滅火救援處置預案的制定 重點單位滅火救援處置預案

滅火救援預案的制定重點單位滅火救援預案滅火救援預案第一節(jié)預案概述滅火救援預案亦稱為滅火救援計劃，是實施滅火救援的基本依據，是部隊執(zhí)勤工作的重要組成部分。制定并執(zhí)行滅火救援預案，對于有效的實施滅火救援行動，實現滅火救援指揮現代化，提高滅火救援的成功率具有十分重要意義。一、制定預案的目的制定滅火救援預案的目的是：針對設定的災害事故的不同類型、規(guī)模及保衛(wèi)對象情況，合理使用滅火救援力量，正確采用各種戰(zhàn)術、技術，成功地實施滅火救援行動，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失。二、制定預案的意義（一）有利于掌握作戰(zhàn)行動的主動權1、通過制定滅火救援預案，有助于各層次消防警官熟悉責任區(qū)內重點保衛(wèi)對象的情況，掌握火災、自然災害以及突發(fā)事件的規(guī)律和特點。2、通過制定滅火救援預案，不斷提高消防部隊戰(zhàn)術、技術水平和快速反應能力，一旦接到火災和救援報警，可以按照計劃實施組織指揮，從而贏得戰(zhàn)機，奪取火災救援的主動權。（二）有利于促進“六熟悉”落實在制定滅火救援預案過程中，經常性的深入責任區(qū)和重點保護單位，了解其各方面的情況，使制作人員不僅為制定預案掌握到第一手資料，同時，較好地促進了對“責任區(qū)的交通道路、水源情況；責任區(qū)內重點單位的分類、數量及分布情況；責任區(qū)內主要災害事故處置的對策及基本程序；重點單位建筑使用及重點部位情況；重點單位內部的消防設施情況；重點單位的消防組織及其滅火救援任務分工情況”等六個方面內容的熟悉，通過這一項工作，使消防人員對保護的客體情況又得到了進一步的了解，有效地促進了部隊的滅火準備工作。（三）有利于增強訓練的針對性依據滅火救援預案在進行訓練工作時，部隊可通過實戰(zhàn)演練促進訓練與實戰(zhàn)相結合，提高部隊對災害事故的快速處置能力，有助于增強滅火救援訓練的針對性。（四）有利于進行對新作戰(zhàn)對象的規(guī)律、特點及戰(zhàn)法的研究通過對責任區(qū)和保護單位情況的“六熟悉”，消防人員在熟悉情況的過程中，可發(fā)現新的情況和新的問題，如一種新生產工藝的建立；一種新的市內公交運輸線路的出現，(地鐵、輕軌)等面對出現的這種新情況，為確保其安全，同時為提高部隊的作戰(zhàn)能力，消防人員就要對其進行深入的情況研究，依據保護對象的危險特性，研究制定出較科學的處置對策。這一過程不僅提高了滅火救援預案的實用性，同時，也極大的促進了消防人員對新戰(zhàn)法的研究，加強理論與實際工作的聯系，提高了滅火準備工作的質量。第二節(jié)預案的制定滅火救援預案，是對滅火救援作戰(zhàn)有關問題做出預先籌劃和安排的消防作戰(zhàn)文書，是針對重點地區(qū)和重點單位可能發(fā)生的火災和其他災害，根據滅火救援戰(zhàn)斗的指導思想和戰(zhàn)術原則，以及現有器材裝備而擬定的滅火救援行動方案。一、預案制定的范圍滅火救援預案制定的范圍是：（1）消防安全重點單位（2）在建重點工程（3）各類重大災害事故（4）重要保衛(wèi)勤務（5）跨區(qū)域救援行動（6）其他需要制定滅火與搶險救援預案的單位或場所。二、預案制定的分類與分級（一）預案制定的分類分類制定滅火救援預案，是指預案指定單位將可能發(fā)生的災害事故，按其不同性質和類別所做的滅火救援預案。其目的在于：有針對性的分別研究各類災害事故發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律及其特點，以全面加強滅火救援的各項準備工作。分類制定預案的意義在于：有利于加強對此類災害事故的情況熟悉和掌握；有利于加強滅火救援技術裝備的配置和建設；有利于各項專業(yè)訓練開展與深化。以更加有效的實施各類滅火救援行動。災害類型大致劃分為以下幾個方面：1、建筑類。是針對具有一定規(guī)模（建筑規(guī)模由制定單位自定）的建（構）筑物，在可能發(fā)生的火災、爆炸、倒塌等災害事故情況下所制定的滅火救援預案。2、華工類。是針對生產和儲存具有一定爆炸危險性的華工產品單位，在可能發(fā)生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄露等災害事故情況下所制定的滅火救援預案。3、運輸工具類。是針對輪船、飛機、列車和公路上大型運輸車輛，在進出港，起、降過程和行駛途中可能發(fā)生火災、爆炸、顛簸等災害事故情況下，所制定的滅火救援預案。4、大型勤務類。是針對由各級政府組織開展大型會議，重要活動，集會，各種節(jié)日慶典等，在可能發(fā)生的毒害、爆炸、建筑物倒塌等災害事故情況下，所制定的勤務保衛(wèi)預案。5、跨區(qū)域救援類。是針對各地區(qū)域間、城市間、?。ㄊ校╅g，為共同完成一起或多起重大災害事故的處置，而制定的滅火救援預案。這個預案的制定應注重支援力量行動路線、力量集結、通訊聯絡、任務劃分、勤務保障等方面的籌劃與行動方案。6、其它類。是針對上述五類以外的單位、設施、區(qū)域等，在可能發(fā)生各種災害事故的情況下，根據其規(guī)律與特點，所制定的滅火救援預案。（二）制定預案的分級分級制定預案，是指預案制定單位根據所發(fā)生災害事故的規(guī)模和程度，按照災害事故劃分的不同等級而制定的滅火救援預案。其目的是：針對災害事故的不同規(guī)模和危害程度，在不同層次上分別實施滅火救援行動。分級制定預案的意義在于：有利于各級部隊針對其轄區(qū)類發(fā)生不同等級的災害事故，研究和形成相應等級的戰(zhàn)斗編程和力量調配方案；有利于部隊各級滅火救援預案的相互銜接和實施分級指揮；有利于公安和社會各種救援力量合理規(guī)劃和布局。以逐步形成能快速反應和職責明確的社會應急救援響應機制。災害事故分級的方法：1、按災害事故程度劃分。即依據對人員生命，周圍環(huán)境、建（構）筑物、或其他財產及社會生活等諸多方面可能造成的危害程度（其程度各地結合實際情況自定）進行分級。2、按保衛(wèi)單位規(guī)模劃分。即根據可能發(fā)生災害事故單位的生產與建設規(guī)模，及其產值、自身價值等諸方面進行分級。3、按大型活動的規(guī)格劃分。即根據舉辦活動的單位級別、規(guī)?；蛘邊⒓尤藛T數額及活動的重要程度等情況進行分級。4、按制定預案的單位級別劃分。即根據制定預案的單位級別，參戰(zhàn)力量、協同力量等情況進行分級。三、預案制定的程序制定滅火救援預案的程序是指其制定的方法和步驟。一般來說，應按以下程序進行：1、確定范圍，明確重點保衛(wèi)對象。消防部隊應結合責任區(qū)的實際情況，確定范圍，明確重點保衛(wèi)對象。2、調查研究，收集資料。制定滅火救援預案，是一項細致復雜的工作。為使所制定的滅火救援預案符合客觀實際，應進行大量細致的調查研究工作，要正確分析、預測重點單位和部位發(fā)生災害的可能性和各種險情，制定出相應的火災撲救和搶險救援對策。3、科學計算，確定參戰(zhàn)力量和裝備。通過計算，確定現場救援所需要的參戰(zhàn)人員、戰(zhàn)斗車輛、保障器材和物資等方面的數量，為完成滅火救援任務提供基本依據。4、確定作戰(zhàn)意圖。根據災情對滅火救援作戰(zhàn)的目標、任務、手段、措施等進行總體策劃和構思。其主要內容有：作戰(zhàn)目標與任務、戰(zhàn)術與技術措施、兵力部署與戰(zhàn)斗編程等。5、嚴格審核，不斷充實完整。滅火救援預案實行逐級審核制度。下一級制定的滅火救援預案必須報請上一級部隊機關審核，批準后方可投入使用。審核的重點應側重與情況設定、處置對策、力量部署、戰(zhàn)術措施、技術方法等內容。必要是還要組織專業(yè)技術人員充分論證或通過實地演練進行練證。四、預案制定的內容（一）滅火作戰(zhàn)預案指定的內容滅火作戰(zhàn)的主要內容包括（重點單位或部位基本情況、火情設定、力量部署、撲救對策、供水方法、注意事項等。1、重點單位或部位基本情況。（1）重點單位或部位的名稱地理、位置。（2）重點單位或部位的平面布局、建筑面積和高度以及耐火等級。（3）重點單位或部位生產、儲存物資的性質及生產工藝流程。（4）重點單位或部位的水源，包括內部水源和外部水源及其他固定、半固定消防設施。（5）重點單位毗鄰情況。（6）責任區(qū)消防部隊與重點單位的距離和行車路線。2、火情設定。（1）主要起火點（為了使火情設定復雜一些，可多確定幾個起火點）。（2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。（3）能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒，壓力容器的爆炸，建筑物的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發(fā)展變化，可能造成的嚴重后果等。3、力量部署。（1）參戰(zhàn)車輛停車位置、陣地設置。（2）進攻和退防路線的選定。（3）各種參戰(zhàn)力量的任務分工和作戰(zhàn)協同。4、撲救對策。（1）針對生產、儲存物質的性質、數量應當采取的滅火對策。（2）針對火災的不同階段和各種情況所采取的戰(zhàn)術、技術措施。（3）搶救及疏散人員、物資的路線和方法。5、供水方案。（1）各種水源的利用和取水方式。（2）直接、接力供水或遠距離運水方法的選定。（3）火場用水量和供水能力的計算和估算。（4）火場供水注意事項。6、注意事項。（1）參戰(zhàn)人員應采取必要的個人防護措施。（2）水槍陣地設置要安全，應能進能退、攻防兼?zhèn)?。?）指揮員要密切注意火場上各種復雜情況和險情的變化，實時采取果斷措施避免傷亡。（4）滅火戰(zhàn)斗結束后，做好火場清理和移交工作。（5）其他需要特別警示的事項。（二）搶險預案制定的內容搶險救援預案的內容主要包括：災情設定、危害特性、力量部署、處置對策、勤務保障及注意事項等。1、災情設定。（1）發(fā)生災害事故的類型（如建筑類、華工類、運輸工具類等）。（2）災害發(fā)生的區(qū)域、地點、單位、名稱等。（3）發(fā)生的災害規(guī)模、危害程度等