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文檔簡介

土地資源管理

LandresourceManagement楊東朗教授公共政策與管理學(xué)院土地資源管理

LandresourceManageme第二章土地資源調(diào)查

第一節(jié)土地資源調(diào)查的內(nèi)容和方法第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀分類體系第三節(jié)調(diào)查準(zhǔn)備工作第四節(jié)調(diào)查外業(yè)工作第五節(jié)調(diào)查內(nèi)業(yè)工作第六節(jié)調(diào)查檢查驗(yàn)收第七節(jié)調(diào)查匯總整理2第二章土地資源調(diào)查2二、調(diào)查方法的選擇一、土地資源調(diào)查簡史三、調(diào)查的目的與任務(wù)第一節(jié)土地資源調(diào)查的內(nèi)容和方法

四、調(diào)查的程序3二、調(diào)查方法的選擇一、土地資源調(diào)查簡史三、調(diào)查的目的與一、土地資源調(diào)查簡史長期以來我國土地資源家底不清。為了查清我國土地類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布及利用狀況,1984年5月國務(wù)院以國發(fā)(1984)70號文件批轉(zhuǎn)了原農(nóng)牧漁業(yè)部、國家紀(jì)委、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步開展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告》,在全國部署開展土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。1995年5月全國2843個(gè)縣級單位的調(diào)查任務(wù)全面完成。在縣級調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行地(市)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和國家匯總。1996年各地以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查原始資料為基礎(chǔ),以土地利用分布圖為底圖,實(shí)地清查從原始外業(yè)調(diào)查階段到1996年10月31日為止的各類土地變化情況。1996年10月31日統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)已作為編制全國土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得到了應(yīng)用。4一、土地資源調(diào)查簡史長期以來我國土地資源家底不清。4二、調(diào)查方法的選擇土地面積歷來是運(yùn)用簡單丈量工具在實(shí)地進(jìn)行逐塊丈量。隨著航天和航空遙感技術(shù)的迅猛發(fā)展,人們認(rèn)識地球的高度從及千米、進(jìn)萬米的空中取得航空相片(航片)發(fā)展到離地球幾百至幾萬公里的人造衛(wèi)星上獲得遙感資料,甚至可以通過遠(yuǎn)離地球數(shù)十萬公里以外的宇宙飛船來得到所需要的地球地貌圖像,從而使土地調(diào)查手段大為改觀,加快了調(diào)查的進(jìn)程。對國家級調(diào)查來講,宜利用地球資源衛(wèi)星相片,采用分層抽樣、回歸糾正等數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法,初步量算出全國和分省的主要土地類型的面積概數(shù),以滿足全國和各省制定農(nóng)業(yè)規(guī)劃之急需。這類調(diào)查稱為土地概查。這項(xiàng)調(diào)查應(yīng)由中央統(tǒng)一組織有關(guān)技術(shù)力量來完成。5二、調(diào)查方法的選擇土地面積歷來是運(yùn)用簡單丈量工具在實(shí)地進(jìn)行二、調(diào)查方法的選擇應(yīng)用航片與常規(guī)的實(shí)地調(diào)查填圖相比較,具有下列優(yōu)點(diǎn):(1)加速調(diào)查進(jìn)程(2)擴(kuò)展調(diào)查視野(3)提高成圖精度(4)解決了難以調(diào)查地區(qū)的困難6二、調(diào)查方法的選擇應(yīng)用航片與常規(guī)的實(shí)地調(diào)查填圖相比較,具有三、調(diào)查的目的與任務(wù)土地資源調(diào)查是對土地資源的類型、數(shù)量、利用程度、權(quán)屬狀況、空間分布、生產(chǎn)潛力、適宜性和限制性等狀況進(jìn)行綜合考察的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是土地資源調(diào)查中最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)調(diào)查。(一)調(diào)查的目的:1.為依法和科學(xué)管理土地提供基礎(chǔ)2.為編制土地利用總體規(guī)劃服務(wù)3.為土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)4.為編制農(nóng)業(yè)區(qū)劃和國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提供依據(jù)(二)調(diào)查的任務(wù):土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的主要任務(wù)就是通過土地利用現(xiàn)狀調(diào)查,基本摸清土地的數(shù)量及其發(fā)布狀況,了解土地利用中的經(jīng)驗(yàn)及問題,并提出合理利用土地的意見。7三、調(diào)查的目的與任務(wù)土地資源調(diào)查是對土地資源的類型、數(shù)量、四、調(diào)查的程序土地?cái)?shù)量調(diào)查準(zhǔn)備階段驗(yàn)收階段內(nèi)業(yè)階段外業(yè)階段組織準(zhǔn)備業(yè)務(wù)準(zhǔn)備資料整理航片調(diào)繪修測補(bǔ)測航片轉(zhuǎn)繪面積量算調(diào)查制圖資料整理室內(nèi)驗(yàn)收實(shí)地驗(yàn)收思想準(zhǔn)備技術(shù)培訓(xùn)儀器工具資料收集8四、調(diào)查的程序土地?cái)?shù)量調(diào)查準(zhǔn)備階段驗(yàn)收階段內(nèi)業(yè)階段外業(yè)階段二、我國土地利用現(xiàn)狀類型的劃分一、土地利用現(xiàn)狀分類的原則第二節(jié)土地利用現(xiàn)狀分類體系

9二、我國土地利用現(xiàn)狀類型的劃分一、土地利用現(xiàn)狀分類的原則一、土地利用現(xiàn)狀分類的原則

土地利用現(xiàn)狀分類是指根據(jù)根據(jù)土地用途和利用方式的現(xiàn)狀進(jìn)行的土地分類,用以反映土地利用現(xiàn)狀和研究土地利用問題。土地利用現(xiàn)狀分類的原則是:利用的相似性、分類的統(tǒng)一性、層次的科學(xué)性和地域的差異性。10一、土地利用現(xiàn)狀分類的原則10二、我國土地利用現(xiàn)狀類型的劃分

全國土地利用現(xiàn)狀分類系統(tǒng)按兩級進(jìn)行分類,統(tǒng)一編碼排列,第一級按國民經(jīng)濟(jì)部門用地構(gòu)成,劃為8個(gè)類型;第二級按照土地利用條件和方式,劃分為46個(gè)類型:1.耕地11灌溉水田12望天田13水澆地14旱地15菜地11二、我國土地利用現(xiàn)狀類型的劃分全國土地利用現(xiàn)狀分類系二、我國土地利用現(xiàn)狀類型的劃分2.園地21果園22桑園23茶園24橡膠園25其他園地3.林地31有林地32灌木林地33疏林地34未成林造林地35跡地36苗圃12二、我國土地利用現(xiàn)狀類型的劃分2.園地12二、我國土地利用現(xiàn)狀類型的劃分4.牧草地41天然草地42改良草地43人工草地5.居民點(diǎn)及工礦用地51城鎮(zhèn)52農(nóng)村居民點(diǎn)53獨(dú)立工礦用地54鹽田55特殊用地13二、我國土地利用現(xiàn)狀類型的劃分4.牧草地13二、我國土地利用現(xiàn)狀類型的劃分6.交通用地61鐵路62公路63農(nóng)村道路64農(nóng)用機(jī)場65港口、碼頭7.水域71河流地面72湖泊水面73水庫水面74坑塘水面75葦?shù)?6灘涂77溝渠78水工建筑物79冰川及永久積雪14二、我國土地利用現(xiàn)狀類型的劃分6.交通用地14二、我國土地利用現(xiàn)狀類型的劃分8.未利用土地81荒草地82鹽堿地83沼澤地84沙地85裸土地86裸巖、礫石地87田坎88其他15二、我國土地利用現(xiàn)狀類型的劃分8.未利用土地15第三節(jié)調(diào)查準(zhǔn)備工作二、資料準(zhǔn)備一、組織準(zhǔn)備三、儀器準(zhǔn)備16第三節(jié)調(diào)查準(zhǔn)備工作二、資料準(zhǔn)備一、組織準(zhǔn)備三、儀器準(zhǔn)一、組織準(zhǔn)備1.建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.組織專業(yè)隊(duì)伍3.舉辦技術(shù)培訓(xùn)4.制定工作計(jì)劃17一、組織準(zhǔn)備1.建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)17二、資料準(zhǔn)備1.地形圖的收集2.遙感資料的收集3.背景資料的收集18二、資料準(zhǔn)備1.地形圖的收集18三、儀器準(zhǔn)備土地利用現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)具備必要的儀器、工具和文具用品。19三、儀器準(zhǔn)備土地利用現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)具備必要的儀器、工具和第四節(jié)調(diào)查外業(yè)工作

二、室內(nèi)判讀(預(yù)判)一、準(zhǔn)備工作三、外業(yè)調(diào)繪四、外業(yè)補(bǔ)測20第四節(jié)調(diào)查外業(yè)工作二、室內(nèi)判讀(預(yù)判)一、準(zhǔn)備工作三一、準(zhǔn)備工作(一)領(lǐng)取資料與工具(1)領(lǐng)取與本調(diào)查區(qū)有關(guān)的地形圖、各種專業(yè)用圖和航攝像片、編輯復(fù)照圖及有關(guān)說明資料等。(2)準(zhǔn)備調(diào)繪所用的必要工具(二)整理調(diào)查區(qū)的航片(三)劃分調(diào)繪面積,其基本要求是:(1)調(diào)繪面積線一般應(yīng)根據(jù)所用的轉(zhuǎn)繪方法,在相鄰航片或隔號航片上繪出。(2)調(diào)繪面積線一般應(yīng)位于相鄰或隔片兩航片重疊線附件,偏離中線不得大于1厘米。(3)描繪調(diào)繪面積線時(shí)平坦地區(qū)一般采用直線或折線;丘陵地、山地一般東、南邊采用直線或折線,西、北邊就必然采用圓滑曲線,并用立體觀察繪出。21一、準(zhǔn)備工作(一)領(lǐng)取資料與工具21一、準(zhǔn)備工作(4)調(diào)繪面積線要求距航片邊緣不得小于1厘米。(5)調(diào)繪面積線應(yīng)盡量避免割裂居民點(diǎn)和其他重要的地物,避免與道路、溝渠、管線等地物影像重合,并不得用航片壓平線作調(diào)繪面積線。(6)為了使圖幅之間不產(chǎn)生漏洞,要求在圖幅邊緣的航片上用紅色墨水繪出圖廓線。22一、準(zhǔn)備工作(4)調(diào)繪面積線要求距航片邊緣不得小于1厘米。2二、室內(nèi)判讀(預(yù)判)(一)室內(nèi)判讀一定要立體判讀(二)利用地形圖和航片對照分析判讀(三)利用典型樣片和航片對照分析判讀(四)室內(nèi)判讀的一般順序(五)及時(shí)描繪判讀成果23二、室內(nèi)判讀(預(yù)判)(一)室內(nèi)判讀一定要立體判讀23三、外業(yè)調(diào)繪(一)基本方法:1.選好站立點(diǎn)2.確定航片方位3.抓住特征地物4.掌握航片比例尺5.邊走邊判讀6.借助立體觀察(二)地類的調(diào)繪(三)線狀地物的調(diào)繪(四)土地權(quán)屬界線的調(diào)繪24三、外業(yè)調(diào)繪(一)基本方法:24四、外業(yè)補(bǔ)測航片的補(bǔ)測是根據(jù)一些明顯地物的影像,來判讀或交會出需補(bǔ)測地物在航片上的位置25四、外業(yè)補(bǔ)測航片的補(bǔ)測是根據(jù)一些明顯地物的影像,來判第五節(jié)調(diào)查內(nèi)業(yè)工作

二、面積量算一、航片轉(zhuǎn)繪三、成果整理26第五節(jié)調(diào)查內(nèi)業(yè)工作二、面積量算一、航片轉(zhuǎn)繪三、成果一、航片轉(zhuǎn)繪

航片轉(zhuǎn)繪是指把航片上調(diào)繪的內(nèi)容轉(zhuǎn)繪到地形圖上的過程。航片轉(zhuǎn)繪包括航片投影誤差的改正、傾斜誤差的改正和統(tǒng)一比例尺三項(xiàng)內(nèi)容。27一、航片轉(zhuǎn)繪27二、面積量算(一)面積量算的原則:圖幅為基本控制,分幅進(jìn)行量算,按面積比例平差,自下而上逐級匯總。(二)面積量算的程序(見下圖)28二、面積量算(一)面積量算的原則:圖幅為基本控制,分幅進(jìn)行二、面積量算控制面積量算碎部面積量算分幅確定各圖幅理論面積全縣按地類匯總統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)按地類匯總統(tǒng)計(jì)各村按地類匯總統(tǒng)計(jì)匯總統(tǒng)計(jì)量算面積分幅按鄉(xiāng)或村各地類面積分幅按村量算平差后面積分幅按鄉(xiāng)或村各地類面積分幅按村平差后控制控制校核平差平差校核29二、面積量算控制面積量算碎部面積量算分幅確定各圖幅全縣按地二、面積量算(三)控制面積的量算1.一級控制面積的量算2.二級控制面積的量算3.閉合差校核和平差(四)碎部面積的量算30二、面積量算(三)控制面積的量算30三、成果整理(一)成果圖件的制作1.編圖的基本要求2.成圖比例尺3.圖件的內(nèi)容4.編輯制作(二)面積匯總統(tǒng)計(jì)(三)調(diào)查報(bào)告的編寫,報(bào)告包括:1.前言(或概述)2.調(diào)查地區(qū)的背景分析3.土地利用類型、數(shù)量、質(zhì)量分析4.問題與建議31三、成果整理(一)成果圖件的制作31第六節(jié)調(diào)查檢查驗(yàn)收

二、土地利用變更調(diào)查一、檢查驗(yàn)收32第六節(jié)調(diào)查檢查驗(yàn)收二、土地利用變更調(diào)查一、檢查驗(yàn)收3一、檢查驗(yàn)收(一)作業(yè)檢查(二)檢查驗(yàn)收:(1)外業(yè)檢查驗(yàn)收:①一致性檢查;②完整性檢查;③準(zhǔn)確性檢查。(2)內(nèi)業(yè)檢查驗(yàn)收:①調(diào)查成果是否齊全;②地物、地類界線轉(zhuǎn)繪的檢查;③面積量算的檢查;④圖件的檢查;⑤土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告的審查。33一、檢查驗(yàn)收(一)作業(yè)檢查33二、土地利用變更調(diào)查1.變更調(diào)查的意義土地利用變更調(diào)查是指在完成初始土地利用現(xiàn)狀調(diào)查之后,為適應(yīng)土地管理的需要,使土地利用現(xiàn)狀資料保持現(xiàn)勢性而進(jìn)行的專業(yè)調(diào)查。通過變更調(diào)查,不僅可以使土地利用現(xiàn)狀資料保持現(xiàn)勢性,還可以使土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果提高精度且逐步完善。2.變更調(diào)查的特點(diǎn)(1)分散的和個(gè)別的調(diào)查(2)經(jīng)常性和及時(shí)性的調(diào)查(3)大范圍和大影響面的調(diào)查(4)圖和數(shù)同時(shí)變更的調(diào)查。3.并更調(diào)查的方法34二、土地利用變更調(diào)查1.變更調(diào)查的意義34第七節(jié)調(diào)查匯總整理

二、各級匯總的技術(shù)要求一、匯總的任務(wù)和要求35第七節(jié)調(diào)查匯總整理二、各級匯總的技術(shù)要求一、匯總的任一、匯總的任務(wù)和要求土地利用現(xiàn)狀調(diào)查各級匯總是在全面審查縣級土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,經(jīng)過分析和綜合并按照科學(xué)方法分別準(zhǔn)確匯總出各地(市)、省(區(qū))轄區(qū)內(nèi)以及全國的各類土地面積、發(fā)布、權(quán)屬和利用狀況,并對土地利用現(xiàn)狀作出科學(xué)的分析和分區(qū),以尋求進(jìn)一步合理利用土地資源的途徑和應(yīng)采取的措施。各級匯總工作主要包括數(shù)據(jù)、圖件和文字三項(xiàng)內(nèi)容。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查各級匯總

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