元/袋，20__年3月25日，__區(qū)部分農(nóng)資經(jīng)銷商已漲至85元/袋，平均每袋上漲了11元，漲幅達(dá)14.86%。磷肥：25公斤裝，20__年價(jià)格12.513.5元/袋，20__年3月25日多數(shù)商販已漲至18.018.5元/袋，平均每袋上漲了5.25元，漲幅達(dá)34.55%。復(fù)合肥:25公斤裝，20__年價(jià)格29.530.0元/袋，20__年3月25日多數(shù)商販已漲至38.040.0元/袋，平均每袋上漲了9.25元，漲幅達(dá)31.1%。

2、農(nóng)膜農(nóng)資市場(chǎng)中等質(zhì)量的農(nóng)膜綜合價(jià)格：20__年價(jià)格12.513.0元/公斤,20__年3月25止,多數(shù)經(jīng)營(yíng)商販已漲至15.015.5元,平均每公斤上漲了2.5元，漲幅達(dá)19.6%。

3、農(nóng)藥殺菌劑類：10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格1.3—1.5元/袋，20__年價(jià)格普遍漲到1.8—2.2元/袋,平均每袋上漲0.6元/袋,漲幅達(dá)42.85%；二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格2.6—2.8元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到3.0—3.5元/瓶,平均上漲0.55元/瓶,漲幅達(dá)20.37%；300克瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格7.0—8.0元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到9.0—10.0元/瓶,平均上漲2.0元/瓶,漲幅達(dá)26.67%。殺蟲劑類：10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格1.2—1.4元/袋,20__年價(jià)格普遍漲到1.8—2.0元/袋,平均上漲0.6元/袋,漲幅達(dá)42.85%；二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格2.4—2.6元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到3.0—3.2元/瓶,平均上漲0.6元/瓶,漲幅達(dá)24%；300克瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格6.5—7.5元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到8.5—9.5元/瓶,平均上漲2.0元/袋,漲幅達(dá)26.67%。除草劑類：10克袋裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格1.0—2.0元/袋,20__年價(jià)格普遍漲到1.8—2.5元/袋,平均上漲0.65元/袋,漲幅達(dá)43.33%；二兩瓶裝綜合價(jià)格價(jià)格：20__年價(jià)格7.0—8.0元/瓶,20__年價(jià)格普遍漲到8.5—10.0元/瓶,平均上漲1.75元/瓶,漲幅達(dá)23.33%。

4、農(nóng)作物種子雜交水稻種子：崗優(yōu)系列品種20__年價(jià)格2426元/公斤，20__年價(jià)格一般在1824元/公斤，普遍降低了34元/公斤，降幅達(dá)16%；優(yōu)質(zhì)稻系列品種20__年價(jià)格2830元/公斤，20__年一般在2428元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達(dá)10.34%。雜交玉米種子：一般雜交玉米品種20__年價(jià)格1824元/公斤，20__年價(jià)格一般在1318元/公斤，普遍降低了5.5元/公斤，降幅達(dá)26.19%；特殊優(yōu)秀的高產(chǎn)玉米品種20__年價(jià)格2226元/公斤，20__年一般在2022元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅達(dá)10.34%；但個(gè)別品種在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于人為操作,零售價(jià)格仍舊較高。

二、農(nóng)資價(jià)格上漲的緣由分析

從上述四類農(nóng)資價(jià)格上漲狀況分析中，不難看出，漲幅凹凸挨次依次排列是：化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，農(nóng)作物種子不但沒漲反而有所下降，究其價(jià)格上漲的緣由有：一是成本的增加。從20__年四季度開頭，化肥、農(nóng)藥受原料供應(yīng)偏緊，原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本增加等因素的推動(dòng)，一路上揚(yáng)，尤其是煤炭、石油等原材料價(jià)格的大幅上漲，迫使農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)廠家不斷提高了生產(chǎn)成本。二是冰凍雨雪天氣的影響，導(dǎo)致部分生產(chǎn)廠家停電停產(chǎn)，據(jù)相關(guān)報(bào)道，西南地區(qū)的肥料生產(chǎn)企業(yè)因雨雪冰凍天氣的影響減產(chǎn)200多萬(wàn)噸，貴州磷肥廠減產(chǎn)達(dá)50多萬(wàn)噸。三是運(yùn)輸費(fèi)用的上漲。由于國(guó)際石油價(jià)格的上漲，造成汽油價(jià)格的不同程度的上漲，繼而造成國(guó)內(nèi)交通運(yùn)輸成本的'增加，運(yùn)費(fèi)上漲，據(jù)調(diào)查了解，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)價(jià)上漲2元/噸?100公里。四是國(guó)家實(shí)行緊縮政策、宏觀調(diào)控政策、環(huán)境愛護(hù)政策等綜合政策措施，資源配制受限等綜合因素的作用，農(nóng)資生產(chǎn)廠家擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模受限較多。

據(jù)筆者調(diào)查獲悉：此輪農(nóng)資價(jià)格上漲中，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)商所得利益并不明顯，筆者在四個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)，部分農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)主介紹說(shuō)：由于此輪漲價(jià)，是由于農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)偏緊、運(yùn)輸費(fèi)用增加造成的，農(nóng)資市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)商家既得利潤(rùn)較20__年反而下降了，如磷肥，20__年進(jìn)價(jià)0.46元/公斤，銷價(jià)是0.52元/公斤，毛利率13%；20__年進(jìn)價(jià)0.68元/公斤，銷價(jià)0.72-0.75元，毛利率僅為5.9%，故此輪農(nóng)資漲價(jià)與經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)關(guān)系不大。

三、農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)糧食生產(chǎn)增產(chǎn)增效的直接影響

1、糧油生產(chǎn)成本中農(nóng)資、活勞動(dòng)成本不斷增加，直接導(dǎo)致農(nóng)夫糧油生產(chǎn)畝收益逐年降低。

筆者在調(diào)查過(guò)程中與白塘街道吉南村村民毛成生同志以種植1畝水稻的成本算了一筆帳：詳細(xì)如下所示：

⑴種子成本降低7元/畝

20__年購(gòu)買的是金優(yōu)527，價(jià)格為30.0元/公斤，20__年購(gòu)買的是ii優(yōu)602，價(jià)格為23.0元/公斤，畝種子成本降低了7.0元。

⑵育秧農(nóng)資成本增加14元/畝

20__年0.1畝秧田肥料費(fèi)用、農(nóng)膜、農(nóng)藥共38.0元（不含人工勞動(dòng)費(fèi)用），20__年0.1畝秧田肥料費(fèi)用、農(nóng)膜、農(nóng)藥共52.0元（不含人工勞動(dòng)費(fèi)用），增加了14.0元；

⑶大田農(nóng)資成本共增加14元畝

①肥料費(fèi)用:20__年與20__年底肥品種用量均完全相同,用復(fù)合肥1包，20__年購(gòu)價(jià)是30元/包，20__年則為40元/包；

②農(nóng)藥費(fèi)用:插秧前用除草劑1瓶,20__年7.50元/瓶,20__年購(gòu)買價(jià)9.50元/瓶,同樣殺蟲一次(防螟蟲),殺菌一次(防稻瘟病),20__年

購(gòu)買的是300克瓶裝蟲死三分鐘,價(jià)格為7.50元/瓶,70ml瓶裝稻瘟靈,價(jià)格為3.5元/瓶,20__年用同樣兩種農(nóng)藥,購(gòu)買價(jià)格分別是8.5、4.5元/瓶,增加了4元/畝。

以上三項(xiàng)農(nóng)資成本總支出，20__年為109元/畝，20__年則為168.5元/畝,畝增加農(nóng)資成本59.5元。

⑷農(nóng)活勞動(dòng)成本畝增加支出120元，漲幅達(dá)32.9%。

①犁田整田費(fèi)用：租牛犁田，20__年價(jià)格65元—70元/畝，20__年漲到90—100元/畝，增加25—30元/畝；②鏟背坎、搭田坎共計(jì)1.5個(gè)工,20__年工價(jià)為20元/日,計(jì)30元/畝,20__年工價(jià)漲至35—40元,計(jì)52.5—60元/畝;③栽秧子1個(gè)工,20__年工價(jià)為20元/日,計(jì)20元/畝,20__年則要35—40元/畝;④殺蟲、施肥、田間管理三項(xiàng)計(jì)0.5個(gè)工,20__年計(jì)10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑤搭谷子,人工和機(jī)收綜合價(jià)格算:20__年100—120元,20__年則升至140—180元/畝(主要增加部分是人工搭谷費(fèi)用,機(jī)收費(fèi)用呈逐年削減趨勢(shì));⑥運(yùn)、曬谷子0.5個(gè)工，20__年計(jì)10-15元/畝,20__年則要20—25元/畝;⑦生活費(fèi)用:20__年,按25元/人?天計(jì)算，總額為125元/畝，20__年，按30元/人?天計(jì)算，總額為150元/畝。

綜上所述，農(nóng)夫種植1畝稻田總支出均在636—650元之間，因農(nóng)資、工價(jià)上漲緣由，農(nóng)夫需增加支出142—156元，漲幅達(dá)28.98—32.12%。以現(xiàn)行糧油市場(chǎng)稻谷價(jià)格1.8元/公斤稻谷平均產(chǎn)量按550公斤/畝計(jì)算,農(nóng)夫種植1畝水稻毛收益為990元,扣除生產(chǎn)成本636元—650元后,農(nóng)夫種植水稻畝收益僅為354—340，日收益2.26—2.36元，就更低了，農(nóng)夫辛苦幾個(gè)月下來(lái)，與外出務(wù)工的農(nóng)夫比較收益的確是太少了，難怪得農(nóng)夫不愿多種多收了?。。?！

2、糧油生產(chǎn)成本中農(nóng)資、活勞動(dòng)成本不斷增加，直接致使農(nóng)夫選擇成本低的種植品種，造成糧油種植面積漸漸削減。

筆者在興橋鎮(zhèn)東塘村7組調(diào)查發(fā)覺：由于糧油生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致該組不少農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，將部分偏遠(yuǎn)的良田良地改種松樹、栽竹子等植物，不再種植糧油作物，還有部分農(nóng)戶由于糧油生產(chǎn)成本增加較快等緣由，將部分良田良土一年三季熟改為了一年一熟，糧油作物種植面積漸漸削減的現(xiàn)象是特殊嚴(yán)峻的，假如不準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施，再過(guò)幾年，是必會(huì)造成國(guó)家糧油食品平安。

四、提高糧油生產(chǎn)種植效益建議

此輪農(nóng)資價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人為不行左右的因素，只有實(shí)行多渠道消化。筆者以為應(yīng)實(shí)行以下政策措施加以訂正，使之持續(xù)健康穩(wěn)定進(jìn)展，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)，滿意社會(huì)不同需求、確保糧油市場(chǎng)平安與穩(wěn)定是第一任務(wù)。

一是樂(lè)觀宣揚(yáng)、不折不扣地保證國(guó)家、?。ㄊ校┗蒉r(nóng)政策的完全落實(shí)兌現(xiàn)，讓從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)夫真正得到國(guó)家的實(shí)惠。特殊是加大對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)展農(nóng)夫增收的若干看法，以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、糧食作物、油料作物生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼政策、農(nóng)夫購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策、重大疫情防治補(bǔ)貼政策、生豬補(bǔ)貼政策、新型農(nóng)夫培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)夫培訓(xùn)、陽(yáng)光培訓(xùn)等系列惠農(nóng)政策的宣揚(yáng)力度，以穩(wěn)定民心、調(diào)動(dòng)農(nóng)夫種糧樂(lè)觀性。切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督與管理，注意實(shí)效。

二是樂(lè)觀推行科學(xué)種田，讓廣闊農(nóng)夫從科學(xué)技術(shù)中受益。區(qū)農(nóng)業(yè)部門在春耕季節(jié)，要多組織科技干部深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶庭院，利用一切條件、不分場(chǎng)所的、不分形式地搞好農(nóng)夫技術(shù)培訓(xùn)，特殊是職業(yè)農(nóng)夫技術(shù)培訓(xùn)，漸漸引導(dǎo)農(nóng)夫革除傳統(tǒng)種植習(xí)慣，逐步接受科學(xué)種田新技術(shù)、新方式、新的組織形式，當(dāng)前著重于選種、育苗、栽秧、施肥、殺蟲、治病、管水等各環(huán)節(jié)指導(dǎo)農(nóng)夫、關(guān)心農(nóng)夫，穩(wěn)定糧油播種面積，提高糧油單位產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)糧油效益。

三是實(shí)行樂(lè)觀有效的政策措施，促進(jìn)糧油生產(chǎn)規(guī)模種植，讓種糧油農(nóng)夫從退和進(jìn)中雙雙受益。規(guī)模種植就是將有限的土地資源向種田能手集中，只有這樣，才能有效降低糧油生產(chǎn)成本、才能激發(fā)農(nóng)夫從事糧油生產(chǎn)熱忱與樂(lè)觀性、才能確保從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)夫有一個(gè)穩(wěn)定的收益、才能增加農(nóng)業(yè)特殊是糧油生產(chǎn)效益的提高、才能漸漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。國(guó)家應(yīng)準(zhǔn)時(shí)出臺(tái)相關(guān)的農(nóng)村承包耕地合理流轉(zhuǎn)政策，建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)與機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村承包耕地依法流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶，將承包耕地流轉(zhuǎn)給大戶，讓流進(jìn)流出的農(nóng)夫雙雙受益。

四強(qiáng)化現(xiàn)代耕作機(jī)具的創(chuàng)新與改革，特殊是推廣運(yùn)用力度，讓從事糧油生產(chǎn)的農(nóng)夫真正在減輕勞動(dòng)強(qiáng)度方面受益。綜上分析中不難看出，糧油生產(chǎn)成本的抬高，肯定程度上還是由于機(jī)械化程度不高，勞動(dòng)力價(jià)格的大幅增加因素的影響而致，有效降低活勞動(dòng)、減輕從事糧油生產(chǎn)農(nóng)夫的勞動(dòng)強(qiáng)度的方法就是要提高機(jī)械化水平，建議國(guó)家重點(diǎn)扶持耕犁、栽插、收割三個(gè)環(huán)節(jié)上所運(yùn)用的機(jī)具創(chuàng)新與研發(fā)，特殊注意便、輕、易機(jī)具。

五是確保農(nóng)業(yè)一線勞動(dòng)力需求基礎(chǔ)上，樂(lè)觀引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理合法轉(zhuǎn)移就業(yè)，削減農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口壓力。中國(guó)13億人口，9億在農(nóng)村的狀況得到了有效改善，部分地方政府強(qiáng)化了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而忽視了職業(yè)農(nóng)夫的培育、培訓(xùn)，致使個(gè)別地方個(gè)別村組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線勞動(dòng)力困乏現(xiàn)象在局面村組相當(dāng)嚴(yán)峻，導(dǎo)致耕地撂荒、糧油播種面積嚴(yán)峻削減、牲畜飼養(yǎng)逐年遞減，糧油產(chǎn)量逐年遞減，建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的政策措施。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告7

針對(duì)液化氣價(jià)格波動(dòng)幅度過(guò)大且始終居高不下的問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家、省發(fā)改委、市物價(jià)局《關(guān)于馬上開展液化氣價(jià)格檢查切實(shí)穩(wěn)定液化氣價(jià)格文件的通知》和xx市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)瓶裝石油液化氣市場(chǎng)管理的通知》吉府辦(XX)231號(hào)文件要求，去年年底以來(lái)，xx市xx區(qū)物價(jià)部門為穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，開展了一系列加強(qiáng)對(duì)瓶裝液化氣市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查工作，取得了較好的社會(huì)效果;

一、實(shí)行有力措施，切實(shí)維護(hù)瓶裝液化氣市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)液化氣價(jià)格監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理回落。定時(shí)、定點(diǎn)、專人對(duì)液化氣等重點(diǎn)商品出廠價(jià)格、銷售價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，依據(jù)監(jiān)測(cè)狀況分析異動(dòng)成因，推斷價(jià)格趨勢(shì)，實(shí)行相關(guān)措施。

2、親密協(xié)作，聯(lián)合監(jiān)管。開展對(duì)瓶裝液化氣供應(yīng)及價(jià)格狀況的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)者是否存在哄抬價(jià)格、短斤缺兩、變相提高價(jià)格、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等價(jià)格違法行為。在發(fā)覺企業(yè)在明碼標(biāo)價(jià)等問(wèn)題上存在不規(guī)范行為后，馬上責(zé)令其限期整改，統(tǒng)一了瓶裝液化氣經(jīng)銷明碼標(biāo)價(jià)公示牌內(nèi)容。經(jīng)過(guò)整頓，各瓶裝液化氣供應(yīng)點(diǎn)均已做好明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示工作。

3、將檢查與宣揚(yáng)、教育相結(jié)合，檢查與關(guān)心整改相結(jié)合，加大對(duì)價(jià)格市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范力度。針對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，區(qū)物價(jià)局實(shí)行提示、告誡、限期整改、規(guī)勸警示等方式方法，督促和引導(dǎo)其加強(qiáng)價(jià)格自律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低經(jīng)營(yíng)成本。

4、切實(shí)做好宣揚(yáng)工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體準(zhǔn)時(shí)發(fā)布、公示價(jià)格動(dòng)態(tài)、信息、政策，供應(yīng)市場(chǎng)走勢(shì)猜測(cè)，讓群眾了解能源市場(chǎng)供求變化，準(zhǔn)時(shí)消退部分消費(fèi)者恐慌心理，穩(wěn)定群眾消費(fèi)心理，確保人民生活安定和價(jià)格穩(wěn)定。

5、通過(guò)市、區(qū)物價(jià)部門多方努力，中心城區(qū)瓶裝液化氣價(jià)格(13.5公斤/瓶)，從價(jià)的118元/瓶裝降至78元/瓶。春節(jié)前后中心城區(qū)液化氣銷售價(jià)格處全省設(shè)區(qū)市中下水平，并低于新余、宜春、贛州，監(jiān)管工作取得階段性成效。

二、存在問(wèn)題

1、目前，xx市中心城區(qū)瓶裝液化氣價(jià)格居全省設(shè)區(qū)市。聯(lián)合體吉豐站、長(zhǎng)崗路經(jīng)銷點(diǎn)自提價(jià)為78元/瓶，新深港河?xùn)|自提為70元/瓶，濱江配氣公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不滿，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。當(dāng)前，國(guó)際原油價(jià)由147元/桶迭至40多元一桶，歐佩克3月19日價(jià)為44.71元/桶，液化氣作為副產(chǎn)品也由去年7000多元/噸跌至3000多元/噸。3月19日全省設(shè)區(qū)市中心城區(qū)液化氣平均價(jià)格為69.28元/瓶(13.5公斤)，最低為55元/瓶。以九江煉油廠3月13日液化氣出廠價(jià)為例，出廠每噸3480元，加充裝費(fèi)28元噸，運(yùn)費(fèi)450-500元/噸，按每瓶135.公斤充裝可裝74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均價(jià)格銷售(69.28元瓶)，應(yīng)有可觀的利潤(rùn)空間。

2、中心城區(qū)瓶裝液化氣經(jīng)銷形成壟斷經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)。城區(qū)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)液化氣的公司，氣站有8家，實(shí)際經(jīng)營(yíng)的`只有2家，一是新深港，二是以吉豐氣站為首(俗稱聯(lián)合體)的7家氣站。城區(qū)時(shí)期每天充裝400余瓶，新深化港100多瓶，聯(lián)合體200-300多瓶。個(gè)體經(jīng)營(yíng)氣站沒有正規(guī)的進(jìn)貨渠道，大都是二道三道販子手中進(jìn)貨，進(jìn)行現(xiàn)金交易，沒有進(jìn)貨發(fā)票，更沒有建立進(jìn)銷貨臺(tái)帳，內(nèi)部管理混亂。

3、城區(qū)液化氣經(jīng)銷點(diǎn)，大多數(shù)沒有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審批，送氣員的注冊(cè)培訓(xùn)，基本上處于混亂狀態(tài)并存在嚴(yán)峻的平安隱患，在不同程度上給有關(guān)部門監(jiān)管帶來(lái)困難。

4、經(jīng)銷商普遍反映稅負(fù)過(guò)重，質(zhì)監(jiān)部門收取的檢測(cè)費(fèi)過(guò)高，經(jīng)營(yíng)企業(yè)難以擔(dān)當(dāng)。

三、下一步工作建議：

1、打破壟斷，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。必需嚴(yán)格根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)瓶裝石油液化氣市場(chǎng)管理的通知》的精神，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、合理設(shè)置、市場(chǎng)調(diào)整、服務(wù)便民”的原則，樂(lè)觀引導(dǎo)具備條件的液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，使中心城區(qū)液化氣經(jīng)銷商不少于3家，允許其跨區(qū)經(jīng)銷經(jīng)營(yíng)，合理在城區(qū)設(shè)立規(guī)范的經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，形成公正有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，打破壟斷，把城區(qū)液化氣價(jià)格降至在合理空間，以保持價(jià)格穩(wěn)定。

2、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，削減企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。石油液化氣屬于特別商品，又牽涉國(guó)際民生，其價(jià)格的波動(dòng)，群眾關(guān)懷、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。因此，相關(guān)部門應(yīng)以大局為重，站在“三保一弘揚(yáng)”的高度，履行各自職責(zé)，著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)瓶裝液化氣行業(yè)的管理，另一方面關(guān)心企業(yè)加強(qiáng)管理賜予肯定的政策扶持，特殊是有收費(fèi)項(xiàng)目的單位，能減的減一點(diǎn)，能免的免一點(diǎn)，盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)不能正常經(jīng)營(yíng)的氣站，允許企業(yè)報(bào)停。

3、建章立制，規(guī)范經(jīng)銷行為。為精確?????了解經(jīng)銷商場(chǎng)流通領(lǐng)域的價(jià)格狀況，城區(qū)液化氣各個(gè)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)必需建立價(jià)格報(bào)告制定，除了設(shè)立進(jìn)貨及銷售臺(tái)帳外，還必需設(shè)立物價(jià)員2-3名，每月定期向物價(jià)部門報(bào)告價(jià)格狀況。

4、通力合作，加大對(duì)瓶裝石油液化氣市場(chǎng)的監(jiān)管力度。一營(yíng)造高壓政策態(tài)勢(shì)為目標(biāo)，建議政府牽頭，在近期組織建設(shè)、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、城管等部門對(duì)城區(qū)經(jīng)銷充裝銷售的液化氣進(jìn)行一次全面大檢查，對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)，違反瓶裝液化氣質(zhì)量、重量、價(jià)格管理規(guī)定的違法違規(guī)行為，要依法予以查處。對(duì)基本條件不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要實(shí)行限期整改，整改后仍舊不達(dá)要求的，一律取消其經(jīng)營(yíng)資格，依法予以關(guān)閉;對(duì)向無(wú)證經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性氣源、使用過(guò)期鋼瓶、減量充裝、違規(guī)存儲(chǔ)等違法違規(guī)行為，要依法查處，對(duì)屢教不改的，由工商部門吊銷其有關(guān)證照，取消其經(jīng)營(yíng)資格;對(duì)未經(jīng)許可，擅自從事液化氣充裝、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)的，一律依法取締。

5、著力規(guī)范液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)行為。各瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)所供應(yīng)的液化氣必需做到保質(zhì)保量，嚴(yán)禁短斤少兩和摻雜使假，不得變相漲價(jià)和提價(jià)。必需建立財(cái)務(wù)臺(tái)帳，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。著力加強(qiáng)價(jià)格自律建設(shè)，自覺做好明碼標(biāo)價(jià)工作，著力擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任，并在調(diào)整液化氣價(jià)格時(shí)，要自覺準(zhǔn)時(shí)地做好液化氣價(jià)格變動(dòng)等方面的宣揚(yáng)解釋工作，共同維護(hù)城區(qū)液化氣市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告8

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱難、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。作為價(jià)格部門更是責(zé)無(wú)旁貸，價(jià)格工作服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，面臨著任務(wù)重、范圍廣、基礎(chǔ)弱的現(xiàn)狀，如何理清思路，明確作法，是我們價(jià)格部門必需仔細(xì)思索和探討的重大問(wèn)題。

一、調(diào)研基本狀況

近期，海門市物價(jià)局由局長(zhǎng)顧惠祥帶隊(duì)，選擇了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了典型調(diào)研，調(diào)研中，就惠農(nóng)政策的貫徹、落實(shí)狀況，以及農(nóng)村價(jià)費(fèi)政策的執(zhí)行狀況及改進(jìn)管理的詳細(xì)看法，廣泛聽取了鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)夫等不同對(duì)象、層面的看法、建議，通過(guò)傾聽廣闊農(nóng)夫干部群眾的呼聲、問(wèn)計(jì)于民，把握了一些第一手資料。

二、當(dāng)前“三農(nóng)”工作中存在不少突出問(wèn)題，鄉(xiāng)村干部及農(nóng)夫群眾對(duì)價(jià)格和收費(fèi)反映劇烈

1、農(nóng)資價(jià)格上漲幅度大，農(nóng)夫種糧效益下降。近兩年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。在調(diào)查中，農(nóng)夫普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲因素沖抵了。20xx年與20xx年相比，我市的尿素價(jià)格由1.8元/公斤上漲到2元/公斤，復(fù)混肥等上漲30%，農(nóng)藥價(jià)格普遍上漲。農(nóng)夫普遍對(duì)化肥漲價(jià)不理解，認(rèn)為化肥生產(chǎn)者既得了政府的各種補(bǔ)貼又漲了價(jià)，獲得了雙重利益；

以前雖然糧價(jià)不高，但農(nóng)資價(jià)格也低，現(xiàn)在糧價(jià)較以前上漲了，但化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度更大，農(nóng)夫反映劇烈。

2、農(nóng)夫子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)重。一是“亂收費(fèi)”，從總體上來(lái)看，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和涉農(nóng)收費(fèi)的削減與規(guī)范化管理，農(nóng)夫負(fù)擔(dān)雖有所減輕，但其子女上學(xué)方面的負(fù)擔(dān)仍舊較重，特殊是農(nóng)夫子女在非義務(wù)教育的高中階段和高等教育學(xué)費(fèi)支出較高。

“不上學(xué)等著窮，上了學(xué)立即窮”，教育負(fù)擔(dān)成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展一條越掙越緊的鐵鏈，制約著新農(nóng)村建設(shè)。我市農(nóng)夫認(rèn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段（學(xué)校和學(xué)校）實(shí)行一費(fèi)制后，亂收費(fèi)現(xiàn)象削減，其教育負(fù)擔(dān)減輕了，但非義務(wù)教育階段的教育負(fù)擔(dān)仍舊偏高。對(duì)一般農(nóng)夫來(lái)說(shuō)，子女考上高校不是喜而是憂。在邢柏村調(diào)查時(shí)，農(nóng)夫普遍反映非義務(wù)教育階段的高中及高等教育收費(fèi)太高，子女考得上學(xué)校卻讀不起書?，F(xiàn)在一個(gè)高中生每年的學(xué)雜費(fèi)超過(guò)20xx元，加上吃飯、住宿，讀三年高中開支近2萬(wàn)元，這對(duì)年均收入只有3000元左右的農(nóng)夫家庭無(wú)疑是個(gè)沉重負(fù)擔(dān)；

高等院校每年的學(xué)雜費(fèi)都在5000-6000元左右，加上食宿費(fèi)等，平均在10000元以上，一些農(nóng)夫家庭全年收入都供不起一個(gè)高校生，因讀書致貧的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在。

3、醫(yī)院亂檢查、藥價(jià)虛高，醫(yī)風(fēng)醫(yī)德問(wèn)題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)展滯后于經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)進(jìn)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不適應(yīng)農(nóng)夫健康需求的沖突相當(dāng)突出。尤其是藥品價(jià)格偏高，農(nóng)夫看不起病，因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從我們調(diào)查的狀況來(lái)看，醫(yī)藥費(fèi)用高是農(nóng)夫反映劇烈的問(wèn)題之一。我市農(nóng)夫反映，現(xiàn)在看病雖然比以前便利多了，小病在村里就可以看，但藥價(jià)偏高，農(nóng)夫有病看不起。有一農(nóng)夫說(shuō)，他們村因病致貧的農(nóng)戶占全村5%-10%，不管有多少人在外打工，只要有人生大病，就會(huì)返貧。

4、部分惠農(nóng)政策農(nóng)夫沒有真正得到實(shí)惠。國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅使廣闊農(nóng)夫群眾歡欣鼓舞，而糧食直補(bǔ)政策更是由于實(shí)行直接發(fā)放到廣闊農(nóng)夫手中的操作方法，使農(nóng)夫群眾看到實(shí)實(shí)在在的好處而得到普遍贊譽(yù)。但也有看法反映：目前各級(jí)政府對(duì)我市農(nóng)夫購(gòu)置農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼總額超過(guò)50%，購(gòu)置農(nóng)機(jī)的這部分農(nóng)夫得到了很大的.實(shí)惠，但是他們?cè)诠?yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)的同時(shí)，并沒有匯報(bào)廣闊農(nóng)夫，相反卻以柴油漲價(jià)為由，大幅提高農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大部分農(nóng)夫并未從國(guó)家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中受益。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了用電、運(yùn)輸、稅收等諸多優(yōu)待政策對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，但是化肥價(jià)格卻仍舊大幅上漲，農(nóng)夫并沒有直接享受到其中的優(yōu)待。

5、農(nóng)村價(jià)格工作力氣薄弱。我市的鄉(xiāng)村物價(jià)工作網(wǎng)絡(luò)前兩年已經(jīng)建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了價(jià)格監(jiān)督管理站（兼職）、村里有了價(jià)格義務(wù)監(jiān)督員，然而價(jià)格監(jiān)督管理站的工作人員及村物價(jià)義務(wù)監(jiān)督員既非專職，也沒有行政執(zhí)法權(quán)，加之人員培訓(xùn)不到為，經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，致使管理手段欠缺，工作難以開展。

三、價(jià)格部門在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮更大作用應(yīng)實(shí)行的措施及建議

我們從調(diào)查中感到，凡是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展比較好的村，群眾反映就相對(duì)的少，如我們調(diào)查的正余鎮(zhèn)邢柏村，全村4573個(gè)勞動(dòng)里中外出主要?jiǎng)趧?dòng)力有2200個(gè)，其中73%在二、三產(chǎn)業(yè)，二產(chǎn)主要在靠近鎮(zhèn)區(qū)的企業(yè)，更主要的是從事室內(nèi)裝璜和蔬、葷菜配送，全村共有蠶桑1030畝，畝產(chǎn)3000多元。從事蔬菜種植的農(nóng)戶實(shí)行大棚、露地同步進(jìn)行的方法，年收入20xx-3000元/畝，象刀豆之類的大棚作物，每年都是以銷定產(chǎn)。去年全村人均收入9360元。我們所調(diào)查的農(nóng)戶基本沒反映什么問(wèn)題。因此我們認(rèn)為，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于進(jìn)展，進(jìn)展是打造和諧社會(huì)之基，進(jìn)展是解決農(nóng)村問(wèn)題之本，進(jìn)展是建設(shè)新農(nóng)村之源。為此，作為價(jià)格主管部門，我們將把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展作為工作中的重中之重。針對(duì)調(diào)查反映的問(wèn)題，我們認(rèn)為價(jià)格部門應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和“新農(nóng)村”建設(shè)搞好服務(wù)。

1、在農(nóng)夫建房方面：合理確定農(nóng)夫建房用地的土地基準(zhǔn)價(jià)格，會(huì)同國(guó)土部門在搞好土地基價(jià)測(cè)算的同時(shí)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)夫住宅用地的土地價(jià)格賜予適當(dāng)優(yōu)待，減免土地征用過(guò)程中的相關(guān)費(fèi)用，減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)。對(duì)集中居住統(tǒng)一建筑的農(nóng)夫新居做好房?jī)r(jià)成本的審核工作，對(duì)配套設(shè)施費(fèi)用按下限收取。對(duì)入住農(nóng)夫新居的用戶，建立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)核定物業(yè)管理收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中水、電、道路等相關(guān)配套費(fèi)用的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量，從嚴(yán)掌握相關(guān)建設(shè)費(fèi)用。強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中所需建材價(jià)格的監(jiān)控，適當(dāng)掌握利潤(rùn)率，必要時(shí)建立集中供貨機(jī)制，降低建材結(jié)算價(jià)格。

2、農(nóng)村改水方面：嚴(yán)格農(nóng)村改水中所需材料的價(jià)格管理，掌握材料差價(jià)，規(guī)定結(jié)算方法，降低原材料及人工費(fèi)用。適當(dāng)調(diào)整水價(jià)，疏導(dǎo)價(jià)格沖突，實(shí)行水廠省一點(diǎn)，政府?dāng)D一點(diǎn)，群眾湊一點(diǎn)的方法，籌措農(nóng)村改水費(fèi)用，加快推動(dòng)農(nóng)村改水進(jìn)程。在農(nóng)村水價(jià)中設(shè)立管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)用，確保今后供水管網(wǎng)改造的實(shí)際需要。

3、農(nóng)村道路建設(shè)方面：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)中所需材料價(jià)格的監(jiān)管，對(duì)供應(yīng)農(nóng)村修路的各類材料實(shí)行臨時(shí)性價(jià)格措施，確保材料價(jià)格的合理性。對(duì)新造的農(nóng)村大路準(zhǔn)時(shí)會(huì)同交通部門增設(shè)公交站點(diǎn)，適時(shí)搞好農(nóng)村延長(zhǎng)大路運(yùn)價(jià)成本審定工作，既便利農(nóng)夫出行，又促進(jìn)公共事業(yè)的進(jìn)展。

4、農(nóng)村大病醫(yī)保方面：完善農(nóng)村醫(yī)保類用藥的價(jià)格管理工作，對(duì)列入農(nóng)村醫(yī)保的各類藥品從嚴(yán)核定其市場(chǎng)零售價(jià)格。完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)藥價(jià)格管理，嚴(yán)格價(jià)格公示制度，統(tǒng)一制訂農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)及農(nóng)村大病醫(yī)保方面的價(jià)格監(jiān)管，制止各種亂收費(fèi)行為。樂(lè)觀推動(dòng)藥品醫(yī)療價(jià)格的改革，努力解決群眾“看病貴、藥價(jià)高”問(wèn)題，依據(jù)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的要求，完善與農(nóng)村新型合作醫(yī)療相配套的醫(yī)藥價(jià)格管理制度，建立適應(yīng)農(nóng)夫承受力量的農(nóng)村醫(yī)藥價(jià)格管理體系，為農(nóng)夫供應(yīng)平安、廉價(jià)的基本醫(yī)療服務(wù)；

完善藥品政府定價(jià)方法及相關(guān)配套措施，落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，連續(xù)分批降低政府管理的藥品價(jià)格，適時(shí)降低大型醫(yī)療設(shè)備和常規(guī)檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)調(diào)整價(jià)藥品和醫(yī)療器械價(jià)格依法實(shí)施干預(yù)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范工作；

完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，取消向鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生院收取的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理收費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)；

協(xié)作有關(guān)部門治理、整頓醫(yī)療服務(wù)中存在的開大處方、亂檢查、亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使農(nóng)夫有病看得起。

5、農(nóng)村水利建設(shè)方面：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利工程水費(fèi)使用狀況的監(jiān)督檢查，確保水利工程水費(fèi)用于農(nóng)村水利建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村溝河疏竣中工程費(fèi)用結(jié)算價(jià)格的審核，對(duì)高估冒領(lǐng)及亂收費(fèi)行為從嚴(yán)予以查處。

6、改善農(nóng)居環(huán)境方面：推動(dòng)農(nóng)村改廁工作，對(duì)統(tǒng)一改廁的農(nóng)戶賜予價(jià)格傾斜。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾的處理，有條件的逐步實(shí)行無(wú)害化有償處理，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

7、對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方面：連續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的管理，并變臨時(shí)性措施為長(zhǎng)效管理。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議省局結(jié)合我省農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性制訂種子價(jià)格管理方法，適當(dāng)增加管理品種，掌握合理差價(jià)，維護(hù)農(nóng)夫利益。（特殊象我們海門地區(qū)油菜、玉米種植面積比較大），在這方面，我們價(jià)格部門一是充分利用價(jià)格主管部門在價(jià)格信息方面特有的優(yōu)勢(shì)，搞好價(jià)格信息服務(wù)，為農(nóng)夫供應(yīng)準(zhǔn)時(shí)、快捷、精確?????、新奇的價(jià)格信息，關(guān)心農(nóng)夫精確?????把握市場(chǎng)價(jià)格，有效組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，防止盲目生產(chǎn)導(dǎo)致增產(chǎn)不增收以及“種啥啥廉價(jià)”、“啥貴啥沒種”現(xiàn)象的消失。二是注意價(jià)格引導(dǎo)，關(guān)心農(nóng)夫樹立市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)夫依據(jù)市場(chǎng)變化準(zhǔn)時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，拓寬創(chuàng)收渠道。三是堅(jiān)持農(nóng)本調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)制度，準(zhǔn)時(shí)、快捷、精確?????地發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品成本、收益與市場(chǎng)價(jià)格信息，特殊是糧食、生豬、經(jīng)濟(jì)作物的成本、收益、供求、價(jià)格信息，切實(shí)關(guān)心農(nóng)夫算好經(jīng)濟(jì)賬，進(jìn)行成本收益比較分析，提高生產(chǎn)效益，規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

8、涉農(nóng)收費(fèi)公示方面：根據(jù)“讀得懂、留得住、看得清、跟著變”的要求，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村、部門公示的涉農(nóng)收費(fèi)公示欄動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。針對(duì)農(nóng)村教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、農(nóng)夫建房費(fèi)用、抗旱排澇費(fèi)等農(nóng)夫看法較大的收費(fèi)項(xiàng)目，開展專項(xiàng)檢查，發(fā)覺問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)查處。準(zhǔn)時(shí)反映面廣量大的農(nóng)村市場(chǎng)各類價(jià)格、收費(fèi)動(dòng)態(tài)，通過(guò)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)向上級(jí)價(jià)格管理和監(jiān)督部門反饋，敦促相應(yīng)管理、監(jiān)督部門準(zhǔn)時(shí)解決存在問(wèn)題。

9、在農(nóng)資價(jià)格方面：從源頭上掌握化肥、農(nóng)藥的價(jià)格，規(guī)定的化肥出廠價(jià)格要落實(shí)，對(duì)省內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)價(jià)格和產(chǎn)量的監(jiān)管，確?；鶎咏?jīng)營(yíng)者能以規(guī)定的出廠價(jià)拿到貨。并通過(guò)削減經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)來(lái)防止層層加價(jià)，切實(shí)降低零售價(jià)格。同時(shí)適量運(yùn)用價(jià)格調(diào)整基金樂(lè)觀籌備建立化肥淡季儲(chǔ)備制度，以增加政府調(diào)控化肥市場(chǎng)和供應(yīng)的力量。

10、教育收費(fèi)方面：深化教育收費(fèi)改革，在對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”的同時(shí)，明確各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育管理體制，減輕進(jìn)城農(nóng)夫子女上學(xué)方面的負(fù)擔(dān)；

加強(qiáng)對(duì)中學(xué)校教材價(jià)格的監(jiān)管，加大非義務(wù)教育向農(nóng)村傾斜的政策，建議上級(jí)部門對(duì)高等教育培育成本進(jìn)行審核，降低過(guò)高的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，討論對(duì)農(nóng)村低收入家庭子女上學(xué)的減免措施，使農(nóng)村貧困子女讀得起書，上得起學(xué)。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告9

今年端午節(jié)（6月19日）當(dāng)天，我縣豬肉價(jià)格首次消失特別波動(dòng)，豬肉市場(chǎng)價(jià)格由原來(lái)的12元/斤（精瘦肉，下同）上漲到15元/斤，漲幅25%，而且上漲后的價(jià)格始終維持至今。為了了解和把握全縣生豬和豬肉價(jià)格的動(dòng)態(tài)，我們進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查。

一、我縣生豬養(yǎng)殖、存出欄及價(jià)格變化狀況

我縣生豬供應(yīng)來(lái)源主要是農(nóng)村散養(yǎng)戶和少量小規(guī)模養(yǎng)殖戶，約各占85%和15%，全縣沒有大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，2022年全縣生豬社會(huì)存欄量約20萬(wàn)頭。今年以來(lái)，全縣生豬社會(huì)存欄量以13%比例逐月下降，6月份全縣生豬存欄量約6.2萬(wàn)頭，比去年同期約16萬(wàn)頭下降158%，從6月30日以來(lái)，縣食品公司已累計(jì)從、等地組織調(diào)入生豬860頭（當(dāng)?shù)厥召?gòu)價(jià)5.5—6元/斤），有效緩解生豬短缺現(xiàn)象，目前縣屠宰廠屠宰的生豬本地豬僅占35%。由于生豬存欄下降，市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)峻削減，全縣生豬屠宰也急劇削減，6月份全縣生豬屠宰量2742頭，比去年同期6080頭下降122%，其中縣城日屠宰量20—25頭，比正常日屠宰量55—65頭下降約168%。自從去年上半年以來(lái)，我縣豬肉價(jià)格維持在12元/斤水平，始終處于高價(jià)位狀態(tài)，生豬收購(gòu)價(jià)格是4.00—4.50元/斤左右，到今年端午節(jié)（6月19日）當(dāng)天，縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的豬肉價(jià)格由原來(lái)的12元/斤猛漲到15元/斤，增幅25%，生豬收購(gòu)價(jià)格也由原來(lái)4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%，消失了從未有過(guò)的漲幅及價(jià)位。

二、我縣生豬和豬肉價(jià)格上漲的主要緣由

1、生豬高致病性藍(lán)耳病疫情的發(fā)生，致使生豬存欄量下降，市場(chǎng)供應(yīng)貨源短缺。今年來(lái)，全國(guó)一些省市相繼消失豬高致病性藍(lán)耳病疫情，我縣從5月份一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也消失了疫情，而且傳染比較強(qiáng)，一量發(fā)生疫情相鄰的村莊都受到影響，生豬死亡率達(dá)40%，有的甚至消失全莊生豬毀滅性死亡。這樣，造成全縣生豬存欄量急劇下降，市場(chǎng)供應(yīng)消失短缺，收購(gòu)價(jià)格快速上漲，生豬價(jià)格由原來(lái)的4.00—4.50元/斤漲到6.50—7.00元/斤，增幅約60%。

2、生豬外運(yùn)加劇我縣貨源奇缺，生豬價(jià)格高位堅(jiān)挺。由于縣外生豬價(jià)格上漲時(shí)間比本縣早，商販通過(guò)收購(gòu)販運(yùn)生豬獵取利潤(rùn)，原來(lái)貨源就少，加上販運(yùn)加劇了本縣貨源奇缺，市場(chǎng)供應(yīng)緊急。

3、生豬飼養(yǎng)成本增加，群眾飼養(yǎng)生豬的樂(lè)觀性受到影響，造成飼養(yǎng)量和存欄量少。由于飼養(yǎng)生豬的各種原料價(jià)格提價(jià)，如稻谷、玉米漲價(jià)，加上疫苗、獸藥價(jià)格也有上浮，原來(lái)飼養(yǎng)生豬出欄每頭可獲利100元左右，現(xiàn)在每頭僅獲利40—50元，由于利潤(rùn)太低影響了農(nóng)村散養(yǎng)戶飼養(yǎng)生豬的樂(lè)觀性。

4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村生豬飼養(yǎng)量削減。我縣每年外出務(wù)工的農(nóng)夫約有8.6萬(wàn)人，約占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的55%，有的家庭夫妻兩人都一起外出務(wù)工，家里只有老人和小孩留守，同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，消失了一些專業(yè)隊(duì)，專業(yè)村（莊），如：專業(yè)建筑隊(duì)、裝修隊(duì)，專業(yè)養(yǎng)蠶村、種蔗村等。外出務(wù)工的家庭沒有人手和力量飼養(yǎng)生豬，搞建筑的早出晚歸，沒有時(shí)間喂養(yǎng)，同時(shí)，由于種蔗種桑的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村幾乎再?zèng)]有土地用于種植豬飼料了，因此，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消失無(wú)豬、無(wú)?，F(xiàn)象。

三、豬肉價(jià)格上漲對(duì)其他副食品價(jià)格的影響

1、豬肉價(jià)格上漲引起其他肉類價(jià)格的上漲。由于豬肉價(jià)格的'上漲，引起牛肉、魚禽蛋等其他肉類價(jià)格不同程度的上漲，如：牛肉從13元/斤升到14元/斤，生雞從6元/斤升到8元/斤，生鴨從5元/斤升到6.5元/斤，草魚從5.5元/斤升到7元/斤，蓮魚從2.5元/斤升到3元/斤，雞蛋從4.3元/斤升到4.5元/斤。

2、豬肉價(jià)格上漲帶動(dòng)飲食食品價(jià)格的上漲。由于豬肉價(jià)格上漲，帶動(dòng)了以其為原料、輔料的食品價(jià)格上漲，如：煮粉從2.5元/碗升到3元/碗，面包從0.4元/個(gè)升到0.5元/個(gè)，米粉從1元/斤升到1.2元/斤。

四、近期我縣生豬市場(chǎng)供求走勢(shì)

依據(jù)我縣當(dāng)前生豬飼養(yǎng)、存欄現(xiàn)狀和生豬生產(chǎn)的特點(diǎn)，估計(jì)我縣生豬貨源仍將偏緊，豬肉現(xiàn)行價(jià)格將連續(xù)維持到年底前，到新花生油上市后，豬肉價(jià)格可能會(huì)消失小幅下降，但由于目前我縣生豬市場(chǎng)在肯定程度依靠外地調(diào)入才能緩解短缺的狀況，加上生豬飼養(yǎng)期較長(zhǎng)，因此，豬肉價(jià)格仍將維持一段較長(zhǎng)的時(shí)間。

五、解決生豬和豬肉價(jià)格上漲的建議

1、加大生豬飼養(yǎng)規(guī)模。一方面利用生豬收購(gòu)價(jià)格上漲時(shí)機(jī)，做好農(nóng)村散養(yǎng)戶的市場(chǎng)信息宣揚(yáng)，調(diào)動(dòng)群眾養(yǎng)豬樂(lè)觀性，另一方面，國(guó)家對(duì)規(guī)模較大的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)賜予政策扶持和資金補(bǔ)貼。

2、仔細(xì)組織市場(chǎng)供應(yīng)。針對(duì)當(dāng)前生豬存欄少、貨源少，相關(guān)政府部門要肩負(fù)責(zé)任，想方設(shè)法調(diào)入生豬，保證市場(chǎng)供應(yīng)，平抑市場(chǎng)價(jià)格。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、衛(wèi)生監(jiān)督、物價(jià)等相關(guān)政府部門要聯(lián)合執(zhí)法，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。物價(jià)部門要做好豬肉等副食品價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作，完善價(jià)格波動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)性、對(duì)策性分析，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)副食品價(jià)格的巡查，準(zhǔn)時(shí)精確?????把握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。

4、強(qiáng)化生豬免疫。由于生豬各種疫情比較多，對(duì)生豬生產(chǎn)影響大，要降低生豬飼養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，必需強(qiáng)化對(duì)生豬的各種免疫。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告10

遵照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局組織3個(gè)調(diào)研小組于20xx年3月23日—31日，對(duì)我縣蔬菜生產(chǎn)、市場(chǎng)消費(fèi)需求、市場(chǎng)營(yíng)銷結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)構(gòu)成、蔬菜價(jià)格形成機(jī)制等進(jìn)行全面調(diào)研。形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、基本狀況

（一）蔬菜生產(chǎn)狀況

1、蔬菜種植狀況：全縣約有蔬菜種植總面積2400畝，其中：種植基地面積約20xx畝；縣城區(qū)周邊農(nóng)戶零星蔬菜生產(chǎn)面積約400畝。主要種植青椒、茄子、土豆、無(wú)筋豆、大夾豌豆、冬瓜、南瓜、苦瓜、白菜等品種，年產(chǎn)量約20xx—2300萬(wàn)斤，其中：種植基地年產(chǎn)量約1750—20xx萬(wàn)斤；縣城區(qū)周邊農(nóng)戶零星蔬菜生產(chǎn)年產(chǎn)量約250—300萬(wàn)斤。

2、蔬菜種植基地狀況：全縣有集中成片蔬菜種植基地4個(gè)，分別為隆盛五一村生產(chǎn)基地（約300畝，年產(chǎn)量約260—300萬(wàn)斤）、隆盛三家店村生產(chǎn)基地（約250畝，年產(chǎn)量約220—250萬(wàn)斤）、象山永樂(lè)壩蔬菜生產(chǎn)基地（約800畝，年產(chǎn)量約，700—800萬(wàn)斤）、回馬長(zhǎng)江壩生產(chǎn)基地（約650畝，年產(chǎn)量約570—650萬(wàn)斤）。

（二）蔬菜需求狀況

據(jù)測(cè)算全縣城區(qū)日均蔬菜需求約為11萬(wàn)斤以上，年均蔬菜需求總量約為4000萬(wàn)斤—4500萬(wàn)斤。我縣生產(chǎn)基地僅有20%左右（320—350萬(wàn)斤）銷往本縣，蔬菜需求缺口約為3200—3700萬(wàn)斤。

（三）市場(chǎng)營(yíng)銷狀況

1、縣城區(qū)蔬菜批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶狀況：縣城區(qū)現(xiàn)有蔬菜批發(fā)商7戶。其中5戶為專業(yè)蔬菜批發(fā)商，其批發(fā)量占市場(chǎng)份額約80%。進(jìn)貨渠道主要為、成都、綿陽(yáng)，其中：由進(jìn)貨蔬菜占80%、成都占15%、綿陽(yáng)占5%。另外2戶批發(fā)商（隆盛五一村生產(chǎn)基地，象山永樂(lè)壩蔬菜生產(chǎn)基地）其批發(fā)量約占市場(chǎng)份額的20%。4個(gè)蔬菜基地生產(chǎn)的蔬菜約20%在縣內(nèi)銷售，80%銷往、達(dá)州、重慶等地。

2、縣城區(qū)蔬菜零售經(jīng)營(yíng)戶狀況：縣城區(qū)約有330戶固定個(gè)體菜商。其中老城區(qū)約有200戶，新城區(qū)約130戶，主要集中在縣城區(qū)6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，租用固定的攤位銷售蔬菜，其銷售量約占市場(chǎng)份額的80%?？h城周邊農(nóng)戶零散流淌菜商約80—100戶，日均入市銷售量占比不到市場(chǎng)份額的1%?？h城區(qū)超市零售蔬菜有4家，進(jìn)貨渠道主要為（80%）、成都（15%）、綿陽(yáng)（5%），日均銷售量約為2萬(wàn)斤，市場(chǎng)占比約為20%。

（四）與周邊市縣蔬菜價(jià)格比較狀況

經(jīng)調(diào)研，我縣蔬菜主要類綜合平均價(jià)格與周邊區(qū)縣蔬菜價(jià)格同比約高10—15%。

二、導(dǎo)致我縣蔬菜價(jià)格偏高的主要因素

（一）蔬菜生產(chǎn)面積偏少

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣蔬菜生產(chǎn)面積約2400余畝，其中專業(yè)化生產(chǎn)面積約為20xx畝，占83%。其余的400余畝為農(nóng)戶零星生產(chǎn)。而相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定人均蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)不低于0.04畝?？h城區(qū)現(xiàn)有常住人口按12萬(wàn)計(jì)算，蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)在5000畝左右。

（二）蔬菜生產(chǎn)品種偏少

從我縣象山永樂(lè)壩蔬菜生產(chǎn)基地看，該基地生產(chǎn)面積約800畝左右，常年生產(chǎn)的蔬菜主要為種植技術(shù)要求不太高，單產(chǎn)較高、易種易收的品種。如：冬瓜、南瓜、苦瓜、土豆、無(wú)筋豆、大夾豌豆、白菜、青椒、茄子等10多個(gè)品種。因基地?zé)o貯存設(shè)施，加之又集中上市，本地市場(chǎng)無(wú)法全部消化，往往只能實(shí)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式向外地銷售，給人力、物流、市場(chǎng)銷售都帶來(lái)不小壓力，因此經(jīng)營(yíng)效益始終不好，基本處于保本微利的境況中。

（三）生產(chǎn)條件落后

從我縣現(xiàn)有的蔬菜生產(chǎn)基地看，普遍缺乏滴灌、連動(dòng)大棚等基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)法生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、精細(xì)化蔬菜生產(chǎn)的比重不到20%，致使生產(chǎn)企業(yè)盈利水平不高，長(zhǎng)期處于低水平重復(fù)狀態(tài)，生產(chǎn)力不強(qiáng)。

（四）無(wú)專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)

目前，我縣尚無(wú)專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。現(xiàn)有蔬菜批發(fā)業(yè)務(wù)主要集中縣城鹽橋街周邊的臨街門市和街道上。但因場(chǎng)地狹小，擁堵不堪，缺乏冷儲(chǔ)等保質(zhì)保鮮設(shè)施，損耗極大。門市儲(chǔ)存量小，增加了物流成本。再加之我縣門面租金高，與縱橫農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)門市年租金比較，縱橫農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)門市年租金約為180元—200元/平方米，而我縣鹽橋街門市年租金則為1200元—1500元/平方米，每平方米租金高近7倍，極大增加了蔬菜流通成本。

（五）蔬菜批發(fā)銷售環(huán)節(jié)層層加碼

1、批發(fā)商加價(jià)狀況：批發(fā)環(huán)節(jié)在進(jìn)價(jià)的基礎(chǔ)上平均加價(jià)50%，在形成零售價(jià)格的權(quán)重約20%；

2、個(gè)體蔬菜零售商加價(jià)狀況：個(gè)體蔬菜零售商在批發(fā)價(jià)的基礎(chǔ)上平均加價(jià)80—150%，在推高零售價(jià)中約占80%權(quán)重。

3、超市零售蔬菜加價(jià)狀況：超市零售蔬菜在進(jìn)價(jià)的'基礎(chǔ)上加價(jià)約為10%。其價(jià)格一般為市面零售價(jià)的60%左右。這對(duì)平抑蔬菜價(jià)格過(guò)量偏高起到了肯定的制約作用。

（六）旅游人數(shù)劇增，市場(chǎng)供求緣由導(dǎo)致價(jià)格偏高

我縣實(shí)施優(yōu)秀旅游城戰(zhàn)略以來(lái)，以中國(guó)死海為龍頭的旅游業(yè)蓬勃進(jìn)展，旅游總?cè)藬?shù)逐年增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)從20xx年—20xx年，我縣旅游總?cè)藬?shù)從138.2萬(wàn)人增加至557.4萬(wàn)人，旅游人數(shù)的逐年增多導(dǎo)致我縣蔬菜供不應(yīng)求，由于市場(chǎng)供求緣由導(dǎo)致蔬菜價(jià)格增高。

（七）組織領(lǐng)導(dǎo)和價(jià)調(diào)基金功能弱化

近年來(lái)縣蔬菜辦由于機(jī)構(gòu)改革等緣由，名存實(shí)亡，基本上沒有發(fā)揮作用。蔬菜價(jià)格調(diào)整基金形同虛設(shè)，功能盡失，完全由市場(chǎng)供求來(lái)調(diào)整蔬菜價(jià)格，從而導(dǎo)致我縣蔬菜價(jià)格長(zhǎng)期高于周邊地區(qū)。

三、關(guān)于解決蔬菜價(jià)格偏高的幾點(diǎn)建議

為有效地抑制住我縣蔬菜價(jià)格偏高的現(xiàn)象，讓廣闊消費(fèi)者吃上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的放心蔬菜，我局建議實(shí)行以下措施進(jìn)行解決。

（一）建設(shè)專業(yè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)

在縣城區(qū)建設(shè)專業(yè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，削減流通環(huán)節(jié)，批發(fā)市場(chǎng)要完善冷儲(chǔ)保鮮分揀加工等基礎(chǔ)設(shè)施，提升保質(zhì)保鮮水平，降低損耗和門市租金成本，擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)周轉(zhuǎn)量，降低物流成本。建議市場(chǎng)選址在太吉、殷家溝等區(qū)域。

（二）支持?jǐn)U大蔬菜種植規(guī)模，完善蔬菜生產(chǎn)設(shè)施

改善生產(chǎn)條件，增加蔬菜生產(chǎn)品種，適度生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜，提高蔬菜自給率達(dá)70%左右。

一是提高全縣蔬菜生產(chǎn)面積。全縣蔬菜生產(chǎn)面積應(yīng)不低于5000畝，其中以企業(yè)、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社，農(nóng)場(chǎng)主集中連片的生產(chǎn)面積應(yīng)達(dá)到4000畝左右。政府在涉農(nóng)資金扶持方面可以賜予肯定傾斜，以增加我縣新的蔬菜基地，拉動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。

二是把握政策，加大幫扶，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。把握國(guó)家、省、市涉農(nóng)項(xiàng)目資金扶持方向，進(jìn)一步加快已建和新建蔬菜基地建設(shè)，依托基地樂(lè)觀向上爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目支持資金，建設(shè)滴灌、連動(dòng)大棚等現(xiàn)代化種植設(shè)施，提升設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)比重達(dá)50%左右。

三是建立蔬菜產(chǎn)銷信息庫(kù)，按需增加蔬菜種植品類。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)較為精準(zhǔn)的產(chǎn)銷信息，樂(lè)觀對(duì)接省市，了解市場(chǎng)需求，根據(jù)需求引導(dǎo)支持基地增加生產(chǎn)品種，滿意更多層次的消費(fèi)需求。

四是支持蔬菜品牌建設(shè)。相關(guān)部門要支持生產(chǎn)基地建立蔬菜品牌，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證、馳名商標(biāo)獵取制度。推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)走品牌化、集約化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化的進(jìn)展之路。

五是設(shè)立蔬菜辦和價(jià)調(diào)基金。設(shè)立縣蔬菜辦，特地負(fù)責(zé)引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。設(shè)立蔬菜價(jià)調(diào)基金，充分發(fā)揮價(jià)調(diào)基金對(duì)價(jià)格波動(dòng)的平抑作用，確保蔬菜價(jià)格在合理區(qū)間波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和產(chǎn)銷利益關(guān)系良性互動(dòng)。

（三）招引培育市場(chǎng)主體，支持進(jìn)展社區(qū)連鎖便利店

一是通過(guò)招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的專業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，或在現(xiàn)有的商貿(mào)流通企業(yè)中選擇培育市場(chǎng)主體參加蔬菜產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)。提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和集中度，走品牌化、電子商務(wù)、連鎖直銷的路徑。

二是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、著裝、店面裝飾，價(jià)格信息每天公示公開的原則。依托社區(qū)、居住小區(qū)大力進(jìn)展社區(qū)連鎖便利店。納入便利店銷售的蔬菜、水果、鮮肉由公司統(tǒng)一配送并制定合理的零售價(jià)格。

三是樂(lè)觀推廣互聯(lián)網(wǎng)+，搭建o2o線上線下融合進(jìn)展的區(qū)域電商平臺(tái)，逐步開展凈菜、高端水果同城購(gòu)業(yè)務(wù)，讓便利店成為看貨和配送終端。

四是逐步擴(kuò)充便利店的服務(wù)內(nèi)容，增加其服務(wù)便民功能和生存力量。一是開展代繳水費(fèi)、氣費(fèi)、代充電話費(fèi)、代充電費(fèi)、代購(gòu)網(wǎng)絡(luò)商品、代購(gòu)火車票、飛機(jī)票、代訂餐飲、代辦家政服務(wù)。二是參加社區(qū)公共管理，代社區(qū)發(fā)布公告信息和居民信息訴求反饋等服務(wù)。

五是政府相關(guān)職能部門依據(jù)各自職能制定對(duì)連鎖便利店的支持幫助政策。如關(guān)心免費(fèi)培訓(xùn)員工，賜予房租補(bǔ)助、項(xiàng)目申報(bào)、授權(quán)有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目等。讓便利店真正起到便民惠民的作用。

價(jià)格調(diào)研報(bào)告11

受國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生活必需品價(jià)格上揚(yáng)和其他不確定性因素影響，今年7月，xx縣生活必需品價(jià)格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國(guó)家商務(wù)部監(jiān)測(cè)名目的主要生活必需品共13種（雞、雞蛋、牛奶、調(diào)和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食鹽、食糖、豆油），7月環(huán)比：4種商品價(jià)格上漲，占30.77%，漲幅掌握在10%以內(nèi)；0種商品價(jià)格下跌；9種商品價(jià)格持平，占69.23%。

一、市場(chǎng)供應(yīng)狀況

（一）生豬（豬肉）

今年前1——7月生豬收購(gòu)價(jià)格持續(xù)走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區(qū)間波動(dòng)后，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購(gòu)價(jià)格為8.80元/斤，7月生豬平均收購(gòu)價(jià)格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來(lái)自重慶、廣安、武勝及本地。

隨著生豬收購(gòu)價(jià)格的一路走高，豬肉價(jià)格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全xx縣平均價(jià)格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環(huán)比分別上漲2.61%、0.89%；與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。

（二）糧油

今年在受國(guó)家再次提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，市場(chǎng)供求等諸多因素影響下，xx縣糧食價(jià)格漲勢(shì)較快。7月與上月相比糧食價(jià)格起伏較小，大米（小包裝）、面粉（小包裝）價(jià)格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米（小包裝）環(huán)比上漲0.62%，面粉（小包裝）環(huán)比下降1.15%；與去年12月相比，大米（小包裝）價(jià)格持平，面粉（小包裝）回落5.7%。

食用油價(jià)格小幅上漲，7月底，調(diào)和油、菜籽油、花生油價(jià)格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調(diào)和油環(huán)比回落0.88%，菜籽油、花生油環(huán)比分別上漲2.84%、0.58%；與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。

（三）禽蛋

7月底，雞（白條）零售價(jià)格為6.625元/斤，雞蛋價(jià)格由于季節(jié)產(chǎn)蛋量削減等多種因素影響上漲，零售價(jià)格為5.35元/斤，環(huán)比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。

（四）蔬菜

受露地蔬菜種植面積削減和對(duì)外地調(diào)入蔬菜的依靠程度因素影響，以監(jiān)測(cè)的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價(jià)格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類地方菜；與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。

二、緣由分析

就xx縣來(lái)講，本輪物價(jià)上漲來(lái)自多方面的因素，國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格上漲也帶來(lái)了輸入性通脹壓力。xx縣是面粉、小雜糧、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的輸入城市，大部分靠外采供應(yīng)，價(jià)格的變動(dòng)會(huì)隨產(chǎn)區(qū)的價(jià)格變動(dòng)而波動(dòng)。因此，影響xx縣物價(jià)上