校務(wù)基金學(xué)校經(jīng)管?chē)?guó)有財(cái)產(chǎn)使用情形課件

政府採(cǎi)購(gòu)法令概要政府採(cǎi)購(gòu)類(lèi)型

1.工程採(cǎi)購(gòu)

2.財(cái)物採(cǎi)購(gòu)

3.勞務(wù)採(cǎi)購(gòu)

1採(cǎi)購(gòu)金額規(guī)範(fàn)採(cǎi)購(gòu)規(guī)模巨額採(cǎi)購(gòu)查核金額公告金額未達(dá)公告金額小額採(cǎi)購(gòu)採(cǎi)購(gòu)類(lèi)型工程二億元五千萬(wàn)元一百萬(wàn)元逾十萬(wàn)元，未達(dá)一百萬(wàn)元部分十萬(wàn)元以下財(cái)物一億元五千萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)二千萬(wàn)一千萬(wàn)元等標(biāo)期招標(biāo)方式

28日21日14日1.公開(kāi)招標(biāo)（第19條）2.選擇性招標(biāo)（第20、21條）3.限制性招標(biāo)（第22條：符合第22條第1項(xiàng)第1款至第16

款）

「中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)辦法」第2條1.符合22-1-1~152.敘明適當(dāng)理由得採(cǎi)限制性招標(biāo)3.公開(kāi)徵求廠(chǎng)商提供書(shū)面報(bào)價(jià)或企劃書(shū)（公開(kāi)取得）

「中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)辦法」第5條：得不經(jīng)公告程序，逕洽廠(chǎng)商採(cǎi)購(gòu)，得免提供報(bào)價(jià)單或企劃書(shū)2採(cǎi)購(gòu)作業(yè)流程前置作業(yè)招標(biāo)開(kāi)標(biāo)、審標(biāo)、決標(biāo)履約驗(yàn)收1.確定採(cǎi)購(gòu)預(yù)算、標(biāo)的性質(zhì)（工程、財(cái)物、勞務(wù)）

2.選定招標(biāo)方式、決標(biāo)方式，研擬招標(biāo)文件公告。

3.決標(biāo)時(shí)，機(jī)關(guān)與得標(biāo)廠(chǎng)商權(quán)利、義務(wù)關(guān)係已發(fā)生。

4.除依慣例無(wú)約定之必要或訂約有困難者外，均應(yīng)簽約。

5.依契約規(guī)定執(zhí)行履約及驗(yàn)收。3辦理採(cǎi)購(gòu)前注意事項(xiàng)規(guī)劃採(cǎi)購(gòu)需求規(guī)劃採(cǎi)購(gòu)時(shí)程確認(rèn)採(cǎi)購(gòu)金額自行辦理、委託代辦分批採(cǎi)購(gòu)、分別採(cǎi)購(gòu)決定招標(biāo)方式?jīng)Q定決標(biāo)方式研擬招標(biāo)文件

4採(cǎi)購(gòu)作業(yè)時(shí)程與程序採(cǎi)購(gòu)計(jì)畫(huà)報(bào)奉核定製作招標(biāo)文件等標(biāo)期修改招標(biāo)文件/流、廢標(biāo)後重行辦理履約時(shí)間5招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)：(採(cǎi)-第18、19條)選擇性招標(biāo)：(採(cǎi)-第18、20、21條)限制性招標(biāo)：(採(cǎi)-第18、22條)

將符合各款之理由及邀請(qǐng)?zhí)囟◤S(chǎng)商比議價(jià)之理由簽報(bào)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其授權(quán)人員核準(zhǔn)，優(yōu)先以比價(jià)方式辦理。(採(cǎi)-細(xì)23-1)1.不經(jīng)公告程序，邀請(qǐng)廠(chǎng)商議、比價(jià)。2.公開(kāi)評(píng)選優(yōu)勝?gòu)S商，在邀請(qǐng)最優(yōu)勝?gòu)S商或逐次邀請(qǐng)優(yōu)勝?gòu)S商進(jìn)行議價(jià)。(採(cǎi)-22-1-9、10、11)。公開(kāi)取得：(採(cǎi)-第49條、中央未達(dá)2)6分批或分別辦理採(cǎi)購(gòu)「機(jī)關(guān)不得意圖規(guī)避本法之適用，分批辦理公告金額以上之採(cǎi)購(gòu)…」(採(cǎi)-第14條)機(jī)關(guān)不得意圖規(guī)避本辦法之適用，分批辦理未達(dá)公告金額而逾公告金額十分之ㄧ之採(cǎi)購(gòu)(未達(dá)公告金額招標(biāo)辦法第6條)。不同標(biāo)的、不同施工或供應(yīng)地區(qū)、不同需求條件或不同行業(yè)廠(chǎng)商之專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目可分別辦理。(採(cǎi)-施細(xì)13)。同類(lèi)標(biāo)的合併辦理並無(wú)困難者，不以分別辦理為原則。同時(shí)間洽同一廠(chǎng)商承作者，其採(cǎi)購(gòu)金額應(yīng)加總計(jì)算。7採(cǎi)購(gòu)金額之認(rèn)定採(cǎi)購(gòu)金額：認(rèn)定招標(biāo)門(mén)檻(採(cǎi)-施細(xì)6)，涉及等標(biāo)期天數(shù)預(yù)算金額：該採(cǎi)購(gòu)得用以支付廠(chǎng)商之契約價(jià)金額之預(yù)算金額(採(cǎi)-施細(xì)26)預(yù)計(jì)金額：該採(cǎi)購(gòu)之預(yù)估決標(biāo)金額(採(cǎi)-施細(xì)26)案例：清潔服務(wù)一期600萬(wàn)，後續(xù)擴(kuò)充一期。採(cǎi)購(gòu)金額600萬(wàn)+600萬(wàn)=1,200萬(wàn)預(yù)算金額600萬(wàn)；預(yù)計(jì)金額≦600萬(wàn)8採(cǎi)購(gòu)後續(xù)擴(kuò)充原有採(cǎi)購(gòu)之後續(xù)擴(kuò)充，且已於原招標(biāo)公告及招標(biāo)文件敘明擴(kuò)充之期間、金額或數(shù)量者。(採(cǎi)-22-1-7)期間、金額或數(shù)量可擇一定之。應(yīng)將後續(xù)擴(kuò)充金額加入採(cǎi)購(gòu)金額認(rèn)定之(採(cǎi)-施細(xì)16)廠(chǎng)商取得後續(xù)可優(yōu)先議價(jià)之機(jī)會(huì)/議價(jià)條件。對(duì)機(jī)關(guān)是權(quán)利也是義務(wù)。9限制性招標(biāo)—公開(kāi)評(píng)選或勘選又稱(chēng)準(zhǔn)用最有利標(biāo)決標(biāo)。委託專(zhuān)業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)及資訊服務(wù)(採(cǎi)-22-1-9)及設(shè)計(jì)競(jìng)賽(採(cǎi)-22-1-10)、房地產(chǎn)採(cǎi)購(gòu)(採(cǎi)-22-1-11)。限制性招標(biāo)，廠(chǎng)商家數(shù)不受限。無(wú)金額之限制，但未達(dá)公告金額者不符效率。除採(cǎi)-22-1-11外，需成立採(cǎi)購(gòu)評(píng)選委員會(huì)，評(píng)定出優(yōu)勝?gòu)S商。辦理議價(jià)(與最優(yōu)者議價(jià)或依序議價(jià))議價(jià)前參考廠(chǎng)商報(bào)價(jià)訂底價(jià)。採(cǎi)固定服務(wù)費(fèi)用者，議價(jià)程序仍不得免除。10採(cǎi)購(gòu)法令及解釋函查詢(xún)111213141516錯(cuò)誤態(tài)樣及建議事項(xiàng)一覽表(簽擬需求請(qǐng)購(gòu)階段

)錯(cuò)誤或爭(zhēng)議態(tài)樣

1.未簽準(zhǔn)即委辦，再行補(bǔ)辦採(cǎi)購(gòu)程序。說(shuō)明

建議事項(xiàng)

2.未預(yù)估採(cǎi)購(gòu)作業(yè)流程時(shí)間，於簽案或合約草案中載明自○月○日起生效。合約生效日期如早於決標(biāo)簽約日期，與事實(shí)不符。於請(qǐng)購(gòu)簽案或合約草案中載明：自決標(biāo)日（或次日）起契約生效。3.公告金額以下案件，動(dòng)輒採(cǎi)限制性招標(biāo)簽請(qǐng)與特定廠(chǎng)商議價(jià)者。公告金額以上採(cǎi)購(gòu)案件擬採(cǎi)限制性招標(biāo)者，依規(guī)定須符合政府採(cǎi)購(gòu)法第22條各款之一情形，方可採(cǎi)限制性招標(biāo)，有嚴(yán)格之限定；未達(dá)公告金額案件，除符合上述條件之案件外，其餘僅需敘明理由簽報(bào)部次長(zhǎng)同意，即可採(cǎi)行限制性招標(biāo)與特定廠(chǎng)商議價(jià)。此類(lèi)案件於部?jī)?nèi)過(guò)於浮濫。請(qǐng)購(gòu)單位自行約束：以公開(kāi)徵求廠(chǎng)商為原則（即取得3家以上廠(chǎng)商書(shū)面報(bào)價(jià)或企畫(huà)書(shū)，由業(yè)務(wù)單位成立小組審查企畫(huà)書(shū)）、限制性招標(biāo)為例外。17錯(cuò)誤態(tài)樣及建議事項(xiàng)一覽表(決標(biāo)與履約階段

)錯(cuò)誤或爭(zhēng)議態(tài)樣

4.最有利標(biāo)評(píng)選：評(píng)選委員名單外聘專(zhuān)家學(xué)者僅圈選2位。（註：本項(xiàng)屬建議事項(xiàng)，供參考）說(shuō)明

按法令規(guī)定，自工程會(huì)資料庫(kù)遴選之外聘專(zhuān)家學(xué)者至少須佔(zhàn)委員會(huì)總?cè)藬?shù)之1/3之外，出席會(huì)議之上開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者至少須2名；僅圈選2位如有1名缺席，將造成評(píng)選會(huì)議流會(huì)。建議事項(xiàng)

該等委員請(qǐng)圈選3位以上5.契約付款方式：公告金額以上採(cǎi)購(gòu)案，契約所訂付款方式為簽約後即行付款之額度，超過(guò)總費(fèi)用30％。依「機(jī)關(guān)委託專(zhuān)業(yè)服務(wù)廠(chǎng)商評(píng)選及計(jì)費(fèi)辦法」第16條「廠(chǎng)商之服務(wù)費(fèi)用，得於契約規(guī)定於訂約後預(yù)付一部分，其餘按月或分期支付。、、、前項(xiàng)預(yù)付一部分者，以不逾契約總額或預(yù)估給付總額之百分之三十為原則」。契約如約定簽約後即付第1期款，應(yīng)以30％為上限；請(qǐng)於草擬合約時(shí)注意。18錯(cuò)誤態(tài)樣及建議事項(xiàng)一覽表(決標(biāo)與履約階段

)錯(cuò)誤或爭(zhēng)議態(tài)樣6.決標(biāo)後，由得標(biāo)廠(chǎng)商調(diào)整提出之修正經(jīng)費(fèi)表，所列工作項(xiàng)目之?dāng)?shù)量與原招標(biāo)文件公告之?dāng)?shù)量不符。說(shuō)明廠(chǎng)商擅自調(diào)整應(yīng)履約數(shù)量，違反政府採(cǎi)購(gòu)法第6條公平合理之原則。建議事項(xiàng)要求得標(biāo)廠(chǎng)商僅能調(diào)整工作項(xiàng)目之價(jià)金，不得更動(dòng)委辦工作項(xiàng)目及其數(shù)量。7.履約期限展延之簽陳，未敘明符合契約規(guī)定允許之理由。展延期限簽案僅簽陳對(duì)方（廠(chǎng)商）函報(bào)展延之理由，即逕擬同意展期，未善盡履約管理之責(zé)。履約單位仍應(yīng)檢視對(duì)方所陳報(bào)理由，是否符合契約條文所允許展期之條件，並於簽陳中敘明符合之契約條款，以憑核準(zhǔn)展期。展延期限簽案僅簽陳對(duì)方（廠(chǎng)商）函報(bào)展延之理由，即逕擬同意展期，未善盡履約管理之責(zé)。履約單位仍應(yīng)檢視對(duì)方所陳報(bào)理由，是否符合契約條文所允許展期之條件，並於簽陳中敘明符合之契約條款，以憑核準(zhǔn)展期。19政府採(cǎi)購(gòu)法令摘要政府採(cǎi)購(gòu)法第6條機(jī)關(guān)辦理採(cǎi)購(gòu)，應(yīng)以維護(hù)公共利益及公平合理為原則，對(duì)廠(chǎng)商不得為無(wú)正當(dāng)理由之差別待遇。政府採(cǎi)購(gòu)法第8條本法所稱(chēng)廠(chǎng)商，指公司、合夥或獨(dú)資之工商行號(hào)及其他得提供各機(jī)關(guān)工程、財(cái)物、勞務(wù)之自然人、法人、機(jī)構(gòu)或團(tuán)體。

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政府採(cǎi)購(gòu)法令摘要政府採(cǎi)購(gòu)法第14條機(jī)關(guān)不得意圖規(guī)避本法之適用，分批辦理公告金額以上之採(cǎi)購(gòu)。其有分批辦理之必要，並經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)者，應(yīng)依其總金額核計(jì)採(cǎi)購(gòu)金額，分別按公告金額或查核金額以上之規(guī)定辦理。施行細(xì)則第13條本法第十四條所定意圖規(guī)避本法適用之分批，不包括依不同標(biāo)的、不同施工或供應(yīng)地區(qū)、不同需求條件或不同行業(yè)廠(chǎng)商之專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目所分別辦理者。政府採(cǎi)購(gòu)法第15條機(jī)關(guān)承辦、監(jiān)辦採(cǎi)購(gòu)人員對(duì)於與採(cǎi)購(gòu)有關(guān)之事項(xiàng)，涉及本人、配偶、三親等以?xún)?nèi)血親或姻親，或同財(cái)共居親屬之利益時(shí)，應(yīng)行迴避。機(jī)關(guān)首長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)承辦、監(jiān)辦採(cǎi)購(gòu)人員有前項(xiàng)應(yīng)行迴避之情事而未依規(guī)定迴避者，應(yīng)令其迴避，並另行指定承辦、監(jiān)辦人員。21政府採(cǎi)購(gòu)法令摘要政府採(cǎi)購(gòu)法第105條機(jī)關(guān)辦理下列採(cǎi)購(gòu)，得不適用本法招標(biāo)、決標(biāo)之規(guī)定。一、國(guó)家遇有戰(zhàn)爭(zhēng)、天然災(zāi)害、癘疫或財(cái)政經(jīng)濟(jì)上有重大變故，需緊急處置之採(cǎi)購(gòu)事項(xiàng)。二、人民之生命、身體、健康、財(cái)產(chǎn)遭遇緊急危難，需緊急處置之採(cǎi)購(gòu)事項(xiàng)。三、公務(wù)機(jī)關(guān)間財(cái)物或勞務(wù)之取得，經(jīng)雙方直屬上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)者。四、依條約或協(xié)定向國(guó)際組織、外國(guó)政府或其