傳染病防治法律制度培訓(xùn)課件

國際衛(wèi)生公約

單行法律

衛(wèi)生行政法規(guī)

地方性醫(yī)藥衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生自治條例與單行條例醫(yī)藥衛(wèi)生行政規(guī)章地方政府衛(wèi)生規(guī)章衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生技術(shù)和操作規(guī)范憲法

基本法

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例中華人民共和國傳染病防治法1989年2月21日通過,9月1日起實施

2004年8月28日修正,12月1日起施行

7/29/20231傳染病防治法律制度《傳染病防治法》分為九章，共八十條

第一章總則第二章傳染病預(yù)防第三章疫情報告、通報和公布第四章疫情控制第五章醫(yī)療救治第六章監(jiān)督管理第七章保障措施第八章法律責(zé)任第九章附則7/29/20232傳染病防治法律制度對37種法定傳染病的預(yù)防、疫情的報告和公布、控制、監(jiān)督以及法律責(zé)任作出了詳細(xì)規(guī)定明確規(guī)定了政府、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和一般公民在傳染病防治中的職責(zé)權(quán)利。《傳染病防治法》

7/29/20233傳染病防治法律制度授課內(nèi)容傳染病的分類管理傳染病的預(yù)防疫情報告、通報和公布制度傳染病疫情控制傳染病的醫(yī)療救治法律責(zé)任7/29/20234傳染病防治法律制度學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握：傳染病分類管理及

傳染病報告與時限的相關(guān)規(guī)定了解：傳染病預(yù)防與控制的措施

傳染病防治的法律責(zé)任7/29/20235傳染病防治法律制度法定傳染病病種及分類管理法定傳染病共37種

分類管理法定傳染病分為甲乙丙三類進行管理分類依據(jù)：對人類的危害程度傳播方式傳播速度甲類2種，乙類25+1種，丙類10+1種鼠疫霍亂7/29/20236傳染病防治法律制度甲類傳染?。菏笠摺⒒魜y（兩種）乙類傳染?。簜魅拘苑堑湫头窝住滩?、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽（肺炭疽）、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、甲型Ｈ１Ｎ１流感（25＋1）丙類傳染?。毫餍行愿忻?、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病、手足口病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病

（10＋1）

7/29/20237傳染病防治法律制度鼠疫桿菌所致的烈性傳染病；經(jīng)皮膚、粘膜和呼吸道都可感染；傳染性極強、發(fā)病快；病情重、死亡率高.黑死病鼠疫7/29/20238傳染病防治法律制度霍亂弧菌引起的急性腸道傳染病；屬于國際檢疫傳染病之一；可引起流行、爆發(fā)和大流行霍亂7/29/20239傳染病防治法律制度鼠疫霍亂強制管理類傳染病強制執(zhí)行病人、病原攜帶者的隔離

和治療強制執(zhí)行可疑人員的留驗，疫點、

疫區(qū)的處理甲類傳染病

7/29/202310傳染病防治法律制度25+1種非典、艾滋病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感、流行性出血熱、脊髓灰質(zhì)炎、肺結(jié)核、新A/H1H1

乙類傳染病

嚴(yán)格管理類傳染病7/29/202311傳染病防治法律制度傳染性非典型性肺炎

人感染高致病性禽流感乙類傳染病

肺炭疽

可以直接采取

甲類傳染病

的預(yù)防、控制措施法律特別授權(quán)

7/29/202312傳染病防治法律制度艾滋病降級管理甲類傳染病乙類傳染病仍受到“重點關(guān)照”

7/29/202313傳染病防治法律制度10+1種流感、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎……2008.5衛(wèi)生部通知：

手足口病列入丙類傳染病管理丙類傳染病

監(jiān)督管理類傳染病7/29/202314傳染病防治法律制度傳染病預(yù)防的法律規(guī)定1將預(yù)防措施向傳染病發(fā)生前延伸

各級人民政府組織開展群眾性衛(wèi)生活動進行預(yù)防傳染病的健康教育倡導(dǎo)文明健康的生活方式提高公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力加強環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)消除鼠害和蚊、蠅等病媒生物的危害

法律規(guī)定

7/29/202315傳染病防治法律制度知識技能培訓(xùn)群眾性衛(wèi)生運動7/29/202316傳染病防治法律制度衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成

----洗手保護水源

----水井消毒7/29/202317傳染病防治法律制度2加強預(yù)防接種等措施

國家實行有計劃的預(yù)防接種制度國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、

直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門，根據(jù)

傳染病預(yù)防、控制的需要，制定傳染

病預(yù)防接種規(guī)劃并組織實施法律規(guī)定

7/29/202318傳染病防治法律制度用于預(yù)防接種的疫苗必須

符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)定

過期麻疹疫苗事件過期乙肝疫苗事件7/29/202319傳染病防治法律制度2005年6月16號、17號兩天，安徽省泗縣大莊鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫保健所，給全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的19所中小學(xué)的2444名學(xué)生，進行了一次甲肝疫苗預(yù)防接種。在接種疫苗之后，先后有120多名學(xué)生出現(xiàn)了頭痛、胸悶、四肢麻木等不良反映23號下午，一名6歲的小學(xué)生因出現(xiàn)呼吸衰竭而死亡。安徽泗縣甲肝疫苗事件7/29/202320傳染病防治法律制度組織調(diào)查：衛(wèi)生部部長高強、國家藥檢局新任局長、安徽省廳長、局長一起參與了調(diào)查經(jīng)濟半小時、東方時空都做了跟蹤報道安徽泗縣甲肝疫苗事件7/29/202321傳染病防治法律制度甲肝疫苗注射引起的過敏反應(yīng)疫苗：沒有相關(guān)的資質(zhì)證明是安徽滁州的藥品經(jīng)銷商以一支6元的價格賣給鎮(zhèn)防保所，鎮(zhèn)防保所又以一支25元的高價賣給了學(xué)校

7/29/202322傳染病防治法律制度操作人員：給學(xué)生們接種疫苗的20多名鄉(xiāng)村衛(wèi)生員也是臨時召集的，沒有經(jīng)過必要的培訓(xùn)國家規(guī)定：實施預(yù)防接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員必須事先經(jīng)過相應(yīng)的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格，頒發(fā)有效證書，有效期三年

7/29/202323傳染病防治法律制度國家對兒童實行預(yù)防接種

證制度國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防

接種實行免費

法律規(guī)定

《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》7/29/202324傳染病防治法律制度兒童注射疫苗有兩種形式：

一類是免費的，即國家規(guī)定的必須接種項目

另一類是自費的，由家長自由選擇。納入國家免疫規(guī)劃項目的為第一類疫苗，目前包括五類：卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗和乙肝疫苗

7/29/202325傳染病防治法律制度3國家建立傳染病監(jiān)測、預(yù)警制度

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市

人民政府根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測，

及時發(fā)出傳染病預(yù)警，根據(jù)情況予以公布強化對早期發(fā)現(xiàn)的散發(fā)傳染病病例的控制、

救治

7/29/202326傳染病防治法律制度醫(yī)療機構(gòu)傳染病等公共衛(wèi)生信息

網(wǎng)絡(luò)直報管理7/29/202327傳染病防治法律制度1背景

2002年11月以來，我國一些地區(qū)SARS流行處置的早期，嚴(yán)重暴露了應(yīng)急機制不夠健全，信息不準(zhǔn)、反應(yīng)不快，應(yīng)急準(zhǔn)備不足等問題；2003年5月9日，國務(wù)院出臺的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，不僅為嚴(yán)格依法防治SARS工作提供了更具有可操作性的法律依據(jù)，也標(biāo)志著我國進一步將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置納入到法制管理的軌道；2003年12月7日，衛(wèi)生部第37號令關(guān)于《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》頒布。2004年6月，衛(wèi)生部提出了不明原因肺炎和醫(yī)院死亡監(jiān)測。2004年8月28日，新的《傳染病防治法》頒布。7/29/202328傳染病防治法律制度1背景

——《傳染病防治法》對醫(yī)療機構(gòu)規(guī)定第七條第二款規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作。城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)在疾病預(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下，承擔(dān)城市社區(qū)、農(nóng)村基層相應(yīng)的傳染病防治工作。7/29/202329傳染病防治法律制度

第二十一條

醫(yī)療機構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)范，防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門的部門或者人員，承擔(dān)傳染病疫情報告、本單位的傳染病預(yù)防、控制以及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作7/29/202330傳染病防治法律制度修改后的法律規(guī)定：地方各級人民政府未依照本法的規(guī)定履行報告職責(zé)，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.7/29/202331傳染病防治法律制度傳染病報告

和處理服務(wù)規(guī)范7/29/202332傳染病防治法律制度傳染病疫情報告規(guī)范機構(gòu)職責(zé)報告要求管理要求一些特殊情況的報告報告管理中常見問題7/29/202333傳染病防治法律制度

相關(guān)法律法規(guī)《傳染病防治法》《傳染病信息報告管理規(guī)范》《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測實施方案（試行）》《縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)死亡病例監(jiān)測實施方案（試行）》7/29/202334傳染病防治法律制度組織實施與工作職責(zé)

衛(wèi)生行政部門國家疾病預(yù)防控制機構(gòu)各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)醫(yī)療機構(gòu)和其它責(zé)任報告單位

7/29/202335傳染病防治法律制度衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳染病信息報告工作的管理，建設(shè)和完善本行政區(qū)域內(nèi)傳染病信息網(wǎng)絡(luò)報告系統(tǒng)，為系統(tǒng)的正常運行提供保障條件定期組織開展對各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病信息報告、管理等工作監(jiān)督檢查依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定傳染病信息報告工作實施方案，落實傳染病信息報告工作7/29/202336傳染病防治法律制度

衛(wèi)生行政部門省級以上衛(wèi)生行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)疾病預(yù)防控制工作需要，可增加傳染病監(jiān)測報告病種和內(nèi)容縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向本行政區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通報傳染病疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息，同時向毗鄰的同級地方人民政府衛(wèi)生行政部門通報7/29/202337傳染病防治法律制度國家級疾病預(yù)防控制機構(gòu)

實施傳染病信息報告管理規(guī)范，負(fù)責(zé)全國傳染病信息報告業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，協(xié)助衛(wèi)生部制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方案負(fù)責(zé)全國傳染病信息的收集、分析、報告和反饋，預(yù)測傳染病發(fā)生、流行趨勢，開展傳染病信息報告管理質(zhì)量評價負(fù)責(zé)信息報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護和應(yīng)用性能的改進與完善，提供技術(shù)支持7/29/202338傳染病防治法律制度國家級疾病預(yù)防控制機構(gòu)

動態(tài)監(jiān)視全國傳染病報告信息，對疫情變化態(tài)勢進行分析，及時分析報告異常情況或甲類及按甲類管理的傳染病疫情負(fù)責(zé)對全國傳染病信息報告數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)安全開展全國傳染病信息報告督導(dǎo)、檢查和評估，提供相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)

7/29/202339傳染病防治法律制度地方各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)

負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傳染病信息報告業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，實施傳染病信息報告管理規(guī)范和相關(guān)方案，建立健全傳染病信息管理組織和制度負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的傳染病信息的收集、分析、報告和反饋，預(yù)測傳染病發(fā)生、流行趨勢，開展傳染病信息報告管理質(zhì)量評價負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的信息報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護，提供技術(shù)支持動態(tài)監(jiān)視本行政區(qū)域的傳染病報告信息，對疫情變化態(tài)勢進行分析，及時分析報告、調(diào)查核實異常情況或甲類及按甲類管理的傳染病疫情7/29/202340傳染病防治法律制度醫(yī)療機構(gòu)和其它責(zé)任報告單位

各級各類醫(yī)療機構(gòu)和其他傳染病責(zé)任報告單位應(yīng)建立健全傳染病信息報告管理組織和制度，建立傳染病診斷、報告和登記制度。負(fù)責(zé)對本單位相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的傳染病信息報告進行相關(guān)知識培訓(xùn)。建立傳染病診斷和報告登記。協(xié)助疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展傳染病疫情的調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)傳染病責(zé)任報告單位的疫情信息，對無網(wǎng)絡(luò)直報條件的責(zé)任報告單位的疫情卡片代為網(wǎng)絡(luò)報告采供血機構(gòu)應(yīng)對獻血員進行登記，發(fā)現(xiàn)HIV抗體檢測兩次初篩陽性結(jié)果的，應(yīng)按傳染病報告卡登記的內(nèi)容，在規(guī)定時限內(nèi)，向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告，并進行網(wǎng)絡(luò)直報7/29/202341傳染病防治法律制度傳染病信息的報告責(zé)任報告單位及報告人報告病種填報要求報告程序與方式

報告時限7/29/202342傳染病防治法律制度責(zé)任報告單位及報告人

履行傳染病報告職責(zé)的機構(gòu)為責(zé)任報告單位，主要是各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、采供血機構(gòu)責(zé)任報告單位執(zhí)行職務(wù)的人員為責(zé)任報告人，主要是執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)護人員和疾病預(yù)防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生7/29/202343傳染病防治法律制度報告病種法定傳染病（甲、乙、丙類傳染?。┝腥胍?、丙類傳染病管理的其他傳染病不明原因肺炎病例和不明原因死亡病例等重點監(jiān)測疾病其它暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病7/29/202344傳染病防治法律制度其他傳染病

衛(wèi)生部決定列入乙類、丙類傳染病管理的其他傳染?。ㄒ翌悾杭仔停龋保危绷鞲?；丙類：手足口?。┦〖壢嗣裾疀Q定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其它暴發(fā)、流行或原因不明的傳染病7/29/202345傳染病防治法律制度填報要求傳染病報告卡填寫病例分類與分型傳染病專項調(diào)查、監(jiān)測信息的報告7/29/202346傳染病防治法律制度傳染病報告卡填寫《傳染病報告卡》采用統(tǒng)一格式，用A4紙印刷，使用鋼筆或圓珠筆填寫，要求內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，字跡清楚，無錯項、漏項和邏輯錯誤，填報人應(yīng)簽名省人民政府決定按照乙類、丙類管理的其他地方性傳染病和其它爆發(fā)、流行或原因不明的傳染病也應(yīng)填寫傳染病報告卡

7/29/202347傳染病防治法律制度卡片編號：由責(zé)任報告單位按年度編制并填寫，便于填報單位內(nèi)部管理。格式為：年份（4位數(shù)字）+科室代碼（2位數(shù)字，自行編號）+順序號（4位），如“2007-01-0001”。直報時不需錄入，由系統(tǒng)自動生成報卡類別：初診病例及初診死亡的病例直接標(biāo)識“初次報告”。對已填報過卡片的傳染病病人，在訂正診斷或發(fā)生死亡時，必須再次填報，標(biāo)識“訂正報告”；其中，死亡病例的報告須是因患傳染病死亡的病例，患傳染病但因意外或因非傳染病死亡時，不需填報傳染病報告卡，但需按《縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)死亡病例監(jiān)測實施方案（試行）》規(guī)定進行死亡報告7/29/202348傳染病防治法律制度江蘇省7/29/202349傳染病防治法律制度患者姓名：填寫患者或獻血員的名字（HIV/AIDS報告采用實名制），如果登記身份證號碼，則姓名應(yīng)該和身份證上的姓名一致家長姓名：14歲以下的患兒要求填寫患者家長姓名身份證號：應(yīng)盡可能填寫（HIV/AIDS要求填寫本人或家長身份證號）性別：填寫社會性別出生日期：應(yīng)詳細(xì)填寫出生年月日（公歷），新生兒可不填寫出生日期，但應(yīng)填寫實足年齡實足年齡/年齡單位：出生日期與實足年齡，只選擇填寫其中一項。出生日期不詳時才填寫實足年齡并選擇年齡單位。大于等于1個月、不滿1周歲的，按月齡填寫，年齡單位選擇“月”；不滿1個月的只填寫日齡，年齡單位選擇“日”7/29/202350傳染病防治法律制度工作單位：填寫患者發(fā)病時所在工作單位的名稱（含農(nóng)民工）；學(xué)生（托幼兒童）詳填發(fā)病時所在學(xué)校（托幼機構(gòu)）及班級名稱；無“工作單位”者填寫“無”。聯(lián)系電話：填寫可與患者保持聯(lián)系的電話號碼，以便追蹤、核實和隨訪。7/29/202351傳染病防治法律制度病人屬于：用于標(biāo)識病人現(xiàn)住地址與就診醫(yī)院所在地區(qū)的關(guān)系，在相應(yīng)的類別前劃“√”。該項主要用于識別外地患者到本地是專程就醫(yī)（及作短暫停留）、還是打工（及作長時間停留）等情況現(xiàn)住地址：為了便于患者的追蹤、隨訪，現(xiàn)住地址應(yīng)按照報告卡的要求詳細(xì)填寫到村、門牌號，原則是指病例發(fā)病時實際居住地址，不是戶籍所在地。如獻血員不能提供本人現(xiàn)住地址，則填寫該采供血機構(gòu)地址?？梢允羌彝サ刂?，也可以是寄宿地址或賓館、旅店。病例如有一處以上住址時，應(yīng)填寫患病期間能隨訪到的住址。7/29/202352傳染病防治法律制度職業(yè)：若病人的職業(yè)同時符合卡中一種以上職業(yè)時，選擇原則是：選擇主要職業(yè)選擇與該病發(fā)生和傳播關(guān)系較密切的職業(yè)。如食品廠工人、熟食店售貨員都應(yīng)填寫餐飲食品業(yè)，而不填工人或商業(yè)服務(wù)未列入本卡的職業(yè)須填寫在“其他”項中，如警察、飛行員、軍人等。有些特殊人群如勞教人員、和尚、道士和乞丐等，雖不屬職業(yè)，也可填寫在“其他”項中。個體經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營活動的行業(yè)，選擇相應(yīng)的職業(yè)。7/29/202353傳染病防治法律制度病例分類與分型

傳染病報告分為實驗室診斷病例、臨床診斷病例和疑似病例、病原攜帶者、陽性檢測結(jié)果五類。

HIV需選擇實驗室診斷病例炭疽、病毒性肝炎、梅毒、瘧疾、肺結(jié)核分型報告7/29/202354傳染病防治法律制度炭疽：肺炭疽、皮膚炭疽、未分型病毒性肝炎：甲型、乙型、丙型、戊型、未分型梅毒：一期、二期、三期、胎傳、隱性病例分類與分型

7/29/202355傳染病防治法律制度瘧疾：間日瘧、惡性瘧、未分型肺結(jié)核：涂陽、僅培陽、菌陰、未痰檢乙型肝炎、血吸蟲病：急性、慢性病原攜帶者霍亂、脊灰、艾滋病衛(wèi)生部規(guī)定報告的其他傳染病病原攜帶者

病例分類與分型

7/29/202356傳染病防治法律制度發(fā)病日期：填寫病人在本次就診疾病開始出現(xiàn)癥狀的日期。不明確時，填就診日期；病原攜帶者填寫初次檢出日期或就診日期

診斷日期：初次報告時，填寫初診的日期。訂正報告時，如由疑似病例訂正為確診病例、一種傳染病訂正為另一種傳染病、傳染病的一個病種訂正為另一個病種（如肺結(jié)核由“未痰檢”訂正為“菌陽”時），填寫確診的日期；同一病種由臨床診斷訂正為實驗室確診，仍填寫初診的日期。死亡日期：因法定傳染病死亡時填寫疾病名稱：在做出診斷的病名前打√；網(wǎng)絡(luò)直報時，直接選擇報告卡的填寫7/29/202357傳染病防治法律制度注意事項責(zé)任報告人在首次診斷傳染病病人后，應(yīng)立即填寫傳染病報告卡卡片保存前，一定檢查所填項目，尤其是疾病名稱7/29/202358傳染病防治法律制度傳染病專項調(diào)查、監(jiān)測信息的報告國家根據(jù)傳染病預(yù)防控制工作需要開展的專項調(diào)查、報告和監(jiān)測的傳染病，按照有關(guān)要求執(zhí)行－－－－－－－流感監(jiān)測7/29/202359傳染病防治法律制度報告程序與方式

傳染病疫情管理原則：屬地化管理傳染病病例的報告卡由首診醫(yī)生或其它執(zhí)行職務(wù)的人員負(fù)責(zé)填寫，現(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)的傳染病病例，由屬地疾病預(yù)防控制機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查人員填寫報告卡傳染病報告卡未及時報告（漏報或現(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn)）的應(yīng)該隨時補報，按初次報告進行報告和錄入7/29/202360傳染病防治法律制度報告方式傳染病疫情信息實行網(wǎng)絡(luò)直報，沒有條件實行網(wǎng)絡(luò)直報的醫(yī)療機構(gòu)，在規(guī)定時限內(nèi)將傳染病報告卡報告及時報至屬地有直報能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或縣（區(qū)）級疾病預(yù)防控制機構(gòu)，由其代為直報，同時，應(yīng)對報出的報告卡進行登記，每月至少與代報單位核對1次，并簽字確認(rèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)收集和報告本區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生室、個體診所、個體開業(yè)醫(yī)生傳染病信息軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向社會公眾提供醫(yī)療服務(wù)的，發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向?qū)俚氐目h級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告7/29/202361傳染病防治法律制度發(fā)現(xiàn)甲類

傳染病立即以最快通訊方式報告所在的區(qū)級衛(wèi)

生防疫機構(gòu)將傳染病報告卡報到所在地的區(qū)級衛(wèi)生

防疫站報告時限：發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、高致性禽流感的病人、疑似病人以及其它暴發(fā)的傳染病疫情時，接診醫(yī)生診斷后應(yīng)于2小時內(nèi)以最快的方式向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告，同時，將傳染病報告卡通過網(wǎng)絡(luò)報告報告時限7/29/202362傳染病防治法律制度發(fā)現(xiàn)乙類

傳染病非典、肺炭疽、禽流感病人、病原攜帶者

和疑似病人，按甲類傳染病的方式報告其他乙類傳染病病人，疑似病人和病原攜帶

者時，發(fā)出報告卡報告時限：對其它乙傳染病病人、疑似病人、部分按規(guī)定報告?zhèn)魅静〉牟≡瓟y帶者在診斷后應(yīng)于24小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)報告7/29/202363傳染病防治法律制度發(fā)現(xiàn)丙類

傳染病發(fā)現(xiàn)丙類傳染病和其他傳染病時，應(yīng)當(dāng)

在24小時內(nèi)發(fā)出報告卡7/29/202364傳染病防治法律制度報告時限流程各級醫(yī)療單位

（村.鄉(xiāng).區(qū).縣.廠礦事業(yè)單位）

縣.市衛(wèi)生防疫站省.市.自治區(qū)衛(wèi)生防疫站中華人民共和國

衛(wèi)生部傳染病暴發(fā)流行或有可能暴發(fā)流行時2小時1小時省級人民政府7/29/202365傳染病防治法律制度除霍亂、脊髓灰質(zhì)炎、艾滋病及衛(wèi)生部規(guī)定的其他需報告攜帶者的傳染病以外，其余病原攜帶者原則上不進行網(wǎng)絡(luò)直報，但需進行登記，以周為單位報告至屬地縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制中心的傳染病監(jiān)測或管理部門陽性檢測結(jié)果僅限采供血機構(gòu)填寫，需報告的病種為HIV幾種特殊情況的報告7/29/202366傳染病防治法律制度幾種特殊情況的報告乙肝病原攜帶者：可不報告同一病例多次就診，僅報告首次

前提：確認(rèn)已經(jīng)報告過、診斷不變更發(fā)病日期：無法判斷時，填寫首次因該病就診日期病例分類：疑似病例、實驗室診斷病例；急性、慢性其他慢性傳染?。鹤裱嗤瓌t7/29/202367傳染病防治法律制度狂犬病病例：網(wǎng)絡(luò)報告要求填寫死亡日期，如病例未死亡，點擊“確定”麻風(fēng)病鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅需向縣級麻風(fēng)病防治機構(gòu)提供病例線索，無診斷權(quán)復(fù)發(fā)病例：按新病例處理，需再次報告幾種特殊情況的報告7/29/202368傳染病防治法律制度疫情報告、通報和公布制度疫情報告

報告人責(zé)任報告人：

疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和采血機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員和個體醫(yī)生義務(wù)報告人：

城鄉(xiāng)居民、機關(guān)團體、車站碼頭、機場、飯店職工及其他人員7/29/202369傳染病防治法律制度報告程序各級醫(yī)療單位

（村.鄉(xiāng).區(qū).縣.廠礦事業(yè)單位）

縣.市衛(wèi)生防疫站省.市.自治區(qū)衛(wèi)生防疫站中華人民共和國

衛(wèi)生部7/29/202370傳染病防治法律制度疫情公布

在新的傳染病防治法中，規(guī)范了傳染病疫情公布制度如：衛(wèi)生部每月公布一次全國法定報告?zhèn)魅静∫咔?/p>

7/29/202371傳染病防治法律制度2007年10月全國甲、乙類傳染病發(fā)病、死亡統(tǒng)計表

病

名發(fā)病數(shù)死亡數(shù)合

計318612660鼠

疫00霍

亂120傳染性非典型肺炎00艾滋病57694病毒性肝炎128680128

甲肝72802

乙肝106364102

丙肝795812

戊肝12214

肝炎（未分型）58578脊髓灰質(zhì)炎00人感染高致病性禽流感00………………………………7/29/202372傳染病防治法律制度傳染病的控制對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定；對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療。發(fā)現(xiàn)甲類傳染病控制傳染源

切斷傳播途徑醫(yī)療機構(gòu)的措施7/29/202373傳染病防治法律制度對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施

發(fā)現(xiàn)甲類傳染病疫情隔離有法律依據(jù)7/29/202374傳染病防治法律制度法律還規(guī)定：對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，可以由縣級以上地方人民政府實施隔離措施。在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)為被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付隔離期間的工作報酬。

7/29/202375傳染病防治法律制度發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情況采取必要的治療和控制傳播措施

其他情況7/29/202376傳染病防治法律制度修訂案還特別規(guī)定：

當(dāng)傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方政府報經(jīng)上一級政府決定，可采取非常措施，如限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集活動；停工、停業(yè)、停課；封閉或封存被傳染病病原體污染的公共水源、食品及相關(guān)物品；控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；封閉可能造成傳染病擴散的場所等，以控制傳染病的傳播、蔓延

7/29/202377傳染病防治法律制度縣級以上地方政府報經(jīng)上一級地方政府決定在疫區(qū)內(nèi)實施緊急措施宣布疫區(qū)人員物資交通工具衛(wèi)生檢疫甲、乙類傳染病暴發(fā)流行時7/29/202378傳染病防治法律制度治療單位負(fù)責(zé)消毒處理后立即火化治療單位或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)消毒處理后火化尸體處理甲類傳染病、炭疽病病毒性肝炎.傷寒或副傷寒.AIDS.白喉.脊髓灰質(zhì)炎7/29/202379傳染病防治法律制度

醫(yī)療救治傳染病防治法中嚴(yán)格醫(yī)院救治義務(wù)，提出要防止醫(yī)院和實驗室感染

7/29/202380傳染病防治法律制度傳染病防治法規(guī)定：醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人或者疑似傳染病

病人提供醫(yī)療救護、現(xiàn)場救援和接診治療應(yīng)當(dāng)實行傳染病預(yù)檢、分診制度對傳染病病人、疑似傳染病病人、應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)

至相對隔離的分診點進行初診7/29/202381傳染病防治法律制度醫(yī)療機構(gòu)不具備相應(yīng)救治能力的，應(yīng)當(dāng)將患者及其病歷記錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機構(gòu)

7/2