關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行公證的23個核心問題

強(qiáng)制執(zhí)行公證23個核心問題梳理匯總（2016）問題目錄1.哪些債權(quán)可以辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證？2.做強(qiáng)制執(zhí)行公證的債權(quán)文書應(yīng)當(dāng)具備哪些要件？3.債權(quán)文書在履行前未做強(qiáng)制執(zhí)行公證，在履行當(dāng)中能后補(bǔ)強(qiáng)制執(zhí)行公證嗎？4.強(qiáng)制執(zhí)行的公證書和執(zhí)行證書簽發(fā)順序是怎樣的？5.公證機(jī)關(guān)簽發(fā)強(qiáng)制執(zhí)行證書時需要考慮哪些問題？6.強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)向哪個法院提起申請？7.申請強(qiáng)制執(zhí)行公證債權(quán)文書應(yīng)當(dāng)提交什么材料？8.哪些強(qiáng)制執(zhí)行公證會被法院裁定不予執(zhí)行？9.不得賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書是指哪些？10.什么是嚴(yán)重違反法律規(guī)定的公證程序的公證文書？11.什么叫“公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實(shí)不符”？12.什么叫做“公證債權(quán)文書違背社會公共利益”？13.擔(dān)保債權(quán)能做強(qiáng)制執(zhí)行公證嗎？和主債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行公證是什么關(guān)系？14.強(qiáng)制執(zhí)行公證債權(quán)文書的執(zhí)行，涉及哪些財產(chǎn)？15.因民間借貸形成的公證債權(quán)文書，利率超過24%的怎么處理？16.被執(zhí)行人如何阻止強(qiáng)制執(zhí)行債權(quán)文書？17.債務(wù)人以公正債權(quán)文書未載明或者未作出愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾為由申請不予執(zhí)行的，怎么處理？18.公正債權(quán)文書的利害關(guān)系人如何維護(hù)自己的權(quán)益？19.法院能不能依職權(quán)裁定不予執(zhí)行公證債權(quán)文書？20.公證機(jī)構(gòu)自己撤銷了公證債權(quán)文書或者變更了公證債權(quán)文書，法院會怎么處理？21.公證債權(quán)文書申請執(zhí)行的時效怎么起算？對于超過時效但債務(wù)人履行的如何處理？22.如果強(qiáng)制執(zhí)行公證被裁定不予執(zhí)行，應(yīng)該怎么辦？23.已經(jīng)做了強(qiáng)制執(zhí)行公證，債權(quán)人又直接訴訟的怎么辦？1.哪些債權(quán)可以辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證？可以辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證的債權(quán)文書主要為以下六大類：1)借款合同、借用合同、無財產(chǎn)擔(dān)保的租賃合同；2)賒欠貨物的債權(quán)文書；3)各種借據(jù)、欠單；4)還款（物）協(xié)議；5)以給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、學(xué)費(fèi)、賠（補(bǔ)）償金為內(nèi)容的協(xié)議；6)符合賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力條件的其他債權(quán)文書。依據(jù)：《最高人民法院司法部關(guān)于公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書執(zhí)行有關(guān)問題的聯(lián)合通知》第二條2.做強(qiáng)制執(zhí)行公證的債權(quán)文書應(yīng)當(dāng)具備哪些要件？做強(qiáng)制執(zhí)行公證的債權(quán)文書應(yīng)當(dāng)具備以下三方面要件：1）債權(quán)文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內(nèi)容；2）債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確，債權(quán)人和債務(wù)人對債權(quán)文書有關(guān)給付內(nèi)容無疑義；依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋（法釋〔2015〕5號）第四百八十條。在北京，法院對于以下強(qiáng)制執(zhí)行公證的債權(quán)文書也應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請：1)公證書或執(zhí)行證書沒有給付內(nèi)容的；2）公證書或執(zhí)行證書確定的給付內(nèi)容不明確、不具體的；3）公證書未載明對債權(quán)文書賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的。另外，對于執(zhí)行證書載明由債務(wù)人給付“律師費(fèi)”、“實(shí)現(xiàn)債權(quán)的必要費(fèi)用”等，但未明確其金額或計算方式等內(nèi)容的，屬于給付內(nèi)容不明確、不具體，對該部分的執(zhí)行申請不納入執(zhí)行范圍。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀(jì)要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第3條。9.不得賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書是指哪些？不得賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書包括（目前僅限于北京地區(qū)）：1）沒有給付內(nèi)容的公證書；2）沒有給付內(nèi)容的執(zhí)行證書；3）未載明一般保證人補(bǔ)充清償責(zé)任數(shù)額的執(zhí)行證書；4）載明債權(quán)人和債務(wù)人互負(fù)給付義務(wù)的執(zhí)行證書。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀(jì)要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第12條第2款10.什么是嚴(yán)重違反法律規(guī)定的公證程序的公證文書？可以認(rèn)定為“嚴(yán)重違反法律規(guī)定的公證程序”的包括以下情形：1）申請辦理公證時被執(zhí)行人一方未親自且未委托代理人到場的；2）公證機(jī)構(gòu)簽發(fā)執(zhí)行證書前未按照法律、司法解釋、部門規(guī)章規(guī)定的程序或當(dāng)事人約定的方式對債權(quán)債務(wù)履行情況進(jìn)行核實(shí)的；3）未經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，執(zhí)行證書載明的給付標(biāo)的種類、品質(zhì)與公證書載明的給付標(biāo)的種類、品質(zhì)不同的；4）其他嚴(yán)重違反法律規(guī)定的公證程序的情形。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀(jì)要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第13條11.什么叫“公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實(shí)不符”？以下情形屬于“公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實(shí)不符”：1）執(zhí)行證書載明債權(quán)人已經(jīng)履行合同義務(wù)或者債務(wù)人未履行或未完全履行義務(wù)但與實(shí)際履行情況不符的；2）債權(quán)人與債務(wù)人就同一事項(xiàng)訂立兩份不同內(nèi)容的債權(quán)文書，其中一份經(jīng)過公證且賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的；3）經(jīng)公證的債權(quán)文書以合法形式掩蓋非法目的；4）經(jīng)公證的債權(quán)文書不是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示的；5）債權(quán)人或債務(wù)人在公證時對債權(quán)文書載明的有關(guān)給付內(nèi)容未予同意但公證機(jī)構(gòu)作出公證書和執(zhí)行證書的；6）公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實(shí)不符的其他情形。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀(jì)要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第14條12.什么叫做“公證債權(quán)文書違背社會公共利益”？在北京，經(jīng)公證的債權(quán)文書違反限購政策的，“公證債權(quán)文書違背社會公共利益”的情形。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀(jì)要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第17條13.擔(dān)保債權(quán)能做強(qiáng)制執(zhí)行公證嗎？和主債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行公證是什么關(guān)系？擔(dān)保債權(quán)是可以做強(qiáng)制執(zhí)行公證的。擔(dān)保債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行公證和主債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行公證時相互獨(dú)立的，也就是說，當(dāng)事人可以同時既做主債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行公證又做擔(dān)保債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行公證，也可以只做其中一個債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行公證。在強(qiáng)制執(zhí)行時，只有做了強(qiáng)制執(zhí)行公證的債權(quán)才可不經(jīng)起訴直接申請強(qiáng)制執(zhí)行。依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十二條；《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀(jì)要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第5條。14.強(qiáng)制執(zhí)行公證債權(quán)文書的執(zhí)行，涉及哪些財產(chǎn)？1）債權(quán)文書的執(zhí)行，并不限于債權(quán)文書所載明的財產(chǎn)。給付內(nèi)容為金錢債權(quán)的公證書或執(zhí)行證書載明可供執(zhí)行財產(chǎn)的，既可以執(zhí)行該財產(chǎn)，也可以執(zhí)行債務(wù)人的其他財產(chǎn)，公證書或執(zhí)行證書明確清償債務(wù)以其載明的可供執(zhí)行財產(chǎn)為限的除外。2）債權(quán)有擔(dān)保的，且既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的情形，按照約定實(shí)現(xiàn)債權(quán)；沒有約定或者約定不明確，債務(wù)人自己提供物的擔(dān)保的，先就該物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)；第三人提供物的擔(dān)保的，可以就物的擔(dān)保實(shí)現(xiàn)債權(quán)，也可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀(jì)要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第7條；《物權(quán)法》第一百七十六條15.因民間借貸形成的公證債權(quán)文書，利率超過24%的怎么處理？對于因民間借貸形成的公證債權(quán)文書，對借款本金及年利率24%以內(nèi)的利息部分予以執(zhí)行，對超過年利率24%的利息部分不納入執(zhí)行范圍。債權(quán)人對此提出異議的，法院可以對異議進(jìn)行審理并作出裁定。債務(wù)人，以約定的借款年利率超過24%為由申請不予執(zhí)行的，對年利率超過24%的利息部分裁定不予執(zhí)行。對于應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的借款本金、本息之和以及逾期利息、違約金或者其他費(fèi)用，分別參照《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二十七條、第二十八條、第三十條的規(guī)定予以認(rèn)定。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀(jì)要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第15條16.被執(zhí)行人如何阻止強(qiáng)制執(zhí)行債權(quán)文書？被執(zhí)行人可以以強(qiáng)制執(zhí)行公證存在應(yīng)當(dāng)不予執(zhí)行的情形為由提出執(zhí)行異議，由執(zhí)行法院對異議進(jìn)行審理，如果法院認(rèn)為異議成立的話，會裁定不予執(zhí)行強(qiáng)制執(zhí)行公證的債權(quán)文書。如果當(dāng)事人對法院的裁定不服，還可以向上一級法院申請復(fù)議。依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第七條等17.債務(wù)人以公正債權(quán)文書未載明或者未作出愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾為由申請不予執(zhí)行的，怎么處理？1）債務(wù)人以經(jīng)公證的債權(quán)文書未載明債務(wù)人不履行義務(wù)或不完全履行義務(wù)時債務(wù)人愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾為由，申請不予執(zhí)行，經(jīng)審理查明屬實(shí)的，裁定不予執(zhí)行。2）經(jīng)公證的債權(quán)文書有多個債務(wù)人，其中部分債務(wù)人以其未作出愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾為由申請不予執(zhí)行，經(jīng)審理查明屬實(shí)的，對債權(quán)文書中涉及該債務(wù)人的部分裁定不予執(zhí)行。3）經(jīng)公證的債權(quán)文書有多個債務(wù)人，其中部分債務(wù)人以其未作出愿意接受依法強(qiáng)制執(zhí)行的承諾為由申請不予執(zhí)行，經(jīng)審理查明屬實(shí)，且應(yīng)當(dāng)不予執(zhí)行的部分與其他部分不可分的，裁定不予執(zhí)行整個公證債權(quán)文書。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀(jì)要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第17條18.公正債權(quán)文書的利害關(guān)系人如何維護(hù)自己的權(quán)益？公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人認(rèn)為“公證債權(quán)文書的內(nèi)容與事實(shí)不符”且損害其合法權(quán)益的，利害關(guān)系人可以向執(zhí)行法院提出不予執(zhí)行申請，執(zhí)行法院受理后立“執(zhí)異字號”案件進(jìn)行審理。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀(jì)要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第18條19.法院能不能依職權(quán)裁定不予執(zhí)行公證債權(quán)文書？執(zhí)行法院發(fā)現(xiàn)公證債權(quán)文書存在如下問題，可以依職權(quán)裁定不予執(zhí)行：1）《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十條第一款規(guī)定的情形且損害國家、集體利益2）存在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十條第二款規(guī)定的情形的。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀(jì)要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第19條20.公證機(jī)構(gòu)自己撤銷了公證債權(quán)文書或者變更了公證債權(quán)文書，法院會怎么處理？1）公證機(jī)構(gòu)自行撤銷公證債權(quán)文書的，終結(jié)對該公證債權(quán)文書的執(zhí)行，終結(jié)對不予執(zhí)行申請的審理。2）公證機(jī)構(gòu)自行更正或補(bǔ)正公證債權(quán)文書的，執(zhí)行法院以更正或補(bǔ)正后的公證債權(quán)文書作為執(zhí)行依據(jù)，繼續(xù)執(zhí)行或繼續(xù)審理不予執(zhí)行申請。21.公證債權(quán)文書申請執(zhí)行的時效怎么起算？對于超過時效但債務(wù)人履行的如何處理？1）執(zhí)行實(shí)施部門不依職權(quán)對債權(quán)人申請執(zhí)行是否超過申請執(zhí)行時效期間進(jìn)行審查。2）債務(wù)人以申請執(zhí)行超過申請執(zhí)行時效期間為由提出異議的，由執(zhí)行裁判部門進(jìn)行審理。異議理由成立的，裁定異議成立并駁回執(zhí)行申請；異議理由不成立的，裁定駁回異議。3）公證債權(quán)文書的執(zhí)行申請受理后，債務(wù)人主動履行了全部或者部分義務(wù)，又以不知道申請執(zhí)行時效期間屆滿為由請求返還已給付的款物的，法院不予支持；4）經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行并已將款物發(fā)還債權(quán)人，債務(wù)人以不知道申請執(zhí)行時效期間屆滿為由請求返還已發(fā)還的款物的，法院不予支持。依據(jù)：《北京市法院執(zhí)行局局長座談會（第七次會議）紀(jì)要——關(guān)于公證債權(quán)文書執(zhí)行與不予執(zhí)行若干問題的意見》第4條、第9條。22.如果強(qiáng)制執(zhí)行公證被裁定不予執(zhí)行，應(yīng)該怎么辦？公證債權(quán)文書被裁定不予執(zhí)行后，不再具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，當(dāng)事人、公證事項(xiàng)的利害關(guān)系人可以就債權(quán)爭議提起訴訟。依據(jù)：《最高人民法