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沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書二〇二一年五月概述 11、項(xiàng)目由來 12、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過程 23、項(xiàng)目相符性分析 23.1產(chǎn)業(yè)政策符合性 23.2與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃的符合性 24、建設(shè)項(xiàng)目的取水用水合理性、可靠性分析 105、主要關(guān)注的環(huán)境問題 106、環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論 111、總論 131.1編制依據(jù) 131.2評(píng)價(jià)目的與原則 161.3功能區(qū)劃 171.4環(huán)境影響識(shí)別 181.5評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 201.6評(píng)價(jià)工作等級(jí)與評(píng)價(jià)范圍 251.7評(píng)價(jià)重點(diǎn)及評(píng)價(jià)時(shí)段 311.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 311.9評(píng)價(jià)路線 332、工程概況 352.1項(xiàng)目建設(shè)過程回顧 352.2建設(shè)工程基本情況 362.3工程規(guī)模及特性 372.4項(xiàng)目組成及運(yùn)行方式 392.5主要設(shè)備 402.6樞紐布置及主要構(gòu)筑物 402.7施工 432.8工程占地及移民安置 442.9勞動(dòng)定員及管理 442.10水土保持 443、工程分析 453.1工程影響 453.2現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施情況 503.3目前項(xiàng)目主要存在的環(huán)保問題 534、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 544.1流域概況 544.2工程區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀 554.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與評(píng)價(jià) 624.4生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 715、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與分析 1145.1.施工環(huán)境影響回顧性分析 1145.2營(yíng)運(yùn)期環(huán)境空氣影響分析 1155.3營(yíng)運(yùn)期水環(huán)境影響分析 1155.4營(yíng)運(yùn)期聲環(huán)境影響分析 1215.5營(yíng)運(yùn)期固體廢物環(huán)境影響分析 1225.6營(yíng)運(yùn)期地下水環(huán)境影響分析 1235.7營(yíng)運(yùn)期土壤環(huán)境影響分析 1245.8生態(tài)環(huán)境影響分析 1255.9社會(huì)影響分析 1306、環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 1316.1施工期環(huán)境保護(hù)措施 1316.2運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施 1326.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 1376.4措施匯總 1406.5環(huán)保投資估算 1427、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 1437.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的 1437.2風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 1437.3評(píng)價(jià)等級(jí) 1437.4環(huán)境敏感目標(biāo)概況 1437.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 1447.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 1447.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施 1457.8分析結(jié)論 1478、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 1498.1工程經(jīng)濟(jì)分析 1498.2環(huán)境保護(hù)投資估算 1498.3環(huán)境效益 1499、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 1509.1環(huán)境管理 1509.2環(huán)境公示 1509.3環(huán)境監(jiān)測(cè) 1509.4環(huán)??⒐を?yàn)收及管理要求 1529.5污染物排放清單 15310、評(píng)價(jià)結(jié)論 15410.1項(xiàng)目概況 15410.2項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃合理性 15410.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論 15510.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 15610.5環(huán)境保護(hù)措施結(jié)論 15910.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 16110.7污染物總量控制 16210.8環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃 16210.9公眾參與 16210.10綜合結(jié)論 16210.11建議 163附表1:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表附表2:建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表附表3:地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表附表4:土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表附件3:土地手續(xù)及不占林地的回復(fù)附件7:下泄生態(tài)流量設(shè)施驗(yàn)收表附件10:水生調(diào)查報(bào)告批復(fù)附件11:環(huán)保備案批復(fù)2:監(jiān)測(cè)報(bào)告沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書1概述麻柳沱電站為低水頭壩后式水電站,屬單一引水發(fā)電工程,位于沐川縣底堡鄉(xiāng)五顯村1組,取水口位于岷江下游右岸一級(jí)支流龍溪河,尾水排入龍溪河。廠年取得擴(kuò)容改造核準(zhǔn)通知,于2015年10月開始擴(kuò)容工程建設(shè),2017年8月完投入試運(yùn)行。項(xiàng)目最大壩高9m,壩頂總軸線長(zhǎng)135.915m,溢流壩長(zhǎng)65.96m,擴(kuò)容后裝機(jī)容量1480KW(2×500kw+320kw+160kw),電站由首部樞紐、引水系統(tǒng)和廠區(qū)樞紐等建筑物組成,主要包括漿砌條石重力壩、進(jìn)水室、壓力管道、廠房、尾水渠等。設(shè)計(jì)流量15m3/s,設(shè)計(jì)水頭11.4m,年利用小時(shí)4325h,多年平樂山市沐川縣于2019年9月完成《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沐川縣小水電清理整改綜合評(píng)估報(bào)告》編制(四川恩和工程咨詢有限公司編制)。根據(jù)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沐川縣小水電清理整改綜合評(píng)估報(bào)告》評(píng)審意見和《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電完善合法性手續(xù)任務(wù)清單的通知》(樂水函【2020】237號(hào)),麻柳沱電站綜合評(píng)估為整改類電站。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《四川省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改“一站一策”整改方案指導(dǎo)意見》的通知(川水發(fā)【2019】9號(hào))、關(guān)于印發(fā)《四川省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改審批(核準(zhǔn))、環(huán)保等手續(xù)完善指導(dǎo)意見》的通知(川水函【2020】546號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》(川辦發(fā)【2015】90號(hào))的規(guī)定,本項(xiàng)目需按要求完善環(huán)保手續(xù)。為此沐川麻柳沱電站于2020年7月委托四川樂水清山環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司編制《沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響備案報(bào)告》,并于2020年8月27日取得樂山市沐川生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《沐川麻柳沱電站(沐川縣麻柳沱電站)環(huán)境影響備案報(bào)告》的臨時(shí)環(huán)保備案意見(沐環(huán)建函【2020】40號(hào))。根據(jù)四川省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作組關(guān)于做好小水電清理整改驗(yàn)收銷號(hào)工作的通知(川長(zhǎng)水電【2020】6號(hào)):一、關(guān)于手續(xù)完善的問題(五)2015年1月1日以前已正式投產(chǎn)的、污染物達(dá)標(biāo)排放且環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的,但因產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃原因而不符合補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)條件的項(xiàng)目,可由市(州)人民政府組織評(píng)估后實(shí)施臨時(shí)環(huán)保備案管理,納入日常環(huán)境監(jiān)管。不符合臨時(shí)環(huán)保備案條沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書2件但已實(shí)施備案的應(yīng)嚴(yán)格糾正。本項(xiàng)目屬于樂山市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改電站項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批任務(wù)清單,需完善麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書,屬補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過程務(wù)院2017年682號(hào)令)、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(2021年),本項(xiàng)目裝機(jī)10000kW,屬于“四十一、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”中“88、水力發(fā)電4413—總裝機(jī)1000千瓦及以上的常規(guī)水電(僅更換發(fā)電設(shè)備的增效擴(kuò)容項(xiàng)目除外)類別,應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。本水電站發(fā)電后,經(jīng)過35KV升壓站升壓后,并入國(guó)家大電網(wǎng)。根據(jù)《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》附件“電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄”中對(duì)豁免的項(xiàng)目已做明確規(guī)定。電壓在100KV以下送、變電系統(tǒng)屬于電磁輻射豁免情形,本水電站屬于電磁輻射豁免情形。2021年3月,沐川麻柳沱電站委托我公司開展沐川縣麻柳沱電站站境影響評(píng)價(jià)工作,我公司接受委托任務(wù)后,組織了技術(shù)人員開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘和資料收集工作,并依照相關(guān)規(guī)定編寫完成項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,現(xiàn)提交建設(shè)單位報(bào)環(huán)境主管部門審批。3、項(xiàng)目相符性分析3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性本項(xiàng)目為小型水力水電開發(fā)項(xiàng)目,屬壩后式電站,不屬于無下泄生態(tài)流量的引水式水力發(fā)電,根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》,本項(xiàng)目不屬于其中的“鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類”;又根據(jù)國(guó)務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》 (國(guó)發(fā)【2005】40號(hào)),第十三條:“不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類,且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,視為允許類”,故本項(xiàng)目為允許類。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。3.2與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)劃的符合性3.2.1與國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃符合性月,國(guó)務(wù)院在“關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案的通知”(國(guó)發(fā)〔2007〕17號(hào))中指出,“在保護(hù)生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電。把發(fā)展水電作為促進(jìn)中國(guó)能沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書3源結(jié)構(gòu)向清潔低碳化方向發(fā)展的重要措施。在做好環(huán)境保護(hù)和移民安置工作的前提下,合理開發(fā)和利用豐富的水力資源,加快水電開發(fā)步伐,重點(diǎn)加快西部水電建設(shè),因地制宜開發(fā)小水電資源”。隨后,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)為貫徹落實(shí)《可再生能源法》,于2007年8月印發(fā)了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,明確了水電的重點(diǎn)發(fā)展方向,即在水能資源豐富地區(qū),結(jié)合農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和實(shí)施“小水電代燃料”工程需要,加快開發(fā)小水電資源。本項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)時(shí)的國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃。3.2.2與主體功能區(qū)劃的符合性根據(jù)《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》(川府發(fā)【2013】16號(hào)),樂山市沐川縣屬于省級(jí)層面限制開發(fā)區(qū)域(重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)),限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)是指生態(tài)系統(tǒng)十分重要,關(guān)系較大范圍區(qū)域的生態(tài)安全,目前生態(tài)系統(tǒng)有所退化,需要在國(guó)土空間開發(fā)中限制進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā),以保持并提高生態(tài)產(chǎn)品生態(tài)產(chǎn)品指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素,包括清新的空氣、清潔的水源、舒適的環(huán)境和宜人的氣候等。項(xiàng)目于2004年建成,屬單一引水發(fā)電工程,無其它綜合利用要求,2014年取得擴(kuò)容改造核準(zhǔn)通知,于2015年10月開始擴(kuò)容工程建設(shè),2017年8月完工投入試運(yùn)行。根據(jù)調(diào)查,施工期已結(jié)束,施工過程產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲等影響均已隨施工期完結(jié)而結(jié)束,施工擾動(dòng)造成的水土流失及對(duì)周邊植被的影響已消失。電站為壩后式,電站占地區(qū)域無保護(hù)植物,評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)無國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物,無其他國(guó)家和四川省野生珍稀保護(hù)植物的分布。項(xiàng)目建成后不會(huì)對(duì)項(xiàng)目四周陸生植被種群及生物多樣性造成影響。麻柳沱電站按照《一站一策》要求:本電站為壩后式電站,機(jī)組發(fā)電時(shí),尾水直接進(jìn)入壩下游河床,未形成河道斷流,無減水河段。當(dāng)機(jī)組檢修或停機(jī)不發(fā)電時(shí),河道水直接從壩頂溢流,保證河道不斷流;枯水季節(jié)發(fā)最小1×160kw機(jī)組,確保下泄生態(tài)流量1.18m3/s。業(yè)主已按方案完成取水口下泄生態(tài)流量設(shè)施整改,同時(shí),安裝了生態(tài)流量監(jiān)控設(shè)施。綜上,項(xiàng)目的建設(shè)采取了生態(tài)調(diào)節(jié)功能措施,與《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》相符。沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書43.2.3與四川省生態(tài)功能區(qū)劃、樂山市生態(tài)功能區(qū)劃的符合性根據(jù)《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》(2006年5月),項(xiàng)目所在地屬于“II-2-1川西南山地常綠闊葉林生態(tài)亞區(qū)-峨眉山-大風(fēng)頂生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)”。該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境以“水土流失嚴(yán)重,滑坡泥石流崩塌強(qiáng)烈發(fā)育”為主,生態(tài)環(huán)境敏感性以“土壤侵蝕極敏感,野生動(dòng)物生境極敏感,水環(huán)境污染高度敏感,酸雨中度敏感,沙漠化輕度敏感”為主,生態(tài)保護(hù)和發(fā)展方向?yàn)椤氨Wo(hù)森林植被和生物多樣性,鞏固長(zhǎng)江上游防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)和退耕還林成果。防治地質(zhì)災(zāi)害和水土流失。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì),以林為主,發(fā)展林農(nóng)牧多種經(jīng)營(yíng)。依托峨眉山等豐富的自然景觀資源發(fā)展旅游業(yè)??茖W(xué)合理開發(fā)自然資源,防止資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞、污染和不利影響”。根據(jù)《樂山市重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)規(guī)劃(2015-2030)》,本項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆诙朊忌健箫L(fēng)頂生物多樣性與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū),西南部中高山生物多樣性保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū),大—小涼山中高山生物多樣性保護(hù)與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能小區(qū),官料河—馬邊河流域特色農(nóng)林業(yè)與水源涵養(yǎng)區(qū),屬于樂山市重要生態(tài)功能區(qū)。根據(jù)規(guī)劃方案:二、生態(tài)功能保護(hù)和提升規(guī)劃(5)開展礦山和水電開發(fā)生態(tài)恢復(fù):對(duì)于水電開發(fā)生態(tài)修復(fù),一方面要推動(dòng)水電開發(fā)中的生態(tài)流量管理。對(duì)于已有水電工程要制定生態(tài)調(diào)度方案,明確泄放過程,并加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,尤其是官料河、馬邊河、龍溪河主干流上已建水電站和金口河永勝鄉(xiāng)、共安鄉(xiāng),峨邊萬坪鄉(xiāng)、大堡鎮(zhèn)、黑竹溝鎮(zhèn)、哈曲鄉(xiāng)、金巖鄉(xiāng)、勒烏鄉(xiāng),馬邊民建鎮(zhèn)、永紅鄉(xiāng)、煙峰鎮(zhèn)、高卓營(yíng)鄉(xiāng)、雪口山鄉(xiāng)、下溪鄉(xiāng)、石梁鄉(xiāng)、荍壩鄉(xiāng)、大竹堡鄉(xiāng)、三河口鄉(xiāng)、袁家溪鄉(xiāng)等支流小山溪水電站。另一方面,應(yīng)做好水電開發(fā)后的水土保持工作,提高植被恢復(fù)成活率,確保生態(tài)恢復(fù)質(zhì)量,并應(yīng)結(jié)合保護(hù)魚類的重要性、受影響程度和過魚效果充分論證過魚方式,認(rèn)真落實(shí)過魚措施,重點(diǎn)實(shí)施金口河區(qū)小流域治理、峨邊河湖生態(tài)修復(fù)等工程。根據(jù)調(diào)查,項(xiàng)目為水力發(fā)電,不屬于四川省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(第一批)(試行)。麻柳沱電站按照《一站一策》要求:本電站為壩后式電站,機(jī)組發(fā)電時(shí),尾水直接進(jìn)入壩下游河床,未形成河道斷流,無減水河段。當(dāng)機(jī)組檢修或停機(jī)不發(fā)電時(shí),河道水直接從壩頂溢流,保證河道不斷流;枯水季沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書5節(jié)發(fā)最小1×160kw機(jī)組,確保下泄生態(tài)流量1.18m3/s。業(yè)主已按方案完成取水口下泄生態(tài)流量設(shè)施整改,同時(shí),安裝了生態(tài)流量監(jiān)控設(shè)施。2019年11月,項(xiàng)目下泄生態(tài)流量整改工作經(jīng)業(yè)主自查、專家組和縣政府組織的水務(wù)、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門驗(yàn)收合格。2020年7月24日,項(xiàng)目《沐川縣麻柳沱水電站對(duì)水生生物影響評(píng)價(jià)及補(bǔ)救措施專題報(bào)告》通過專家評(píng)審,報(bào)告提出了增值放流和加強(qiáng)保護(hù)宣傳等補(bǔ)救措施。建設(shè)符合《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》、《樂山市重要生態(tài)功能區(qū)保3.2.4與流域回顧性評(píng)價(jià)符合性分析根據(jù)《龍溪河(沐川段)流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)報(bào)告》,龍溪河 (沐川段)包括麻柳沱電站、龍沱電站、茂源電站、箭板電站、三寶石電站5座電站。四川省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院于1991年12月編制了《龍溪河流干流水利水電規(guī)劃報(bào)告》,涉及龍溪河流域水電開展,其中涉及箭板電站,其他電站未進(jìn)行規(guī)劃。通過相關(guān)規(guī)劃符合性分析,龍溪河(沐川段)已建的麻柳沱電站、龍沱電站、三寶石電站、茂源電站、箭板電站5座水電站符合規(guī)劃要求,并開展了了整改工作,如下泄生態(tài)流量、水生生物影響評(píng)價(jià)及補(bǔ)救措施等。根據(jù)《龍溪河(沐川段)流域水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評(píng)價(jià)報(bào)告》,項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù),并提出了優(yōu)化調(diào)整建議,本項(xiàng)目與回顧性評(píng)價(jià)報(bào)告的符合性分析見下表:表1與流域回顧性評(píng)價(jià)符合性分析序號(hào)回顧性評(píng)價(jià)要求本項(xiàng)目措施符合性分析1根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》 (HJ879-2017)的相關(guān)要求,加強(qiáng)落實(shí)水電站環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃。提出相關(guān)監(jiān)測(cè)計(jì)劃符合2加強(qiáng)下泄生態(tài)流量的管理。嚴(yán)格按照《沐川縣電站生態(tài)流量管理制度》,落實(shí)取水口巡視人員專人巡視檢查,確保下泄流量設(shè)施運(yùn)行正常,進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。設(shè)有專人巡檢,下泄流量設(shè)施運(yùn)行正常,進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控,已完成驗(yàn)收。符合3根據(jù)場(chǎng)地條件劃分廢油單獨(dú)存儲(chǔ)區(qū),并根據(jù)實(shí)際條件考慮封閉或圍擋措施,并安置防火設(shè)備。選擇合適的位置完善危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施,并簽訂危險(xiǎn)廢物委托處置協(xié)議。本項(xiàng)目設(shè)有危廢暫存間,配備有防火設(shè)備,并進(jìn)行分區(qū)防滲,要求簽訂危廢協(xié)議。符合4加強(qiáng)水生生物保護(hù)措施:(1)定期開展水(1)《沐川縣麻柳沱水電站對(duì)符合6生生物調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)隱患,要及時(shí)采取措施,減輕對(duì)水生生態(tài)環(huán)境的影響。(2)保證下泄流量。水生生物影響評(píng)價(jià)及補(bǔ)救措施專題報(bào)告》通過專家評(píng)審。(2)本項(xiàng)目已落實(shí)下泄生態(tài)流量設(shè)施,且通過驗(yàn)收。5加強(qiáng)水電站日常運(yùn)行和維護(hù)。加強(qiáng)日常管理,對(duì)水電工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和安全教育符合3.2.5與野生動(dòng)物保護(hù)法的相符性本項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)有珍稀保護(hù)野生動(dòng)植物分布,項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域距離評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)珍稀保護(hù)動(dòng)植物較遠(yuǎn),項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)珍稀瀕危動(dòng)植物數(shù)量和分布造成影響,符合《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定。3.2.6與《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》的符合性閱沐川縣基本農(nóng)田劃定成果,本項(xiàng)目工程區(qū)以及庫區(qū)淹沒區(qū)均沒有觸及永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線,故本項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定。3.2.7與水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則的相符性根據(jù)環(huán)辦[2015]112號(hào)附件2水電行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則(試行)。水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批需按規(guī)定執(zhí)行。本項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,符合國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃,符合流域回顧性評(píng)價(jià)要求。經(jīng)過調(diào)查,本項(xiàng)目的施工期對(duì)棄土(渣)場(chǎng)等均落實(shí)了水土流失和施工跡地生態(tài)恢復(fù)等措施,對(duì)施工期各類廢(污)水、廢氣、噪聲、固體廢物等也采取了防治或處置措施,符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,施工期間沒有對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境和敏感目標(biāo)產(chǎn)生重大不利影響。本項(xiàng)目的工程布局和水庫淹沒區(qū)均沒有占用自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、永久基本農(nóng)田。在采取相應(yīng)的泄放設(shè)施及在線監(jiān)控設(shè)施和管理措施,不會(huì)對(duì)壩址下游水文情勢(shì)造成不利生態(tài)環(huán)境影響。本項(xiàng)目也不會(huì)對(duì)流域水質(zhì)造成不利影響,水質(zhì)可以符合水環(huán)境功能區(qū)和水功能區(qū)要求,下泄水也滿足壩址下游河道水生生態(tài)、水環(huán)境、景觀等生態(tài)環(huán)境用水及下游生產(chǎn)、生活取水要求,不會(huì)造成脫水河段和對(duì)農(nóng)灌、水生生物等造成重大不利影響。本項(xiàng)目不存在移民安置,不會(huì)帶來外來物種入侵或擴(kuò)散,相關(guān)河段受到污染沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書7或發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低。本評(píng)價(jià)報(bào)告已經(jīng)按相關(guān)導(dǎo)則及規(guī)定要求,為建設(shè)單位制定了相應(yīng)的生態(tài)、水環(huán)境等監(jiān)測(cè)計(jì)劃。綜上所述,本項(xiàng)目建設(shè)符合水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則。3.2.8與國(guó)家和地方的小水電項(xiàng)目清理整頓文件的相符性分析(1)與《關(guān)于開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》的分析根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電無序開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理專項(xiàng)清理整頓工作方案〉的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2018〕325號(hào)、四川省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改小組《關(guān)于做好小水電清理整改驗(yàn)收銷號(hào)工作的通知》,本項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境有一定影響,但并未造成閘壩或取水口下游河段干涸,不涉及自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線,電站仍在運(yùn)行未廢棄,未被當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門要求拆除,已經(jīng)進(jìn)行了下泄生態(tài)流量的整改及驗(yàn)收。因此,電站屬于整改類,需完善環(huán)保手續(xù)。表2與小水電無序開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理專項(xiàng)清理整頓工作文件符合性整頓類型清理整頓要求本項(xiàng)目情況拆除類一、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》1989年頒布實(shí)施后開工建設(shè),未依法履行環(huán)評(píng)手續(xù)且生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的二、位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū),且是《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》1994年頒布實(shí)施后開工建設(shè)的不屬于自然保護(hù)區(qū)三、已廢棄但尚未拆除,對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)仍有阻隔影響的在運(yùn)行未廢棄四、各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門曾明確要求拆除但一直未執(zhí)行到位的不在拆除范圍內(nèi)保留類一、符合相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求,依法履行了項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)本項(xiàng)目未依法履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)二、采取了生態(tài)流量下泄、魚類保護(hù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,環(huán)境影響較小已經(jīng)采取生態(tài)流量下泄措施三、不涉及法律法規(guī)有明確禁止性規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)。非環(huán)境敏感區(qū)整改類上述兩類項(xiàng)目之外的項(xiàng)目均納入此類本屬于整改類項(xiàng)目,需完善環(huán)評(píng)手續(xù)(2)與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沐川縣小水電清理整改綜合評(píng)估報(bào)告》協(xié)調(diào)性分析根據(jù)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沐川縣小水電清理整改綜合評(píng)估報(bào)告》評(píng)審意見和《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電完善合法性手續(xù)任務(wù)清單的通知》(樂水函[2020]237號(hào)),沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書8麻柳沱電站有立項(xiàng)文件和土地使用手續(xù),不具備退出類電站應(yīng)有的條件,但由于該電站未做《水電站影響水域水生生物調(diào)查評(píng)價(jià)專題報(bào)告》,因此不能列入保留類電站,麻柳沱電站列為整改類電站。項(xiàng)目于2020年7月委托成都金成源漁業(yè)科技有限公司編制《沐川縣麻柳沱水電站對(duì)水生生物影響評(píng)價(jià)及補(bǔ)救措施專題報(bào)告》,并通過專家審。因此,項(xiàng)目符合《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沐川縣小水電清理整改綜合評(píng)估報(bào)告》的要求。3.2.9“三線一單”符合性分析經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查收集了相關(guān)資料,認(rèn)真研究該項(xiàng)目的有關(guān)材料,并進(jìn)行實(shí)地踏勘,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了初步篩查,現(xiàn)就“三線一單”控制要求相符性分析如下:1)生態(tài)空間保護(hù)紅線本項(xiàng)目位于沐川縣底堡鄉(xiāng)五顯村1組,在岷江下游右岸一級(jí)支流龍溪河取水,為壩后式電站。根據(jù)沐川縣生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整圖,麻柳沱電站不在生態(tài)紅線范圍內(nèi),符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。2)環(huán)境質(zhì)量底線項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣功能區(qū)二類區(qū)。根據(jù)沐川縣人民政府公示的2019年沐川環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量能夠滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)及其修改清單二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,空氣質(zhì)量好。根據(jù)2019年7月四川中和環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)沐川縣斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)可知,龍溪河出入境水質(zhì)均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)III類水域標(biāo)準(zhǔn)。本次委托第三方檢測(cè)公司對(duì)項(xiàng)目所在地聲環(huán)境質(zhì)量、地下水環(huán)境質(zhì)量和土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知,項(xiàng)目所在地聲環(huán)境質(zhì)量、地下水環(huán)境質(zhì)量和土壤環(huán)境質(zhì)量均能夠滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。本項(xiàng)目無廢氣產(chǎn)生,生活污水經(jīng)化糞池處理后作農(nóng)肥,不外排,對(duì)周圍環(huán)境影響很小,符合環(huán)境質(zhì)量底線要求3)資源利用上線項(xiàng)目采用水力發(fā)電,取水量為23000萬m3/年,退水量為23000萬m3/年,項(xiàng)目運(yùn)行期間對(duì)水生生態(tài)產(chǎn)生一定影響,但對(duì)水資源總量不造成較大影響,此外本項(xiàng)目已設(shè)置生態(tài)流量泄放設(shè)施,能維持河流正常生態(tài)功能需要的基流,電站采9用電能作為能源(清潔能源),占地面積小,不占用林地。4)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單本項(xiàng)目為水力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本),屬于“允許類”項(xiàng)目。根據(jù)《四川省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則(試行)》 (川長(zhǎng)江辦[2019]8號(hào))文件,及《四川省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單第一批(試行)》和《四川省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單第二批(試行)》的內(nèi)容,項(xiàng)目不屬于其中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。綜上,電站符合“三線一單”相關(guān)要求。3.2.10選址合理性分析本項(xiàng)目位于沐川縣底堡鄉(xiāng)五顯村1組,在岷江下游右岸一級(jí)支流龍溪河取水,2016年與底堡鄉(xiāng)麻柳村(現(xiàn)為五顯村)村民簽訂土地一次性征用協(xié)議。項(xiàng)目占地817平方米,2018年9月取得沐川縣國(guó)土資源局關(guān)于項(xiàng)目情況的說明。2018年10月30日取得沐川縣林業(yè)局《關(guān)于麻柳沱電站擴(kuò)容改造工程是否占林地的回復(fù)》(沐林函[2018]40號(hào)):本項(xiàng)目不占用林地。性根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)[2005]13號(hào)文和環(huán)辦函[2006]11號(hào)“關(guān)于印發(fā)水電水利建設(shè)項(xiàng)目水環(huán)境與水生生態(tài)保護(hù)技術(shù)政策研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要的函”(以下簡(jiǎn)稱“紀(jì)要”)的要求,為維護(hù)河流的基本生態(tài)需求,水利工程須下泄一定的生態(tài)流量。河道生態(tài)用水需要考慮的因素主要有:①工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活需水量;②維持水生生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定所需水量;③維持河道水質(zhì)的最小稀釋凈化水量;④維持河口泥沙沖淤平衡和防止咸潮上溯所需水量;⑤水面蒸散量;⑥維持地下水位動(dòng)態(tài)平衡所需要的補(bǔ)給水量;⑦航運(yùn)、景觀和水上娛樂環(huán)境需水量;⑧河道外生態(tài)需水量,包括河岸植被需水量、相連濕地補(bǔ)給水量等。按照《沐川縣小水電站生態(tài)流量下泄管理工作整改方案》的要求,本項(xiàng)目于2018年7月編制完成《沐川縣麻柳沱水電站一站一策下泄生態(tài)流量整改方案》,2018年11月取得《關(guān)于火谷水電站等34個(gè)水電站一站一策下泄生態(tài)流量整改方案的批復(fù)》(沐水務(wù)[2018]0175號(hào))。經(jīng)查《一站一策》,麻柳沱電站取水口多年平均流量11.8m3/s,依據(jù)《水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》(SL525-2011)的要求,生態(tài)環(huán)保流量應(yīng)為取水口多年平均流量的10%~20%。依據(jù)《關(guān)于開展沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書全省水電站下泄生態(tài)流量問題整改工作的通知》(川水函[2018]720號(hào))文件規(guī)定:,根據(jù)麻柳沱電站電站工程河段的實(shí)際情況,下游河段無航運(yùn)、無漂木、無灌溉、無人畜和工業(yè)企業(yè)取水需求,水電站下泄生態(tài)流量不得低于河道天然同期多年平18m3/s?!兑徽疽徊摺贩桨福郝榱娬緸閴魏笫诫娬?,機(jī)組發(fā)電時(shí),尾水直接進(jìn)入壩下游河床,未形成河道斷流,無減水河段。當(dāng)機(jī)組檢修或停機(jī)不發(fā)電時(shí),河道水直接從壩頂溢流,保證河道不斷流;枯水季節(jié)發(fā)最小1×160kw機(jī)組,確保下綜上,本項(xiàng)目生態(tài)流量下泄值是合理的。4、建設(shè)項(xiàng)目的取水用水合理性、可靠性分析 kwkwkw址多年平均流量為11.8m3/s,年均徑流量37212.5麻柳沱電站為壩后式電站,發(fā)電退水在本電站發(fā)電廠房處全部回歸下游河道,對(duì)本電站發(fā)電廠房下游河道的水量、水質(zhì)基本無影響;電站運(yùn)行本身基本不會(huì)產(chǎn)污染源,電站廠房?jī)?nèi)生活污水的產(chǎn)生量較小,其生活污水已按環(huán)保要求處理后就近綜合利用,做到生活污水不外排,對(duì)下游水質(zhì)基本無影響。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,工程河段人口稀少,居住分散,無飲用水取水點(diǎn),工程河段無大型工礦企業(yè),電站下游河段無工業(yè)用水需求。運(yùn)行期機(jī)組發(fā)電時(shí),尾水直接進(jìn)入壩下游河床,未形成河道斷流,無減水河段。當(dāng)機(jī)組檢修或停機(jī)不發(fā)電時(shí),河道水直接從壩頂溢流,保證河道不斷流;枯水季節(jié)發(fā)最小1×160kw機(jī)組,確保下泄生態(tài)流量1.18m3/s,滿足該段河道內(nèi)生態(tài)用水的要求。本項(xiàng)目取水基本能維護(hù)水域功能,符合水法和水功能區(qū)管理等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目取水是合理的。取得了取水許可證,取水證號(hào)為:取水(川樂沐)字[2019]第30號(hào)。5、主要關(guān)注的環(huán)境問題由于麻柳沱電站是建設(shè)完成并穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)多年的項(xiàng)目,因此,本項(xiàng)目對(duì)施工期環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧,重點(diǎn)是評(píng)述項(xiàng)目目前現(xiàn)狀對(duì)周邊環(huán)境的影響程度,并在沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)告中指出項(xiàng)目目前存在的環(huán)保問題,提出合理可行的環(huán)境保護(hù)措施,指導(dǎo)項(xiàng)目在后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理中落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施,減免各種不利影響,做到開發(fā)與保護(hù)并重,從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。水電站運(yùn)行期間可能產(chǎn)生的“三廢”污染,主要是電站生產(chǎn)區(qū)運(yùn)行管理及生產(chǎn)人員產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾、廢機(jī)油和發(fā)電設(shè)備運(yùn)行中產(chǎn)生的機(jī)械噪聲。環(huán)境空氣:水電站運(yùn)行無生產(chǎn)性廢氣產(chǎn)生,因此不會(huì)為環(huán)境空氣造成影響。地表水環(huán)境:水電站運(yùn)行期間產(chǎn)生的廢水主要為生活污水,生活污水經(jīng)化糞池收集后用作周邊農(nóng)地施肥。確保項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水不直接排入水體,不會(huì)對(duì)下游河段水質(zhì)產(chǎn)生明顯的影響。聲環(huán)境:水電站在運(yùn)行過程中,發(fā)電機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備均將產(chǎn)生一定的機(jī)械噪聲,在對(duì)機(jī)電設(shè)備采取減振、隔聲等降噪措施,經(jīng)監(jiān)測(cè),廠界噪聲均可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn),不會(huì)對(duì)周邊聲環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。固體廢物:生活垃圾收集后交當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理;格柵打撈的垃圾混入生活垃圾處理,落葉樹枝等用作山區(qū)林地堆肥;濾油渣、廢油、含油抹布等設(shè)置危險(xiǎn)廢物收集桶和建立危險(xiǎn)廢物暫存間,固體廢物均可以做到及時(shí)處理,沒有造成對(duì)周圍環(huán)境的污染。水文及水生生態(tài)等:水電站的建成和運(yùn)營(yíng)會(huì)對(duì)所在流域的水文情勢(shì)、水溫、庫區(qū)和下泄水質(zhì)、泥沙淤積、局部氣候、環(huán)境地質(zhì)、水生生態(tài)、土地資源等多方面帶來一定的影響。由于本項(xiàng)目?jī)H是小規(guī)模的壩后式水電站,上述相關(guān)影響,在采取合理的環(huán)保措施下,可控制到自然環(huán)境可接受的水平,不會(huì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。6、環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要結(jié)論本項(xiàng)目符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,符合國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃,符合流域回顧性評(píng)價(jià)要求。經(jīng)過調(diào)查,本項(xiàng)目的施工組織方案合理,對(duì)棄土(渣)場(chǎng)等均落實(shí)了水土流失和施工跡地生態(tài)恢復(fù)等措施,對(duì)施工期各類廢(污)水、廢氣、噪聲、固體廢物等也提出了防治或處置措施,符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,施工期間沒有對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境和敏感目標(biāo)產(chǎn)生重大不利影響,無環(huán)境問題投訴。沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書本項(xiàng)目不涉及各類敏感區(qū)。目前已經(jīng)采取了增殖放流和下泄生態(tài)流量1.18m3/s等措施,不會(huì)對(duì)壩址下游水文情勢(shì)造成嚴(yán)重不利生態(tài)環(huán)境影響。本項(xiàng)目對(duì)流域水質(zhì)造成影響較小,水質(zhì)可以符合水環(huán)境功能區(qū)和水功能區(qū)要求,下泄水也滿足壩址下游河道水生生態(tài)、水環(huán)境、景觀、濕地等生態(tài)環(huán)境用水及下游生產(chǎn)、生活取水要求,不會(huì)對(duì)農(nóng)灌、水生生物等造成重大不利影響。本項(xiàng)目不涉及移民,也不會(huì)帶來外來物種入侵或擴(kuò)散,相關(guān)河段受到污染或產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低。本評(píng)價(jià)報(bào)告已經(jīng)按相關(guān)導(dǎo)則及規(guī)定要求,為建設(shè)單位制定了相應(yīng)的生態(tài)、水環(huán)境等監(jiān)測(cè)計(jì)劃。綜上所述,本項(xiàng)目工程的建設(shè)對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響有一定的不利影響,通過采取下泄生態(tài)流量,增值放流等措施后,項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響減少,建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)落實(shí)本評(píng)價(jià)報(bào)告所提出的各項(xiàng)措施和對(duì)策,減輕各種不利影響,做到開發(fā)與保護(hù)并重,從而促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。總體上來講,本項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)角度來看是可行的。沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書1.1編制依據(jù)法律(1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(2014.4.24修訂);(2)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2018.12.29修正);(3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2017.6.27修正);(4)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2018.10.26修訂);(5)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》(2018.12.29修訂);(6)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020.4.29修訂);(7)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》(2018年8月31日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過);(8)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(2010.12.25修訂);(9)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(2018.10.26修正);(10)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》(2013.12.28修正);(11)《中華人民共和國(guó)水法》(2016.7.2修訂);(12)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(2019.8.26修訂);(13)《中華人民共和國(guó)森林法》(2019.12.28修訂)。國(guó)務(wù)院及部委有關(guān)法規(guī)、規(guī)范(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》(生態(tài)環(huán)境部令(2)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào));(3)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào));(5)《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于發(fā)布〈環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法〉配套文件的公告》(生態(tài)環(huán)境部公告2018年第48號(hào));(6)《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》(2017.10.7修訂);(7)《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(2013.12.7修訂);沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書(8)《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》(2016.2.6修改);(9)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)[2011]35號(hào));(10)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2013]37號(hào));(11)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2015]17號(hào));(12)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2016]31號(hào));(13)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2016]65(14)《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜[2003]73號(hào));(15)《關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》(環(huán)發(fā)[2004]24(16)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水電建設(shè)的環(huán)境保護(hù)工作的通知》(環(huán)發(fā)[2005]13號(hào));(17)《水電水利建設(shè)項(xiàng)目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南(試行)的函》(環(huán)評(píng)函[2006]4號(hào));(18)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(環(huán)辦[2012]4號(hào));(19)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》(環(huán)發(fā)[2013]86號(hào));(20)《關(guān)于深化落實(shí)水能開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的通知》(環(huán)發(fā)[2014]65(21)關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的通知(環(huán)規(guī)財(cái)[2017]88號(hào));(22)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(中發(fā)[2018]17號(hào));(23)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)[2018]95號(hào));(24)《關(guān)于發(fā)布長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單(指南)的通知》(推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件第89號(hào));(25)《水利部國(guó)家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部國(guó)家能源局關(guān)于開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作的意見》(水電[2018]312號(hào));(26)《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》(環(huán)水體[2018]181號(hào));沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書(27)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》(環(huán)科財(cái)(28)《關(guān)于深化落實(shí)水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的通知》(環(huán)發(fā)[2014]65(29)《關(guān)于部分農(nóng)村小水電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批相關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函[2018]1093號(hào))。(30)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定(環(huán)境保護(hù)部令第16號(hào))技術(shù)規(guī)范和導(dǎo)則(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016);(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018);(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016);(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018);(5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009);(6)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018);(7)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011);(8)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》(HJ/T88-2003);(9)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169—2018);(10)《水電工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(NB/T10140-2019);(11)《水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》(NB/T10347-2019);(12)《水電水利建設(shè)項(xiàng)目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)(13)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)》(生態(tài)環(huán)境部令第15號(hào))。依據(jù)(1)四川省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作組《關(guān)于做好小水電清理整改驗(yàn)收銷號(hào)工作的通知》(川長(zhǎng)水電[2020]6號(hào));(2)沐川縣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)局《關(guān)于興建沐川縣麻柳沱電站立項(xiàng)申請(qǐng)的批復(fù)》(沐計(jì)經(jīng)[2003]27號(hào));(3)沐川縣發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化局《關(guān)于核準(zhǔn)沐川縣麻柳沱電站擴(kuò)容改造工程建設(shè)的通知》(沐發(fā)改行審[2014]326號(hào));沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書(4)沐川縣國(guó)土資源局《關(guān)于沐川縣麻柳沱水電站建設(shè)用地有關(guān)情況的說(5)沐川縣林業(yè)局《關(guān)于麻柳沱電站擴(kuò)容改造工程是否占林地的回復(fù)》(沐林函[2018]40號(hào));(6)沐川縣發(fā)展和改革局《關(guān)于麻柳沱電站擴(kuò)容改造工程竣工驗(yàn)收意見》(沐發(fā)改[2019]28號(hào));(7)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沐川縣小水電清理整改綜合評(píng)估報(bào)告》(2019年9月);(8)生態(tài)下泄流量設(shè)施驗(yàn)收表(2019年10月);(9)取水許可證(取水(川樂沐)字[2019]第30號(hào));(10)2020年7月24日,《沐川縣麻柳沱水電站對(duì)水生生物影響評(píng)價(jià)及補(bǔ)救措施專題報(bào)告》專家意見;(11)2020年8月27日,樂山市沐川生態(tài)環(huán)境局關(guān)于《沐川麻柳沱電站(沐川縣麻柳沱電站)環(huán)境影響備案報(bào)告》的臨時(shí)環(huán)保備案意見(沐環(huán)建函【2020】40號(hào));(12)建設(shè)單位環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書;1.2評(píng)價(jià)目的與原則本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)旨在查明工程地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀,分析工程建設(shè)、運(yùn)行對(duì)周邊區(qū)域、河流生態(tài)環(huán)境和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的影響情況,并針對(duì)工程產(chǎn)生的不利環(huán)境影響制定相應(yīng)的對(duì)策措施,從環(huán)境污染控制與生態(tài)保護(hù)的角度論證工程建設(shè)的可行性。具體目的如下:①調(diào)查了解受工程影響區(qū)域的環(huán)境功能,環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃要求;②結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)的開展,調(diào)查、評(píng)價(jià)項(xiàng)目工程對(duì)所在地區(qū)及河流生態(tài)系統(tǒng)的不利影響;③針對(duì)工程建設(shè)對(duì)周邊,尤其是對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)帶來的不利影響,制定可行的對(duì)策和措施,保證工程順利施工與運(yùn)行,充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益,保障工程周邊地區(qū)居民生活環(huán)境、居住環(huán)境及生產(chǎn)環(huán)境不因項(xiàng)目的建設(shè)而受到嚴(yán)重干擾;沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書④分析項(xiàng)目運(yùn)行期區(qū)域生態(tài)環(huán)境,尤其是河流生態(tài)環(huán)境及河流水文情勢(shì)與水質(zhì)可能變化趨勢(shì),分析探討有利和不利影響的程度、范圍與強(qiáng)度,從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性;⑤為該項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)提供環(huán)境保護(hù)方面的審批依據(jù),為該項(xiàng)目的管理機(jī)關(guān)提供環(huán)境保護(hù)方面的建議和結(jié)論,為本工程的建設(shè)單位提供減免不利環(huán)境影響的可靠與可行依據(jù)。本工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)遵循以下原則。(1)堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開發(fā)、確保底線”原則,優(yōu)先考慮流域生態(tài)保護(hù),統(tǒng)籌考慮流域水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù),保留必要的生態(tài)空間,維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)功能,堅(jiān)持河流生態(tài)系統(tǒng)健康的底線。(2)符合流域開發(fā)規(guī)劃的原則。工程建設(shè)應(yīng)符合流域總體規(guī)劃,合理布局選點(diǎn),合理開發(fā)利用水能資源,使環(huán)境保護(hù)與水能資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)符合產(chǎn)業(yè)政策的原則。工程建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃發(fā)展綱要的總體戰(zhàn)略要求,符合湖南省關(guān)于中小型電站開發(fā)建設(shè)的基本思路,符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。(4)合理分配利用水資源原則。合理分配利用水資源,確保當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活及區(qū)域生態(tài)環(huán)境用水的需要。(5)污染物達(dá)標(biāo)排放的原則。施工期廢水、廢氣、廢渣及噪聲等,將對(duì)周邊環(huán)境造成一定程度影響,因此,針對(duì)施工期各類污染物的產(chǎn)生及排放情況,結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求,提出污染控制和預(yù)防措施,做到達(dá)標(biāo)排放,降低影響程度。(6)環(huán)保措施合理性原則。環(huán)保措施的擬定,應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性,做到經(jīng)濟(jì)、可靠、實(shí)用,便于環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。1.3功能區(qū)劃(1)大氣本項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)侪h(huán)境空氣二類功能區(qū),環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)及其修改清單(2018年7月通過)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(2)地表水本項(xiàng)目地表水評(píng)價(jià)范圍內(nèi)水體主要為龍溪河,地表水質(zhì)量分類屬于III類,沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中III類標(biāo)準(zhǔn)。(3)地下水本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)地下水質(zhì)量分類屬于Ⅲ類,執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。(4)土壤本項(xiàng)目電站用地為建設(shè)用地,執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB36600-2018)第二類用地篩選值和管制值;工程周邊農(nóng)用地土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)篩選值和管制值。(5)噪聲本項(xiàng)目位于沐川縣底堡鄉(xiāng)五顯村1組,屬于2類聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)域,聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn)。1.4環(huán)境影響識(shí)別外環(huán)境對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響分析根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,麻柳沱電站外環(huán)境對(duì)工程建設(shè)的制約因素見表1.4-1。表1.4-1外環(huán)境對(duì)工程建設(shè)的制約因素分析一覽表環(huán)境因素對(duì)工程的制約程度地質(zhì)水文輕度地形地貌輕度土地資源輕度氣候資源輕度地表水文輕度陸生動(dòng)植物資源輕度水生動(dòng)植物資源輕度輕度水土流失輕度環(huán)境質(zhì)量環(huán)境空氣輕度聲環(huán)境輕度地表水環(huán)境輕度地下水環(huán)境輕度土壤環(huán)境輕度項(xiàng)目建設(shè)對(duì)外環(huán)境的影響分析項(xiàng)目位于沐川縣底堡鄉(xiāng)五顯村1組,有租地協(xié)議,未征用林地。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書可知:項(xiàng)目東南側(cè)35m有3戶住戶,西南側(cè)96m有1戶住戶,北側(cè)29m-103m有5戶住戶,東北側(cè)85m有1戶住戶。項(xiàng)目周邊不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū),不涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)等環(huán)境敏感區(qū),項(xiàng)目流域下游無集中式飲用水源地,下游不涉及取水口等。電站不在生態(tài)紅線范圍內(nèi),與外環(huán)境基本相容,外環(huán)境關(guān)系簡(jiǎn)單,周圍無明顯環(huán)境制約因素。項(xiàng)目自運(yùn)營(yíng)到現(xiàn)在,環(huán)保部門未收到對(duì)本項(xiàng)目的投訴。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,項(xiàng)目已建成投運(yùn)多年,施工期已結(jié)束,施工期回顧性評(píng)價(jià)中突出施工采取的主要保護(hù)措施及當(dāng)時(shí)的合法性分析。并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,分析施工臨時(shí)占地防治環(huán)境污染和生態(tài)恢復(fù)措施的有效性。通過工程分析及環(huán)境概況,工程對(duì)環(huán)境的影響因素及程度見表1.4-2。表1.4-2工程環(huán)境影響因子識(shí)別表段工程環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響影響因子運(yùn)行期工程管理生活污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、噪聲、土壤、風(fēng)險(xiǎn)噪聲、土壤鹽化工程占地工程占地對(duì)植被、陸生生物多樣性及景觀生態(tài)的影響陸生生態(tài)發(fā)電項(xiàng)目為壩后式電站,機(jī)組發(fā)電時(shí),尾水直接進(jìn)入壩下游河床,未形成河道斷流,無減水河段,,正常水位也是最低水位。運(yùn)行過程中危險(xiǎn)廢物的泄漏對(duì)水體造成影響。庫區(qū)水文情勢(shì)、水環(huán)境功能、生態(tài)環(huán)境綜上,本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要是生態(tài)環(huán)境影響和水環(huán)境影響。1.4.3環(huán)境要素識(shí)別根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-水利水電工程》(HJ/T88-2003)等的規(guī)定和要求,工程的環(huán)境要素識(shí)別方法采用矩陣法。詳見表1.4-3。表1.4-3工程各環(huán)節(jié)環(huán)境要素識(shí)別矩陣表環(huán)境要素環(huán)境因子運(yùn)行期重要性局地氣候Ⅰ濕度Ⅰ水環(huán)境水文水溫0流量-2LⅡ水位-2LⅠ水質(zhì)COD/BOD5ⅠpH00石油類Ⅰ大氣環(huán)境粉塵0沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書20其他有害氣體0聲環(huán)境聲-2LⅡ土壤環(huán)境土壤侵蝕0固體廢物生活垃圾Ⅰ陸生生物多樣性Ⅰ分布密度Ⅰ覆蓋度Ⅰ水生生物水生生物-2LⅡ地貌地貌類型Ⅰ社會(huì)經(jīng)濟(jì)水資源利用+3LⅢ注:表中“+、-”分別表示影響性質(zhì)為有利影響和不利影響;沒有符號(hào)表示有利與不利影響均存在;1、2、3分別表示影響程度為小、中、大;0、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ分別表示各環(huán)境因子在本工程預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)中的重要性質(zhì)為不涉及、可忽略、相對(duì)重要、重要;R、L分別表示影響類型為可逆和不可逆影響。1.5評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)篩選根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,項(xiàng)目已建成,施工期已結(jié)束。施工過程產(chǎn)生的廢氣、廢水、施工噪聲等影響均已隨施工期完結(jié)而結(jié)束。故本次不再對(duì)施工期污染進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè),施工期回顧性評(píng)價(jià)中突出施工采取的主要保護(hù)措施及當(dāng)時(shí)的合法性分析。并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,分析施工臨時(shí)占地防治環(huán)境污染和生態(tài)恢復(fù)措施的有效性。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-水利水電工程》(HJ/T88-2003)等的規(guī)定和要求,結(jié)合本項(xiàng)目功能、特性和工程影響地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn),從以下各環(huán)境要素對(duì)環(huán)境影響因子進(jìn)行識(shí)別,見表1.5-1。表1.5-1項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子匯總表環(huán)境要素評(píng)價(jià)時(shí)段評(píng)價(jià)因子地表水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)水文:水面面積、水量、水溫、徑流過程、水位、水深、水面寬、沖淤變化泥沙:泥沙水溫:水溫預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)施工期不進(jìn)行預(yù)測(cè),回顧性評(píng)價(jià)施工采取的主要保護(hù)措施、臨時(shí)占地生態(tài)恢復(fù)情況運(yùn)行期水文:流量、水位、沿程水文情勢(shì)變化、徑流分配泥沙水溫水質(zhì):SS、BOD5、COD、氨氮、石油類沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書21地下水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀:pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鐵、錳、耗氧量、石油類地下水水文地質(zhì)條件、地下水補(bǔ)徑排條件預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)施工期/運(yùn)行期地下水水質(zhì)污染聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)晝間與夜間等效連續(xù)A聲級(jí)(Leq)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)施工期/運(yùn)行期設(shè)備噪聲、環(huán)境敏感對(duì)象等效連續(xù)A聲級(jí)(Leq)大氣環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)施工期/運(yùn)行期/固體廢物預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)施工期/運(yùn)行期生活垃圾、危險(xiǎn)廢物土壤環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工程影響區(qū)土壤類型、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀(建設(shè)用地45項(xiàng)、農(nóng)用地8項(xiàng))、土壤理化性質(zhì)與結(jié)構(gòu)、鹽堿化預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)施工期/運(yùn)行期土壤鹽化、pH生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)陸生生物與生態(tài)現(xiàn)狀:植被類型、珍稀動(dòng)植物及其重要棲息生境、受工程影響的自然保護(hù)區(qū)的類型、級(jí)別水生生物與生態(tài)現(xiàn)狀:水生生境、魚類及其“三場(chǎng)”預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)施工期/運(yùn)行期陸生生態(tài):植被類型與覆蓋度、動(dòng)植物及其重要棲息生境水生生態(tài):水生生物、及魚類及其“三場(chǎng)”社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)水資源、土地資源等預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)施工期/運(yùn)行期水資源、土地資源、運(yùn)行期生活污水、生活垃圾排放環(huán)境影響環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)及其修改清單(2018年7月通過)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)限值表1.5-2環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一覽表項(xiàng)目濃度限值(μg/m3)依據(jù)1小時(shí)平均24小時(shí)平均年平均SO250060《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)及其NO220040沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書22PM10/70修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)PM2.5/7535O3200/CO10mg/m34mg/m3(2)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目受納水體為龍溪河,屬于Ⅲ類水域,執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)污染物標(biāo)準(zhǔn)限值如表1.5-3。表1.5-3地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(Ⅲ類)一覽表(單位:mg/L)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值pH6~9(無量綱)COD≤20BOD5≤4NH3-N≤10DO≥5石油類≤0.05TP≤0.2糞大腸菌群≤10000(個(gè)/L)(3)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆?類聲環(huán)境功能區(qū),其聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類標(biāo)準(zhǔn),即晝間≤60dB(A),夜間≤50dB(A)。(4)地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程所在地地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),表1.5-4地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值(單位:mg/L)序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值1pH值(無量綱)6.5-8.55硝酸鹽≤202氨氮≤0.506亞硝酸鹽3耗氧量(CODMn法,以O(shè)2計(jì))≤307Fe≤034石油類/8Mn(5)土壤標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目范圍內(nèi)土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 (GB36600-2018)第二類用地篩選值標(biāo)準(zhǔn);工程周邊農(nóng)用地土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)風(fēng)險(xiǎn)篩選值標(biāo)準(zhǔn),見下表。表1.5-5建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位:mg/kg序號(hào)污染物項(xiàng)目CAS號(hào)篩選值管制值重金屬和無機(jī)物1砷7440-38-2602鎘7440-43-9653鉻(六價(jià))18540-29-95.7784銅7440-50-81800036000235鉛7439-92-180025006汞7439-97-6387鎳7440-02-09002000揮發(fā)性有機(jī)物8四氯化碳56-23-52.8369氯仿67-66-30.9氯甲烷74-87-33775-34-39107-06-252175-35-466200156-59-25962000156-60-554二氯甲烷75-09-2616200078-87-5547630-20-679-34-56.85020四氯乙烯532171-55-68408402279-00-52.823三氯乙烯79-01-62.820240.5525氯乙烯75-01-40.434.326苯71-43-244027氯苯108-90-72702856056029106-46-72020030100-41-42828031苯乙烯100-42-532108-88-333間二甲苯+對(duì)二甲苯108-38-3106-42-357057034鄰二甲苯95-47-6640640半揮發(fā)性有機(jī)物35硝基苯98-95-37676036苯胺62-53-3260663372-氯酚95-57-82256450038苯并[a]蒽56-55-339苯并[a]芘50-32-840苯并[b]熒蒽205-99-241苯并[k]熒蒽207-08-942?218-01-91290043二苯并[a,h]蒽53-70-3沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書2444193-39-545萘91-20-370700表1.5-6農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位:mg/kg序號(hào)污染物項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)篩選值1鎘其他0.30.32汞其他2.43砷其他40304鉛其他905鉻其他2006銅其他507鎳708鋅200250表1.5-7土壤環(huán)境質(zhì)量---土壤鹽化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)土壤含鹽量(SSC)/(g/kg)濱海、半濕潤(rùn)和半干旱地區(qū)干旱、半荒漠和荒漠地區(qū)未鹽化SSC<2輕度鹽化1≤SSC<2中度鹽化2≤SSC<4重度鹽化4≤SSC<6極重度鹽化SSC≥6注:根據(jù)區(qū)域自然背景狀況適當(dāng)調(diào)整表1.5-8土壤環(huán)境質(zhì)量---土壤酸化、堿化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)土壤酸化、堿化強(qiáng)度pH<3.5極重度酸化3.5≤pH<4.0重度酸化4.0≤pH<4.5中度酸化4.5≤pH<5.5輕度酸化5.5≤pH<8.5無酸化或堿化8.5≤pH<9.0輕度堿化9.0≤pH<9.5中度堿化≤pH<10.0重度堿化極重度堿化注:土壤酸化、堿化強(qiáng)度指受人為影響后呈現(xiàn)的土壤pH值,可根據(jù)區(qū)域自然背景狀況適當(dāng)調(diào)整(6)水土保持按照《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL190-2007)劃分,沐川縣屬于水力侵蝕類型區(qū),西南土石山區(qū)二級(jí)類型區(qū)。該類型區(qū)容許土壤流失量為500t/(km2?a)。土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表1.5-9。表1.5-9土壤侵蝕強(qiáng)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別t/(km2?a)平均流失厚度(mm/a)微度<500<0.37沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書25輕度500~25000.37~1.92500~50001.9~3.7強(qiáng)度5000~80003.7~5.9極強(qiáng)度8000~150005.9~11.1劇烈>15000污染物排放標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目已建成,故本次評(píng)價(jià)不考慮施工期排放情況。(1)廢氣運(yùn)營(yíng)期基本無廢氣產(chǎn)生。(2)污廢水運(yùn)營(yíng)期生活污水經(jīng)化糞池處理后用作農(nóng)田農(nóng)肥,不外排。(3)噪聲項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類。表1.5-10廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類別BA2類6050(4)固廢一般工業(yè)固體廢物:執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)及2013年修改單(環(huán)境保護(hù)部公告2013年第36號(hào))要求;危險(xiǎn)廢物:《危險(xiǎn)廢物貯存污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)及2013年修改單(環(huán)境保護(hù)部公告2013年第36號(hào))要求。1.6評(píng)價(jià)工作等級(jí)與評(píng)價(jià)范圍等級(jí)環(huán)境空氣(HJ2.2-2018),項(xiàng)目環(huán)境空氣評(píng)價(jià)工作等級(jí)定為三級(jí)。地表水項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期僅產(chǎn)生少量的生活污水,經(jīng)化糞池收集后用作農(nóng)肥,不外排。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018),確定項(xiàng)目水污染影響型地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)B,可不進(jìn)行水環(huán)境影響和預(yù)測(cè)分析。沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書26同時(shí),本項(xiàng)目為水電項(xiàng)目工程,屬于水文要素型建設(shè)項(xiàng)目,劃分評(píng)價(jià)等級(jí)具體見下表。表1.6-1水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定評(píng)價(jià)等級(jí)水溫徑流受影響地表水域年徑流量與總庫容百分比α/%興利庫容與年徑流量百分比β/%取水量平均徑流量百分比γ/%工程垂直投影面積及外擴(kuò)范圍A1/km2;工程擾動(dòng)水底面積A2/km2;過水?dāng)嗝鎸挾日加帽壤蛘加盟蛎娣e比例R/%工程垂直投影面積及外擴(kuò)范擾動(dòng)水底面積A2/km2河流湖庫入海河口、近岸海域一級(jí)穩(wěn)定分層全年調(diào)節(jié)與多年調(diào)節(jié)γ≥30A3;或A3;或R≥20二級(jí)或不穩(wěn)定分層20>β>2;或季調(diào)節(jié)與不完全年調(diào)節(jié)0.3>A1>0.05;0.3>A1>0.05;3>A2>0.5三級(jí)α≥20;或混合層節(jié)A1≤0.05;或A2≤0.2;或R≤5A1≤0.05;或A;或R≤5A1≤0.15;或A2≤0.5注1:影響范圍涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)目標(biāo),評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)不低于二級(jí)。注2:跨流域調(diào)水、引水式電站、可能受到河流感潮河段影響,評(píng)價(jià)等級(jí)不低于二級(jí)。注3:造成入海河口(灣口)寬度束窄(束窄尺度達(dá)到原寬度的5%以上),評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)不低于二級(jí)。注4:對(duì)不透水的單方向建筑尺度較長(zhǎng)的水工建筑物(如防波堤、導(dǎo)流堤等),其與潮流或水流主流向切線垂直方向投影長(zhǎng)度大于2km時(shí),評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)不低于二級(jí)。注5:允許在一類海域建設(shè)的項(xiàng)目,評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)。注6:同時(shí)存在多個(gè)水文要素影響的建設(shè)項(xiàng)目,分別判定各水文要素影響評(píng)價(jià)等級(jí),并取其中最高等級(jí)作為水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)。水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)劃分根據(jù)水溫、徑流與受影響地表水域等三類水文要素的影響程度進(jìn)行判定。麻柳沱電站為壩后式電站,庫容為26.4萬m3,具備日調(diào)節(jié)能力,壩址多年平均流量為11.8m3/s,年均徑流量37212.5萬m3,項(xiàng)目年取水量約23000萬m3。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)確定標(biāo)準(zhǔn),A2=0.000817,小于0.2,項(xiàng)目水文要素影響型地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)??紤]導(dǎo)則“表2水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定”中注1:影響范圍涉及重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)等保護(hù)目標(biāo),評(píng)價(jià)等級(jí)應(yīng)不低于二級(jí)?!便宕h麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書27因而,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018),項(xiàng)目水文要素影響型地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)綜上,項(xiàng)目水污染影響型地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)B,水文要素影響型地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。地下水根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)規(guī)定,水力發(fā)電地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別為III類。建設(shè)項(xiàng)目的地下水環(huán)境敏感程度可分為敏感、較敏感、不敏感三級(jí),分級(jí)原則見下表。表1.6-2地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)表敏感程度地下水環(huán)境敏感特征敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源,在建和規(guī)劃的飲用水水源)準(zhǔn)保護(hù)區(qū);除集中式飲用水水源以外的國(guó)家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護(hù)區(qū),如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)。較敏感集中式飲用水水源(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源,在建和規(guī)劃的飲用水水源)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū):未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中水式飲用水水源,其保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū);分散式飲用水水源地:特殊地下水資源(如礦泉水、溫泉等)保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級(jí)的環(huán)境敏感區(qū)a。不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)。注:a“環(huán)境敏感區(qū)”是指《建設(shè)醒目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。表1.6-3評(píng)價(jià)工作等級(jí)分級(jí)表項(xiàng)目類別環(huán)境敏感程度Ⅰ類項(xiàng)目Ⅱ類項(xiàng)目Ⅲ類項(xiàng)目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三項(xiàng)目不在飲用水保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),且運(yùn)營(yíng)期的生活污水不外排。除此之外,本項(xiàng)目所在地?zé)o在用、應(yīng)急、在建和規(guī)劃的集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū),無與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)區(qū),無集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)外的補(bǔ)給徑流區(qū),無其他保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū),無分散式飲用水水源地,無特殊地下水資源保護(hù)區(qū)以外的其他地下水環(huán)境敏感區(qū),區(qū)域地下水環(huán)境敏感特征為不敏感。因此根據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)分級(jí),項(xiàng)目地下水環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。聲環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)的技術(shù)要求,本項(xiàng)目沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書28所在區(qū)域?qū)儆凇堵暛h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)規(guī)定的2類地區(qū)。因此,本項(xiàng)目聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。土壤環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)附錄A,本項(xiàng)目屬于“電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”行業(yè)類別中的“水力發(fā)電”類,屬Ⅱ類項(xiàng)目,且本項(xiàng)目污廢水不外排,運(yùn)營(yíng)期基本無工藝廢氣產(chǎn)生,因此本項(xiàng)目對(duì)土壤環(huán)境的影響類型為生態(tài)影響型。建設(shè)項(xiàng)目所在地周邊的土壤敏感程度判別依據(jù)見分見表1.6-5。表1.6-4生態(tài)影響型土壤敏感程度分級(jí)表敏感程度判定依據(jù)鹽化酸化堿化敏感建設(shè)項(xiàng)目所在地干燥度a>2.5且常年地下水位平均埋深<1.5m的地勢(shì)平坦區(qū)域;或土壤含鹽量>4g/kg的區(qū)域pH≤4.5pH≥9.0較敏感建設(shè)項(xiàng)目所在地干燥度>2.5且常年地下水位平均埋深≥1.5m的,或1.8<干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深<1.8m的地勢(shì)平坦區(qū)域;建設(shè)項(xiàng)目所在地干燥度>2.5或常年地下水位平均埋深<1.5m的平原區(qū);或2g/kg<土壤含鹽量≤4g/kg的區(qū)域4.5<pH≤5.58.5≤pH<9不敏感其他5.5<pH<8.5表1.6-5生態(tài)影響型土壤評(píng)價(jià)工作等級(jí)分級(jí)表項(xiàng)目類別敏感程度Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類敏感一級(jí)二級(jí)三級(jí)較敏感二級(jí)二級(jí)三級(jí)不敏感二級(jí)三級(jí)-注:“-”表示可不開展土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作根據(jù)土壤監(jiān)測(cè)報(bào)告,所在區(qū)域土壤含鹽量0.2~0.5g/kg,<1g/kg;pH值為7.47~7.80,介于5.5~8.5之間,未出現(xiàn)酸堿化和鹽化,區(qū)域土壤環(huán)境不敏感。因此,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018),項(xiàng)目土壤環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。生態(tài)環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)有關(guān)規(guī)定,將生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)分為三級(jí),劃分依據(jù)見下表。表1.6-6生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地(含水域)范圍面積≥20km2積2~20km2面積≤2km2沐川縣麻柳沱電站環(huán)境影響報(bào)告書29或長(zhǎng)度≥100km2或長(zhǎng)度≤50km2特殊生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)一級(jí)一級(jí)重要生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一般區(qū)域二級(jí)三級(jí)三級(jí)項(xiàng)目工程均不占用世界自然和文化遺產(chǎn)所在地、自然保護(hù)區(qū)(國(guó)家級(jí)和地方級(jí))、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、原始天然林和珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū),影響區(qū)域生態(tài)敏感性為一般區(qū)域。本項(xiàng)目占地817m2,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)規(guī)定,確定生態(tài)評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。但攔河閘壩建設(shè)可能明顯改變水文情勢(shì)等情況下,評(píng)價(jià)工作等級(jí)應(yīng)上調(diào)一級(jí)。本項(xiàng)目的生態(tài)評(píng)價(jià)工作等級(jí)確定為二級(jí)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)附錄B和和《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-2018)附錄A,本項(xiàng)目涉及到的危險(xiǎn)物質(zhì)及其儲(chǔ)存情況見下表:表1.6-7項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)單元物質(zhì)名稱儲(chǔ)

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