2023年監(jiān)理工程師-合同管理-第一、二章講義合集

監(jiān)理工程師職業(yè)資格考試

建設工程合同管理

教材精講班

主講老師：黃海剛

第一章建設工程合同管理法律制度

10分

各節(jié)名稱平均考核

第一節(jié)合同管理任務和方法1單1多

第二節(jié)合同管理相關法律基礎1多

第三節(jié)合同擔保1單1多

第四節(jié)工程保險1多

第一節(jié)合同管理任務和方法

本章節(jié)考核3分一單一多

項標二…，的管疊任務和方法

(U)/1(ffi)21S2/2OO2

二司二.…憎」作由?理任務IG方法2252(ft)/2001/2051

考點一、招標采購階段的管理任務和方法P1

?0目題總體量劃

?根蠅自潘文本悠制招保文件和合用條件

?■化修目善■方的合同界■管理

?墩擇適合窿我工的合同計價方式

1.項目招標采購總體策劃

問題：什么是招標總體策劃？

參考答案：明確目標，實現(xiàn)目標需要做什么？何時做？如何做?

實現(xiàn)目標的大步驟策劃注意事項

1）應以工程項目的重要控制日期為關鍵

1）采購工作做出總體策劃安排

節(jié)點

2）進行采購標段劃分

2）確定采購和招標方式

3）擬定采購計劃安排、采購方式、采購

3）提前策劃設定招標和合同文件中的重

時間安排等

點要求

2.根據(jù)標準文本編制招標文件和合同條件

（1）已有標準的招標文件系列有：九部委聯(lián)合印發(fā)：《標準勘察招標文件》、《標準設

計招標文件》、《標準施工招標文件》、《標準材料采購招標文件》、《標準設備采購招標文

件》、《簡明標準施工招標文件》、《標準設計施工總承包招標文件》等。

（2）采用標準招標文件的好處：一:

①確保招標和合同文件中的內(nèi)容符合法律法規(guī)的要求。

②可以幫助當事人正確擬定招標和合同文件條款，保證各項內(nèi)容的完整性和準確性，避

免缺款漏項，防止出現(xiàn)顯失公平的條款，保證交易安全。

③有助于降低交易成本，提高交易效率。

④有利于當事人履行合同的規(guī)范和順暢。

⑤有利于對合同的審計和監(jiān)督。

⑥有助于仲裁機構或人民法院裁判糾紛。

【2022年真題-多選題】我國工程建設領域推行標準招標合同文件，當事人選用標準合同

文本將有利于（）

A.降低合同價格

B.避免條款缺項漏項

C.提高交易效率

D.審計監(jiān)督合同

E.條款符合法規(guī)要求

【答案】BCDE

3.細化項目參建方的合同界面管理

項目內(nèi)涵

(1)建設單位

(2)監(jiān)理單位

合同參建方(3)勘察設計單位

(4)施工單位

(5)物資供應單位

(1)工作范圍界面

(2)風險界面

界面內(nèi)容(3)組織界面

(4)費用界面

(5)進度界面

口訣：風韻范進組織

4.選擇適合建設工程的合同計價方式

n:固定單價合同］

卜-----------*\可變單價合同］

合同計價方式心理%鬻!鬻

、，,成本加BI定附金合同］

.成耘酬金合醇?成本加闞1百斫癡￡￥筒］

(1)單價合同

項目內(nèi)容

實質■工程款=實際發(fā)生工程量X約定的單價

適用■多適用于在發(fā)包時施工工程內(nèi)容和工程量尚不能明確確定的情況

范圍■一般適合于工期較短、工作內(nèi)容和工程量變化幅度不大的項目

■價和量方面的風險分配對合同雙方公平

優(yōu)點

■可縮短招投標時間，有利于盡早開工

■發(fā)包人需要在施工過程中協(xié)調工作內(nèi)容、測量核實完成的工程量；

缺點

■實際工程款可能超過估算，建設單位控制投資難度較大

單價合同又可分為固定單價合同和可變單價合同兩種形式。

分類量的風險價的風險特點或適用范圍

發(fā)包人承包人適用于工期較短、工作內(nèi)容和工程量

固定單價

承擔承擔變化幅度不大的項目

發(fā)包人發(fā)包人

可變單價承包商的風險較小

承擔承擔

【補充】投標書中明顯的數(shù)字計算錯誤，業(yè)主有權利先修改在評標，當總價和單價計算結

果不一致，以單價為準修正總價。

【2020年真題-單選題】下列合同計價方式中，在工程施工中“量”與“價”方面的風險

分配對合同雙方均顯公平的是（）。

A.單價合同

B.固定總價

C.可調總價

D.成本加酬金

【答案】A

【2019年真題-多選題】關于單價合同的說法，正確的有（）。

A.投標報價單中總價和單價計算結果不一致時，以單價為準調整總價

B.對于投標書中出現(xiàn)明顯的數(shù)字計算錯誤，業(yè)主有權利先作修改再評

C.采用單價合同時，業(yè)主和承包人都不擔心存在工程量方面的風險

D.采用變動單價合同時，承包人的風險相對較小

E.采用固定單價合同時，業(yè)主招標準備時間較長

【答案】ABD

（2）總價合同【總價包干合同】

總價合同，也稱，總價合同包括固定總價和可調總價兩種形式。

分類量的風險價的風險特點或適用范圍

發(fā)包人：前期定死價格，有利于投資控制；承擔風

固定承包人承包人險較?。?/p>

總價承擔承擔適用范圍：工程范圍、任務明確，圖紙完整詳細、

價格波動不大的項目+施工期較短（一年左右）

市場價格波動、設計變更、工程量變化所引起的費

可調承包人發(fā)包人

用變化也可以進行調整。業(yè)主的風險有所增大。

總價承擔承擔

適用范圍：+施工期較短（一年半以上）

【2017年真題-多選題】關于總價合同的說法，正確的有（）。

A.當施工內(nèi)容及有關條件未發(fā)生變化，業(yè)主付給承包商的價款總額不變

B.采用總價合同的前提是施工圖設計完成，施工任務和范圍比較明確

C.總價合同中業(yè)主風險較大、承包人風險較小

D.總價合同中可約定在發(fā)生設計變更時對合同價格進行調整

E.總價合同在施工進度上能夠調動承包人的積極性

【答案】ABDE

（3）成本加酬金合同

適用范圍：適用于工程復雜，工程技術、結構方案難以預先確定，時間特別緊迫（如搶險

救災）的項目。

特點：承包商利潤有保證，價格變化或工程量變化的風險基本都由業(yè)主承擔。但承包商往

往缺乏降低成本的激勵，還可能通過提高工程成本而增加自身利潤，不利于業(yè)主的投資控制。

【2022年真題-單選題】（延）不同合同計價方式下承包商的風險不同，承包商的合同風

險從大到小排序正確的是（）。

A.總價合同-可變單價合同-固定單價合同-成本加酬金合同

B.總價合同-固定單價合同-可變單價合同-成本加酬金合同

C.成本加酬金合同-可變單價合同-總價合同-固定單價合同

D.成本加酬金合同-固定單價合同-可變單價合同-總價合同

【答案】B

【解析】本題考查的是合同計價方式。（D固定總價合同:承包商幾乎承擔了工作量及價格

變動的全部風險；（2）固定單價合同:對承包商而言，存在較大的報價風險。一般適合于工期較

短、工作內(nèi)容和工程量變化幅度不大的項目；（3）可變單價合同：與固定單價合同相比，承包商

承擔價格變動的風險較小；（4）采用成本加酬金合同：承包商利潤有保證，價格變化或工程量變

化的風險基本都由業(yè)主承擔。故選擇B選項。

【2022年真題-多選題】（延）建設工程招標采購階段管理工作的主要內(nèi)容有（）。

A.編制項目建議書

B.進行招標采購工作總體策劃

C.論證可行性研究報告

D.編制招標文件和合同條件

E.選擇適合的合同計價方式

【答案】BDE

【解析】招標采購階段的管理任務和方法：（1）開展建設工程項目招標采購的總體策劃

（2）根據(jù)標準文本編制招標文件和合同條件（3）細化項目參建各相關方的合同界面管理

（4）合理選擇適合建設工程特點的合同計價方式.故選擇BDE選項。

【2021年真題-多選題】與單價合同相比，固定總價合同的特點有（）。

A.適用地下條件復雜的工程

B.適用于時間特別緊迫的工程

C.業(yè)主控制投資的難度大

D.承包商承擔價格變化的風險較大

E.對承包商準確預估工程量的要求高

【答案】DE

考點二、合同簽訂及履行階段的管理任務和方法P3

1.合同評審與合同實施計劃

項目內(nèi)容

■合法性、合規(guī)性評審

■合理性、可行性評審

合同評審■合同嚴密性、完整性評審

■與產(chǎn)品或過程有關要求的評審

■合同風險評估

■合同實施總體安排

合同實施計劃☆■合同分解與管理策劃

■合同實施保證體系的建立

【2022年真題-多選題】（延）建設工程合同訂立時評審的主要內(nèi)容有（）。

A.合法合規(guī)性評審

B.投資效益評審

C.合同完整性評審

D.合同風險評估

E.合同履行后評估

【答案】ACD

【2020年真題-多選題】合同實施計劃應包括（）。

A.合同文體比選

B.合同實施總體安排

C.合同分解與管理策劃

D.合同實施保證體系的建立

E.合同索賠結果分析

【答案】BCD

2.落實細化合同交底工作

項目主要內(nèi)容

■合同的主要內(nèi)容

■合同訂立過程中特殊問題及合同待定問題

合同交底■合同實施計劃及責任分配

■合同實施的主要風險

■其他應進行交底的合同事項

合同交底可用書面、電子數(shù)據(jù)、視聽資料和旦頭的形式實施，書面交底的應簽署確認書。

【練習-多選題】合同交底應包括的內(nèi)容有()。

A.合同實施計劃及責任分配

B.合同實施的主要風險

C.合同實施總體安排

D.合同訂立過程中的特殊問題及合同待定問題

E.合同實施保證體系的建立

【答案】ABD

3.靈活規(guī)范應對處理合同變更問題

合同變更應符合下列條件：

(1)變更的內(nèi)容應符合合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定。變更超過原設計標準或者批準規(guī)模

時，應辦理變更審批手續(xù)?！?/p>

(2)變更或變更異議的提出，應符合合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限。

(3)變更應經(jīng)當事方或其授權人員簽字或蓋章后實施。

(4)變更對合同價格及工期有影響時，相應調整合同價格和工期。

【2020年真題-單選題】大中型建設工程設計變更超過原設計標準或批準標準時，正確的

處理方式()。

A.業(yè)主根據(jù)變更重新與承包商簽訂合同

B.承包商與設計人協(xié)商變更事項并報監(jiān)理人批準

C.業(yè)主按照規(guī)定程序辦理變更審批手續(xù)

D.設計人決定按變更后的標準或規(guī)模進行設計

【答案】C

4.正確處理合同履行中的索賠和爭議

合同索賠應符合下列條件：

(1)索賠應依據(jù)合同約定提出。合同沒有約定或者約定不明時，按照法律法規(guī)規(guī)定提

出。

(2)索賠應全面、完整地收集和整理索賠資料。

(3)索賠意向通知及索賠報告應按照約定或法定的程序和期限提出。

(4)索賠報告應說明索賠理由，提出索賠金額及工期。

【模擬題-單選題】關于合同索賠下列說法正確的是()。

A.索賠資料可以不完整

B.索賠可以直接按照法定提出

C.索賠程序中一般只需要按照法定的程序和時間提交索賠報告

D.索賠報告應說明索賠理由，提出索賠金額及工期

【答案】D

考點梳理

2.合同界面管理：工作范圍界面、風險界面、組織界面、費用界面、進度界面。

3.單價合同優(yōu)點：價和量方面的風險分配對合同雙方公平；可縮短招投標時間，有利于盡

早開工。

缺點：建設單位控制投資難度較大。

固定單價對承包商存在較大的報價風險；可變單價相比固定單價承包商承擔的價格變動風

險較小。

適用范圍：工程內(nèi)容和工程量尚不能明確確定、工期較短、工作內(nèi)容和工程量變化幅度不

大的項目。

4.總價合同：固定總價(一年左右)承包人承擔量和價變動風險，如：項目漏報、工作量

計算錯誤、費用價格上漲等?？烧{總價(一年半以上)業(yè)主風險有所增大。

5.成本加酬金合同：適用于工程復雜，工程技術、結構方案難以預先確定，時間特別緊迫

(如搶險救災)的項目。承包商利潤有保證，風險基本都由業(yè)主承擔。承包商往往缺乏降低成

本的激勵，不利于業(yè)主的投資控制。

6.合同評審的內(nèi)容：

(1)合法性、合規(guī)性評審

(2)合理性、可行性評審

(3)合同嚴密性、完整性評審

(4)與產(chǎn)品或過程有關要求的評審

(5)合同風險評估

7.合同實施計劃：合同實施總體安排、合同分解與管理策劃、合同實施保證體系的建立。

8.合同交底主要內(nèi)容：合同的主要內(nèi)容、合同訂立過程中特殊問題及合同待定問題、合同

實施計劃及責任分配、合同實施的主要風險。合同交底可用書面、電子數(shù)據(jù)、視聽資料和口頭

的形式實施，書面交底的應簽署確認書。

9.合同索賠應符合下列條件：索賠應依據(jù)合同約定提出。合同沒有約定或者約定不明時，

按照法律法規(guī)規(guī)定提出。索賠應全面、完整地收集和整理索賠資料。索賠意向通知及索賠報告

應按照約定或法定的程序和期限提出。索賠報告應說明索賠理由，提出索賠金額及工期。

第二節(jié)合同管理相關法律基礎

本節(jié)平均考候2分|1步

■司擊《關系2202(@)/2151/2052

2252/2255(fi)

考點一、合同法律關系P6

合同法律關系的構成要素☆(三主體三客體兩內(nèi)容)

改變其中任何一個要素，就改變了原來設定的法律關系。

【2021/2019年真題-多選題】合同法律關系的構成要素有（）。

A.目標

B.主體

C.客體

D.內(nèi)容

E.性質

【答案】BCD

（一）主體

1.自然人：是指基于出生而成為民事法律主體的有生命的人。

裝德反■權利承隹艮，及京協(xié)資格）

民事權利能力

自然人

兩腳傕力

民事行為靛力

【2016年真題-單選題】根據(jù)《民法總則》，自然人作為合同法律關系主體必須具備的條

件是（）。

A.取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書

B.有依法成立的公司

C.具有中華人民共和國國籍

D.具備相應的民事權利能力和民事行為能力

【答案】D

【2017年真題-單選題】作為合同法律關系主體的自然人必須具備（）能力。

A.完全民事行為

B.限制民事行為

C.與合同履行相適應民事行為

D.一般民事行為

【答案】C

（1）民事行為能力分為三類自然人翁

類型條件法律行為的實施

?18周歲以上的成年人

完全民事

?16周歲以上的未成年人，以自己可獨立實施民事法律行為

行為能力人

的勞動收入為主要生活來源的

由其法定代理人實施民事法律行為，或

者經(jīng)其法定代理人同意、追認

限制民事8周歲以上18周歲以下的未成年人，剔

但是可以獨立實施純獲利益的民事法

行為能力人除掉可以自己養(yǎng)活自己的情況

律行為或者與其年齡、智力相適應的民

事法律行為

無民事?不滿8周歲的未成年人

由法定代理人代理實施

行為能力人?不能辨認自己行為的成年人

2.法人

區(qū)別內(nèi)容

■概念：具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事

權利和承擔民事義務的組織。

法人

■特點：法人不是人，是機構組織。法人以其全部財產(chǎn)獨立承擔

民事責任

法定■依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動的負責

代表人人（自然人）

（1）法人成立的規(guī)定眾

1）法人應當依法成立。

2）法人應當有自己的名稱、組織機構、住所、財產(chǎn)或者經(jīng)費。

3）設立法人，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關機關批準的，依照其規(guī)定。（特殊的除外）

說明：子公司有法人資格，分公司、項目部沒有法人資格。

【2018年真題-單選題】關于法人應當具備的條件的說法，正確的是（）。

A.法人應在政府主管部門備案

B.法人應具有規(guī)定數(shù)額的經(jīng)費

C.法人應有自己的組織機構

D.法人應抵押與經(jīng)營規(guī)模相適應的財產(chǎn)

【答案】C

【2017年真題-多選題】法人是依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織，其應具備

的條件包括（）。

A.依法成立

B.有自己的名稱及組織機構

C.有必要的經(jīng)費

D.有資質證書

E.法定代表人具有執(zhí)業(yè)資格

【答案】ABC

（2）法人的法定代表人

法人的法定代表人以法人名義從事的民事活動，其法律后果由法人承受。法人章程或者法

人權力機構對法定代表人代表權的限制，不得對抗善意相對人。

法定代表人因執(zhí)行職務造成他人損害的，由法人承擔民事責任。

法人承擔民事責任后，依照法律或者法人章程的規(guī)定，可以向有過錯的法定代表人追償。

（3）法人的分類☆

（3）法人的分

沼忸右眼公司）ft：

翼飽Q業(yè)法人］廣部車朝?公.

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法人"宜但小叢金會）?：

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3.非法人組織☆

不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織。（能作合同主體但不

是法人）。包括個人獨資企業(yè)（工作室、事務所）、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務機

構等。

非法人組織的財產(chǎn)不足以清償債務的，其出資人或者設立人承擔無限責任。

【2018年真題改-多選題】下列合同法律關系主體中，不具有法人資格的有（）。

A.工商銀行杭州分行

B.某股份有限公司

C.某合伙制企業(yè)

D.某項目經(jīng)理部

E.某施工企業(yè)法定代表人

【答案】ACDE

【模擬題-單選題】下列法人中，屬于特別法人的是（）。

A.基金會法人

B.事業(yè)單位法人

C.社會團體法人

D.機關法人

【答案】D

【2019年真題-單選題】下列組織或機構中，不能成為合同主體的是（）

A.政府機關

B.企業(yè)法人

C.項目監(jiān)理機構

D.社會團體

【答案】C

（二）客體

1.法律關系的客體（三客體）

客

概念特例

體

法律意義上的物是指可為人們控制并具建筑材料、建筑設備、建筑物、借

物

有經(jīng)濟價值的生產(chǎn)資料和消費資料款合同

行行為是指人的有意識的活動。在合同法

為勘察設計、施工安裝

律關系中，表現(xiàn)為完成一定的工作

智

力

成智力成果是通過人的智力活動所創(chuàng)造出知識產(chǎn)權、技術秘密及在特定情況

果的精神成果下的公知技術：專利權、工程設計

翁

【2020年真題-多選題】合同法律關系的客體包括（）

A.當事人

B.物

C.行為

D.權力

E.智力成果

【答案】BCE

【2019年真題-單選題】下列合同法律關系中，建筑材料可以成為合同客體的是（）。

A.施工合同

B.設計合同

C.買賣合同

D.勘察合同

【答案】C

【2017年真題-單選題】合同法律關系客體的智力成果指的是（）。

A.建筑物

B.設計工作

C.技術秘密

D.工藝技術設備

【答案】C

【2016年真題-單選題】下列合同中，合同法律關系客體屬于物的是（）。

A.借款合同

B.勘察合同

C.施工合同

D.技術轉讓合同

【答案】A

（三）合同法律關系的內(nèi)容☆

內(nèi)容內(nèi)涵

主體有權利作出某種行為

權利

權利受到侵害時，有權得到法律保護

主體必須按法律規(guī)定或約定承擔應負的責任

義務

如不承擔，義務人應承擔相應的法律責任

【2016年真題-多選題】下列施工合同條款中，屬于合同法律關系內(nèi)容的有（）。

A.發(fā)包人名稱

B.承包人名稱

C.發(fā)承包項目名稱

D.提供施工場地的約定

E.工程價款結算的約定

【答案】DE

（四）合同法律關系的產(chǎn)生、變更和消滅【事實】

☆行政行為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定及仲裁機構發(fā)生法律效力的裁決，也是一種

法律事實（行為）。

【2019年真題改-多選題】不能夠引起合同法律關系產(chǎn)生、變更與消滅的情形有（）。

A.當事人訂立合法合同

B.法律對合同形成做出規(guī)定

C.合同一方當事人違約

D.人民法院對合同糾紛做出判決

【答案】B

【2018年真題-單選題】關于法律事實的說法，正確的是（）。

A.法律事實不包括事件

B.罷工屬于法律事實中的行為

C.法院判決不屬于法律事實中的行為

D.合同當事人違約屬于法律事實中的行為

【答案】D

【2016年真題-單選題】卜列引起合同法律關系產(chǎn)生、變更與消滅的法律事實中，屬于

“行為”的是()。

A.因國際禁運解除進口設備運輸合同

B.因戰(zhàn)爭導致在建工程合同工期延長

C.因建設意圖改變，建設單位和施工單位協(xié)商變更工程承包范圍

D.因工程所在地山體滑坡，建設單位和施工單位協(xié)商解除合同

【答案】C

考點二、代理關系P9

(-)代理的概念和特征

1.代理的概念

代理是借助他人代本人為意思表示，本人自己享有意思表示后果的法律行為。(如“招標

代理機構代理招標”)

依照法律規(guī)定或雙方當事人約定，應當由本人實施的民事法律行為，不得代理。

代理

關系

實施

行為

代理簽訂

關系合同

實施

行為

例子:

2.代理的特征☆

（1）代理人必須在代理權限范圍內(nèi)實施代理。

（2）代理人以被代理人名義實施代理。

（3）代理人在被代理人授權范圍內(nèi)獨立地表現(xiàn)自己的意志

（4）被代理人對代理行為承擔民事責任：既包括對代理人在執(zhí)行代理任務的合法行為承

擔民事責任，也包括對代理人不當代理行為承擔民事責任。

【2019年真題-多選題】關于民事代理的說法，正確的有（）

A.代理人必須在代理范圍內(nèi)實施代理行為

B.代理人只能依照被代理人的意志實施代理行為

C.代理人以自己的名義實施代理行為

D.被代理人對代理人的代理行為承擔責任

E.被代理人對代理人不當代理行為不承擔責任

【答案】AD

【2017年真題-單選題】建設單位委托招標代理機構招標的，招標代理機構在授權范圍內(nèi)

代理行為的法律責任由（）。

A.招標代理機構

B.建設單位

C.政府監(jiān)管機構

D.項目評標委員會

【答案】B

【2016年真題-單選題】施工企業(yè)法定代表人授權項目經(jīng)理進行工程項目投標，中標后形

成的合同義務應由（）承擔。

A.施工企業(yè)法定代表人

B.擬派項目經(jīng)理

C.施工項目部

D.施工企業(yè)

【答案】D

【2015年真題-單選題】招標代理過程中，由于代理行為過程產(chǎn)生的后果，應由（）承

擔責任。

A.招標代理機構

B.招標監(jiān)管部門

C.投標人

D.招標人

【答案】D

（二）代理的種類

1.代理的種類（兩大類）

種類內(nèi)涵典型案例

委托代委托合同、合伙合同關

基于委托授權形成的代理關系，又稱為意定代理

理系、工作隸屬關系

法定代■法律直接規(guī)定產(chǎn)生的代理關系未成年人的代理人是其

理■適用于無行為能力或限制行為能力人父母

（1）委托代理

項目內(nèi)容

委托代理授權采用書面形式的，授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事

形式

項、權限和期間，并由被代理人簽名或者蓋章

■僅被代理人一方授權即可產(chǎn)生效力，無需對方同意

■被代理人有權隨時撤銷其授權，代理人也有權隨時辭去所受委托

特點

■代理人辭去委托時，不能給被代理人和善意第三人造成損失，否則應負

賠償責任

項目經(jīng)理是施工企業(yè)的委托代理人

典型

總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位的委托代理人

案例

招標代理機構是發(fā)包人的委托代理人

【2022年真題-單選題】委托代理采用書面形式授權的，授權委托書應當載明的內(nèi)容有

（）

A.代理事項

B.代理權限

C.代理人姓名或名稱

D.代理費用

E.代理期限

【答案】ABCE

【2019年真題-單選題】項目經(jīng)理負責工程項目管理，其授權行為構成（）

A.表見代理

B.法定代理

C.指定代理

D.委托代理

【答案】D

【2018年真題-單選題】工程監(jiān)理單位授權總監(jiān)理工程組織完成監(jiān)理任務而產(chǎn)生的代理屬

于（）。

A.法定代理

B.委托代理

C.指定代理

D.延伸代理

【答案】B

（2）特定情況下代理法律后果的承擔☆

情況法律后果

超出授權范圍或者職權范圍的行為應由行為人自己承擔

授權范圍不明確被代理人與代理人承擔連帶責任

代理人知道或者應當知道代理事項違法仍然實

施代理行為或者被代理人知道或者應當知道代理人被代理人與代理人承擔連帶責任

的代理行為違法未作反對表示的（明知故犯）

【原則】如單方有過錯，由過錯方承擔責任，如雙方均有過錯，則過錯各方承擔連帶責

任。

【2019年真題-單選題】因被代理人對代理人授權不明確,給第三人造成損失,關于損失承

擔的說法,正確的是（）。

A.由被代理人自行承擔責任

B.由代理人自行承擔責任

C.由第三人自行承擔責任

D.由被代理人與代理人承擔連帶責任

【答案】D

【2018年真題-多選題】在施工合同中，關于施工企業(yè)項目經(jīng)理的說法，正確的有

(）。

A.項目經(jīng)理是施工企業(yè)的代理人

B.項目經(jīng)理是項目經(jīng)理部的代理人

C.施工企業(yè)應對項目經(jīng)理的行為承擔民事責任

D.項目經(jīng)理部應對項目經(jīng)理的行為承擔民事責任

E.項目經(jīng)理應對其行為承擔民事責任

【答案】AC

（三）無權代理眾

第三人事后知道對方為無權代理的，可以向“被代理人”行使催告權，也可以撤銷此前的

行為。相對人可以催告被代理人自收到通知之日起一個月內(nèi)予以追認。被代理人未作表示，視

為拒絕追認。行為人實施的行為被追認前，善意相對人有撤銷的權利。撤銷應當以通知的方式

作出。

【2022年真題-多選題】（延）對于無權代理行為，“被代理人”可以根據(jù)無權代理的行

為后果行使的權利有（）。

A.催告權

B.默認權

C.拒絕權

D.追認權

E.撤銷權

【答案】CD

【2019年真題-多選題】民法上“無權代理”主要包括（）的代理行為。

A.沒有代理權

B.代理權授權范圍不明

C.超越代理權

D.代理權終止以后

E.授權代理時限不清

【答案】ACD

【2017年真題-單選題】關于委托訂立合同的代理人行為的說法，錯誤的是（）。

A.代理人必須以委托人名義進行合同談判

B.代理人對授權范圍內(nèi)談判的重要事項，必須請委托人決定

C.委托人追認了代理人超越委托時限談判事項，法律后果由委托人承擔

D.委托人拒絕了代理人超越委托范圍談判事項，法律后果由代理人承擔

【答案】B

（四）代理關系的終止食

代理類型終止條件

■代理期間屆滿或者代理事務完成

■被代理人取消委托或代理人辭去委托

委托代理■代理人喪失民事行為能力

■代理人或者被代理人死亡

■作為代理人或者被代理人的法人、非法人組織終止

■被代理人取得或者恢復完全民事行為能力

■代理人喪失民事行為能力

法定代理

■代理人或者被代理人死亡

■法律規(guī)定的其他情形

【2020年真題-多選題】在代理關系中，委托代理關系終止的條件包括（）。

A.被代理人的法人終止

B.被代理人取得民事行為能力

C.被代理人取消委托

D.代理事項完成

E.代理期限屆滿

【答案】ACDE

考點三、民事責任P11

(-)民事責任的承擔方式【無罰款】

承擔民事責任的方式主要有：

(1)停止侵害；

(2)排除妨礙；

(3)消除危險；

(4)返還財產(chǎn)；

(5)恢復原狀；

(6)修理、重作、更換；

承擔民事責任的方式主要有：

(7)繼續(xù)履行；

(8)賠償損失;

(9)支付違約金：

(10)消除影響、恢復名譽；

(11)賠禮道歉。

承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。

(-)民事責任的承擔原則☆

項目內(nèi)容

按份■能夠確定責任大小，各自承擔相應的責任

責任■難以確定責任大小，平均承擔責任

■權利人有權請求部分或者全部連帶責任人承擔責任。

■連帶責任人的責任份額根據(jù)各自責任大小確定，難以確定責任大小

連帶

的，平均承擔責任。

責任

■實際承擔責任超過自己責任份額的連帶責任人，有權向其他連帶責

任人追償。

不可抗力免除承擔民事責任，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

【模擬題-多選題】甲、乙、丙三人向丁借債，約定為連帶之債，借款后甲乙各使用了

25%,丙使用了50%,則下列說法正確的有()。

A.丁可以要求甲一人償還所有的債務

B.甲最多只應該償還25%的債務，其余部分與其無關

C.丁有權要求丙償還80%的債務

D.如果乙一人償還了所有的債務，則乙可以向其他人索要替對方支付的部分

E.丁只能向借款份額最多的丙索償債務

【答案】ACD

（三）監(jiān)理單位的民事責任

不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務：給建設單位造成損失的，應當承擔相應的賠償

責任。

與承包單位串通：給建設單位造成損失的，應當與承包單位承擔連帶賠償責任。

（四）建設工程合同的違約責任

1.施工合同中當事人的過錯責任

發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設工程質量缺陷，應當承擔過錯責任：

（1）提供的設計有缺陷：

（2）提供或指定購買建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準；

（3）直接指定分包人分包專業(yè)工程。

承包人有過錯的，也應當承擔相應的過錯責任。

【模擬題-多選題】根據(jù)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問

題的解釋》，下列情形中，造成建設工程質量缺陷，發(fā)包人應當承擔過錯責任（）。

A.未申領施工許可證

B.提供的設計有缺陷

C.拖欠工程款

D.直接指定分包人分包專業(yè)工程

E.提供的建筑材料不符合強制性標準

【答案】BDE

2.施工合同中未經(jīng)竣工驗收擅自使用的責任

建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權

利，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎工程和主體結構質量

承擔民事責任。

【模擬題-單選題】關于建設工程未經(jīng)竣工驗收，建設單位擅自使用后，又以使用部分質

量不符合約定為由主張權利的說法，正確的是（）。

A.建設單位以裝飾工程質量不符合約定主張保修的，應予支持

B.凡不符合合同約定或者驗收規(guī)范的工程質量問題，施工企業(yè)均應當承擔民事責任

C.施工企業(yè)的保修責任可以全部免除

D.施工企業(yè)應當在工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎和主體結構質量承擔民事責任

【答案】D

3.施工合同中借用資質的連帶賠償責任

缺乏資質的單位或者個人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設工程施工合同，發(fā)包人

請求出借方與借用方對建設工程質量不合格等因出借資質造成的損失承擔連帶賠償責任的，人

民法院應予支持。（掛靠方和被掛靠方承擔連帶責任）

考點梳理

法律大震三重拿

法■美黑的產(chǎn)生、堂更t洎天:

的每2K精正

代■的，犬.

無收代W

、代耳大系彷，止，

承擔民，?任的方式'

網(wǎng)■燙H的不坦原則

-:=1?

---一

1.合同法律關系的構成要素：三主體（自然人、法人、非法人組織）三客體（物、行為、

智力成果）兩內(nèi)容（權利和義務）。

2.自然人的兩種能力：民事權利能力（先天）和行為能力（后天）。

3.法人：法人不是人，法定代表人是自然人。

法人的分類：

■，限責任公司

pj營利法人L-■齡儕有HI公貨

■其胞企殳法人

■■業(yè)■位

、■社會團體

法人非企費法人卜-■基”

J（■社務?會機.

■機關法人

■衣村集停豌濟俎蟻法人

q抬別法I■或饃衣村的合作經(jīng)濟組縱法人

■苔思■眾性?治法人

4.非法人組織：個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務機構。

5.合同法律關系客體：物、行為（勘察設計）、智力成果（知識產(chǎn)權、技術秘密、特定情

況公知技術）。

6.合同法律關系的內(nèi)容：權利和義務。

7.合同法律關系的產(chǎn)生、變更和消滅的事實：行為（有意識的活動）和事件-自然、社會

事件（不以意識轉移的客觀事實）。行政行為和發(fā)生法律效力的法院判決、裁定及仲裁機構發(fā)

生法律效力的裁決，也是一種法律事實。

8.代理的特征：以被代理人的名義在代理權限內(nèi)實施代理行為，在被代理人的授權范圍內(nèi)

獨立的表現(xiàn)自己的意志，被代理人對代理人承擔民事責任。

9.代理的種類:

10.特定情況下代理法律后果的承擔

情況法律后果

超出授權范圍或者職權范圍的行為應由行為人自己承擔

授權范圍不明確被代理人與代理人承擔連帶責任

■代理人知道或者應當知道代理事項違

法仍然實施代理行為（明知故犯）

被代理人與代理人承擔連帶責任

■被代理人知道或者應當知道代理人的

代理行為違法未作反對表示的

11.無權代理的類型：無權代理權、越權代理、代理權終止后的代理。

12.代理關系的終止

代理類型終止條件

■代理期間屆滿或者代理事務完成

■被代理人取消委托或代理人辭去委托

委托代理■代理人喪失民事行為能力

■代理人或者被代理人死亡

■作為代理人或者被代理人的法人、非法人組織終止

■被代理人取得或者恢復完全民事行為能力

■代理人喪失民事行為能力

法定代理

■代理人或者被代理人死亡

■法律規(guī)定的其他情形

13.建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張

權利，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎工程和主體結構質

量承擔民事責任。

第三節(jié)合同擔保

本節(jié)平均考核3分1單1多

擔保的概念

保證在建筑工程中的應用2202/2203/2203（延）/2102

L-----------------------------------

考點一、擔保的概念與規(guī)定P12

1、擔保的概念（三主體兩合同）

，債權人=擔保權人

,■權人與債務人”的《瞅債務合.

/債務人

“擔保權人與擔保人之向的擔保合國

/fiftA（債務人嚏■三人）

2.擔保的規(guī)定

擔保合同是從合同，被擔保合同是主合同。

主合同無效，從合同也無效。但擔保合同另有約定的按照約定。

《擔保法》與《物權法》的規(guī)定不一致的，優(yōu)先適用《物權法》。

考點二、擔保方式P12

（一）保證☆

1.保證的概念

【2019年真題-單選題】保證法律關系應當參加的主體至少有（）o

A.保證人、被保證人

B.保證人、被保證人、債權人

C.被保證人、債權人

D.保證人、債權人

【答案】B

2.保證方式（兩種）

保正人與債務人承坦連H貴任,

倒權人可以■授要求保證人管

2

保遐人

【2022/2019年真題-單選題】在當事人約定了保證，但對于保證方式?jīng)]有約定或約定不明

確的情況下，該項保證應當認定為（）。

A.一般保證

B.附生效條件的保證

C.連帶責任保證

D.保證無效

【答案】A

3.既有物的擔保又有人的擔保時的處理

（1）債權人應當按照約定實現(xiàn)債權。（有確定的按約定）

（2）沒有約定或者約定不明確，債務人自己提供物的擔保的，債權人應當先就該物的擔

保實現(xiàn)債權。（無約定時已物先于人保）

（3）第三人提供物的擔保的，債權人可以就物的擔保實現(xiàn)債權，也可以要求保證人承擔

保證責任。（他物或人保由債權選擇）

（4）提供擔保的第三人承擔擔保責任后，有權向債務人追償。

4.保證人的資格

具有代為清償債務能力的法人、其他組織或者公民，可以作為保證人。

不能作保證人的機構例外

分支機構有法人書面授權的，可在授權范圍內(nèi)提供

企業(yè)法人的分支機構、職能部門

保證

經(jīng)國務院批準，為使用外國政府或國際經(jīng)濟組織貸

國家機關

款進行轉貸的除外

學校等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團

非公益類可以

體

【2019年真題-單選題】下列組織或機構中，不能作為保證人的是（）。

A.非銀行金融機構

B.國家機關

C.股份有限公司

D.合伙企業(yè)

【答案】B

【2018年真題改-單選題】關于保證人資格的說法，正確的是（）。

A.公民個人不得作為保證人

B,企業(yè)法人的職能部門一律不得作為保證人

C.企業(yè)法人的分支機構一律不得作為保證人

D.公立學校在一定條件下可以作為保證人

【答案】B

5.保證合同的內(nèi)容

（1）被保證的主債權種類、數(shù)額口—

（2）債務人履行債務的期限_

（3）保證的方式?

（4）保證擔保的范圍

⑸保證的期間

（6）雙方認為需要約定的其他事項-

（4）保證的范圍（五類，在合同中可約定）

1）主債權

2）利息

3）違約金

4）損害賠償金

5）實現(xiàn)債權的費用

當事人對保證擔保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應對全部債務承擔責任。

口訣：權力（利）為（違）經(jīng)（金）費

【2019年真題-多選題】《擔保法》規(guī)定的保證合同的主要內(nèi)容包括（）。

A.被保證的主債權種類、數(shù)額

B.債務人履行債務的方式

C.保證的期間

D.保證擔保的范圍

E.債務人履行債務的期限

【答案】ACDE

【2016年真題-多選題】根據(jù)《擔保法》，保證合同對擔保范圍沒有約定時，保證擔保的

范圍包括（）。

A.主債權及利息

B.違約金

C.行政罰款

D.損害賠償金

E.實現(xiàn)債權的費用

【答案】ABDE

【2018年真題-多選題】關于保證擔保方式的說法，正確的有（）。

A.保證可分為一般保證和連帶責任保證兩種方式

B.當事人沒有約定保證方式的，按一般保證承擔保證責任

C.以公益為目的的事業(yè)單位不能作為保證人

D.連帶責任保證的責任重于一般保證的責任

E.保證擔保的范圍僅限于違約金和損害賠償金

【答案】ABCD

（5）保證期間及主合同變動

項目內(nèi)容

未約定保證期間的形式時間為主債務履行期屆滿之日起6個月

■應當取得保證人的書面同意

主合同變動

■否則保證人不再承擔保證責任

【2014年真題-單選題】根據(jù)《擔保法》，關于保證的說法，正確的是（）。

A.保證法律關系只有兩方參加

B.對債權人而言，一般保證比連帶保證更能保護其利益

C.如果合同未約定保證方式，則按一般保證責任處理

D.債權人應當在要求債務人之前先要求保證人履行債務