關(guān)于進(jìn)一步完善招商引資工作目標(biāo)管理責(zé)任制的決定

PAGE—PAGE4—★西發(fā)〔2012〕11號★(2012年4月28為加大招商引資力度，搶抓政策機(jī)遇，引進(jìn)國際、國內(nèi)知名企業(yè)、精品名牌產(chǎn)品項(xiàng)目落戶于鄖西，進(jìn)一步完善招商引資工作目標(biāo)管理責(zé)任，強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破，縣委、縣政府特作如下決定：一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。把招商引資工作作為總攬經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，作為各級、各部門一把手工程，作為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一大引擎。市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)，發(fā)展水平取決于開放水平，要實(shí)現(xiàn)招商引資工作突破性發(fā)展，必須對招商引資的認(rèn)識發(fā)生“革命性”的變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和縣直各部門務(wù)必提高認(rèn)識，把招商引資工作作為當(dāng)前和今后一個時期頭等大事來抓，形成全黨全社會抓招商引資工作的良好局面。(二)明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。實(shí)行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、在職副縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人、縣直部門行政主要負(fù)責(zé)人帶頭招商，并組織單位干部職工積極參與招商引資工作。具體工作目標(biāo)為：縣委書記、縣長分別為5000萬元/年，縣委副書記、縣人大和縣政協(xié)黨組書記、縣委常委、副縣長分別為2000萬元/年，縣人大副主任、縣政協(xié)副主席和其他在職副縣級干部分別為1000萬元/年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和縣直各部門當(dāng)年招商引資基礎(chǔ)任務(wù)數(shù)根據(jù)全縣財政供養(yǎng)的科級及科級以上單位和部分垂直管理部門的科級及科級以上單位經(jīng)濟(jì)職能及相關(guān)優(yōu)勢，按類別下達(dá)年度招商引資目標(biāo)任務(wù)(上級有文件明確規(guī)定的不下達(dá)招商引資任務(wù)的除外)。目標(biāo)任務(wù)年初由縣政府測算下達(dá)，年終組織考核兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各部門和縣政府三個駐外辦事機(jī)構(gòu)(武漢辦事處、西安辦事處、廣州辦事處)的負(fù)責(zé)人要把招商引資工作作為第一工程來抓，研究具體措施，組建招商專班，有條件有優(yōu)勢的單位要組建招商小分隊(duì)，實(shí)行駐點(diǎn)招商與區(qū)域招商相結(jié)合，堅(jiān)持常年招商，確保每年新上一個投資額度較大的優(yōu)質(zhì)工業(yè)新項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工業(yè)園區(qū)、經(jīng)信委、發(fā)改局、商務(wù)(招商)局等部門要率先組建小分隊(duì)。根據(jù)招商引資工作業(yè)績增補(bǔ)年度經(jīng)費(fèi)。三是部門協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間可以聯(lián)合招商、集中招商，招商成果按貢獻(xiàn)和責(zé)任分享。(二)優(yōu)化環(huán)境抓招商。堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”來抓，嚴(yán)格實(shí)行屬地管理原則，著力打造引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要轉(zhuǎn)變招商觀念，把親商、安商、護(hù)商、富商作為招商的重要途徑，通過他們牽線搭橋，吸引更多客商前來鄖西投資興業(yè)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，對各部門的行政行為進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。二是堅(jiān)持巡查暗訪檢查。由縣優(yōu)化辦牽頭組織相關(guān)部門，針對企業(yè)、單位和群眾反映的問題，定期或不定期的進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。三是嚴(yán)肅懲治到位。實(shí)行違規(guī)責(zé)任追究制度，對有關(guān)部門及其工作人員違反經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定的，一律從快、從嚴(yán)、從重依法嚴(yán)肅查處。(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓招商。各級各部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真服務(wù)好引資企業(yè)。對招商引資項(xiàng)目，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門包聯(lián)、民警駐企、全程服務(wù)、手續(xù)代辦制度，確保在談項(xiàng)目快簽約，簽約項(xiàng)目快落地，落地項(xiàng)目快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目快見效。(四)科學(xué)發(fā)展抓招商。必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和政策，重點(diǎn)引進(jìn)環(huán)境友好型、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)型項(xiàng)目落戶鄖西，不得隨意放寬條件，損害群眾利益，犧牲生態(tài)環(huán)境，以理性、科學(xué)、規(guī)范的招商方式尋求規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的突破。(五)培養(yǎng)人才抓招商。緊緊圍繞全縣“人才興縣”戰(zhàn)略，著力儲備、培養(yǎng)、引進(jìn)一批專業(yè)招商人才隊(duì)伍，用好的人才發(fā)展環(huán)境留住人才，實(shí)行“三個一批”的辦法培養(yǎng)專業(yè)招商人才。一是選拔一批。從全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中選拔出懂招商、會招商、能招商的優(yōu)秀干部充實(shí)到招商隊(duì)伍中來。二是培養(yǎng)一批。逐步從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和高校畢業(yè)生中選拔一批學(xué)歷高、干勁足、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，輸送到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提高招商及經(jīng)濟(jì)工作的能力。三是掛職一批。從全縣干部職工和人才資源庫中擇優(yōu)選送一批懂經(jīng)濟(jì)、會管理的優(yōu)秀人才到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，同時，在掛職地招商引資，對招商成效明顯的，列為科級后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，給予相應(yīng)的政治待遇，以此增強(qiáng)做好招商引資工作。(六)加大宣傳抓招商。宣傳部門在充分發(fā)揮主流媒體宣傳效應(yīng)的同時，積極拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，全方位、多角度宣傳鄖西，展示鄖西，推介鄖西。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，弘揚(yáng)正氣，宣傳典型，為招商引資鳴鑼開道、打氣鼓勁，形成“誰破壞鄖西的投資發(fā)展環(huán)境，誰就是鄖西人民的罪人”的輿論環(huán)境。對影響招商引資、破壞投資環(huán)境的行為，公開曝光，形成全社會關(guān)心、支持招商引資工作的輿論