XX鎮(zhèn)創(chuàng)建健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)創(chuàng)建健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案為科學(xué)、規(guī)范、有效地開展我鎮(zhèn)健康促進(jìn)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務(wù)體系。大力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，以提高廣大人民群眾健康素養(yǎng)水平為目標(biāo)，加強(qiáng)各種健康促進(jìn)活動(dòng)為載體，普及健康知識(shí)，強(qiáng)化干預(yù)和控制影響人群健康的危險(xiǎn)因素，規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導(dǎo)文明健康生活方式，引導(dǎo)群眾建立正確的健康觀;著力從基本健康知識(shí)和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個(gè)方面抓好健康素養(yǎng)促進(jìn)工作。二、組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)有效、有序推進(jìn)我鎮(zhèn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，成立XX鎮(zhèn)創(chuàng)建健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：XX副組長：XX成員：XX各村（社區(qū)）支書（主任）共建”的創(chuàng)建局面，對(duì)于涉及多個(gè)部門的工作任務(wù)，各部門要積極配合，整體推進(jìn)，嚴(yán)禁推諉扯皮.（三）健全機(jī)制，配套政策建立覆蓋村（社區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各部門有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)與專業(yè)人才隊(duì)伍。創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)資源參與健康促進(jìn)工作，探索多元健康促進(jìn)工作模式，提高健康社會(huì)效益。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，并將健康促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算。實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開展健康影響評(píng)價(jià)，制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，共同推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策工（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期將開展專項(xiàng)督導(dǎo)，針對(duì)各部門在健康促進(jìn)工作中組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、場(chǎng)所建設(shè)、環(huán)境改善、活動(dòng)開展、宣傳引導(dǎo)、居民參與和滿意程度等方面進(jìn)行綜合檢查及評(píng)估；對(duì)工作不重視、推進(jìn)不力的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)于鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，XX兼辦公室主任，XX為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目創(chuàng)建和督導(dǎo)、考評(píng)、日常管理及資料收集等工作。三、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)全面推動(dòng)落實(shí)“將健康融入所有政策”方針，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進(jìn)鎮(zhèn)工作模式和長效機(jī)制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。多形式、多渠道、全方位傳播健康知識(shí)，增強(qiáng)群眾的健康意識(shí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)人民健康素質(zhì)提高。（二）關(guān)鍵指標(biāo).建立健康融入所有政策的工作機(jī)制。出臺(tái)促進(jìn)健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動(dòng)。.建設(shè)健康各村（社區(qū)）、健康家庭、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康機(jī)關(guān)、企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，建設(shè)健康促進(jìn)的支持性環(huán)境。.動(dòng)員媒體和群眾廣泛參與，群眾健康素養(yǎng)水平高于全市平均水平。.成人吸煙率在2022年初基礎(chǔ)上降低20%,或低于當(dāng)年全市平均水平。四、主要任務(wù)（一）建立健康促進(jìn)工作機(jī)制.鎮(zhèn)政府公開承諾開展健康促進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，將健康促進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作。建立鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，部門職責(zé)明確。定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作開展情況。將健康促進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長情況逐年增加。.建立覆蓋政府有關(guān)組成部門、各村（社區(qū)）、學(xué)校、機(jī)關(guān)、的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各部門有專（兼）職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，提高各村（社區(qū)）、家庭、鎮(zhèn)屬工作部門、學(xué)校、衛(wèi)生院對(duì)健康促進(jìn)鎮(zhèn)的認(rèn)識(shí)，提升工作能力。.研究健康需求，制定工作方案。開展素養(yǎng)監(jiān)測(cè)和需求評(píng)估。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策研究情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。確定優(yōu)先領(lǐng)域。研究我鎮(zhèn)存在的主要健康問題，明確重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預(yù)的問題和領(lǐng)域，提出健康促進(jìn)工作策略和措施。結(jié)合健康促進(jìn)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限，并定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果適時(shí)調(diào)整干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。.開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育。按照服務(wù)規(guī)要求,通過發(fā)放健康教育資料、播放音像資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個(gè)體化健康教育等服務(wù)，鼓勵(lì)居民廣泛參與健康縣創(chuàng)建活動(dòng)，確保群眾對(duì)“國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”知曉率達(dá)90%以上并促進(jìn)衛(wèi)生健康技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用（二）健康促進(jìn)綜合干預(yù)L開展需求評(píng)估。了解掌握全鎮(zhèn)人口、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，各部門相關(guān)策略制定情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力基本情況。選擇性針對(duì)主要健康危險(xiǎn)因素廣泛開展群體性健康促進(jìn)與教育活動(dòng)。.確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合《健康縣評(píng)估細(xì)則（試行）》各項(xiàng)指標(biāo)，分析全鎮(zhèn)存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先解決的問題和領(lǐng)域，研究制定全鎮(zhèn)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建推進(jìn)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。,定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果。（三）建設(shè)促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康家庭、健康各村（社區(qū)），健康促進(jìn)醫(yī)院、健康學(xué)校、健康機(jī)關(guān)、健康企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，提供足夠的鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。.建設(shè)健康各村（社區(qū)）。將開展健康村（社區(qū)）建設(shè)工作納入重點(diǎn)工作，制定創(chuàng)建健康各村（社區(qū)）工作計(jì)劃，指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，組織開展多種形式的健康促進(jìn)宣傳活動(dòng)，提高居民健康素養(yǎng)水平。到2023年9月底，25%的各村（社區(qū)）符合健康各村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。.建設(shè)健康家庭。采取開群眾會(huì)、各村（社區(qū)）組織、自愿申報(bào)、鎮(zhèn)推薦評(píng)選等方式，評(píng)選出100戶示范健康家庭。到2023年9月底，全鎮(zhèn)25%的家庭符合健康家庭標(biāo)準(zhǔn)。.建設(shè)健康衛(wèi)生院。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展健康檢查。到2023年9月底，健康檢查比例不少于50機(jī).建設(shè)健康學(xué)校。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展健康學(xué)校建設(shè)，成立中心校和學(xué)校兩級(jí)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級(jí)專（兼）職健康教育人員。到2023年9月底，60%的中小學(xué)校達(dá)到健康學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。.建設(shè)健康機(jī)關(guān)。全鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都要開展健康機(jī)關(guān)建設(shè)工作，倡議動(dòng)員單位全體職工積極參與建設(shè)。各部門要制定系列健康促進(jìn)文件、制度、計(jì)劃、總結(jié)，成立健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有專（兼）職人員負(fù)責(zé)健康教育工作。到2023年9月底，全鎮(zhèn)60%的機(jī)關(guān)企事業(yè)部門達(dá)到健康機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。.建設(shè)健康企業(yè)。結(jié)合行業(yè)主管部門、企業(yè)兩級(jí)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級(jí)專（兼）職健康教育人員。公開承諾開展健康企業(yè)建設(shè)，倡導(dǎo)全體員工積極參與。到2023年9月底，全鎮(zhèn)健康企業(yè)建設(shè)不少于1家。.建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)等場(chǎng)所建設(shè)的必要前提條件。全鎮(zhèn)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共交通工具、衛(wèi)生健康系統(tǒng)和學(xué)校全面禁煙。.建設(shè)健康促進(jìn)宣傳陣地。建設(shè)“健康小屋”“健康長廊”“健康活動(dòng)中心”，窗口單位建立“健康教育宣傳欄”等形式開展健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年開展公眾咨詢活動(dòng)不少于9次。.建設(shè)整潔的衛(wèi)生環(huán)境。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。（四）制定健康政策落實(shí)“將健康融入所有政策”方針。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦組織人員向各各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門、學(xué)校、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。針對(duì)需要優(yōu)先應(yīng)對(duì)的健康問題，開展針對(duì)慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問題的跨部門健康行動(dòng)。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。（五）建設(shè)健康文化充分利用廣播和海報(bào)積極宣傳健康促進(jìn)鎮(zhèn)理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。組織開展衛(wèi)生日主題活動(dòng)，在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時(shí)段，爭(zhēng)取多部門聯(lián)合,開展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康教育服務(wù)、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進(jìn)與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等平臺(tái)，加強(qiáng)健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識(shí)和技能，促進(jìn)健康生活方式形成。（五）培育健康人群根據(jù)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進(jìn)工作規(guī)劃或計(jì)劃，開展有針對(duì)性的綜合干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。使居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。五、組織管理按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)動(dòng)員的原則，加強(qiáng)資源整合力度，建立可持續(xù)性發(fā)展的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)措施，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定健康促進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)。在省、州、市級(jí)及有關(guān)部門指導(dǎo)下，具體組織實(shí)施建設(shè)任務(wù)，及時(shí)開展基線調(diào)查、總結(jié)及評(píng)估工作，按時(shí)提交相關(guān)資料，并至少提交1個(gè)典型案例，接受省、州、市監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估。六、時(shí)間安排健康促進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施分為四個(gè)階段。第一階段：2023年1月-3月。建立工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，制定工作方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從相關(guān)部門抽派人員組建辦公室，召開動(dòng)員大會(huì)，明確責(zé)任部門，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。第二階段：2023年3月一9月。制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康場(chǎng)所，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人群開展多部門聯(lián)合的健康行動(dòng)，開展有針對(duì)性的綜合干預(yù)，開展督促指導(dǎo)。第三階段：2023年9月一10月。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展自評(píng),完善各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到、接受省、州、市級(jí)專家組的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估完成項(xiàng)目自評(píng)，并提交評(píng)估資料、典型案例等報(bào)送至市級(jí)。第四階段：2023年10月一12月。針對(duì)上級(jí)專家組反饋的意見、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，集中整治，完善創(chuàng)建工作細(xì)節(jié)，補(bǔ)充資料，整理歸檔，迎接上級(jí)評(píng)審組考核驗(yàn)收七、保障措施（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)各村（社區(qū)）、各部門要高度重視健康促進(jìn)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推動(dòng)、各部門綜合協(xié)調(diào)，各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開展群眾性活動(dòng)，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、