2023年全納教育視角下云南“直過民族”地區(qū)教育扶貧體系的構(gòu)建

2023年全納教育視角下云南“直過民族”地區(qū)教育扶貧體系的構(gòu)建摘要：“直過民族”是沒有經(jīng)歷過民主改革，直接由原始社會跨越幾種社會形態(tài)過渡到社會主義社會的部分少數(shù)民族的總稱，其復(fù)雜的歷史條件、地域分布和民族傳統(tǒng)造成了今天他們在教育上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的落后，如果我們僅僅從一般教育扶貧的經(jīng)驗出發(fā)對“直過民族”進(jìn)行教育扶貧，很難快速從根上改變其落后面貌。文章基于全納教育的視角，無歧視、無排斥的建立面向“直過民族”的精準(zhǔn)教育扶貧支持系統(tǒng)，從而可以因地制宜的實行教育精準(zhǔn)扶貧，真正促進(jìn)“直過民族”的脫貧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全納教育;直過民族;教育扶貧

全納教育（InclusiveEducation）是1994年在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會”上所提出的一種強調(diào)沒有排斥、沒有歧視、沒有分類的新的教育理念和教育過程。全納教育提出以來，內(nèi)涵在不斷豐富和深化，關(guān)注的重點也由比較具體的殘障人員擴展到受政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素而被邊緣化甚至被傳統(tǒng)教育所忽略、排斥的群體。

可以說全納教育是一種極具建設(shè)性和人文關(guān)懷的教育理念和教育過程，其意義不僅僅在于教育領(lǐng)域的公平和正義，還有利于對現(xiàn)代民主社會制度的推進(jìn)。從全納教育的價值訴求角度，我們能更加深刻理解我國“直過民族”的教育支持與教育扶貧發(fā)展問題。

“直過民族”是指沒有經(jīng)過民主改革，從原始社會的發(fā)展?fàn)顟B(tài)直接過渡到社會主義社會的部分少數(shù)民族的總稱。由于生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，思想觀念的巨大轉(zhuǎn)變，無法適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需要的“直過民族”在其經(jīng)濟(jì)、政治、文化遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他地區(qū)，其特殊性導(dǎo)致“直過民族”長期處于十分落后的貧困狀態(tài)，而這種狀態(tài)又是一般性扶貧和發(fā)

展思路無法解決的。文章基于對云南省保山市傈僳族“直過民族”地區(qū)教育問題的調(diào)研，認(rèn)為只有在基于“直過民族”特殊性的基礎(chǔ)上從全納教育的視角，構(gòu)建多方聯(lián)動具有精準(zhǔn)度系統(tǒng)性的精準(zhǔn)教育服務(wù)體系才能使“直過民族”真正擺脫素質(zhì)型貧困，真正實現(xiàn)“兩不愁三保障”，促進(jìn)直過民族真脫貧，脫真貧，最終實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。

通過對云南省保山市傈僳族“直過民族”地區(qū)的實際走訪和調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，“直過民族”的教育不僅需求意義特殊，內(nèi)容特殊，而且形式特殊。過去“以面帶點”的單項輸出式扶貧措施已經(jīng)無法適應(yīng)“直過民族”現(xiàn)實的發(fā)展需要，唯有基于全納教育的理念，無差別無歧視的立足于“直過民族”的社會狀況，提供多方的教育支持和服務(wù)體系，才是切實實現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧的有效措施，是構(gòu)建教育扶貧服務(wù)體系的核心要義。

筆者認(rèn)為，教育扶貧服務(wù)體系的構(gòu)建有三個基本遵循，首先是精準(zhǔn)度，精準(zhǔn)度強調(diào)教育支持與“直過民族”現(xiàn)實的基本符合程度和可操作性，改變過去重復(fù)復(fù)制“粗而不精”的扶貧策略;其次是覆蓋廣，覆蓋廣強調(diào)教育扶貧發(fā)展不僅是學(xué)校和青少年的發(fā)展，要覆蓋全體社會成員，構(gòu)建多方聯(lián)動參與體系。最后是持續(xù)性，持續(xù)性強調(diào)教育支持促進(jìn)教育對象與教育活動融合，使其形成自我發(fā)展的強大內(nèi)生動力。

一、改變以往生活習(xí)慣是構(gòu)建“直過民族”教育扶貧服務(wù)體系的起點

生活習(xí)慣是一個人在長期社會生活中形成的生活習(xí)性?！爸边^民族”雖然生活在現(xiàn)代社會但是由于“直過性”依然保留有原始社會的部分生活習(xí)慣，而要對其進(jìn)行現(xiàn)代社會的教育就必須使其先改變過去原始社會的生活習(xí)慣，逐步引導(dǎo)他們理解適應(yīng)現(xiàn)代社會生活，融入現(xiàn)代生活，進(jìn)而改變傳統(tǒng)的生活體驗，教會他們基本的漢語漢字交流，激發(fā)他們對外界的向往，消除對外界的強烈戒備心理，使他們能夠逐步走出大山接觸現(xiàn)代社會，從而對他們進(jìn)行現(xiàn)代化的教育，以達(dá)到教育引導(dǎo)的目的。

二、建立社會交往規(guī)范是構(gòu)建“直過民族”教育扶貧服務(wù)體系的重點

由于“直過民族”的社會發(fā)育晚，社會分工不充分，社會生活極其簡單，基本屬于異質(zhì)群體，原始社會的共產(chǎn)主義觀念根深蒂固，更加注重群體的原始平均分配，人際交往往往以血緣，地緣關(guān)系來決定，社會契約意識，合作與分工，商品觀念，權(quán)利意識和責(zé)任意識淡薄，社會交往無規(guī)則可言。因此“直過民族”在與外界進(jìn)行交往時往往是阻礙重重，建立社會交往規(guī)范有利于他們的對外交往，只有與外界建立聯(lián)系他們才能真正走出本民族的小社會，走向現(xiàn)代社會，因此社會交往規(guī)范是“直過民族”對外合作交往的橋梁，也是構(gòu)建“直過民族”教育扶貧服務(wù)體系的重點。

三、參與生產(chǎn)技能訓(xùn)練是構(gòu)建“直過民族”教育扶貧服務(wù)體系的支點

“民族直過區(qū)”大多處在極為偏僻，邊遠(yuǎn)而貧瘠的地區(qū)，自然條件惡劣，勞動生產(chǎn)方式落后，交通閉塞，不僅貧困程度深且自身發(fā)展能力弱，基本沒有能力實現(xiàn)自我發(fā)展式的脫貧。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的土地依附型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，外出務(wù)工直接參與現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)活動;轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，開發(fā)本地旅游文化資源，成為“直過民族”脫貧的可取之法。通過統(tǒng)一的培訓(xùn)和基本職業(yè)能力的培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展理念，將自然與文化資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。通過外出務(wù)工提升人力資本的價值，這是提升“直過民族”物質(zhì)生活水平的直接方式。同時經(jīng)濟(jì)水平的提高為教育扶貧提供一個良好的支點，推進(jìn)教育扶貧發(fā)展的進(jìn)程，形成經(jīng)濟(jì)支撐教育發(fā)展，教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提升的發(fā)展格局。

四、培養(yǎng)社會參與能力是構(gòu)建“直過民族”教育扶貧服務(wù)體系的基點

社會參與是社會公眾對社會公共事務(wù)決策過程及決策執(zhí)行落實過程中的參與程序，參與方式，參與內(nèi)容，參與程度以及對各種社會矛盾沖突的調(diào)節(jié)方式方法。由于一直以來對“直過民族”單一“輸血式”的扶貧方式，忽略了直過民族的主體地位，造成了國家主動給予他們被動接受的局面，完全忽視了“直過民族”的主人翁地位，弱化了他們的社會參與度，使其一直處于旁觀者的社會人角度，完全游離于社會發(fā)展的門檻之外，滋生了“等”“靠”“要”的依賴思想。因此，加強和培養(yǎng)“直過民族”的社會參與能力，是增強他們作為社會主體的參與感，從參與中體驗獲得感，進(jìn)而去構(gòu)建一個具有現(xiàn)代性的社會公共生活。

五、建構(gòu)價值觀念體系是構(gòu)建“直過民族”教育扶貧服務(wù)體系的高點

“直過民族”由于處在西南的邊境地帶，經(jīng)濟(jì)較為落后且大多跨境而居，加之受其原始社會宗教信仰影響較深，又與主流社會隔絕，因此往往具有較高的本民族文化認(rèn)同感，而對中華民族的國家認(rèn)同意識淡薄，長此以往容易造成民族意識高于國家意識的局面，因此，引導(dǎo)建立“直過民族”對中華民族國家認(rèn)同意識，強化社會主義國家認(rèn)同是“直過民族”教育扶貧服務(wù)體系的核心內(nèi)容。引導(dǎo)“直過區(qū)”人民樹立社會主義核心價值觀，樹立國家意識高于民族意識的觀念，提高“直過區(qū)”人民的國家認(rèn)同，社會認(rèn)同，民族認(rèn)同是構(gòu)建教育扶貧服務(wù)體系的制高點。

綜上所述，單一輸血式的扶貧方式對于“直過民族”地區(qū)而言并不是行之有效的方法，該地區(qū)的深度素質(zhì)型貧困決定了，只有從全納教育的視角下，通過無排斥，無歧視的建立“直過民族”教育扶貧服務(wù)體系，以“改變以往生活習(xí)慣、建立社會交往規(guī)范、參與生產(chǎn)技能訓(xùn)練、培養(yǎng)社會參與能力和建構(gòu)價值觀念體系”的方式建立教育扶貧服務(wù)體系才是解決“直過民族”教育扶貧的治本之策。

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