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文檔簡介
民政機關(guān)經(jīng)濟環(huán)境工作報告市督查組各位領(lǐng)導(dǎo):
為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)“機關(guān)效能建設(shè)年”活動實施方案的通知》、《2010年全市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)工作意見》、《關(guān)于印發(fā)市規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案的通知》文件精神,我局按照市紀(jì)委的工作部署,開展好“機關(guān)效能建設(shè)年”主題活動,不斷改進工作作風(fēng),提高工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān),切實開展機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作,較好地完成了各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將我局今年來的工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),全面動員
為切實提高機關(guān)效能建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,加強規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè),確保機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作收到明顯成效,我局黨組高度重視,召開了黨組會議專題研究,成立了由局長、黨組書記任組長,副局長、黨組副書記和其他黨組成員任副組長,局機關(guān)各科處室、局直屬各位單主要負責(zé)人為成員的市民政局機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察室。并結(jié)合我局工作實際,研究制定下發(fā)了《市民政局“機關(guān)效能建設(shè)年”活動實施方案》和《市民政局規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作方案》。5月28日,召開了局機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作動員大會,學(xué)習(xí)了辦[2010]31號和優(yōu)發(fā)[2010]1號文件精神,學(xué)習(xí)了機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境相關(guān)制度,讓機關(guān)全體工作人員深刻認(rèn)識到機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,切實增強了憂患意識和公仆意識。
二、結(jié)合實際,明確重點
在機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境活動中,結(jié)合今年市人大常委會對我局的工作審議,通過召開討論會、座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式,認(rèn)真查擺了單位和個人存在的問題,針對查擺出來的問題和市優(yōu)化辦反饋的意見和建議,深刻自我剖析,認(rèn)真分析原因,本著“突出重點、提高效能、群眾滿意、真正解決問題”的原則,聯(lián)系工作實際,認(rèn)真整改落實,取得了以下三個方面的成效:
1、環(huán)境優(yōu)化有新成效。推進民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)工作高績效,需要我們有爭先精神、創(chuàng)優(yōu)激情和法治意識。為此我們廣泛聽取基層的期望和要求,認(rèn)清自身不足,在全國、全省范圍內(nèi)自找強勁對手,自定高品位的趕超目標(biāo),開展“三比學(xué)”趕超競賽:一比奉獻意識和苦干精神,看誰更勤奮敬業(yè)肯做事;二比公仆意識和實干精神,看誰更心系百姓會做事;三比創(chuàng)新意識和巧干精神,看誰更靈活應(yīng)變善做事,形成濃厚的思進求進奮進的氛圍,以高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量舉措確保我局2010年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。同時,按照依法行政、陽光操作、注重實效的原則,明確工作事項和目標(biāo),制定工作標(biāo)準(zhǔn),建立工作流程,實行分級負責(zé),責(zé)任明確到人,將辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果予以公開,在工作質(zhì)量、態(tài)度和時效等方面做出承諾,形成人人依法行政,按章辦事的局面。
2、為民服務(wù)有新作為。全心全意為基層服務(wù)、一心一意為群眾謀福是我們一貫堅持的工作理念。為此,我們進一步創(chuàng)新服務(wù)形式。一是根據(jù)新形勢、新情況,在搞好基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作的同時,抓住婚姻登記、殯葬殯儀、城鄉(xiāng)低保等與群眾利益密切相關(guān)的業(yè)務(wù),積極變“開門服務(wù)”為“上門服務(wù)”,“死板服務(wù)”為“變通服務(wù)”,“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”,著力打造服務(wù)新品牌,全力增創(chuàng)服務(wù)新特色。二是在所屬各支部廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以黨員干部個體素質(zhì)的提高促進民政系統(tǒng)整體素質(zhì)的增強。三是樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化和終身學(xué)習(xí)的理念,建立經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育制度,每個月安排一次集中學(xué)習(xí),做到人人深學(xué)科學(xué)理論,廣學(xué)有用知識,精學(xué)專業(yè)技能,爭當(dāng)工作的行家里手。四是突出服務(wù)成效,做足做活“下沉”文章,通過組織機關(guān)干部下訪,入戶上門的辦法,面對面直接了解基層和群眾的需求和愿望,把民政各項政策、服務(wù)措施、救助資金送到基層和群眾家中,通過為群眾辦好事做實事解難事,將矛盾化解在基層,保持永州社會和諧穩(wěn)定。
3、效能建設(shè)有新舉措。一是加大政務(wù)公開工作力度。按照國務(wù)院《信息公開條例》要求,結(jié)合自身實際和民政工作特點,制定了《市民政局機關(guān)政府信息公開暫行辦法》,編制了民政信息公開指南和公開目錄,建立民政門戶網(wǎng)站和辦公樓電子政務(wù)公開觸摸屏,將行政職權(quán)目錄、工作流程圖、相關(guān)政策法律規(guī)定、服務(wù)承諾和收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容全部公開,方便群眾辦事和查詢了解政策。對群眾普遍關(guān)注的城鄉(xiāng)低保、精簡退職老職工生活救濟、退伍軍人安置、重點優(yōu)撫對象補助標(biāo)準(zhǔn)等熱點問題在《日報》和《新報》上以答記者問形式進行宣傳,增強政策透明度。同時,向社會各界開通舉報電話,促進工作公開、公平、公正。二是創(chuàng)新管理,修訂完善工作制度。我局對原工作制度中不符合《省行政程序規(guī)定》和《行政許可法》要求的進行了修訂和完善。修訂出臺了《市民政局工作規(guī)則》、《機關(guān)公文處理辦法》、《局務(wù)公開制度》、《行政效能投訴處理辦法》、《市民政局行政效能建設(shè)規(guī)定》、《市民政局重大事項督查督辦工作制度》、《市民政局請休假制度》等文件和制度。三是加強對行政審批和年檢年審工作的管理。按照以人為本的工作要求,對照省、市政府有關(guān)文件精神,我們對民政行政許可和服務(wù)事項流程進行全面梳理,完善和規(guī)范,梳理出民政局行政執(zhí)法依據(jù)94項,清理保留市民政局行政許可審批4項,分別是民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記,社會團體成立、變更、注銷登記,社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記和建設(shè)公墓、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、殯儀館、火葬場審批。為提高工作效率,將社團、民辦非企業(yè)單位的年檢納入政務(wù)中心綜合窗口,實行一站式窗口服務(wù)。四是明確了民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。根據(jù)《行政處罰法》、《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《省民政行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結(jié)合市委、市政府的要求,我們制定下發(fā)了《市民政局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》,對民間組織、區(qū)劃地名、社會事務(wù)、社會福利以及社會救助方面的11項行政處罰基準(zhǔn)進行了明確。五是建立健全行政執(zhí)法責(zé)任機制。建立完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制責(zé)任、一次告知制和限時辦結(jié)制等制度,真正做到以好的作風(fēng)培育好的制度,以好的制度弘揚好的作風(fēng),實現(xiàn)以制度管權(quán)管人管事機制體制。同時嚴(yán)格考核獎懲,注重加強日??荚u,注重將績效考核與業(yè)務(wù)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、年終述職等有機結(jié)合,注重將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處重要依據(jù),通過科學(xué)的考核體系,形成正確的工作導(dǎo)向;通過公正的考評結(jié)果,激發(fā)持久的創(chuàng)優(yōu)動力。六是加強行政效能監(jiān)督檢查。我們抓住城鄉(xiāng)社會救助、救災(zāi)救濟、婚姻登記、殯葬管理等群眾關(guān)心的熱點問題,抓住城鄉(xiāng)低保低保、優(yōu)撫、救災(zāi)資金管理使用等腐敗易發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),加大監(jiān)督力度,最大限度減少以權(quán)謀私的體制機制漏洞。同時,加強責(zé)任追究,把履責(zé)和問責(zé)結(jié)合起來,實施責(zé)任倒查,出了問題層層追究、堅決處理,失職必罰、瀆職必究,輕則輕罰、重則重罰,形成良好的責(zé)任導(dǎo)向。
三、存在的問題和下一步工作打算
我局機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作雖然取得了一定的成績,但存在的突出問題也不容忽視。在工作作風(fēng)、機關(guān)效能、行政行為、執(zhí)法服務(wù)等方面還存在許多人民群眾不滿意的地方。個別機關(guān)工作人員廉潔自律意識不強,還存在接受服務(wù)對象吃請的現(xiàn)象。
下一步,我們將以這次市里督查為契機,一是進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,提高機關(guān)行政效能。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革,進一步規(guī)范行政許可行為。三是進一步加強受理投訴和查辦案件工作,保持對損害經(jīng)濟環(huán)境和影響機關(guān)效能行為的打擊力度。四是加強規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)力度,完善相關(guān)配套制度。
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