水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)規(guī)范

《鮮活海產(chǎn)品冷鏈運輸規(guī)范》（征求意見稿）行標(biāo)編制說明2016年1月10日項目來源國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2014年物流行業(yè)標(biāo)準項目計劃通知》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)[2014]2253號）文件，由中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會牽頭組織，由獐子島錦通（大連）冷鏈物流有限公司作為主起草單位的《鮮活海產(chǎn)品冷鏈運輸規(guī)范》等標(biāo)準通過立項，列入2014年物流行業(yè)標(biāo)準項目計劃中。該標(biāo)準由中國物流與采購聯(lián)合會提出，由全國物流標(biāo)準化技術(shù)委員會（SAC/TC269）作為技術(shù)歸口單位，由中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會牽頭，協(xié)同獐子島錦通（大連）冷鏈物流有限公司、廈門標(biāo)準化研究院、國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流工程技術(shù)研究中心、順豐速運有限公司、山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位共同組織起草。中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會為保證本項目順利實施，還承擔(dān)了組織協(xié)調(diào)和各項保障任務(wù)?！鄂r活海產(chǎn)品冷鏈運輸規(guī)范》行標(biāo)規(guī)定了鮮活海產(chǎn)品冷鏈運輸規(guī)范的定義、基本要求、運輸測試、運輸過程及服務(wù)質(zhì)量的主要評價指標(biāo)。本標(biāo)準適用于鮮活海產(chǎn)品的冷鏈物流運輸及第三方冷鏈物流服務(wù)與管理。此標(biāo)準為行業(yè)標(biāo)準。標(biāo)準制定的目的和意義中國是世界海產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，擁有廣闊的海產(chǎn)品市場。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高,海產(chǎn)品的消費將迅速上升。但與此同時，消費者的需求正在發(fā)生著微妙變化：需求層次向個性化和多樣化發(fā)展、越來越重視企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量，原有的以海產(chǎn)品批發(fā)、零售進入千家萬戶的單純供貨模式已不能夠滿足需要。為了迎合市場需求，全新的經(jīng)營模式勢在必行。按照國家發(fā)改委發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，我國將建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè)，初步建成布局合理、設(shè)施先進、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系?！兑?guī)劃》提出，到2015年，按照國家發(fā)改委發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，我國將建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè)，全國冷庫總?cè)萘吭诂F(xiàn)有880萬噸的基礎(chǔ)上將增加1000萬噸，并建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心。海產(chǎn)品冷鏈流通率將達到36%以上，冷藏運輸率將提高到65%左右，流通環(huán)節(jié)海產(chǎn)品腐損率將降至10%以下。初步建成布局合理、設(shè)施先進、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。《2013-2017年中國冷鏈物流行業(yè)市場調(diào)研與投資預(yù)測分析報告》顯示，我國綜合冷鏈應(yīng)用率僅為19%,海產(chǎn)品冷鏈流通率為23%,冷藏運輸率為40%.產(chǎn)品損腐率較高，每年腐爛損耗的果蔬可滿足近兩億人的基本營養(yǎng)需求。據(jù)悉，發(fā)達國家預(yù)冷保鮮率為80%~100%,冷藏運輸率80%~90%,冷藏保溫汽車占貨運汽車比率1%~3%,而我國分別為30%、10%~20%、0.3%.這一方面說明我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、法規(guī)體系等方面亟需完善，另一方面也預(yù)示該行業(yè)發(fā)展前景巨大。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)物流調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)【2009】8號）要求，進一步推進水產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準化工作，針對規(guī)劃中提出的“制定物流標(biāo)準專項規(guī)劃”任務(wù)，國家標(biāo)準化管理委員會會同10個部門聯(lián)合發(fā)布了《全國物流標(biāo)準專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》從國家物流業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā)，提出了物流技術(shù)、物流信息、物流服務(wù)等13個重點領(lǐng)域的標(biāo)準制、修訂任務(wù)，旨在推動物流業(yè)基礎(chǔ)性、通用性標(biāo)準和急需標(biāo)準的制修訂工作。《水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》是13個重點領(lǐng)域中急需制定的國家標(biāo)準之一。本標(biāo)準的制定旨在對鮮活海產(chǎn)品冷鏈物流運輸服務(wù)予以規(guī)范，為鮮活海產(chǎn)品冷鏈物流運輸服務(wù)提供指導(dǎo)性的標(biāo)準，從技術(shù)標(biāo)準層面和操作規(guī)范性層面為政府部門的宏觀管理和政策制定提供基礎(chǔ)的依據(jù)?？刂品矫?，要求企業(yè)建立健全風(fēng)險管理制度及員工培訓(xùn)制度，并具有鮮活海產(chǎn)品防高溫、防污染、冷鏈運輸出故障等應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)還必須具有存貨保險、財產(chǎn)保險、運輸保險，使風(fēng)險得到有效控制。標(biāo)準的研究、起草過程根據(jù)全國物流標(biāo)準專項規(guī)劃計劃項目，《鮮活海產(chǎn)品冷鏈運輸規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準制定課題下達后，中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會、獐子島錦通（大連）冷鏈物流有限公司、廈門市標(biāo)準化研究院、國家農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流工程技術(shù)研究中心、山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位組成項目組；同時成立了《鮮活海產(chǎn)品冷鏈運輸規(guī)范》標(biāo)準起草小組，由獐子島錦通（大連）冷鏈物流有限公司完成初稿的起草工作。8月27日，在“2015（第三屆）中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流峰會暨生鮮電商冷鏈物流論壇（牡丹江）”會議上啟動，作為主起草單位的獐子島錦通（大連）冷鏈物流有限公司針對各起草單位提出的寶貴意見，對此行業(yè)標(biāo)準文本具體內(nèi)容進行了修訂。標(biāo)準主要技術(shù)指標(biāo)1、標(biāo)準內(nèi)容《鮮活海產(chǎn)品冷鏈運輸規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準，主要內(nèi)容包括：（1）封面（2）目次（3）前言（4）標(biāo)準主要內(nèi)容：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本要求、運輸測試、運輸過程、貨物交接、服務(wù)質(zhì)量的主要評價指標(biāo)。2、主要內(nèi)容說明（1）范圍：本標(biāo)準規(guī)定了鮮活海產(chǎn)品冷鏈物流運輸?shù)幕疽?、運輸測試、運輸過程及服務(wù)質(zhì)量的主要評價指標(biāo)。本標(biāo)準適用于鮮活海產(chǎn)品的冷鏈物流運輸及第三方冷鏈物流服務(wù)與管理。（2）規(guī)范性引用文件：鮮活海產(chǎn)品冷鏈運輸服務(wù)過程中，GB/T191-2008\o"GB/T191-2008包裝儲運圖示標(biāo)志"包裝儲運圖示標(biāo)志、GB3097-1997海水水質(zhì)標(biāo)準、GB/T7392-1998系列1：集裝箱的技術(shù)要求和試驗方法保溫集裝箱、GB/T16471-2008\o"GB/T16471-2008運輸包裝件尺寸與質(zhì)量界限"運輸包裝件尺寸與質(zhì)量界限、GB/T28843-2012食品冷鏈物流追溯管理要求、QC/T449-2010保溫車、冷藏車技術(shù)條件及試驗方法等。（3）術(shù)語和定義：對本標(biāo)準中引用的術(shù)語進行明確，對“冷鏈”、“鮮活海產(chǎn)品”、“暫養(yǎng)”術(shù)語進行定義，參照GB/T18354-2006《物流術(shù)語》中2.2（物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程。根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送、信息處理等基本功能實施有機結(jié)合）和GB/T28843-2012《食品冷鏈物流追溯管理要求》中的3.1（采用低溫控制的方式使預(yù)包裝食品從生產(chǎn)企業(yè)成品庫到銷售之前始終處于所需溫度范圍內(nèi)的物流過程，包括運輸、倉儲、裝卸等環(huán)節(jié)）定義修改。（4）基本要求1）設(shè)施設(shè)備要求。規(guī)定了與冷鏈物流服務(wù)相匹配的設(shè)施設(shè)備條件。應(yīng)具有鮮活海產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)相適應(yīng)的捕撈、儲存、包裝、裝卸搬運、溫度監(jiān)控、運輸配送、交接等設(shè)施設(shè)備。具有鮮活海產(chǎn)品裝卸運輸相適宜的冷鏈運輸冷藏車輛，冷藏集裝箱性能應(yīng)符合GB/T7392-1998的規(guī)定。冷藏車應(yīng)設(shè)有自動測溫儀，測溫儀應(yīng)能便于保存溫度記錄；冷藏車應(yīng)設(shè)有氧氣裝置和輸氧管路等，冷藏車性能應(yīng)符合QC/T449-2010的規(guī)定。2）信息服務(wù)。規(guī)定了單據(jù)信息審核、傳輸與管理以及信息追溯。規(guī)定了流通過程中的信息和單據(jù)記錄至少保留二年的時限。該規(guī)定參照GB/T28843-2012食品冷鏈物流追溯管理要求。3）組織與人員a)應(yīng)具有與從事鮮活海產(chǎn)品冷鏈物流運輸服務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)和服務(wù)管理機構(gòu)，確保運輸產(chǎn)品的質(zhì)量安全。b)所有從事鮮活海產(chǎn)品冷鏈物流運輸服務(wù)的人員應(yīng)每年至少進行一次健康體檢，持衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證或相應(yīng)健康證明材料方可上崗。4）質(zhì)量、安全體系要求所有從事鮮活海產(chǎn)品冷鏈物流運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)建立安全管理體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、HACCP體系等相關(guān)安全與質(zhì)量體系，必要時應(yīng)通過ISO9001、ISO14000等體系認證。5）包裝材料a）應(yīng)根據(jù)鮮活海產(chǎn)品的類型、形狀及特性等因素合理選擇包裝材料和包裝技術(shù)，包裝應(yīng)對鮮活海產(chǎn)品具有保護性，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。b）包裝材料和容器應(yīng)完整、清潔、無污染、無異味、無毒無害。c）包裝不耐壓的鮮活海產(chǎn)品時，應(yīng)在包裝容器內(nèi)加支撐物或襯墊物，以減少鮮活海產(chǎn)品的震蕩和碰撞。包裝尺寸應(yīng)符合GB/T16471-2008的要求。d）待運鮮活海產(chǎn)品進行包裝作業(yè)時應(yīng)嚴格控制作業(yè)環(huán)境溫度、衛(wèi)生條件和作業(yè)時間。（5）運輸測試：在開展鮮活海產(chǎn)品冷鏈物流運輸前，應(yīng)對需運輸?shù)孽r活海產(chǎn)品進行運輸測試。前期制訂運輸計劃書進行小試試驗，當(dāng)試驗結(jié)果符合運輸要求時，再進行批量測試，符合要求后制訂運輸標(biāo)準，開展運輸工作。（6）海產(chǎn)品運輸流程：當(dāng)所有運輸測試符合本規(guī)范5.1和5.2要求及經(jīng)過本規(guī)范制訂單位測試評估確定符合鮮活海產(chǎn)品運輸條件（即成活率）后，方可開展正式的鮮活海產(chǎn)品冷鏈物流運輸。整體運輸過程應(yīng)保持在全程冷鏈進行，溫度控制在各鮮活海產(chǎn)品保活運輸溫度要求。同時應(yīng)具有與所從事的鮮活海產(chǎn)品運輸服務(wù)相適應(yīng)的流程管理與操作規(guī)程。及建立鮮活海產(chǎn)品冷鏈物流運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。運輸流程包括：產(chǎn)地運輸、暫養(yǎng)、分揀、包裝、裝載、運輸及貨物交接等過程。1）產(chǎn)地運輸主要是對待運輸鮮活海產(chǎn)品的源頭進行質(zhì)量把控，以使待運輸海產(chǎn)品活度強適于長距離運輸。2）暫養(yǎng)：鮮活海產(chǎn)品在運輸包裝前均需要在各產(chǎn)品相適宜的海水下進行前期暫養(yǎng)，如鹽度、溶氧量的控制、產(chǎn)品排泄物的及時有效清理。同時并做好相關(guān)記錄。同時對鹽度、溶氧量和溫度進行具體要求。3）分揀：主要指鮮活海產(chǎn)品必須嚴格按照分選標(biāo)準操作，標(biāo)準內(nèi)容包含規(guī)格、產(chǎn)品活度等。分揀出適合運輸?shù)暮．a(chǎn)品進行包裝運輸。溫度符合暫養(yǎng)空間的要求。4）包裝a）活水冷藏運輸包裝規(guī)定了鮮活海產(chǎn)品活水運輸包裝條件。產(chǎn)品放置在包裝容器內(nèi)，加入海水并進行充氧氣或冷空氣，并同時做好相關(guān)運輸包裝記錄。b）加冰冷藏運輸包裝規(guī)定了鮮活海產(chǎn)品冰包產(chǎn)品的運輸包裝條件。產(chǎn)品放置在包裝容器內(nèi)，并在包裝箱內(nèi)加入冰袋或碎冰，應(yīng)根據(jù)季節(jié)不同，冰袋或碎冰量加入數(shù)量進行調(diào)整，并同時做好相關(guān)運輸包裝記錄。c)鮮宅配運輸包裝鮮宅配運輸包裝，外包裝要求符合GB/T191-2008的要求。5）裝載：規(guī)定了運輸設(shè)備在裝載前，應(yīng)對運輸設(shè)備進行預(yù)冷；產(chǎn)品裝車過程嚴格按照裝廂示意圖和相應(yīng)的裝車流程進行產(chǎn)品的擺放，為保證冷藏車廂內(nèi)冷氣流通和包裝物質(zhì)量，通常疊放5層至6層，不應(yīng)裝載到車廂頂部?；钏\輸車應(yīng)進行包裝打氧。6）運輸：主要規(guī)定了運輸過程中，溫度的監(jiān)控、設(shè)備持續(xù)有效性的監(jiān)管、車輛行駛時速方面的控制等。7）貨物交接主要規(guī)定了鮮活海產(chǎn)品交接作業(yè)包括交接驗收內(nèi)容；以合同為依據(jù)進行貨物交接，水產(chǎn)品交接是冷鏈物流環(huán)節(jié)中的質(zhì)量保證的最薄弱點；交接具體內(nèi)容；交接驗收的溫度驗收規(guī)定（引用標(biāo)準中沒有對濕度驗收要求）；接受方對收貨方憑證要求。（8）服務(wù)質(zhì)量的主要評價指標(biāo)主要用于衡量和考核物流運營及服務(wù)質(zhì)量評價，評價指標(biāo)包括：水產(chǎn)品驗收準確率（考核交接驗收的服務(wù)質(zhì)量）、水產(chǎn)品發(fā)貨差錯率（考核水產(chǎn)品發(fā)貨服務(wù)質(zhì)量）、水產(chǎn)品準時送達率（考核水產(chǎn)品運輸服務(wù)質(zhì)量）、水產(chǎn)品殘損率（考核整個水產(chǎn)品冷鏈物流過程中或經(jīng)營者在該物流環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的貨物損失量，即經(jīng)濟損失情況，包括腐損率）、水產(chǎn)品運輸訂單完成率（考核運輸工作量的服務(wù)質(zhì)量）。具體指標(biāo)要求可由水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準根據(jù)不同水產(chǎn)品的特點在服務(wù)質(zhì)量考核和績效評價中體現(xiàn)。標(biāo)準的實施建議1、本標(biāo)準是鮮活海產(chǎn)品冷鏈運輸服務(wù)的管理性標(biāo)準，建議作為行業(yè)標(biāo)準發(fā)布并予以實施。2、水產(chǎn)品流通行業(yè)主管部門可將標(biāo)準作為規(guī)范行業(yè)發(fā)展的依據(jù)和抓手。國務(wù)院副總理汪洋在2013年6月26日《全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會議》上作了題為“加快推進現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的講話，指出應(yīng)加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，有力地帶動水產(chǎn)品冷藏加工和物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“積極推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動水產(chǎn)品養(yǎng)殖、捕撈、加工、物流業(yè)的相互融合和一體化發(fā)展格局，加快水產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流體系和批發(fā)市場建設(shè)”的要求。本標(biāo)準即是在這樣的背景下起草的。本標(biāo)準將HACCP融匯在冷鏈物流各個環(huán)