房屋征收培訓試題題庫

房屋征收培訓試題題庫

一、選擇題（81題）

（一）單選（41題）

1、為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房

屋，應當對給予公平補償。()

A、被征收房屋所有權人

B、被征收房屋所有權人或房屋承租人

C、被征收房屋所有權人和房屋承租人

D、被征收房屋所有權人和房屋居住人等

答：A

2、負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。()

A、縣級以上地方人民政府

B、設區(qū)的市人民政府

C、市、縣級人民政府

D、市、縣、區(qū)人民政府（或管委會）

答：C

3、為本市國有土地上房屋征收部門，具體負責

國有土地上房屋征收與補償的日常工作。

A、市房產管理局、市房屋征收辦公室

B、市城鄉(xiāng)建設局、市房屋征收辦公室

C、市城鄉(xiāng)建設局、市拆遷管理辦公室

D、市國土資源局、市土地儲備中心

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答：B

4、市、縣級人民政府應當將征收補償方案公布，征求公共

意見，征求期限不得少于。()

A、15日

B、15個工作日

C、30日

D、30個工作日

答：C

5、征收補償方案由，報市、縣級人民政府。()

A、項目建設單位擬定

B、房屋征收實施單位擬定

C、房屋征收部門擬定

D、項目建設單位擬定，經房屋征收部門初審后

答：C

6、在無市場依據或市場依據不充分，而不宜采用其他估價

辦法進行估價的情況下，可采用

()

A、市場比較法

B、成本法

C、收益法

D、假設開發(fā)法

作為主要的估價方法。

答：B

7、房屋征收決定作出前，

應當按照有關規(guī)定進行社

會穩(wěn)定風險評估。()

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A、市、縣級人民政府

B、房屋征收部門

C、征收項目屬地基層組織

D、房屋征收實施單位

答：A

8、我市規(guī)定，房屋征收決定涉及被征收人數量

當經同級政府常務會議討論決定。

A、200戶以上

B、500戶以上

C、300戶以上

D、700戶以上

答：B

9、，征收補償費用應當足額到位、

款專用。

A、組織對征收范圍內房屋調查登記時

B、擬定征收補償方案時

C、征收補償方案公布并征求公眾意見時

D、作出房屋征收決定前

答：D

10、房屋征收范圍確定后，房屋征收部門書面通知有關部

門暫停辦理房屋征收范圍內相關手續(xù)。暫停期限最長不得超

過。

A、2年

B、1年

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的，應

()

專

專戶存儲、

()

()

C、6個月

D、1年，并根據項目需要可以依法延長

答：B

11.下列對做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民

群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾

服務職責的承擔主體表述完全正確的是。()

A.行政機關

B.信訪部門

C.各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門

D.縣級以下人民政府工作部門

答：C

12.根據《信訪條例》規(guī)定，對已經或者依法應當通過訴訟、仲

裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項，人民政府信訪工作機構

應當。()

A.登記，但不予受理，并告知信訪人依照有關法律、行政法規(guī)

規(guī)定程序向有關機關提出

B.直接辦理

C.轉送有關行政機關

D.不予理睬

答：A

13.縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、

標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，通過聯(lián)席會議、

建立排查調處機制、建立信訪督查工作制度等方式，

和糾紛。()

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A.及時化解矛盾

B.及時糾正錯誤

C.及時指導工作

D.及時疏通思想

答：A

14.根據《信訪條例》規(guī)定，行政機關工作人員在處理信訪事項

過程中，，依法給予行政處分。()

A.作風粗暴，激化矛盾

B.作風粗暴

C.作風粗暴，激化矛盾并造成嚴重后果的

D.激化矛盾

答：C

15.根據《信訪條例》規(guī)定，信訪事項已經受理或者正在辦理的，

信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪

事項的，該上級機關。()

A.不再受理

B.予以受理

C.不予受理

D.轉下級處理

答:C

16.根據《信訪條例》規(guī)定，涉及兩個或者兩個以上行政機關的

信訪事項，由所涉及的行政機關協(xié)商受理；受理有爭議的，由

決定受理機關。()

A.其主管機關

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B.其共同的上一級行政機關

C.其上級政府

D.同級信訪機構

答：B

17.行政機關應當作為而，侵害信訪人合法權益，導致信

訪事項發(fā)生，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接

責任人員，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處分；構成犯

罪的，依法追究刑事責任。()

A.不負責任

B.不作為

C.有所作為

D.亂作為

答：B

18.國家信訪工作機構充分利用現(xiàn)有政務信息網絡資源，建立全

國信訪信息系統(tǒng)，為信訪人提出信訪事項、查詢信訪事項辦理

情況提供便利。()

A、在當地

B、在居住地

C、在戶口所在地

答：A

19.縣級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項涉及下級行

政機關或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、

誰負責”的原則，有權處理的行政機關，并抄送下一級人民政

府信訪工作機構。()

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A、及時通知

B、直接抄送

C、盡快轉送到

D、直接轉送

答：D

20.涉及兩個或者兩個以上行政機關的信訪事項，由所涉及的行

政機關。()

A、協(xié)商受理

B、共同的上一級行政機關決定受理機關

C、決定是否受理

D、共同受理

答：A

21.對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，

有關行政機關應當，防止不良影響的產生、擴大。

()

A、報當地人民政府采取措施

B、及時采取措施

C、在職責范圍內依法及時采取措施

答：C

22.就受理信訪事項的數據統(tǒng)計、信訪事項涉及領域以及被投訴

較多的機關等事項，縣級以上人民政府信訪工作機構應當向定期

提交信訪情況分析報告。()

A、上級人民政府

B、下級人民政府

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C、本級人民政府

D、上級和本級人民政府

答：C

23.信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持分級負責，

誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的

原則。()

A、屬地管理

B、歸口管理

C、共同管理

答：A

24、《國有土地上房屋征收與補償條例》是2011年1月19日，

經會議通過的。()

A、全國人大

B、全國人大常委會

C、國務院

D、國務院常務

答：D

25、《國有土地上房屋征收與補償條例》自起施行。

()

A、2011年1月19日

B、2011年1月21日

C、2011年2月1日

D、2011年1月31日

答：B

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26、《鹽城市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》自施

行。()

A、2011年1月21日

B、2011年10月1日

C、2011年2月21日

D、2011年1月19日

答：

27、房屋征收部門可以委托承擔房屋征收與補償的具體

工作。()

A、拆遷實施單位

B、房屋征收實施單位

C、項目建設單位

D、基層組織

答：B

28、對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收和

補償行為負責監(jiān)督。()

A、房屋征收部門

B、做出征收決定的人民政府

C、住房與城鄉(xiāng)建設部門

D、紀檢部門

答：A

29、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會管轄區(qū)域內的國有土地上房屋

征收與補償工作由負責。()

A、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會

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B、市人民政府

C、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)建設局

D、市城鄉(xiāng)建設局

答：B

30、征收符合住房保障條件的個人住宅的，應當優(yōu)先給予住房

保障。具體辦法由制定。()

A、國務院

B、全國人大常委會

C、國務院住房與城市建設部門

D、省、自治區(qū)、直轄市

答：D

31、應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人予以補助和

獎勵。()

A、房屋征收部門

B、市、縣級人民政府

C、省、自治區(qū)、直轄市

D、國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門

答：B

32、房屋征收評估辦法由制定。()

A、設區(qū)的市房產管理部門

B、市、縣級人民政府

C、省、自治區(qū)、直轄市

D、國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門

答：D

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33、被征收人僅有一處住房且可能獲得的貨幣補償金額低于征

收補償最低標準的，應當按照征收補償最低標準予以補償。征收最

低補償標準由確定。()

A、設區(qū)的市級房產管理部門

B、市、縣級人民政府

C、設區(qū)的市人民政府

D、省、自治區(qū)、直轄市

答：C

34、被征收人對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日

起日內，向申請復核。()

A、5房產管理部門

B、5房屋征收部門

C、10房地產評估機構

D、10房產管理部門

答：C

35、房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重

大差錯的評估報告的由責令限期改正，給予警告。()

A、作出征收決定的市、縣級人民政府

B、房產管理部門

C、發(fā)證機關

D、房屋征收部門

答：C

36、征收補償協(xié)議訂立后，征收部門與被征收人應當按協(xié)議約

定履行，一方當事人不履行補償協(xié)議約定義務的，另一方當事人可

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以依法。()

A、申請復議

B、提起訴訟

C、信訪

D、申請強制執(zhí)行

答：B

38、住宅房屋搬遷補償費標準為元/㎡。()

A、7

B、10

C、12

D、8

答：B

39、老城區(qū)和建成區(qū)的臨時安臵補償費標準分別為

和元/㎡〃月。()

A、86

B、108

C、1210

D、106

答：C

40、不屬于房屋附屬設施。()

A、地板

B、圍墻

C、水井

D、門斗

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答：A

41、房屋征收補償協(xié)議由與被征收人簽訂。()

A、作出征收決定的市、縣級人民政府

B、征收實施單位

C、建設單位

D、房屋征收部門

答：D

（二）多選（40題）

1、房屋征收與補償應當遵循的基本原則有：()

A、決策民主

B、程序正當

C、結果公開

D、補償公平。

答：ABC

2、因公共利益需要實施房屋征收的建設項目，均應當符合

下列那些條件。()

A、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃

B、土地利用總體規(guī)劃

C、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃

D、納入市、縣級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃

答：ABC

3、房屋征收決定公告應當載明。()

A、建設項目基本信息

B、征收補償方案

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C、行政復議、行政訴訟權利等

D、以上內容均需載明

答：BC

4、房屋征收部門應當對房屋征收范圍內的房屋

況組織調查登記，被征收人應當予以配合。

A、房地產權屬

B、房地產區(qū)位

C、房地產用途

D、房屋建筑面積和土地使用面積

答：ABCD

5、我市和都應當開展社會穩(wěn)定風險評估。

A、房屋征收重大政策出臺前

B、征收補償方案擬定前

C、房屋征收決定前

D、房地產價格評估機構確定前

答：AC

6、房屋征收社會穩(wěn)定風險評估應堅持

A、以人為本

B、科學發(fā)展

C、民主法制

D、客觀公正

答：ABCD

7、房屋征收決定前社會穩(wěn)定風險評估的主要內容為

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等情

()

()

原則。()

:

()

A、房屋征收項目實施是否符合有關法律法規(guī)政策要求

B、房屋征收項目實施前的準備工作是否充分

C、有可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素和其它方面的情況

D、房屋征收項目社會穩(wěn)定風險防范對策和預防措施

答：ABCD

8、房屋征收調查人員一般應包括。()

A、征收部門

B、征收實施單位

C、評估機構

D、基層組織

答：ABCD

9、房屋征收調查登記主要采取方式進行。()

A、調取檔案

B、入戶調查

C、根據調查登記工作需要，可以采取多種方式

D、只需調取檔案，不需實地調查

答：ABC

10、房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施下

列行為。()

A、新建、擴建、改建房屋及附屬物；

B、改變房屋土地用途，轉移房屋所有權，設定房屋抵押權

以及租賃房屋；

C、以被征收房屋為注冊地址辦理工商登記和事業(yè)單位、社

會團體登記；

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D、其他不當增加補償費用的行為。

答：ABCD

11、貫徹《信訪條例》是為了。

A、維護信訪秩序

B、保護信訪人的合法權益

C、保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系

D、密切黨群關系

答：ABC

12、應當建立行政機關負責人信訪接待日制度，由行

政機關負責人協(xié)調處理信訪事項。信訪人可以在公布的接待日

和接待地點向有關行政機關負責人當面反映信訪事項。(

A、設區(qū)的市級、縣級人民政府

B、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

C、各級人民政府

D、設區(qū)的市級、縣級人民政府的工作部門

答：ABD

13、各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當

從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。

A、科學決策

B、依法履行職責

C、走群眾路線

D、民主決策

答：ABD

14、縣級以上人民政府工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當按

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()

)

,

()

照的原則，確定負責信訪工作的機構或者人員，具體負責

信訪工作。

A、有利工作

B、方便信訪人

C、就地解決問題

答：A、B

15、各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好

信訪工作。

A、認真處理來信、接待來訪

B、接受人民群眾的監(jiān)督

C、努力為人民群眾服務

D、傾聽人民群眾的意見、建議和要求

答：ABCD

16、縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)

籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，通

過等方式，及時化解矛盾和糾紛。

A、聯(lián)席會議

B、建立排查調處機制

C、建立工作責任制

D、建立信訪督查工作制度

答：ABD

17、補償費可由當事人協(xié)商確定。

A、被征收房屋價值

B、被征收房屋裝飾裝潢

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()

()

()

C、因房屋被征收造成了停產停業(yè)損失

D、機器設備、物資搬遷

答：BCD

18、信訪人可以持行政機關出具的投訴請求受理憑證到

查詢其所提出的投訴請求的辦理情況。()

A、當地人民政府

B、有關工作部門的接待場所

C、當地人民政府的信訪工作機構

D、上級人民政府的信訪工作機構

答：BC

19、信訪工作機構應當組織相關社會團體、法律援助機構、

相關專業(yè)人員、社會志愿者等共同參與，運用等方法，依

法、及時、合理處理信訪人的投訴請求。()

A、協(xié)商

B、調解

C、聽證

D、咨詢

答：ABCD

20、信訪人對的職務行為反映情況，提出建議、意見，

或者不服其職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項：

()

A、村民委員會、居民委員會及其成員

B、提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員

C、法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工

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作人員

D、社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任

命、派出的人員

E、行政機關及其工作人員

答：ABCDE

21、行政機關及其工作人員辦理信訪事項，應當

得推諉、敷衍、拖延。

A、查明事實、分清責任

B、及時妥善處理

C、恪盡職守、秉公辦事

D、宣傳法制、教育疏導

答：ABCD

22、對拒不執(zhí)行有權處理的行政機關作出的支持信訪請求

意見，導致信訪事項發(fā)生，造成嚴重后果的

A、直接負責的主管人員給予行政處分

B、直接責任人員給予行政處分

C、構成犯罪的，依法追究刑事責任

D、追究直接責任人員民事責任

答：ABC

23、負有受理信訪事項職責的行政機關對收到的信訪事項

不按規(guī)定登記的。

A、造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員依法給予行政

處分

B、造成嚴重后果的，對其他直接責任人員依法給予行政處

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,不

()

。()

()

分

C、由其上級行政機關責令改正

答：ABC

24、給予停產停業(yè)損失補償的被征收房屋應當同時符合

條件。()

A、房屋為合法建筑

B、持有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及其他有關

許可證件

C、因房屋被征收造成了停產停業(yè)損失

D、實際經營滿一年

答：ABC

25、制定《國有土地上房屋征收與補償條例》的目的是為

了()

A、規(guī)范國有土地上房屋征收和補償活動

B、維護公共利益

C、保障被征收房屋所有權人的合法權益

D、依法推進集體土地拆遷補償工作

答：ABC

26、實施結果公開的有利于()

A、堵塞暗箱操作，防止房屋征收當事人惡意串通，騙取征

收補償款。

B、增加房屋征收透明度和公信力，預防和減少侵權瀆職犯

罪的發(fā)生。

C、審計機關對征收補償費用進行監(jiān)督。

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D、保護被征收人的知情權、促進公開、公平、公正。

答：ABCD

27、負責本行政區(qū)域內的國有土地上房屋征收與補

償工作。

A、各縣（市）人民政府

B、亭湖區(qū)人民政府

C、鹽都區(qū)人民政府

D、鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)管委會

答：ABC

28、市、縣級人民政府房屋征收的職責主要有：

A、組織有關部門論證和公布征收補償方案，

并進行修改

B、對房屋征收進行社會穩(wěn)定風險評估

C、作出房屋征收決定

D、作出房屋征收補償決定

答：ABCD

29、房屋征收部門的職責包括：

A、擬定征收補償方案

B、組織對征收范圍內的房屋進行調查登記

C、與被征收人簽訂補償方案

D、申請法院司法強制執(zhí)行

答：ABC

30、對因征收房屋造成停產停業(yè)損失的補償，根據

確定。()

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()

()

征求公眾意見，

()

A、房屋被征收前的效益

B、停產停業(yè)期限

C、直接委托評估機構評估

D、征收補償總金額按適當比例

答：AB

31、對房屋征收補償實施工作的業(yè)務指導部門有

A、國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人

民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門

B、同級財政部門

C、同級國土資源部門

D、同級發(fā)展改革等有關部門

答：ABCD

32、房屋征收的程序中包括

A、對擬征收房屋進行調查登記

B、開展房屋征收社會穩(wěn)定風險評估

C、作出房屋征收決定

D、進行房屋征收補償安臵

答：ABCD

33、房屋征收的程序中包括()

A、提出房屋征收申請

B、擬定征收補償方案并征求公眾意見

C、作出房屋征收決定

D、實施房屋征收評估

答：ABCD

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()

()

34、對被征收人給予的補償應當包括：()

A、被征收房屋價值的補償

B、因征收房屋造成的搬遷補償

C、因征收房屋造成的臨時安臵補償

D、因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償

答：ABCD

35、因舊城區(qū)改建個人住宅，被征收人選擇在改建地段進

行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應

當()

A、提供異地現(xiàn)房

B、提供改建地段的房屋

C、提供就近地段的房屋

D、給予異地安臵或貨幣補償

答：BC

36、征收補償協(xié)議的內容應當包括()

A、補償方式

B、補償金額

C、支付期限

D、過渡方式

答：ABCD

37、強制執(zhí)行申請書應當附具等材料。()

A、補償金額和專戶存儲賬戶

B、被征房房屋外觀證據保全

C、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積

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D、被征收人不簽訂征收補償協(xié)議的理由

答：AC

38、任何單位和個人不得采取等非法方式迫使被征收人

搬遷。()

A、暴力、威脅

B、斷水、斷電、斷氣

C、架設高音喇叭宣傳

D、斷路、堵路

答：ABD

39、的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條

例規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上

級人民政府或本級人民政府責令改正。()

A、市、縣級人民政府

B、房屋征收部門

C、征收實施單位

D、房產評估機構

答：AB

40、征收住宅房屋被征收人及戶籍內家庭成員身患重大疾

病的給予適當補助，戶籍內家庭成員包括()

A、配偶

B、直系親屬

C、合法收養(yǎng)關系人員

D、合法監(jiān)護關系人員

答：ABCD

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二、名詞解釋（共29題）

1、被征收房屋價值

答：被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內的土

地使用權在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交

易方式在評估時點自愿進行交易的金額，但不考慮被征收房屋

租賃、抵押、查封等因素的影響。

2、房屋征收補償方案

答：為公共利益的需要，確需征收國有土地上單位、個人

的房屋的，由房屋征收部門擬定對被征收范圍內房屋實施征收

和對被征收人給予公平補償的具體方案。房屋征收部門擬定的

征收補償方案需報經市、縣級人民政府進行論證并征求公眾意

見，房屋征收補償方案。

3、房屋征收實施單位

答：接受房屋征收部門委托，承擔房屋征收與補償的具體

工作的單位。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內

實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法

律責任。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

4、假設開發(fā)法

答：是房地產估價方法之一，預計估價對象開發(fā)完成后的

價值，扣除預計的正常開發(fā)成本、稅費和利潤等，以此估算估

價對象的客觀合理價格或價值的方法。一般用于具有投資開發(fā)

或再開發(fā)潛力的房地產的估價。

5、房屋征收調查登記

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答：為準確評估房屋征收補償成本，確保補償工作的順利

開展，由房屋征收部門依法組織開展的對房屋征收范圍內被征

收房屋的基本情況進行調查和登記的工作，調查登記一般在房

屋征收決定前進行，調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收

人公布。

6、房屋征收項目社會穩(wěn)定風險評估

答：市、縣級人民政府在房屋征收決定作出前，對實施房

屋征收項目可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調查，科學的

預測、分析和評估，制定風險應對策略和預案。為有效規(guī)避、

預防、控制房屋征收實施過程中可能產生的社會穩(wěn)定風險，確

保房屋征收活動順利實施。

7、房地產估價

答：專業(yè)估價人員根據估價目的，遵循估價原則，按照估

價程序，選用適宜的估價方法，并在綜合分析影響房地產價格

因素的基礎上，對房地產在估價時點的客觀合理價格或價值進

行估算和判定的活動。

8、舊城區(qū)改建

答：根據城鄉(xiāng)規(guī)劃法第31條規(guī)定，舊城區(qū)的改建，應當保

護歷史文化遺產和傳統(tǒng)風貌，合理確定拆遷和建設規(guī)模，有計

劃的對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。

9、保障性安居工程

答：由政府組織實施的各種棚戶區(qū)改造、保障性商品住房

等，主要包括：城市和國有工礦棚戶區(qū)改造、林區(qū)和墾區(qū)棚戶

區(qū)改造、廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房、公共租賃

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住房和農村危房改造等。

10、市場比較法

答：是房地產估價方法之一，將估價對象與在估價時點近

期有過交易的類似房地產進行比較，對這些類似房地產的已知

價格作適當的修正，以此估算估價對象的客觀合理價格或價值

的方法。

11、什么是信訪

答：本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用

書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、

縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投

訴請求，依法由有關行政機關處理的活動。

12、信訪終結

答：是指部分信訪人未在法定期限內主動申請信訪復查復

核，或無視復查復核意見的效力，持續(xù)纏訪、鬧訪的情況下，

由行政機關提出申請，對信訪事項主動核查，提出終結性處理

結論。

13、什么是群訪、集訪

答：群體訪是指二至四人為同一問題群體到黨政機關上訪

的活動。

集體訪是指五人以上為同一問題集體到黨政機關上訪的活

動。

14、什么是信訪復查、復核

答：《信訪條例》規(guī)定信訪案件三級終結制。第一個受理

信訪案件的單位或部門向信訪人出具《信訪事項答復意見書》

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后，如果信訪人對答復意見不同意，就可以向其上級主管部門

或上一級行政單位提出復查。復查單位受理后，30日內應出具

復查意見。如果對復查意見仍不同意，按照同樣的原則，再申

請復查的上一級單位進行復核。如果對復核意見仍不同意，信

訪程序就走完了，信訪部門就不再受理了。

15、什么是“零”報告制度

答：零報告制度就是從初次上報報表到本次上報報表之間

的時段內，即使沒有出現(xiàn)新情況，也要將報表填上“0”上報的

制度。這個上報報表時間是上級規(guī)定的，目的是為了掌握某時

段內的最新情況。

16、應急預案

答：應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、

環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。

17、延期辦結

答：信訪事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，

經本行政機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期

限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另

有規(guī)定的，從其規(guī)定。

18、信訪登記

答：信訪人提出信訪事項，一般應當采用書信、電子郵件、

傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的

姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口

頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名（名稱）、住

址和請求、理由。

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19、回避制度

答：行政機關工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害

關系的，應當回避。

20、首問負責制

答：首問負責制是指當事人向行政機關和服務單位請求解

決問題或要求提供服務時，由首次接待的工作人員按相關規(guī)定

負責處理的責任制度。首次接待當事人的單位（包括各室、所、

中心）為首問負責單位；首次接待當事人的工作人員為首問負

責人。

21、房屋征收部門

答：由市、縣級人民政府確定的，負責組織實施房屋征收

與補償工作的部門。

22、房屋征收實施單位

答：接受房屋征收部門的委托，承擔房屋征收與補償的具

體工作的單位，不得以營利為目的。

23、國有土地上房屋征收補償

答：為了公共利益的需要，由市、縣級人民政府負責征收

國有土地上單位、個人的房屋，并對被征收人給予公平補償的

活動。

24、被征收房屋價值

答：被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內的

土地使用權在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以

公平交易方式在評估時點自愿進行交易的金額，但不考慮被征

收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

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25、停產停業(yè)損失

答：停產停業(yè)損失是指因征收房屋造成停產停業(yè)的直接效

益損失。

26、貨幣補償

答：是指在房屋征收補償中，以市場評估為標準，對被征

收房屋的所有勸人進行貨幣形式的補償

27、產權調換

答：是指作出征收決定的市、縣級人民政府提供用于產權

調換的房屋與被征收房屋進行調換，計算價格后，結清差價。

28、附屬設施

答：是指與房屋主體建筑有關的附屬建筑或構筑物。

29、違法建筑

答：是指在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建筑工程規(guī)劃許可證件

或者違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設的建筑。

三、簡答題（共34題）

1、國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的可以

實施房屋征收的公共利益需要，主要有哪幾種情形？

答：國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條規(guī)

定：“為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益

的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民

政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由

政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）

由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資

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源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事

業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需

要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房

集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；（六）法

律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

2、房屋征收應當遵循的程序主要有哪些？

答：（一）提出房屋征收申請；（二）對擬征收房屋進行

調查登記并公布結果；（三）對未經登記的建筑進行調查、認

定和處理；（四）擬定征收補償方案并征求公眾意見；（五）

開展房屋征收社會穩(wěn)定風險評估；（六）專戶存儲征收補償費

用；（七）作出房屋征收決定；（八）實施房屋征收評估；（九）

進行房屋征收補償安臵或作出征收補償決定；（十）對被征收

房屋實施拆除。

3、我市規(guī)定，征收申請人提出房屋征收申請應當提供的材

料主要有哪些？

答：（一）發(fā)改部門出具的項目符合國民經濟和社會發(fā)展

規(guī)劃的材料；（二）國土部門出具的征收范圍內土地用途符合

土地利用總體規(guī)劃要求的材料；（三）規(guī)劃部門出具的征收范

圍用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項規(guī)劃要求的證明和征收范圍紅線圖；

（四）舊城區(qū)改建和保障性安居工程建設還需提供項目納入市、

縣級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃的證明；（五）依法需要提

供的其他材料。

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4、我市規(guī)定，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍

內實施的行為主要有哪些？

答：（一）新建、擴建、改建房屋及附屬物；（二）改變

房屋、土地用途；（三）轉移房屋所有權、設定房屋抵押權以

及租賃房屋；（四）以被征收房屋為注冊地址辦理工商登記和

事業(yè)單位、社會團體登記；（五）其他不當增加補償費用的行

為。

5、征收補償方案應當包括哪些內容？

答：（一）征收的依據；（二）征收的范圍；（三）簽約

期限；（四）征收補償政策標準；（五）征收補償安臵方式；

（六）補助和獎勵辦法；（七）其他應當明確的內容。

6、被征收房屋價值評估應當考慮哪些因素？

答：被征收房屋價值評估應當考慮被征收房屋的區(qū)位、用

途、建筑結構、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用

權等影響被征收房屋價值的因素。

7、對被征收房屋實施評估的房地產價格評估機構如何確

定？

答：房地產價格評估機構由被征收人在規(guī)定時間內協(xié)商選

定；在規(guī)定時間內協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征

收人按照少數服從多數的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽

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等隨機方式確定。

8、被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，

如何處理？

答：（一）被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問

的，出具評估報告的房地產價格評估機構應當向其作出解釋和

說明。（二）被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，

應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產價格評估機構申

請復核評估。申請復核評估的，應當向原房地產價格評估機構

提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。（三）

原房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起

日內對評估結果進行復核。復核后，改變原評估結果的，應當

重新出具評估報告；評估結果沒有改變的，應當書面告知復核

評估申請人。（四）被征收人或者房屋征收部門對原房地產價

格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起

10日內，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。

9、被征收房地產評估方法應當如何選??？

答：（一）注冊房地產估價師應當根據評估對象和當地房

地產市場狀況，對市場法、收益法、成本法、假設開發(fā)法等評

估方法進行適用性分析后，選用其中一種或者多種方法對被征

收房屋價值進行評估。（二）被征收房屋的類似房地產有交易

的，應當選用市場法評估；被征收房屋或者其類似房地產有經

濟收益的，應當選用收益法評估；被征收房屋是在建工程的，

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應當

10

應當選用假設開發(fā)法評估。（三）可以同時選用兩種以上評估

方法評估的，應當選用兩種以上評估方法評估，并對各種評估

方法的測算結果進行校核和比較分析后，合理確定評估結果。

10、同一征收項目由兩家以上房地產價格評估機構共同承

擔評估工作時，應當如何統(tǒng)一評估標準？

同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產

價格評估機構承擔。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上房

地產價格評估機構共同承擔。兩家以上房地產價格評估機構承

擔的，應當共同協(xié)商確定一家房地產價格評估機構為牽頭單位；

牽頭單位應當組織相關房地產價格評估機構就評估對象、評估

時點、價值內涵、評估依據、評估假設、評估原則、評估技術

路線、評估方法、重要參數選取、評估結果確定方式等進行溝

通，統(tǒng)一標準。

11、《信訪條例》確立的信訪工作原則是什么?

答：《信訪條例》把保護信訪人合法權益、維護信訪秩序、

維護社會穩(wěn)定作為信訪工作的指導原則。為了落實這一指導原

則，充分發(fā)揮信訪制度在解決人民內部矛盾中的作用，新修訂

的《信訪條例》確立了信訪工作應當遵循的五項具體原則：方

便信訪人的原則，屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原

則，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，治

標與治本相結合的原則，責任原則。

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12、“依法、就地、及時解決信訪問題與疏導教育相結合”

原則主要包含哪些要求？

答：（1）依法、及時、就地解決信訪問題。

（2）做好說服、解釋和思想政治工作，疏導群眾情緒。

（3）對群眾進行法制宣傳、教育，引導其知法、守法、

依法信訪。

（4）治標與治本相結合原則。

（5）責任原則

13、信訪渠道的作用表現(xiàn)在哪里？

答：（1）密切聯(lián)系人民群眾的作用。

（2）監(jiān)督行政機關依法行政、合理行政的作用。

（3）維護社會和諧穩(wěn)定的作用。

（4）服務決策的作用。

14、受理后的主要程序有哪些？

答：（1）轉送（2)交辦（3)報請（4）通報、報告

制度。

15、對于信訪人提出的哪些信訪事項，各級人民政府信訪

工作機構及其他行政機關不予受理?

答：《信訪條例》的規(guī)定，對于以下四種情形的信訪事項，

各級人民政府信訪工作機構及其他行政機關不予受理：

（1）對各級國家權力機關、審判機關、檢察機關職權范圍

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內的信訪事項。

（2）對已經或者依法應當通過訴訟、

定途徑解決的訪事項。

仲裁、行政復議等法

（3）信訪人對已經受理或者正在辦理的事項在規(guī)定期限內

向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級

機關不予受理。

（4）信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出

投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再

受理。

16、房屋征收補償應遵循的原則主要有哪些？

答：決策民主、程序正當、結果公開

17、征收補償過程中，市、縣級人民政府的職責主要有哪

些？

答：組織有關部門論證和公布征收補償方案，征求公眾意

見；對征收補償方案的征求意見情況和修改情況進行公布，以

及因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數人不同意情況下舉行聽證

會；對房屋征收進行社會穩(wěn)定風險評估；依法作出房屋征收決

定并公布；組織有關部門對征收范圍內未登記的建筑進行調查、

認證和處理；依法作出房屋征收補償決定。

18、征收補償過程中，房屋征收部門的職責主要有哪些？

答：擬定征收補償方案，并報市、縣級人民政府；組織對

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征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、面積等進行調查登記，

并公布調查結果；書面通知有關部門暫停辦理有關手續(xù)；與被

征收人簽訂補償協(xié)議；對達不成協(xié)議的，報請政府作出補償決

定；建立征收補償方案，將分戶補償情況在房屋征收范圍進行

公布。

19、房屋征收補償工作中，可以委托征收實施單位承擔的

事項主要有哪些？

答：協(xié)助進行調查、登記，協(xié)助編制征收補償方案，協(xié)助

進行房屋征收與補償政策的宣傳、解釋，就征收補償的具體問

題與被征收人協(xié)商，協(xié)助組織征求意見、聽證、論證、公示以

及組織對被征收房屋拆除等。

20、房屋征收實施單位有哪些特性？

答：受房屋征收部門的委托，承擔房屋征收與補償的具體

工作，不以營利為目的。房屋征收部門對其在委托范圍內的行

為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。

21、我市市區(qū)房屋征收工作中，市、區(qū)兩級政府在房屋征

收權方面的職責是如何劃分的？

答：市人民政府負責全市國有土地上的房屋征收與補償工

作。各縣（市）人民政府，亭湖區(qū)、鹽都區(qū)人民政府負責本行

政區(qū)域內的國有土地上房屋征收與補償工作。鹽城經濟技術開

發(fā)區(qū)管委會、市城南新區(qū)管委會管轄區(qū)域內的國有土地上房屋

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征收與補償工作由市人民政府直接負責。市區(qū)重大項目的國有

土地上房屋征收與補償工作由市人民政府直接負責。

22、制定《國有土地上房屋征收與補償條例》的目的有哪

些？

答：（1）規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動

（2）維護公共利益

（2）保障被征收房屋所有權人的合法權益

23、房屋征收工作的程序主要有哪些？

答：房屋征收應當遵循下列程序：

（1）提出房屋征收申請；

（2）對擬征收房屋進行調查登記并公布結果；

（3）對未經登記的建筑進行調查、認定和處理；

（4）擬定征收補償方案并征求公眾意見；

（5）開展房屋征收社會穩(wěn)定風險評估；

（6）專戶存儲征收補償費用；

（7）作出房屋征收決定；

（8）實施房屋征收評估；

（9）進行房屋征收補償安臵或作出征收補償決定。

（10）對被征收房屋實施拆除。

24、對《國有土地上房屋征收與補償條例》實施前已經依

法取得拆遷許可證得項目如何處理？

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590號

答：《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院

令）實施前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用國家、

省、市原有的規(guī)定辦理，但政府不得責成有關部門強制拆遷。

25、房屋征收與拆遷補償的責任主體有哪些區(qū)別？

答：房屋征收補償的責任主體是市、縣級人民政府，具體

的實施責任主體是房屋征收部門。而房屋拆遷補償安臵的實施

主體是拆遷人，一般由拆遷實施單位具體負責實施，拆遷管理

部門對城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。區(qū)政府可以作為征收

主體，而區(qū)拆遷管理部門不能發(fā)放拆遷許可證。

26、作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當給予被征

收人那些補償？

答：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當給予被征

收人下列補償：（1）被征收房屋價值的補償；（2）因征收房

屋造成的搬遷、臨時安臵的補償；（3）因征收房屋造成的停產

停業(yè)損失的補償。

27、征收當事人對評估結果有異議的，如何救濟？

答：（1）被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，

出具評估報告的房地產價格評估機構應當向其作出解釋和說

明。

（2）被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應

當自收到評估報告之日起10日內，向原房地產價格評估機構提

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出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。原房地產

價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起

估結果進行復核。復核后，改變原評估結果的，應當重新出具

評估報告；評估結果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請

人。

（3）被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構

的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起

被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。

10日內對評

10日內，向

28、征收補償協(xié)議應當包括那些內容？

答：征收補償協(xié)議應當包括補償方式、補償金額和支付期

限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安臵費或

者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限

等。

除此之外還應當包括違約責任、救濟途徑等。

29、在征收活動中，市、縣人民政府在何種情況下作出補

償決定？

答：房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約

期限內達不成補償協(xié)議，或者房屋所有權證人不明確的由房屋

征收部門報請作出征收決定的市、縣級人民政府作出征收補償

決定。

30、房地產價格評估機構在征收活動中法律責任有那些？

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答：房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者

有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關責令限期改正，給予警

告，對房地產價格評估機構并處5萬元以上20萬元以下罰款，

對房地產估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用

檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書；造成損失的，

依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。。

31、采取非法手段征收或阻礙征收工作的法律責任有那

些？

答：（1）采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、

供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損

失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接

責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，

依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理

處罰。

（2）采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補

償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理

行為的，依法給予治安管理處罰。

32、我市的征收臨時安臵補償按老城區(qū)、建成區(qū)、新區(qū)分

級補償，老城區(qū)、建成區(qū)、新區(qū)是如何劃分的？

答：老城區(qū)范圍為東至開放大道、南至大慶路、西至太平

路-串場河沿線、北至黃海路圍合范圍；建成區(qū)范圍為東至通榆

河，南至開放大道以東為青年路、開放大道以西為東進路，西

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至西環(huán)路、北至新洋港圍合范圍（除老城區(qū)部分）；新區(qū)為市

區(qū)上述范圍以外的范圍。

33、自行改變房屋用途，用于經營的是否享受停產停業(yè)損

失，如享受，如何補償？

答：被征收人擅自將住宅房屋改變?yōu)榻洜I性用房的，征收

時不給予停產停業(yè)損失補償；擅自改變非住宅房屋用途的，按

照原用途計算停產停業(yè)損失。

被征收房屋于2010年7月1日前已經改變?yōu)榻洜I性用房，

并取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)一年以上的，根據實際經營年

限（以工商營業(yè)執(zhí)照為準）按比例進行補償：滿一年的，給予

停產停業(yè)損失評估價10%的補償，以后每多一年再增加5個百分

點的補償，滿15年以上的，給予80%的補償。

34、給予停產停業(yè)損失補償的被征收房屋應當同時符合哪

些條件？

答：給予停產停業(yè)損失補償的被征收房屋應當同時符合以

下條件：

（1）具有土地、房屋權屬證明，或者經設區(qū)的市、縣（市）

人民政府組織有關部門依法認定為合法建筑。

（2）被征收房屋作為生產經營場所的，

法、有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證以及其他有關許可證件。

（3）因房屋被征收造成了停產停業(yè)損失。

法律、法規(guī)和省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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經營者應當持有合

四、案例分析題（共12題）

（一）因實施風力發(fā)電站項目建設，東洋區(qū)政府需對東洋

區(qū)幸福街道東港村境內的房屋實施征收。2011年5月10日，東

洋區(qū)房屋征收辦公室（該區(qū)政府明確的房屋征收部門）發(fā)布了

風力發(fā)電站項目房屋征收調查登記公告，并委托東洋區(qū)房屋征

收服務中心作為該項目征收實施單位，經調查，該項目涉及約

1000戶被征收人。5月20日，東洋區(qū)房屋征收辦公室擬定了風

力發(fā)電站項目征收補償方案，報東洋區(qū)政府。6月10日，東洋

區(qū)政府在依法履行了相關程序后，作出了風力發(fā)電站項目房屋

征收決定。請回答下列問題：1、房屋征收調查登記應主要圍繞

哪些內容開展？被征收人在房屋征收調查過程中有什么義務？

調查結果應當如何處理？（3分）2、東洋區(qū)房屋征收辦公室與

東洋區(qū)房屋征收服務中心的法律關系是什么？相關法律責任如

何確定？對房屋征收實施單位性質有無具體規(guī)定？（3分）3、

東洋區(qū)政府在作出房屋征收決定前還應當依法履行哪些程序？

本案中，東洋區(qū)政府作出房屋征收決定過程中是否有不符合法

律規(guī)定之處，如有請指出。（4分）

答：1、房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、

區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記。（1分）被征收人

應當配合調查登記。（1分）調查結果應當在房屋征收范圍內向

被征收人公布。（1分）

2、東洋區(qū)房屋征收辦公室與東洋區(qū)房屋征收服務中心是委

托關系。（1分）東洋區(qū)房屋征收辦公室對東洋區(qū)房屋征收服務

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中心在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對

其行為后果承擔法律責任。（1分）東洋區(qū)房屋征收服務中心不

得以營利為目的。（1分）

3、東洋區(qū)政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證

并予以公布，征求公眾意見，將征求意見情況和根據公眾意見

修改的情況及時公布；應當按照有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評

估；房屋征收決定涉及被征收人數量較多的，應當經政府常務

會議討論決定。（3分）本案中，東洋區(qū)政府作出房屋征收前對

（1分）

征收補償方案予以公布并征求公眾意見的期限不足，國條例規(guī)

定，征收補償方案征求意見期限不得少于30日。

（二）某市西口區(qū)今年發(fā)展迅速，西口區(qū)政府擬在西口區(qū)

小林街道興建“西口區(qū)小林醫(yī)院”

問題，緩解周邊群眾就醫(yī)困難，并將該項目列為西口區(qū)

度民生重點項目。經規(guī)劃選址，

,解決該街道轄區(qū)內無醫(yī)院的

擬建醫(yī)院需實施房屋征收，

2011年

2011

年3月，西口區(qū)政府經招商確定由王某投資的鼎欣集團獨資興

辦小林醫(yī)院。2011年4月，西口區(qū)房屋征收部門經對小林醫(yī)院

征收范圍實施調查登記，擬定了征收補償方案，報西口區(qū)政府。

請回答下列問題：1、根據國條例規(guī)定，擬建設的西口區(qū)小林醫(yī)

院是否屬于“公共利益”需要？如是公共利益需要，具體屬于

何種類型的項目？（2分）征收補償方案公示后，部分被征收人

以王某個人出資為由對小林醫(yī)院的項目屬性提出質疑，你怎么

看待這個問題？（2分）2、如小林醫(yī)院項目屬于公共利益需要

項目，在房屋征收部門啟動調查登記前，項目還應當符合哪些

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條件？（2分）

答：1、擬建設的西口區(qū)小林醫(yī)院屬于公共利益需要項目，

小林醫(yī)院為西口區(qū)

是由政府組織事實的衛(wèi)生公共事業(yè)。

度民生重點項目，是政府組織實施的，出資人身份并不改變項

目類型，該項目仍為公共事業(yè)項目。

2、西口區(qū)小林醫(yī)院應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、

地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

2011年

土

（三）某區(qū)政府擬將小營新村地塊實施舊城區(qū)改建，并由

通過土地掛牌方式取得該宗土地的興投集團公司根據城市規(guī)劃

新建部分商業(yè)街和住宅小區(qū)，區(qū)房屋征收辦公室（區(qū)房屋征收

部門）擬定了該項目征收補償方案，請回答下列問題。1、該地

段被征收人對小營新村地塊是否屬于“舊城區(qū)改建”項目類型

提出質疑，根據國條例規(guī)定，對需要實施征收的“舊城區(qū)改建”

項目應當如何認定？（2分）2、如該項目認定為確需征收房屋

的舊城改建項目，還需要符合哪些條件？（2分）3、在征收補

償方案征求意見過程中，該項目55%的被征收人認為方案不符合

國條例規(guī)定，應當如何處理？（2分）

答：1、對確需實施房屋征收的項目應當根據國條例第8

條規(guī)定，審查其是否符合“由政府組織實施的、危舊房集中、

基礎設施落后”的地段的改造，符合條件的應當認定為“舊城

區(qū)改建”項目。

2、確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社

會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障

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性安居工程建設、舊城區(qū)改建，還應當納入市、縣級國民經濟

和社會發(fā)展年度計劃。

3、因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，

補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應當組織由

被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方

案。

多數被征收人認為征收

（四）某區(qū)擬實施的保障性安居工程需征收城鄉(xiāng)規(guī)劃法第

31條規(guī)定，房屋，征收決定作出后，區(qū)房屋征收部門發(fā)布了征

收評估信息，有A、B、C、D共4家評估機構報名。區(qū)房屋征收

部門于5月1日公布了相關評估機構信息，并要求被征收人在5

月5日前協(xié)商選定房地產評估機構。期滿因被征收人未能協(xié)商

選定評估機構，區(qū)房屋征收部門決定組織被征收人投票。該項

目共200個被征收人，經投票，有99人選擇A評估機構、有60

人選擇了B評估機構、30人選擇了C評估機構、11人棄權未選

擇，無人選擇D評估機構，區(qū)房屋征收部門遂采取抽簽方式在A、

B、C三家評估機構中抽簽確定了B公司為該項目評估機構。請

回答下列問題。1、房屋征收部門能否根據投票結果直接確定A

為該項目評估機構？為什么？（3分）2、區(qū)房屋征收部門在上

述評估機構選擇過程中有無違反相關規(guī)定之處？如有，請指出。

（3分）

答：1、房屋征收部門不能根據投票結果直接確定A為該項

目評估機構。根據《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與

補償條例〉若干問題規(guī)定》的相關規(guī)定，“采取投票方式時，超

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過50%的被征收人選擇同一評估機構的，為多數決定”，本案中

選A的被征收人雖然較多，但不足被征收人的50%，需要采取搖

號、抽簽等方式確定。

2、區(qū)房屋征收部門有2處違反相關規(guī)定的地方。一是公布

評估機構信息后規(guī)定被征收人協(xié)商選定評估機構的時間不足5

個工作日，《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉

若干問題規(guī)定》規(guī)定，房屋征收部門規(guī)定被征收人協(xié)商選定房

地產價格評估機構的時間應當不少于

征收部門組織抽簽確定評估機構時，

構都應當參加抽簽。

5個工作日。二是區(qū)房屋

A、B、C、D共4家評估機

（五）因實施前進村周邊地塊舊城改造項目，房屋征收部

門通過法定程序確定了甲評估公司負責該項目房屋征收評估工

作。王某在前進村四組5號的房屋在該項目征收范圍內，前進

村四組5號為一幢共7層的臨街商住樓，該商住樓主要租賃給

一些小型公司做辦公室，也有部分產權人自己居住或出租的，

近年來，也有部分房屋進行了買賣。王某的房屋在201-205室，

共5間，其中201、202出租給張某的公司做辦公室；203-205

出租給李某經營的飯店。2011年6月1日該項目公告了房屋征

收決定，因為王某常年在外地工作，無法聯(lián)系，直到2012年2

月10日，王某回家過年，甲評估機構出具了對王某戶的分戶評

估報告，王某對評估結果提出異議。請回答下列問題：

1、對王某房屋進行評估時，評估時點應當如何確定？（1

分）；對王某房屋評估應當選用什么評估方法，為什么？（3分）。

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2、王某對評估結果有異議，應當如何提出，請說明程序和

期限。（4分）。

答：1、評估時點為2011年6月1日房屋征收決定公告之

日。對王某的房屋可以采用市場法，也可以采用收益法評估，

根據住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》規(guī)定，可以同時

選用兩種以上評估方法評估的，應當選用兩種以上評估方法評

估，并對測算結果進行校核和比較分析后，合理確定評估結果。

2、①王某對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日

起10日內，向原房地產價格評估機構提出書面復核評估申請，

并指出評估報告存在的問題。②原房地產價格評估機構應當自

收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。③

復核后，改變原評估結果的，應當重新出具評估報告；評估結

果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請人。④被征收人或

者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議

的，應當自收到復核結果之日起10日內，向被征收房屋所在地

評估專家委員會申請鑒定。

（六）、假如你是信訪接待員，此時有10多名上訪人員，

要求見領導，但領導又不在單位，而其中有些人似乎要將矛盾

升級，你將如何做？

答：首先對來訪人員要熱情，他們來上訪一定有需要解決

的問題，遇到了很大的困難，我們應該理解。第二要積極的與

他們溝通，了解他們的目的和要求，并做好記錄。同時向他們

說明情況：領導確實不在，我會盡快將大家意見反饋上級領導，

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但許多事需要相關部門一起協(xié)調，

請大家先回去等消息。第三在此過程中一定要防止矛盾激化，

一旦有人從中借機搗亂，我會聯(lián)系公安部門，做好預防。

我們會以負責的態(tài)度來處理，

（七）、A戶，原市區(qū)中心區(qū)域X號房屋，住改非經營，面

積27.10m。拆遷條件，要求原地原面積安臵營業(yè)房的前提下，

再無償提供中心城區(qū)

100m的住宅作為補償，

建設單位無法接受

其安臵條件的情況下，

A戶多次上京進行越級訪。

上訪理由：（1）

建設單位X號地塊拆遷手續(xù)不合法，認為建設單位向其提供申

領《拆遷許可證》的《其建設用地規(guī)劃許可證》、《土地批準

書》復印件均系偽造。（2）如果要求得到滿足，將不向省、和

中央有關部門告發(fā)建設的違法拆遷行為。

答：建設單位認為X號地塊拆遷手續(xù)合法。同時，A的要求

明顯不符合相關拆遷安臵政策，沒有可操作性。在

A將安臵要

求降低的前提下，考慮到A的實際困難，在相關政策的范圍內，

建設單位可以考慮最大化安臵。

相關政策和法律依據：《中華人民共和國城市房地產管理

法》、《XX省城市房屋征收條例》、《XXX市城市房屋征收暫

行條例》規(guī)定，住改非拆遷，按住宅安臵。

（八）、市區(qū)A戶居民，產權面積65m，現(xiàn)狀面積

72m，于X年X月X日簽訂了補償安臵協(xié)議，選擇產權調

換的補償方式，補償面積65m，超出部份以100元/m作殘值回

收。根據協(xié)議內容，于X年X月X日，選擇了某小區(qū)安臵房，

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結清差價,并已入住?，F(xiàn)該戶信訪提出超出面積的7m，96年航

測圖中有圖示，要求補償。

答:根據鹽政復[2005]22號文件，為妥善處理好有關歷史遺

留問題，最大限度地保護被拆遷人合法權益，對市區(qū)

月4日前所建成的、未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》、《房屋

所有權證》的房屋，拆遷補償安臵面積仍按

定，房屋性質按當時的實際用途確定。你所訴求的

1984年1

1986年版航測圖認

96年航測圖

中有圖示的7m，不符合鹽規(guī)[2005]163號文件第五條規(guī)定的條

件。對該戶提出的訴求，給予明確解釋，不予支持。

（九）、市區(qū)某戶于X年X月X日拆遷。土地面積為86㎡，

房屋合法面積為70㎡。拆遷時補償70㎡，于X年X月X日簽

訂貨幣補償協(xié)議，并履行完畢?，F(xiàn)該戶信訪提出要求：對土地

大于合法建筑的面積的部分，進行補償。

答：（1）請評估單位進行專業(yè)解答。

（2）土地面積大于合法建筑面積的部分，在評估時，對

其已作出系數調整，給予補償。

（3）如對協(xié)議內容有異議，可通過法定途徑解決。

（十）、根據城市發(fā)展需要，某市政府組織實施

XXX道路

拓寬項目，需要征收個人和單位房屋共

100戶，房屋面積2萬

平方米左右，市政府作出了房屋征收決定后，房屋征收部門制

定了征收補償方案，進行了公布，并委托實施單位按照方案組

織實施，實施單位與被征收人訂立了補償協(xié)議，分戶補償結果

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對社會進行了公布。該項目屬于那種公共利益的情形？項目建

設活動應當符合哪些規(guī)劃要求？該項目在征收工作中存在有那

些錯誤？應當如何？

答：（1）屬于政府組織實施的交通基礎設施建設的需要。

（2）應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)

劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

（3）程序、主體方面存在錯誤。

a、征收補償方案應當由

房屋征收部門擬定征收補償方案，報政府，由政府組織有關部

門進行論證，征求公眾意見，并進行修改、公布

;此項工作應當

在作出征收決定前實施。b、補償協(xié)議應當有房屋征收部門與被

征收人訂立。c、分戶補償情況應當在征收范圍內向被征收人公

布。

（十一）、因舊城造，市政府于2011年8月10日作出征收

決定并在征收范圍內進行公告。某某處臨街房屋被列入征收范

圍之內。該房屋兩層，性質為住宅，房屋所有權證載明產權人

為張三（張三和其妻均已故，無遺囑）。張三有兩個兒子、一個

女兒，張大，張中和張小妹。張中在父母去世后第二年死亡，

遺由一子叫張小鵬。張小鵬和張小妹均不住在該房中。張大于

2004年3月1日把一樓進行簡單裝修，并在工商領取了營業(yè)執(zhí)

照一直進行日化用品經營。請根據相關規(guī)定回答下列問題

問（1）：題目中被征收人是誰？為什么？

答：被征收人為張大，張小鵬和張小妹。

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產權人張三和其妻子均已故，按繼承法相關規(guī)定，張三房

屋應由張大，張中和張小妹繼承，張中在父母去世后死亡，其

繼承份額應由張小鵬繼承，故被征收人為張大，張小鵬和張小

妹。

問（2）：對張大用于經營的房屋應不應該進行停產停業(yè)損

失補償？如果對此進行停產停業(yè)損失補償，應當如何補償？

答：應該適當給予補償。被征收房屋于

已經改變?yōu)榻洜I性用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)一年

以上的，可以結合實際營業(yè)年限按照適當比例給予停產停業(yè)損

失補償。

2010年7月1日前