2023年民主管理推進(jìn)會(huì)報(bào)告

民主管理推進(jìn)會(huì)報(bào)告大家好。

今天我局召開(kāi)局務(wù)公開(kāi)民主管理工作推進(jìn)會(huì)，目的是總結(jié)前一階段局務(wù)公開(kāi)民主管理工作，交流去年以來(lái)實(shí)施新體制、新機(jī)制，推進(jìn)“行政主體到位”工作中，在創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作形式方面取得的經(jīng)驗(yàn)。是大家統(tǒng)一思想、相互學(xué)習(xí)的一次極好機(jī)會(huì)。

我局局務(wù)公開(kāi)民主管理工作從**年啟動(dòng)，到**年，用了五年的時(shí)間基本完成了局務(wù)公開(kāi)啟動(dòng)推廣階段的任務(wù)，形成了黨政紀(jì)工齊抓共管、體制基本健全、機(jī)制較為完善、工作運(yùn)行順暢、民主渠道暢通的工作局面。為提高企業(yè)科學(xué)管理、科學(xué)決策的水平，促進(jìn)全局民主政治建設(shè)和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧企業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作發(fā)揮了重要作用。

**年是我局局務(wù)公開(kāi)民主管理工作由啟動(dòng)推廣階段向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期，是落實(shí)**市新的工作思路，新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的開(kāi)局之年。一年來(lái)，我局的局務(wù)公開(kāi)民主管理工作，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體到位、工會(huì)主動(dòng)配合、紀(jì)委監(jiān)督檢查、職工積極參與”新的工作機(jī)制為目標(biāo)，以促進(jìn)“行政主體到位”為主線(xiàn)，著力打造思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)體制到位、管理制度到位、監(jiān)督措施到位的工作局面，取得了三方面的進(jìn)展和成效。

第一，通過(guò)強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)，明確了工作方向

廠務(wù)公開(kāi)是黨的“十五大”后，發(fā)展企業(yè)民主的新形式，企業(yè)公開(kāi)、民主的內(nèi)容大多來(lái)自企業(yè)行政的方針、政策、決策，“行政主體到位”的新體制、新機(jī)制，反映了廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的客觀規(guī)律。幾年的認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐，使我們感受到，實(shí)行局務(wù)公開(kāi)，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，認(rèn)識(shí)是前提，敢不敢公開(kāi)，真公開(kāi)還是假公開(kāi)，取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)程度。因此我局黨委始終將加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳、教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)局務(wù)公開(kāi)民主管理工作的認(rèn)知程度作為黨委工作重點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)持把“三個(gè)代表”重要思想、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和中央、**市、國(guó)家郵政局關(guān)于廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的指示作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到**市第五次廠務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到“行政主體到位”的新體制、新機(jī)制上來(lái)。特別要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入基層，廣泛調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取廣大黨員、群眾的意見(jiàn)和建議，積極投入主題實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中找差距、定措施，加深理解，提升認(rèn)識(shí)。

通過(guò)學(xué)習(xí)使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一方面提高了對(duì)局務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)，另一方面也提高了科學(xué)決策、民主決策的意識(shí)和能力。大家主要在三個(gè)方面統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)：第一，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體到位、工會(huì)主動(dòng)配合、紀(jì)委監(jiān)督檢查、職工積極參與”新的工作機(jī)制是推進(jìn)我局法制化建設(shè)，踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的有效途徑，是促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段；第二，在我局經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨著改革、改制的關(guān)鍵時(shí)刻，更需要通過(guò)局務(wù)公開(kāi)民主管理工作來(lái)調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性，真心實(shí)意地依靠廣大職工的支持和參與，來(lái)促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定；第三，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，更需要通過(guò)實(shí)行局務(wù)公開(kāi)民主管理工作，自覺(jué)地把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部置于職工群眾的監(jiān)督之下，來(lái)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)職工的民主權(quán)利，來(lái)保證企業(yè)決策的科學(xué)性、正確性，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第二，通過(guò)健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，提高了局務(wù)公開(kāi)民主管理的質(zhì)量和效果

全局緊緊圍繞推進(jìn)“行政主體到位”的工作主線(xiàn)，不斷健全體制、規(guī)范程序、創(chuàng)新形式、暢通渠道，使局務(wù)公開(kāi)民主管理工作得到有效推進(jìn)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)體制。按照**市工作思路，以新機(jī)制為指導(dǎo)，調(diào)整了局務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全局基本形成由黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，行政主要領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)主席為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。逐步構(gòu)建了管局、二級(jí)局、支局（科隊(duì)）、班組四個(gè)層次的工作網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)體制基本到位，有效的保證了黨政紀(jì)工各自職責(zé)的落實(shí)，保證了各項(xiàng)制度的有效實(shí)施。

二是加強(qiáng)了制度建設(shè)。管局提出了《局務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定了《局務(wù)公開(kāi)民主管理責(zé)任考核和責(zé)任追究辦法》。對(duì)管局、二級(jí)單位和支局（科隊(duì)）各層次的公開(kāi)內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督檢查以及黨、政、紀(jì)、工的職責(zé)都做了明確規(guī)定和具體要求，細(xì)化了職責(zé)、工作目標(biāo)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核要求，加大了責(zé)任追究力度。并把局務(wù)公開(kāi)民主管理工作的管理和考核納入精神文明考核內(nèi)容。

三是不斷創(chuàng)新工作形式。**年在國(guó)際局、機(jī)要局兩個(gè)單位開(kāi)展職代會(huì)票決制試點(diǎn)工作，總結(jié)了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，**年我們進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)單位和票決制內(nèi)容，為全面推進(jìn)票決制的實(shí)施，提高職代會(huì)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。另外，局務(wù)公開(kāi)民主管理工作正在逐步向班務(wù)公開(kāi)延伸，班組民主管理形式逐步建立，公開(kāi)制度逐步健全，班務(wù)公開(kāi)成為基層管理的重要內(nèi)容，成為職工知局情，參局政、議局事的重要途徑。

四是暢通了民主渠道。首先暢通了信息渠道，保證了職工的知情權(quán)。通過(guò)局長(zhǎng)信箱、局長(zhǎng)接待日、局務(wù)公開(kāi)欄、信息網(wǎng)絡(luò)等形式及時(shí)做到上情下達(dá)，下情上傳，開(kāi)啟了領(lǐng)導(dǎo)與職工溝通信息的渠道。其次暢通了參與渠道，落實(shí)了職工的參與權(quán)。通過(guò)職代會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)、代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、職工代表視察、合理化建議、民主評(píng)議干部等形式組織職工參政議政，增強(qiáng)了職工的主人翁意識(shí)。再次暢通了廉政渠道，強(qiáng)化了職工的監(jiān)督權(quán)。通過(guò)廉政責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部在職代會(huì)述職述廉、屆中審計(jì)、舉報(bào)信箱等形式拓展了職工民主監(jiān)督的深度和廣度，溝通了信息、化解了矛盾、密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)，促進(jìn)了干部勤政廉政。

第三，通過(guò)拓展公開(kāi)領(lǐng)域、提高了公開(kāi)質(zhì)量，逐步將局務(wù)公開(kāi)融入企業(yè)管理中

**年，我局在堅(jiān)持普遍實(shí)行公開(kāi)的基礎(chǔ)上，突出公開(kāi)重點(diǎn)，拓展公開(kāi)領(lǐng)域，提高公開(kāi)質(zhì)量，進(jìn)一步向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域延伸，向職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題延伸，管局在這方面起到了示范引路的作用。主要有三方面成效：

一是充分發(fā)揮職代會(huì)民主形式的作用，把不斷完善職代會(huì)制度作為服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重點(diǎn)工作。職代會(huì)既是職工行使民主權(quán)利的機(jī)構(gòu)，也是行政實(shí)行民主管理和局務(wù)公開(kāi)的基本載體。**年管局黨委認(rèn)真聽(tīng)取、研究職工意見(jiàn)和建議，在我局第八屆三次職工代表大會(huì)上增加了三項(xiàng)內(nèi)容：一是管局領(lǐng)導(dǎo)述職；二是聽(tīng)取和審議為職工辦實(shí)事項(xiàng)目的報(bào)告；三是聽(tīng)取和審議教育經(jīng)費(fèi)的提取和使用情況的報(bào)告，成為**年職代會(huì)上的“三大亮點(diǎn)”，充分體現(xiàn)了行政作為局務(wù)公開(kāi)民主管理工作“第一執(zhí)行人”的到位，提高了局務(wù)公開(kāi)實(shí)效性，維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

二是逐步把公開(kāi)、民主融入到企業(yè)決策和企業(yè)管理的過(guò)程中?！靶姓黧w到位”的新體制、新機(jī)制，是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)決策的內(nèi)在要求。我局堅(jiān)持突出企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)工作，逐步拓展局務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。在這方面**年強(qiáng)化了兩項(xiàng)工作：

首先，強(qiáng)化干部管理的公開(kāi)。幾年來(lái)，我局始終堅(jiān)持將選拔任用企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員作為局務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，制定了《干部選拔任用辦法》，從制度上保證了干部任用工作的民主、公開(kāi)，始終堅(jiān)持新提任的干部進(jìn)行任前公示，維護(hù)職工的民主監(jiān)督權(quán)利。**年公開(kāi)制度逐步延伸到基層管理人員的層面。

其次，突出企業(yè)重大事項(xiàng)的公開(kāi)。以“三個(gè)重大”的公開(kāi)為基本內(nèi)容，**年管局突出抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理重點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)，加大了對(duì)企業(yè)投資這一重大決策的民主監(jiān)督力度，將招投標(biāo)結(jié)果通過(guò)會(huì)議紀(jì)要和**郵政局域網(wǎng)向社會(huì)和全局干部職工公開(kāi)，使全局固定資產(chǎn)和基本建設(shè)投資做到了公開(kāi)、公正、公平，有力促進(jìn)了企業(yè)的科學(xué)決策。**年，招投標(biāo)工作取得了顯著成果，管局共組織固定資產(chǎn)投資招投標(biāo)99項(xiàng)，節(jié)約資金1198.8萬(wàn)元。

三是抓住職工關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)。把公開(kāi)的重點(diǎn)放在內(nèi)部分配、經(jīng)營(yíng)考核、服務(wù)質(zhì)量、獎(jiǎng)懲措施等職工最關(guān)心、最敏感、最直接的問(wèn)題上。充分發(fā)揮支局（科隊(duì)）的民管會(huì)、公開(kāi)欄等形式的作用，支局（科隊(duì)）、班組認(rèn)真落實(shí)以分配公開(kāi)為重點(diǎn)的“三個(gè)百分之百”、“五公開(kāi)一監(jiān)督”制度。隨著各項(xiàng)工作透明度的不斷增強(qiáng)，職工基本做到了“四個(gè)心中有數(shù)”即：經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況心中有數(shù)、獎(jiǎng)金核算分配政策心中有數(shù)；工作業(yè)績(jī)心中有數(shù)；評(píng)優(yōu)選先、班務(wù)管理心中有數(shù)。

**年是全局深化局務(wù)公開(kāi)工作，推行新體制、新機(jī)制的第一年，也是步入局務(wù)公開(kāi)民主管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展新階段的起步年。在各級(jí)黨政紀(jì)工組織和全體職工的參與下，我局民主管理工作實(shí)效性逐步加強(qiáng)，民主管理的氛圍逐步濃厚，科學(xué)決策的水平和能力逐步提高，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)體制到位，工作機(jī)制到位，行政工作運(yùn)作到位，監(jiān)督檢查基本到位的可喜局面。**年我局在**市召開(kāi)的會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，得到了與會(huì)人員的充分肯定，XX縣區(qū)局被評(píng)為“**市廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)工作單位”，丁前亮?xí)洷辉u(píng)為“**市廠務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)工作者”。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)同志對(duì)局務(wù)公開(kāi)民主管理的認(rèn)識(shí)存在差距，工作缺乏主動(dòng)性；部分單位的工作注重形式，不注重效果；全局局務(wù)公開(kāi)民主管理與企業(yè)管理的融合還有一定差距。深化局務(wù)公開(kāi)工作，提高企業(yè)的科學(xué)決策、科學(xué)管理水平是全局今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。

針對(duì)這些問(wèn)題，我局今后一個(gè)時(shí)期仍然要以深化新體制、新機(jī)制，推進(jìn)“行政主體到位”為工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)用五年的時(shí)間使**郵政的局務(wù)公開(kāi)民主管理工作邁入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的軌道，把我局政治文明建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

**年局務(wù)公開(kāi)民主管理工作總體思路是。堅(jiān)持“服務(wù)人民，造福職工”的企業(yè)宗旨，以機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)，以職工評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)**郵政持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步完善“思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)體制到位、工作制度到位、具體實(shí)施到位”的工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和“兩書(shū)一查”制度的落實(shí)，完善“四到位”考核達(dá)標(biāo)辦法，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的中心，逐步將局務(wù)公開(kāi)融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、改革的全過(guò)程。努力促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的和諧建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)廉政建設(shè)。

關(guān)于**年局務(wù)公開(kāi)、民主管理的具體安排，管局將下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)。在這里我著重就深化這項(xiàng)工作需要我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)和具體工作中必須注意的問(wèn)題，談四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，深化局務(wù)公開(kāi)，與郵政體制改革緊密結(jié)合，促進(jìn)改革的順利實(shí)施。

局務(wù)公開(kāi)是擴(kuò)大民主管理、發(fā)展社會(huì)主義企業(yè)民主政治的重要舉措，是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的有效途徑；是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、改革的有力手段。郵政體制改革正處在一個(gè)重要的歷史時(shí)期，因此，我們要將局務(wù)公開(kāi)民主管理提高到事關(guān)改革成敗的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。

一是要在企業(yè)改革、改制工作中充分發(fā)揮局務(wù)公開(kāi)民主管理工作的積極作用。要求各級(jí)黨政紀(jì)工組織要深刻理解黨的十六屆五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“以人為本”的管理理念，提高在改革過(guò)程中強(qiáng)化局務(wù)公開(kāi)民主管理工作的自覺(jué)性。要將局務(wù)公開(kāi)民主管理工作作為提高科學(xué)決策、民主決策水平的重要措施。

二是依靠和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，促進(jìn)郵政企業(yè)改革、改制的順利完成。在企業(yè)改革和企業(yè)改制工作中必須依靠廣大職工積極參與，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工，支持參與改革，大力開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，積極宣傳郵政體制改革、企業(yè)內(nèi)部改制的重要部署、方法步驟和總體要求，使職工正確把握改革精神，自覺(jué)支持改革、投身改革。認(rèn)真落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)，使各項(xiàng)改革措施得到廣大職工的理解和支持，才能夠充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。

三是改革的程序要符合法律、法規(guī)，符合相關(guān)規(guī)定，要將改革政策的制定公開(kāi)，改革方案的起草、討論、修改、實(shí)施、結(jié)果全過(guò)程要在職工的監(jiān)督下進(jìn)行。要充分發(fā)揮職代會(huì)的作用，落實(shí)職工的民主權(quán)利。改革、改制的方案、涉及職工利益的重要決策都要經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，保證決策的民主性和科學(xué)性，使改革、改制工作順利推進(jìn)。

第二，推進(jìn)“行政主體到位”，與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)決策能力緊密結(jié)合，逐步融入企業(yè)管理的全過(guò)程

“行政主體到位”，是落實(shí)局務(wù)公開(kāi)制度、保證局務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效性的關(guān)鍵。落實(shí)“行政主體到位”，把民主、公開(kāi)融入企業(yè)管理之中，既能保證行政決策的規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策的民主化、程序化、科學(xué)化，也能有效防止公開(kāi)的隨意性。

一是各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“第一執(zhí)行人”的作用，確立在局務(wù)公開(kāi)工作中的主角地位。要將局務(wù)公開(kāi)民主管理工作融入企業(yè)的大局中考慮，融入企業(yè)管理的過(guò)程中，充分發(fā)揮局務(wù)公開(kāi)監(jiān)督保障作用。逐步做到“四個(gè)同時(shí)”，即：局務(wù)公開(kāi)工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理工作同時(shí)布署、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)檢查、同時(shí)考核，從而保證局務(wù)公開(kāi)工作的時(shí)限性、真實(shí)性、實(shí)效性。

二是各級(jí)行政部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)、明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起確定公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程序、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)形式、公開(kāi)要求的責(zé)任，把“行政主體到位”落在實(shí)處。同時(shí)要把公開(kāi)工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率緊密結(jié)合起來(lái)，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，使局務(wù)公開(kāi)民主管理向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的深度和廣度延伸。

三是各級(jí)管理者要把開(kāi)展局務(wù)公開(kāi)民主管理工作，作為企業(yè)科學(xué)化管理的重要組成部分，逐步借鑒iso9000質(zhì)量管理體系，規(guī)范程序，健全局務(wù)公開(kāi)管理體系。進(jìn)一步完善健全科級(jí)、班組局務(wù)公開(kāi)民主管理制度，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限。要加強(qiáng)“三個(gè)百分百”、“五公開(kāi)一監(jiān)督”制度的執(zhí)行力度，不斷拓展局務(wù)公開(kāi)的內(nèi)涵。要不斷提高管理者的科學(xué)化管理水平，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的人性化管理，做到職責(zé)公開(kāi)，利益公開(kāi)，任務(wù)公開(kāi)，目標(biāo)公開(kāi)。要不斷提高管理者的履職能力，把“服務(wù)人民，造福職工”的企業(yè)宗旨體現(xiàn)在為職工辦實(shí)事的措施上，為實(shí)現(xiàn)廣大職工的根本利益提供保證和有效途徑。要緊緊圍繞完成企業(yè)的中心工作實(shí)施局務(wù)公開(kāi)工作，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗，建設(shè)一支知識(shí)型、創(chuàng)新型的職工隊(duì)伍，組織、發(fā)動(dòng)職工為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖提供保證。

第三，加強(qiáng)局務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查，與反腐倡廉工作緊密結(jié)合，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

局務(wù)公開(kāi)民主管理是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求，是監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、勤政的有效手段。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的廉政勤政情況要置于職工的有效監(jiān)督之下，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立辦事公正，廉潔自律，執(zhí)政為民的思想。

一是各級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起對(duì)局務(wù)公開(kāi)民主管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，充分發(fā)揮黨委“第一責(zé)任人”的作用。要將局務(wù)公開(kāi)民主管理工作作為黨委工作的重要內(nèi)容來(lái)抓，納入到黨委的日常工作，納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體計(jì)劃，納入到精神文明的檢查考核中，融入到黨管干部的流程中。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展局務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督力度、考核力度，落實(shí)責(zé)任追究，做到有章必循，違章必糾。

二是要認(rèn)真落實(shí)“兩書(shū)一查”制度，充分發(fā)揮局務(wù)公開(kāi)民主管理工作監(jiān)督檢查體系的作用。責(zé)任考核、監(jiān)督檢查是局務(wù)公開(kāi)工作能否深化和取得實(shí)效的關(guān)鍵，要認(rèn)真落實(shí)已有制度規(guī)定，進(jìn)一步完善以自檢自查為主，不定期抽查為輔的檢查考核制度，要進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督檢查方式，逐步建立起一支監(jiān)督檢查員隊(duì)伍，切實(shí)把定期檢查與日常檢查、明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合，逐步建立起局務(wù)公開(kāi)民主管理工作監(jiān)督檢查機(jī)制。二級(jí)單位也要完善、落實(shí)檢查制度，明確職責(zé)，規(guī)范程序，每半年組織一次檢查。

三是監(jiān)督檢查工作中要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，保證局務(wù)公開(kāi)民主管理工作的質(zhì)量和效果。第一公開(kāi)中的監(jiān)督。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和通報(bào)工作。保證責(zé)任考核、責(zé)任追究和“兩書(shū)一查”制度的落實(shí)。第二公開(kāi)后的評(píng)議。各級(jí)工會(huì)組織要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，要通過(guò)職代會(huì)、定期檢查、抽查和問(wèn)卷調(diào)查，了解職工的意見(jiàn)和建議，以及對(duì)局務(wù)公開(kāi)的滿(mǎn)意度，對(duì)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，及時(shí)糾正、及時(shí)反饋。第三責(zé)任追究。局務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局務(wù)公開(kāi)工作中的責(zé)任人、執(zhí)行人、監(jiān)督人、實(shí)施人不履行或不正確履行局務(wù)公開(kāi)職責(zé)的，要實(shí)施責(zé)任追究，限期整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究其責(zé)任。

各單位要把檢查考核結(jié)果與干部的考核、任用、管理相結(jié)合，作為職工群眾對(duì)干部工作滿(mǎn)意度的重要指標(biāo)，作為檢驗(yàn)干部工作成效的重要依據(jù)。

第四，將規(guī)范民主管理程序，與構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系緊密結(jié)合，有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益

建立健全依靠職工辦企業(yè)的管理制度是局務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效的基本保證，構(gòu)建和諧企業(yè)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益是促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。局務(wù)公開(kāi)民主管理工作要向職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題延伸，要注重抓制度的落實(shí)、抓責(zé)任的落實(shí)、抓程序的落實(shí)。

一是要以加強(qiáng)民主管理基本形式企業(yè)職代會(huì)制度為切入點(diǎn)，規(guī)范職代會(huì)的內(nèi)容、形式、程序和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)程序化達(dá)到