防御洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

防御洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案適用于本自治區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處。指揮部(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)防指)。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)立防汛指揮1自治區(qū)防指抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)防辦)設(shè)在自治區(qū)水利廳。區(qū)水利廳廳長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，自治區(qū)水利廳1名副廳長(zhǎng)任秘書長(zhǎng)，自產(chǎn)業(yè)局、水文水資源局以及自治區(qū)氣象局、自治區(qū)通信管理局、xx自治區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛規(guī)劃制訂和防汛設(shè)施建設(shè)工防取土占地問題。督促公路(橋梁)、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主做好防汛工作。自治區(qū)廣電局：負(fù)責(zé)按照自治區(qū)防指要求及時(shí)組織指導(dǎo)廣播電自治區(qū)通信管理局：負(fù)責(zé)做好汛期公用通信網(wǎng)防汛通信保障工xx海事局：加強(qiáng)通航秩序和通航環(huán)境管理，負(fù)責(zé)管轄區(qū)范圍內(nèi)的禁航區(qū)、航道(路)、交通管制區(qū)、航外錨地和安全作業(yè)區(qū)等水域的劃定和監(jiān)督管理，維護(hù)水上交通秩序，發(fā)布航行警(通)告；負(fù)責(zé)xx軍區(qū)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)，協(xié)調(diào)駐xx紅十字會(huì)：參與災(zāi)區(qū)救災(zāi)和傷員救治工作，參與國(guó)內(nèi)外救災(zāi)區(qū)防辦職責(zé)門調(diào)查處理防汛重大事故。汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工按照災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇災(zāi)害從輕到重依次分為4級(jí)：一般(iv級(jí))、較大(iii級(jí))、重大(ii級(jí))和特大(i級(jí))?，F(xiàn)對(duì)下游安全造成直接影響的重大險(xiǎn)情；洪水造成一級(jí)公路通行中、信息海洋信息洋部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)2．各級(jí)氣象、水文、海洋部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)3．當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)到l信息(1)當(dāng)江河出現(xiàn)超警戒水位洪水時(shí)，各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)和防守情況，在每日8時(shí)前報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，并抄報(bào)自治區(qū)防指；自治區(qū)防指應(yīng)在每日9時(shí)前將出險(xiǎn)情況和防汛指揮機(jī)構(gòu)和工程所在市的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后立即報(bào)(2)當(dāng)?shù)谭篮烷l壩、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)(1)當(dāng)水庫(kù)水位超過汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢各類水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情報(bào)自治區(qū)防指，小型水庫(kù)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將初步核實(shí)的險(xiǎn)情向上一級(jí)防汛指揮(2)當(dāng)水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部(3)當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而造成可能潰息1．洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受2．洪澇災(zāi)情發(fā)生后，民政部門應(yīng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到自治區(qū)防指，并對(duì)實(shí)時(shí)3．各級(jí)人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制行動(dòng)準(zhǔn)備工作，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的2．組織準(zhǔn)備。建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛4．預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類江河、水庫(kù)和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)警行動(dòng)1．當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級(jí)水文部門應(yīng)按照《水文情報(bào)預(yù)2．當(dāng)主要江河發(fā)生警戒水位以上洪水時(shí)，由自治區(qū)防指或自治情以及搶險(xiǎn)情況等；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，市或縣(市、區(qū))防汛指揮3．水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最行動(dòng)盆地的低洼區(qū)為漬澇易發(fā)地區(qū)。有關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和2．凡有山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織國(guó)土資源、水責(zé)。3．山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體(鎮(zhèn))、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的洪澇災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)系統(tǒng)工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市(鎮(zhèn))洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和水庫(kù)洪2．防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾御洪水方案。3．江河、水庫(kù)和城市的防御洪水方案按照《中華人民共和國(guó)防5、2ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)3．某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生特大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)5、2、2ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(1)宣布相關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期。(2)自治區(qū)防指指揮長(zhǎng)主持召開有自治區(qū)防指成員、區(qū)直有關(guān)(3)視情況提請(qǐng)自治區(qū)人民政府組成前線指揮部，現(xiàn)場(chǎng)組織指(4)自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛指揮中心指揮抗洪搶險(xiǎn)救(5)增加值班人員，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情和工情的發(fā)展變自治區(qū)衛(wèi)生廳及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療3．相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)2．某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)3．某座大型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或數(shù)座中型水庫(kù)同時(shí)發(fā)生重大(1)自治區(qū)防指指揮長(zhǎng)主持召開有自治區(qū)防指成員參加的會(huì)商(2)自治區(qū)防指負(fù)責(zé)人在自治區(qū)防汛抗旱指揮中心指揮抗洪搶(3)自治區(qū)防指在24小時(shí)內(nèi)派出工作組赴一線指導(dǎo)防汛工作。(4)根據(jù)需要在xx電視臺(tái)等新聞媒體及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)。自治區(qū)衛(wèi)生廳派出醫(yī)療和防疫隊(duì)伍赴一線協(xié)助開展防病治病工3．相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)。條主要江河同時(shí)發(fā)生一般洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情，或某條主2．某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生較大洪水或數(shù)個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)3．小(一)型水庫(kù)垮壩，或某座中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或某1．自治區(qū)防指副指揮長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)主持召開有自治區(qū)防指有關(guān)成xx電視臺(tái)等新聞媒體發(fā)布汛情通報(bào)。自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)安排搶險(xiǎn)救2．相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本級(jí)應(yīng)急預(yù)案和自防指。市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)等媒體發(fā)布汛情1．某條主要江河發(fā)生一般洪水，或某條主要江河發(fā)生低于警戒2．某個(gè)重點(diǎn)防洪市(縣)發(fā)生一般洪水；書長(zhǎng)或自治區(qū)防辦主任主持召開有自治區(qū)防指2．相關(guān)市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)按照本級(jí)洪澇災(zāi)害應(yīng)急1．當(dāng)江河水位超過警戒水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查2．當(dāng)江河洪水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，各級(jí)防汛指1．當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程2．在江河防汛形勢(shì)緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，水利、國(guó)土資2．當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到臨界雨量，或者雨量觀測(cè)急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村、組3．轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的5．發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)1．當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí)，防汛責(zé)2．堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤姥粗?．當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急5、11、1全區(qū)汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息，由自治區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)5、11、2各市、縣(市、區(qū))的汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息，由同級(jí)防5、12、1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制或險(xiǎn)情基本消除時(shí)，防汛指揮機(jī)5、12、3應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾?、l.2防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防6、l.3發(fā)生洪澇災(zāi)害后，通信部門應(yīng)迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信6、l.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)。障．對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前2．防汛指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單1．任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武2．防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和地方專障抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)(1)防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的(2)自治區(qū)防辦儲(chǔ)備的防汛物資，重點(diǎn)支持遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害(1)自治區(qū)級(jí)防汛物資的調(diào)撥：由自治區(qū)防指根據(jù)需要直接調(diào)(2)當(dāng)儲(chǔ)備物資不能滿足抗洪搶險(xiǎn)需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系緊急調(diào)2．自治區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)防汛歲修資金或搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急資金，專項(xiàng)用于大中型水利、防洪工程以及其他規(guī)定的水利工程的維護(hù)和建汛期，各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)害的發(fā)展，組織有關(guān)部．汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行2．主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢(shì)；或出現(xiàn)1．按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織防汛人員培訓(xùn)。自治區(qū)防指負(fù)責(zé)自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)2．培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相3．部隊(duì)的培訓(xùn)工作由部隊(duì)根據(jù)需要統(tǒng)一安排，自治區(qū)和有關(guān)部2．專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情每3．自治區(qū)防指一般每2~3年組織舉行一次多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行8附則8、l.2