海綿城市實施方案編制（第三次招標）招標文件

天臺縣海綿城市實施方案編制（第三次招標）招標文件（線上電子招投標）目錄TOC\o"1-2"\h\u2457第一章招標公告 第一章招標公告項目概況天臺縣海綿城市實施方案編制（第三次招標）招標項目的潛在投標人應在政府采購云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年1月7日14時00分（北京時間）前提交（上傳）投標文件。一、項目基本情況1.項目編號:CTZB-2021100332B2.項目名稱：天臺縣海綿城市實施方案編制（第三次招標）3.預算總金額：800000元4.采購需求：標項一：標項名稱：天臺縣海綿城市實施方案編制（第三次招標）數量：1單位：項預算金額（元）：800000元最高限價（元）：800000元允許聯合體投標：是合同履約期限：合同簽訂之日起至2023年2月28日。簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：結合相關上位規(guī)劃相關要求，通過《天臺縣海綿城市建設實施方案》的編制，進一步明確天臺縣海綿城市建設的總體目標、具體指標、建設任務、實施計劃和配套措施，尤其是近期重點建設區(qū)域，將海綿城市理念和措施進一步落實，系統(tǒng)性指導天臺縣海綿項目的建設計劃及工作部署。備注：/二、申請人的資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；3.本項目的特定資格要求：供應商必須同時具有①三、獲?。ㄏ螺d）招標文件時間：2021年12月17日至2022年1月7日

，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網址）：政府采購云平臺（）方式：供應商通過“浙江政府采購網”在線獲取（招標公告下方選取“潛在供應商”處“獲取采購文件”），不提供紙制版招標文件；供應商只有在“浙江政府采購網”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件。通過本公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載的招標文件僅供瀏覽，不視作依法獲取招標文件。

售價（元）：0

四、提交（上傳）投標文件截止時間、開標時間和地點（網址）提交投標文件截止時間：2022年1月7日14：00（北京時間）投標地點（網址）：線上（政府采購云平臺（））

開標時間：2022年1月7日14：00（北京時間）開標地點（網址）：線上（政府采購云平臺（））

五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。2、其他事項：無七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系八、融資需求 供應商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務：銀行貸款年利率聯系人電話中國農業(yè)銀行股份有限公司天臺縣支行3.8%起中國建設銀行股份有限公司天臺支行3.35%起中國工商銀行股份有限公司天臺支行4.5%起中標供應商如有融資需要，可使用以下銀行的履約保函業(yè)務服務：銀行聯系人電話中國農業(yè)銀行股份有限公司天臺縣支行中國建設銀行股份有限公司天臺支行中國工商銀行股份有限公司天臺支行注：1、本采購文件時間以北京時間為準，采用２４小時制。

第二章供應商須知投標人須知前附表條款名稱1采購人天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設局2項目名稱天臺縣海綿城市實施方案編制（第三次招標）3采購方式公開招標4采購預算800000元5服務期限合同簽訂之日起至2023年2月28日6服務地點采購人指定地點7付款方式詳見招標文件第四章8投標截止時間2022年1月7日14時00分9投標地址政府采購云平臺（）10投標有效期90天11人民幣、元12電子投標要求投標截止時間：2022年1月7日14:0013投標文件份數1、一份電子加密標書（“.jmbs”格式），一份備份投標文件（“.bfbs”格式）。備份投標文件由供應商自愿提供，采購文件不作強制性要求。2、每份電子投標文件應包括資格文件、商務技術文件及報價文件三部分內容。如中標，中標人需根據采購人要求提供紙質投標文件至少五份和一份電子投標文件與紙質投標文件內容一致的承諾書。14備份電子投標文件遞交備份投標文件：供應商須在投標截止時間前，以電子郵件方式提供備份投標文件1份（即后綴格式為.bfbs的加密標書，下同）（接收人郵箱：）。a.備份投標文件提供要求：供應商可以將備份投標文件打包壓縮并加密，壓縮包命名為“XX單位備份投標文件”，郵件內容還須后附授權委托書（附件十一），加密密碼由供應商自行保管；送達時間以采購代理機構實際接收時間為準。b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅提供了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。15投標文件的解密電子投標文件在線解密時間：解密時間為30分鐘，（時間自采購人或采購代理機構通過釘釘群消息或釘釘群直播方式下令“開始解密”時開始計算，并以系統(tǒng)顯示剩余時間為準）。投標人應當按規(guī)定及時解密，若無法完成解密的，應按規(guī)定及時遞交備份電子投標文件，否則，視同放棄投標。電子加密投標文件的解密和異常情況處理：通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密時，如投標供應商按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（以“備份投標文件”為依據（啟用“備份投標文件”時，投標供應商在原規(guī)定解密時間30分鐘結束后15分鐘內發(fā)送文本信息“確定啟用備份投標文件”及密碼（如有）至指定接收郵箱中，送達時間以采購代理機構實際接收時間為準，請投標供應商期間保證電話暢通、網絡在線，如逾期或未按要求發(fā)送的視為默認放棄。采購代理機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），未按規(guī)定遞交合格“備份投標文件”的或遞交的“備份投標文件”無法成功上傳的，視為投標文件撤回。16評標辦法綜合評分法17評標結果公示浙江政府采購網：sdf.lkj//18接受19不接受20履約保證金中標供應商在收到中標通知書7天內向采購人交納中標價5%的履約保證金，履約保證金在合同履約完畢后5個工作日內無息退還。21簽訂合同中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起30天內與采購人簽訂合同22需要落實的政府采購政策本項目依法落實政府采購中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價格扣除扶持政策，詳見采購文件第五章評標辦法。23實質性條款招標文件中帶“▲”條款系指實質性條款，電子投標文件須作出實質性響應，否則作無效標處理。24供應商信用查詢1、查詢渠道：信用中國（網址：sdf.lkj//）、中國政府采購網(網址：sdf.lkj//）。2、截止時點：開標后評標前。3、信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：由采購組織機構在規(guī)定查詢時間內打印信用信息查詢記錄并歸入項目檔案。4、使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，將被拒絕其參與政府采購活動。聯合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。25不見面釘釘直播開標本項目開評標環(huán)節(jié)實行全流程電子化，并采取不見面釘釘直播開標。各投標供應商下載釘釘，并注冊賬號。注冊后，搜索群號申請（備注公司名稱+姓名進行認證）進入本項目專屬開標群，代理機構將依據供應商所發(fā)送的授權委托書或法定代表人(負責人)資格證明書進行人員身份確認，審核入群時間為開標前30分鐘內。若供應商未及時加入本項目釘釘群的，視為認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。26免責聲明1.投標供應商自行承擔投標過程中產生的費用。無論何種因素導致采購項目延期開標、廢標（流標）、投標供應商未中標、項目終止采購的，采購人與代理機構均不承擔供應商投標費用。2.投標供應商在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標供應商自行承擔一切責任并賠償損失。27解釋權本表與采購文件其他部分內容不一致的，以本表為準。本采購文件的解釋權屬采購人和采購代理機構

第一節(jié)總則1．適用范圍本采購文件適用于本次項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購組織機構”指采購人委托組織招標的采購代理機構。2.2采購人：是指委托采購代理機構采購本次項目的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。2.3供應商：是指向采購組織機構提交投標文件的單位或個人。2.4貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。2.5服務：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業(yè)服務、信息網絡開發(fā)服務、金融保險服務、運輸服務，以及維修與維護服務等。2.6“書面形式”包括信函、傳真等。2.7“▲”條款系指實質性條款，電子投標文件須作出實質性響應，否則作無效標處理。3．投標費用3.1不論投標過程和結果如何，投標人自行承擔與投標有關的全部費用。3.2本項目由中標人承擔采購代理服務費，本項目代理服務費為12500元，包含在報價其他費用內，不在報價中單列，并在領取中標通知書前向采購代理機構提交。4.特別說明4.1供應商不得是采購人的附屬機構（單位）。4.2供應商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績、認證等必須為供應商自身所擁有，不同法人、其他組織資料與供應商無關，評審時不作為該供應商的依據。4.3供應商在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的,其投標無效，并報有關部門查處。4.4供應商與采購代理機構就有關投標事宜的所有函電，除蓋章、專用名稱、阿拉伯數字等特殊情形外均應以簡體中文書寫，否則不予受理。4.5為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。4.6單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。4.7投標供應商所投產品除采購文件中明確規(guī)定要求“提供官網截圖或相應檢測報告的證明材料”以外，所有技術參數描述均以投標文件為準。投標供應商對所投產品技術參數的真實性承擔法律責任。項目招標結束后、質疑期限內，如有質疑供應商認為中標供應商所投產品、投標文件技術參數與招標需求存在重大偏離、錯誤、甚至造假的情況，應提供具體有效的證明材料。4.8供應商在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現的,根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項之規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。4.9本項目不允許轉包和分包。第二節(jié)采購文件5．采購文件的組成5.1采購文件由以下部分組成：第一章招標公告第二章供應商須知第三章合同主要條款第四章招標內容及需求第五章評標辦法及評標標準第六章附件：投標文件格式5.2本采購文件的解釋權屬采購人和采購代理機構。6．采購文件的澄清、修改和補充6.1供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自收到采購文件之日（采購文件公告期限屆滿之前收到采購文件的，以完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內且應當在采購響應截止時間之前，以書面形式一次性向采購人和采購代理機構提出同一環(huán)節(jié)的質疑。否則，被質疑人可不予接受。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。6.2采購代理機構可視采購具體情況對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清、修改或者補充。澄清、修改或者補充的內容可能影響投標文件編制的，應當在投標截止時間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內容為采購文件的組成部分；不足15日的，應當順延提交投標文件的截止時間。6.3供應商在規(guī)定的時間內未對采購文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視其為無異議。第三節(jié)投標文件7.投標文件的要求7.1供應商應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求詳細編制投標文件，所提交的全部資料必須真實有效，并且要保證字跡清晰易于辨認。投標文件應對采購文件實質性內容作出響應，否則按無效標處理。7.2投標文件格式應按本采購文件第六章格式要求編制，不得對采購文件格式進行增刪更改，否則按無效標處理。7.3對采購文件格式可更改的例外情況：采購文件第六章附件格式要求中明確規(guī)定表格中行數不夠用時可按相同格式增加行數，其他一切內容和格式不得更改。7.4投標文件為電子投標文件，電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本采購文件要求制作、加密傳輸。7.5投標文件未在投標截止時間前完成傳輸的，視為投標文件撤回；投標文件未按時解密也未提供備份投標文件的，亦視為投標文件撤回。8.投標文件的組成8.1投標文件由資格文件、商務技術文件、報價文件三部分組成。8.2資格文件包括（所有復印件、掃描件需加蓋單位公章）：8.2.1《資格文件》封面（附件一）；8.2.2資格審查聲明函（附件二）；8.2.3具有獨立承擔民事責任的能力：投標人須在資格文件中出具符合以下情況的證明材料掃描件：工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書。8.2.4具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的證明材料：投標人須在資格文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（三選一）：①投標人是法人的，應提供最近一個年度經審計的財務報告，包括資產負債表、利潤表或損益表(執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的提供資產負債表和利潤表兩張基本報表），未經審計的，提供資產負債表、利潤表或損益表；②其他組織如沒有經審計的財務報告的，可以提供資產負債表、利潤表或損益表；③新成立不足一年的公司須出具情況說明。8.2.5具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力：投標人須在資格文件中出具“具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力”的《承諾函》（附件三）。8.2.6有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：投標人須在資格文件中出具“有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄”的《承諾函》（附件四）。8.2.7參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄：投標人須在資格文件中出具“參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄”的《承諾函》（附件五）。8.2.8未被“信用中國”（sdf.lkj//）、中國政府采購網（sdf.lkj//）列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的證明材料：資格審查時由采購人或采購代理機構統(tǒng)一查詢后打印存檔，投標人提供《沒有失信記錄承諾函》（附件六）。8.2.9投標人提供非聯合體投標的《承諾函》（附件七-1，如為非聯合體投標則需提供此表）；投標人提供聯合體投標的《協(xié)議書》（附件七-2，如為聯合體投標則需提供此表）。8.2.10企業(yè)資質證書復印件或掃描件。8.3商務技術文件包括（所有復印件、掃描件需加蓋單位公章）：8.3.1《商務技術文件》封面（附件八）；8.3.2投標聲明函（附件九）；8.3.3法定代表人（負責人）資格證明書（附件十）；8.3.4授權委托書（附件十一，法定代表人（負責人）親自辦理投標事宜的，則無需提供)；8.3.5企業(yè)基本情況一覽表（附件十二）；8.3.6企業(yè)體系認證證書（如有，根據評分標準提供）；8.3.7項目負責人簡歷表（附件十三）；8.3.8項目人員配置表一覽表（格式見附件十四）；8.3.9供應商2018年1月1日至今（以簽訂合同時間為準），承接過同類項目業(yè)績一覽表（如有，附件十五）；8.3.10商務技術偏離表（格式見附件十六）；8.3.11文件解讀（根據評分標準描述，格式自擬）；8.3.12項目現狀分析（根據評分標準描述，格式自擬）；8.3.13項目技術方案（根據評分標準描述，格式自擬）；8.3.14項目實施計劃（根據評分標準描述，格式自擬）；8.3.15合理化建議（根據評分標準描述，格式自擬）；8.3.16服務承諾（根據評分標準描述，格式自擬）；8.3.17后續(xù)服務承諾（根據評分標準描述，格式自擬）；8.3.18供應商根據評分標準提供的其他相關證明材料掃描件（如有）。8.4報價文件包括（所有復印件、掃描件需加蓋單位公章）：8.4.1《報價文件》封面（格式見附件十七）；8.4.2投標函（格式見附件十八）；8.4.3報價表（格式見附件十九）；8.4.4中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關的充分的證明材料、殘疾人福利性單位聲明函（如有）（格式見附件二十）。9．投標報價9.1投標報價是采購文件所確定采購范圍內全部工作內容的價格表現，包括但不限于現場踏勘、調研及前期資料收集整理、方案編制費、組織評審專家費（如需）、會務費、餐費、專家住宿費（如需）、最終相關專題及報告的編制、印刷、報相關主管部門審批、后續(xù)服務費、咨詢費、驗收費、風險費、保險、利潤、規(guī)費、稅金、管理費用、采購代理費、不可預見費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任和義務等各項完成本項目所需的全部費用。合同履行期間，不因政策性調整、物價漲跌等任何因素調整合同價格。如有漏項，視同已包含在其總項目中，合同總價不予調整。9.2投標報價幣種及單位為人民幣、元，否則按無效標處理。9.3投標文件只允許有一個報價，提供兩個或多個報價的按無效標處理。10．投標文件有效期10.1投標文件有效期為90天，從采購文件規(guī)定的提交投標文件截止之日起計算，在此期限內，供應商不得撤回或修改其投標文件。10.2在投標文件有效期結束前，出現特殊情況的，采購代理機構可以書面形式要求所有供應商延長投標有效期，對此要求供應商須以書面形式予以答復。供應商同意延長的，不得要求也不允許修改或撤銷其投標文件；供應商拒絕延長的，其投標失效。11.現場踏勘11.1本項目不組織現場踏勘。供應商可自行組織對現場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便供應商獲取須自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所需的所有資料，踏勘現場所發(fā)生的費用由供應商自己承擔。第四節(jié)投標12．投標文件的制作、上傳及遞交要求12.1投標文件的制作要求（1）供應商應按照投標文件組成內容及項目招標需求和浙江政府采購云平臺要求制作投標文件，不按采購文件和浙江政府采購云平臺要求制作投標文件的將視情況處理（拒收、扣分等），由此產生的責任由供應商自行承擔。其中《資格文件》和《商務技術文件》中不得出現本項目投標報價，否則投標無效。電子投標文件部分：供應商應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。本文件《第六章投標文件格式》中有提供格式的，供應商應按照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第六章投標文件格式》未提供格式的，請供應商自行擬定格式，并加蓋單位公章，否則視為未提供。備份電子投標文件：通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件所產生的備份文件。備份投標文件由供應商自愿提供，采購文件不作強制性要求。（2）供應商應對所提供的全部資料的真實性、有效性承擔法律責任，電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。（3）投標文件以及供應商與采購組織機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。（4）投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。（5）若供應商不按采購文件的要求提供資格審查材料，其風險由供應商自行承擔。（6）與本次投標無關的內容請不要制作在內，確保投標文件有針對性、簡潔明了。12.2投標文件的上傳提交要求（1）電子加密投標文件（“.jmbs”格式）：a.供應商應在投標截止時間前將電子加密投標文件成功上傳遞交至政府采購云平臺，否則投標無效；b.供應商成功上傳電子加密投標文件后，可自行打印投標文件接收回執(zhí)。（2）備份投標文件（“.bfbs”格式）：a.供應商須將備份投標文件打包壓縮并加密，壓縮包命名為“XX單位備份投標文件”，郵件內容還須后附授權委托書（附件十一），加密密碼由供應商自行保管；送達時間以采購代理機構實際接收時間為準?！皞浞萃稑宋募币酝稑私刂箷r間前指定接收郵箱最終收到的文件為準，逾期或未按要求提供的視為未提供，建議供應商提前1日辦理郵件提供事宜（接收人郵箱：；b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。12.3投標文件的遞交要求（1）供應商須按照采購文件和政采云平臺的要求編制并加密投標文件。在投標文件遞交截止時間以前完成投標文件的傳輸遞交，截止時間后遞交的投標文件，將被拒收。（2）備份電子投標文件必須在投標截止時間前送達指定的投標地點。備份電子投標文件在截止時間后提交，采購組織機構將拒絕接收。（3）如有特殊情況，采購組織機構延長截止時間和開標時間，采購組織機構和供應商的權利和義務將受到新的截止時間和開標時間的約束。12.4投標文件的補充、修改和撤回（1）供應商應當在投標截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為投標文件撤回。投標截止時間后傳輸遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。投標截止時間后，投標人不得修改（補充）或撤回其投標文件。第五節(jié)開標13．開標邀請13.1開標準備：本項目開標的準備工作由采購組織機構負責落實，開標過程由采購組織機構負責記錄；13.2開標主持：本項目開標由采購人或者采購代理機構主持；13.3開標邀請：本項目采用電子交易，采購組織機構將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺，網址：”組織開標、開啟投標響應文件，所有供應商均應當準時在線參加。13.4供應商對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或回避申請。供應商未參加開標的視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自行承擔。13.5特別說明：因“新冠肺炎”疫情防控需要，不建議供應商派代表到開標現場參加開標，采取不見面釘釘輔助開標，敬請諒解。14．開標程序（先資格、商務技術后報價）14.1開標時間到后，主持人宣布開標會議開始。14.2投標文件解密（解密規(guī)定見《供應商須知前附表》）。14.3投標文件解密異常情況處理（處理辦法見《供應商須知前附表》）。14.4公布投標文件解密情況（投標文件成功解密的供應商名單等信息），組織供應商簽署《政府采購活動現場確認聲明書》（招標文件最后一頁）。14.5開啟標書信息（資格文件、商務技術文件）。標書信息開啟后，首先由采購人或采購代理機構依法對投標供應商的資格文件進行審查（具體見本章“14.9投標供應商資格審查”），審查結束公布投標供應商的資格符合情況。資格審查未獲通過的供應商，其商務技術文件及報價文件不再進入評審。14.6商務技術評審結束后，主持人公布商務技術評審無效供應商名稱及理由；公布經商務技術評審的有效投標供應商名單，同時公布其商務技術得分情況。商務技術評審無效的供應商，其報價文件不再進入評審。14.7開啟有效投標供應商的《報價文件》，公布開標一覽表有關內容，并〔開啟簽字時段〕，供應商對開標紀錄進行在線簽字確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。開標結束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。14.8評審結束后，采購代理機構在系統(tǒng)上公布評審結果。特別情況說明：（1）本項目采用電子交易，如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執(zhí)行。（2）開標過程中需要相關當事人進行簽字或蓋章確認的材料將通過“政府采購云平臺”進行，若因“政府采購云平臺”技術問題無法進行簽字或蓋章確認的，采購組織機構將通過電子郵件等形式予以確認，請供應商保證辦理投標事宜人員電話暢通、網絡在線，簽字或蓋章確認的時間為20分鐘。如未及時簽字或蓋章確認的，視為無異議。14.9投標供應商資格審查：（1）開標（標書信息開啟）后，采購人或采購代理機構首先依法對投標供應商的資格文件進行審查，審查各投標供應商的資格符合情況。采購人或采購代理機構對投標供應商所提交的資格證明材料僅負審核的責任。如發(fā)現投標供應商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標供應商的法律責任。（2）投標供應商提交的資格證明材料無法證明其符合采購文件規(guī)定的“投標供應商資格要求”的，采購人或采購代理機構將對其作“資格審查不合格”處理（無效投標），并不再將其投標提交評標委員會進行后續(xù)評審。（3）供應商信用記錄查詢與使用：見《供應商須知前附表》。第六節(jié)評標15.評審工作的組織采購人或采購代理機構負責組織本項目的評審工作，并依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關規(guī)定履行職責。16.評標委員會的組建16.1評標委員會由采購人或采購代理機構依法組建，成員由采購人代表和評審專家組成，成員人數為五人或以上單數，其中評審專家不少于成員總數的三分之二。16.2評審專家從浙江政府采購云平臺專家?guī)熘型ㄟ^隨機方式抽取產生。評標委員會成員名單在采購結果公告前保密。17.評標委員會的職責17.1審查、評價投標文件是否符合采購文件的商務、技術等實質性要求。17.2要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明。17.3對投標文件進行比較和評價。17.4確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人。17.5向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評審中發(fā)現的違法行為。18.評標原則18.1評標委員會將遵循公平、公正、科學的原則，對供應商提交的投標文件進行綜合評審，評標委員會按照采購文件規(guī)定的評標細則進行評分。18.2客觀公正對待所有供應商，對所有投標評價均采用相同的程序和標準。18.3評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評審報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報告。18.4財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十一條規(guī)定：使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌的產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下投標的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個供應商獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應商不作為中標候選人。非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在采購文件中載明。多家供應商提供的核心產品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。19.評委紀律評標委員會成員必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關情況，任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行，評標委員會成員不得私下與投標供應商接觸，不得出現浙江省政府采購活動現場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。20．評標程序20.1在評審專家中推選評標委員會組長，采購人代表不得擔任評標委員會組長。20.2評標委員會組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、數量、主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款，投標文件無效情形，評審方法、評審依據、評審標準等。20.3評審人員對符合資格的供應商的投標文件的有效性、符合性、完整性和響應程度進行審查，確定是否對采購文件作出實質性響應。20.4評審人員按采購文件規(guī)定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商投標文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。20.5評審人員對各供應商投標文件非實質性內容有疑議或異議，或者審查發(fā)現明顯的文字或計算錯誤等，及時向評標委員會組長提出。經評標委員會商議認為需要供應商作出必要澄清、說明或者補正的，應當以在線詢標形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正的內容應作為政府采購項目檔案歸檔留存。20.6評審人員需對采購方工作人員唱票或統(tǒng)計的評審結果進行確認，現場監(jiān)督員應對評審結果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在評分畸高、畸低（其總評分偏離平均分30%以上的）情形的，應由相關人員當場改正或作出書面說明；拒不改正又不作書面說明的，由現場監(jiān)督員如實記載后存入項目檔案資料。20.7評標委員會根據評審匯總情況和采購文件規(guī)定確定中標候選供應商排序名單。20.8起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認，對自己的評審意見承擔法律責任。20.9采購組織機構對評標委員會評審專家進行評價。20.10修改評審結果評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：（1）分值匯總計算錯誤的；（2）分項評分超出評分標準范圍的；（3）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；（4）經評標委員會認定評分畸高、畸低的。評標報告簽署前，經復核發(fā)現存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構發(fā)現存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。21．評標辦法及評分標準（詳見第五章）22．澄清、說明或補正的形式22.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會將通過“政府采購云平臺”在線詢標的方式要求投標供應商在規(guī)定的時間內作出必要的澄清、說明或者補正，投標供應商澄清、說明或補正時間為20分鐘。22.2投標供應商的澄清、說明或者補正應當通過“政府采購云平臺”在線答復的方式提交，并加蓋公章（電子印章），或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容，不接受投標供應商主動對投標文件的澄清、說明或者補正。22.3上述詢標、澄清、說明和補正工作如因客觀原因無法通過“政府采購云平臺”在線進行的，將采用電子郵件等形式進行，請供應商保證辦理投標事宜人員電話暢通、網絡在線。如未及時進行澄清、說明或者補正的，視為放棄澄清、說明或者補正的權利。錯誤修正的原則電子交易平臺客戶端里開標一覽表錄入的投標報價和優(yōu)惠率與掃描上傳的報價文件不一致的，以掃描上傳的報價文件為準進行修正。投標文件報價出現前后不一致的，除采購文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：23.1投標函中表述的內容與報價表中不一致的，以報價表為準；23.2投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；23.3單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；23.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；23.5若用文字表示的數值與用數字表示的數值不一致，以文字表示的數值為準；23.6如有多報（指數量超出采購文件需求）、重報（指同一貨物重復報價），其投標總價在評標過程中不予調整，如其中標，其合同價按其投標單價予以調整；23.7對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，供應商確認后，以調整或修正后的投標報價為準。如供應商拒絕調整或修正的，其投標文件按無效標處理。修正應當采用電子詢標的形式，并加蓋公章（電子印章）。24．無效投標文件有下列情形之一的，投標文件按無效標處理：24.1未按規(guī)定標記、簽署、蓋章的；24.2不具備采購文件規(guī)定資格要求的；24.3不響應采購文件實質性內容的（采購文件中帶“▲”內容及被拒絕的條款）；24.4投標文件的組成不符合采購文件要求的；24.5投標文件格式不規(guī)范、內容不齊全或者虛假的；24.6投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；24.7投標文件的語言、幣種及計量單位不符合采購文件要求的；24.8未按采購文件第六章格式要求編制、隨意進行增刪更改的；24.9供應商提交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目提供兩個或多個報價、參數及其他可選擇內容的（與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案）；24.10評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，而供應商不能在評標委員會要求的時間內作出合理電子答復且提供相關證明材料的，或者評標委員會認為其所作出的電子答復不合理的；24.11報價超過采購預算的；24.12供應商未在規(guī)定時間內澄清說明補正或拒絕澄清說明補正投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容的；24.13報價表內容填寫有誤的且拒絕接受評標委員會調整或修正意見的；24.14不同供應商提供的投標文件內容存在錯漏之處一致或異常雷同現象的；24.15附有采購人不能接受的條款的；24.16供應商為采購人的附屬機構（單位）的；24.17為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商的；24.18單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的；24.19電子加密投標文件未按時上傳解密，又未提供備份電子投標文件的；24.20供應商僅提交備份電子投標文件的；24.21法律法規(guī)和采購文件中其他規(guī)定無效的。25．廢標25.1符合專業(yè)條件的供應商或者對采購文件的內容作實質性響應的供應商不足三家的；25.2出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；25.3投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的;25.4因重大變故，采購任務取消的。26．突發(fā)情況處理26.1采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。26.2采購代理機構或評審小組因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然災害、斷電、傳播疫病等）原因造成電子交易活動無法正常運行的，將采取以下措施：（1）短時間內能消除不可抗力因素的，采購代理機構或評審小組在消除不可抗力因素后繼續(xù)組織電子交易活動；（2）長時間內無法消除不可抗力因素的，采購代理機構或評審小組將中止電子交易活動。中止電子交易活動的，采購人應當重新組織政府采購活動。第七節(jié)定標27．采購結果確認（確定中標供應商）27.1采購結果確認（確定中標供應商）：本項目由采購人根據評標委員會提交的《評審報告》，通過“政府采購云平臺”依法確認采購結果、確定中標供應商。具體流程如下：（1）采購代理機構將在評審結束后2個工作日內將評標報告送采購人。（2）采購人將在收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告推薦的中標候選供應商名單中按順序確定中標供應商，并將確認意見以書面形式回復采購代理機構。采購結果經采購人確認后2個工作日內，采購代理機構將在上公告采購結果，并將招標文件隨成交結果同時公告。中標公告期限為1個工作日。28．質疑和投訴28.1.供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。供應商應知其權益受到損害之日，是指：對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；（三）對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。28.2.供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期。供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。28.3.供應商質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。采購人及采購代理機構按《政府采購質疑和投訴辦法》進行處理供應商質疑事項。28.4.質疑供應商對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定期限內作出答復的，供應商可以在答復期滿后15個工作日內向同級財政部門提起投訴。28.5.供應商有下列情形之一的，采購代理機構將報天臺縣財政局，將其列入不良行為記錄名單：（一）一年內三次以上質疑均查無實據的；（二）捏造事實或者提供虛假質疑材料的。（三）以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問，質疑人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。29.中標通知書29.1采購組織機構在發(fā)布中標結果的同時向中標人發(fā)出中標通知書。29.2中標通知書作為簽訂合同的重要依據，對采購人和中標供應商均具有法律效力。采購人改變中標結果或者中標供應商放棄中標項目的都應承擔法律責任。中標供應商不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。第八節(jié)合同授予30．履約保證金30.1中標供應商在收到中標通知書7天內向采購人交納中標價5%的履約保證金（鼓勵以銀行、保險公司出具的履約保函形式提交；若以電匯、銀行轉賬方式提交的，必須轉到采購人的指定賬戶），在合同履約完畢后5個工作日內無息退還。30.2簽訂合同后，如中標供應商不按合同約定履約的，履約保證金不予退還，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。30.3履約保證金在項目驗收合格5個工作日內無息退還。31．簽訂合同及公告31.1采購人在中標通知書發(fā)出之日起30日內與中標供應商簽訂合同。31.2中標供應商拖延、拒簽合同的,取消中標資格。31.3采購文件、中標供應商的投標文件及評標過程中有關澄清文件等均作為簽訂合同的依據。所簽訂的合同不得對采購文件和中標供應商的投標文件的內容作實質性修改。31.4采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關網站上公告。31.5采購人應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，將政府采購合同副本報同級人民政府財政部門備案以及采購代理機構存檔。

合同主要條款項目名稱：天臺縣海綿城市實施方案編制（第三次招標）項目編號：CTZB-2021100332B甲方（采購人）：天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設局乙方（中標供應商）：根據浙江省成套招標代理有限公司關于天臺縣海綿城市實施方案編制（第三次招標）公開招標的結果，簽署本合同。一、服務內容、期限、地點及工期1.1服務內容：包括但不限于①調研分析天臺縣海綿城市設施建設的現狀情況與發(fā)展需求；②確認天臺縣示范區(qū)范圍各地塊指標；③提出天臺縣未來海綿城市設施建設各類項目與建設時序；④合同簽訂后至2023年2月28日期間，配合采購人及相關部門進行示范區(qū)范圍的海綿城市建設項目的選址意見書或規(guī)劃條件中的海綿城市規(guī)劃要求編制、海綿城市專項設計施工圖的審查等服務工作。建設項目應當包含必要性、名稱、性質、建設地點、內容和規(guī)模、預計投資、工期、海綿城市指標、措施等內容。1.2服務期限：合同簽訂之日起至2023年2月28日1.3服務地點：采購人指定地點1.4項目工期安排：①2022年1月10日前，完成資料收集、調研等基礎工作；②2022年1月31日前，完成評審稿的編制，并邀請省市專家及相關部門開展評審會，并完成優(yōu)化完善意見；③2022年2月15日前，根據送審稿的審查意見修改完善后形成報批稿的編制；④后續(xù)咨詢服務：從合同簽訂之日起到2023年2月28日止。二、價款支付2.1本合同總價款為人民幣（大寫）：元￥：。2.2付款方式：①合同簽訂生效后10個工作日內，采購人向中標供應商支付合同總價款的10%；②方案完成評審稿后10個工作日內，采購人向中標供應商支付合同總價款的30%；③方案完成報批后在10個工作日內，采購人向中標供應商支付合同總價款的30%；④合同服務期滿后10個工作日內，采購人一次性付清剩余合同價款。注：中標供應商必須開具100%的正式稅務發(fā)票，未提供發(fā)票的，采購人可以拒付合同約定的報酬。2.3合同價格形式：采用一次性包干的形式，包括現場踏勘、調研及前期資料收集整理、方案編制費、組織評審專家費（如需）、會務費、餐費、專家住宿費、最終相關專題及報告的編制、印刷、報相關主管部門審批、后續(xù)服務費、咨詢費、驗收費、風險費、保險、利潤、規(guī)費、稅金、管理費用、采購代理費、不可預見費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任和義務等各項完成本項目所需的全部費用。合同履行期間，不因政策性調整、物價漲跌等任何因素調整合同價格。如有漏項，視同已包含在其總項目中，合同總價不予調整。三、甲方的權利與義務3.1甲方需向乙方提供前期相關規(guī)劃資料，并配合乙方組織各階段成果的評定工作。3.2甲方有權對乙方提交的工作思路、工作方法和乙方所有提交的書面工作文件及時提出修改意見和建議，乙方應根據甲方的意見在規(guī)定時間內進行相應修改，直至甲方認可。3.3乙方所交的服務、服務技術、服務質量不符合相關規(guī)定標準的，甲方有權拒收該服務。四、乙方的權利與義務4.1乙方承接甲方項目任務，應盡職盡責為甲方服務，完成招標文件和乙方投標文件承諾的各項事宜，并為甲方的資料和項目內容等保密。4.2服務期內，乙方需配合甲方做好后續(xù)項目的實施工作，如遇特殊情況需要提供服務的，乙方在接到甲方通知后按甲方要求的時間內到達甲方現場。4.3乙方在方案編制、技術咨詢等服務期間所獲知的工作思路與工作計劃，屬甲方的商業(yè)秘密，乙方不得外泄，否則，由此產生的一切后果均由乙方承擔。4.4乙方應按照本合同服務內容的約定提前提出工作計劃建議，并按最終甲方確認稿開展工作，否則一切后果均由乙方承擔。4.5乙方需對《天臺縣海綿城市實施方案》成果稿的質量負責，編制內容需要滿足本地實際情況，并符合相關政策法規(guī)要求。4.6在服務過程中，乙方應加強安全管理，杜絕安全事故的發(fā)生，項目實施期間所引起的安全事故，一切責任和后果由乙方承擔解決。五、技術資料5.1乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供有關技術資料。六、保密6.1沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、樣品或資料、技術咨詢服務提供給與履行本合同無關的任何其他人。6.2未經甲方同意，不得將本項目技術成果提交給與本項目無關的第三方。七、知識產權7.1乙方應保證提供服務過程中的任何一部分內容均不會侵犯任何第三方的知識產權。八、履約保證金8.1乙方在收到中標通知書7天內向甲方交納合同總價款5%的履約保證金（鼓勵以銀行、保險、融資擔保公司出具的履約保函形式提交；若以電匯、銀行轉賬方式提交的，必須轉到采購人的指定賬戶）計（大寫）：元（￥：）。8.2甲方在任何時候都有權從履約保證金中扣除因乙方違約而導致損失的金額或違約金。乙方應在接到扣除履約保證金通知后一周內補足所扣差額，以保證承包期間履約保證金的完整。8.3如果乙方在服務期內沒有涉及甲方的應付而未付金額或違約行為，甲方在合同履約完畢或因不可抗力原因提前終止合同后，10個工作日內無息退還全額無息退還履約保證金。九、轉包或分包9.1本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉讓或分包給他人供應。9.2如有轉讓或分包行為，甲方有權解除合同并追究其相應法律責任。十、稅費承擔10.1本合同履行中相關的一切稅費均由乙方負擔。十一、風險承擔11.1在服務期限內，乙方應對可能出現的風險自行承擔一切責任。十二、設計成果文件12.1成果必須符合國家、省、市及招標文件的有關規(guī)定和要求，并通過相關部門（如需）評審、報批；12.2最終成果文本3套，并提供與上述成果內容相符的電子文件1份（采購人后續(xù)如有需要，則成交談判響應方須無償按需提供）。十三、驗收標準、驗收方法13.1最終成果需符合國家、省、市及招標文件的有關規(guī)定和要求，并通過相關部門的審批(如需）。13.2服務期內的，各項后續(xù)咨詢服務事宜符合招標文件和乙方投標文件承諾要求。13.3項目驗收所產生的費用由乙方承擔。十四、違約責任14.1甲方逾期支付服務費的,應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金，最多不超過欠款總額的5%。14.3乙方沒有按時提供服務，或者提供的服務達不到要求的，甲方有權選擇以下辦法處理：¨⑴要求乙方重做：由乙方承擔所發(fā)生的全部費用?！Б茰p少報酬：甲方有權酌情減少乙方的服務費。如果因乙方原因造成逾期的，自逾期之日起每日按服務費總額的萬分之五減少服務費?！Б墙獬贤阂曳綉蚣追街Ц哆`約金，違約金按服務費總額的10%計算。14.4乙方未依約交納履約保證金、提供技術資料、承擔保密義務的，依合同總額的10%向甲方支付違約金。14.5乙方向甲方提交的成果應真實、準確，由于乙方提供的成果不實造成的甲方損失，乙方應承擔賠償責任。14.7如有轉讓或分包行為，甲方有權解除合同，履約保證金不予退還。如造成損失超過履約保證金金額的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔賠償責任。十五、不可抗力事件處理15.1在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。15.2不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。15.3不可抗力事件延續(xù)15天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十六、爭議解決16.1雙方在履行合同中所發(fā)生的一切爭議，應通過協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向合同簽訂地人民法院起訴。本合同簽訂地為浙江省天臺縣。十七、合同生效及其它17.1乙方持簽發(fā)的中標通知書作為與甲方簽訂的合同憑證。17.2乙方應嚴格按照招標文件及投標文件執(zhí)行本合同。17.3合同經雙方法定代表人(負責人)或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。17.4本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國民法典》有關條文執(zhí)行。17.5本合同一式六份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)二份、相關部門各執(zhí)一份。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：地址：地址：法定代表人（負責人）：法定代表人（負責人）：或委托代理人：或委托代理人：賬戶名稱：賬戶名稱：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：簽訂時間：簽訂地點：

采購內容及需求一、項目背景為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）、《海綿城市建設績效評價與考核辦法（試行）的通知》（建辦城函〔2015〕635號）、《浙江省人民政府辦公廳關于推進全省海綿城市建設的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕98號）精神，按照大力建設自然滲透、自然積存、自然凈化的海綿城市要求，轉變城市建設理念，優(yōu)化城市發(fā)展模式，堅持“生態(tài)為本、自然循環(huán)、規(guī)劃引領、統(tǒng)籌推進、政府引導、社會參與”的基本原則，統(tǒng)籌協(xié)調城市生態(tài)保護、土地利用、市政基礎設施建設等關系，注重綠色生態(tài)措施和灰色基礎設施、地上設施和地下設施的有機結合，實現空間約束和資源約束并重，保護和恢復城市生態(tài)，改善城市環(huán)境，提升城市功能。根據浙江省人民政府辦公廳《浙江省人民政府辦公廳關于推進全省海綿城市建設的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕98號）、《關于公布全省海綿城市建設效果評價結果的通知》（浙建城發(fā)〔2020〕53號）等文件要求，通過《天臺縣海綿城市建設實施方案》的編制，進一步明確天臺縣海綿城市建設的總體目標、具體指標、建設任務、實施計劃和配套措施，尤其是近期重點建設區(qū)域，將海綿城市理念和措施進一步落實，系統(tǒng)性指導天臺縣海綿項目的建設計劃及工作部署。二、項目內容及要求▲實施方案范圍至2025年底，天臺縣建成區(qū)25%的區(qū)域面積達到海綿城市建設目標要求，編制天臺縣海綿城市區(qū)域化建設實施方案，便于海綿城市建設項目的日常管控。項目技術規(guī)范包括但不限于：1、《海綿城市建設評價標準》（GB/T51345-2018）；2、《海綿城市建設技術指南低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建（試行）》；3、《低影響開發(fā)雨水雨水綜合利用技術規(guī)范》（SZDB/Z145-2015）；4、《雨水控制與利用工程設計規(guī)范》（DB11/685-2013）；5、《浙江省海綿城市規(guī)劃設計導則（試行）》（2017年）；6、《浙江省低影響開發(fā)設施運行維護技術導則》（2019）；7、《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（國發(fā)辦〔2015〕75號）；8、《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展海綿城市建設評估工作的通知》（建辦城函〔2019〕445號）；9、《浙江省人民政府辦公廳關于推進全省海綿城市建設的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕98號）。服務內容及工期安排▲1、服務內容：包括但不限于：①調研分析天臺縣海綿城市設施建設的現狀情況與發(fā)展需求；②確認天臺縣示范區(qū)范圍各地塊指標；③提出天臺縣未來海綿城市設施建設各類項目與建設時序。④合同簽訂后至2023年2月28日期間，配合采購人及相關部門進行示范區(qū)范圍的海綿城市建設項目的選址意見書或規(guī)劃條件中的海綿城市規(guī)劃要求編制、海綿城市專項設計施工圖的審查等服務工作。建設項目應當包含必要性、名稱、性質、建設地點、內容和規(guī)模、預計投資、工期、海綿城市指標、措施等內容?！?、工期安排期限：①2022年1月10日前，完成資料收集、調研等基礎工作；②2022年1月31日前，完成評審稿的編制，并邀請省市專家及相關部門開展評審會，并完成優(yōu)化完善意見；③2022年2月15日前，根據送審稿的審查意見修改完善后形成報批稿的編制；④后續(xù)咨詢服務：從合同簽訂之日起到2023年2月28日止。人員配置最低要求▲擬派本項目項目負責人1名，要求其必須具有給排水專業(yè)高級工程師及以上職稱證書?！袠斯滩坏秒S意更換項目負責人和項目組成員，如不經采購人同意擅自更換，則采購人有權解除合同。（五）▲成果文件要求最終成果文本3套，并提供與上述成果內容相符的電子文件1份（采購人后續(xù)如有需要，則成交談判響應方須無償按需提供）。三、商務條款要求（一）報價要求▲1、投標報價是采購文件所確定采購范圍內全部工作內容的價格表現，包括但不限于現場踏勘、調研及前期資料收集整理、方案編制費、組織評審專家費（如需）、會務費、餐費、專家住宿費（如需）、最終相關專題及報告的編制、印刷、報相關主管部門審批、后續(xù)服務費、咨詢費、驗收費、風險費、保險、利潤、規(guī)費、稅金、管理費用、采購代理費、不可預見費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任和義務等各項完成本項目所需的全部費用。合同履行期間，不因政策性調整、物價漲跌等任何因素調整合同價格。如有漏項，視同已包含在其總項目中，合同總價不予調整?！?、本次報價為人民幣價。3、填報總價。（二）簽訂合同1、本項目合同甲方為天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設局，乙方為中標人，合同款支付給乙方?！?、中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起30天內與采購人簽訂合同?！ㄈ┞募s保證金中標供應商在收到中標通知書7天內向采購人交納中標價5%的履約保證金（鼓勵以銀行、保險公司出具的履約保函形式提交；若以電匯、銀行轉賬方式提交的，必須轉到采購人的指定賬戶），在合同履約完畢后5個工作日內無息退還。（四）▲服務期限和服務地點1、服務期限：合同簽訂之日起至2023年2月28日；2、服務地點：采購人指定地點?！ㄎ澹┖罄m(xù)服務要求包括但不限于及時的根據采購人的要求提供技術服務，人員指導，如遇特殊情況需要提供服務的，按采購人要求的時間內到達采購人現場；▲（六）驗收1、最終成果需符合國家、省、市及招標文件的有關規(guī)定和要求，并通過相關部門的評審、報批（如需）。2、服務期內的，各項后續(xù)咨詢服務事宜符合招標文件和乙方投標文件承諾要求。3、項目驗收所產生的費用由乙方承擔?！ㄆ撸└犊罘绞舰俸贤炗喩Ш?0個工作日內，采購人向中標供應商支付合同總價款的10%；②方案完成評審稿后10個工作日內，采購人向中標供應商支付合同總價款的30%；③方案完成報批后在10個工作日內，采購人向中標供應商支付合同總價款的30%；④合同服務期滿后10個工作日內，采購人一次性付清剩余合同價款。注：中標供應商必須開具100%的正式稅務發(fā)票，未提供發(fā)票的，采購人可以拒付合同約定的報酬?！ò耍┓职c轉包1、本項目不允許轉包和分包。2、享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。注：本章中所有帶▲的內容是采購人提出的實質性要求，投標文件響應內容若不滿足實質性要求，該投標文件將被評標委員會認定為無效。

第五章評標辦法及評分標準一、總則評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性，不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與供應商接觸。二、評標辦法：采用綜合評分法總得分為100分，其中商務與技術得分90分，價格得分10分（一）評標要求1、評標委員會將對投標文件的內容進行評審，凡投標文件實質性內容不響應采購文件要求和關鍵格式不符合采購文件規(guī)定的，經評標委員會認定作為無效標處理。評標委員會經過審標、詢標，在對各供應商及其投標文件進行充分分析、評議的基礎上進行打分。2、總得分為100分。在規(guī)定的分值范圍內由評委自行評定打分。3、根據評委打分累計后再取平均分作為供應商的最終得分。4、所有計算結果小數點后保留2位，第3位四舍五入。（二）評標1、投標文件符合性評審評標委員會首先對符合資格要求的投標供應商的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件的實質性要求。如果投標文件實質上不響應采購文件要求，評標委員會將按無效標處理。2、商務技術文件評審2.1評標委員會應當按照采購文件中規(guī)定的評審方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評價與評分。評標時，評標委員會各成員將獨立對每個投標供應商的投標文件進行評價，并匯總每個投標供應商的得分。2.2商務與技術得分計算方法如下：①商務與技術評定分值為90分。②評標委員會按評分標準（詳見表）中的內容，對各供應商的商務技術文件進行評審打分，合計得出各供應商的技術得分。③各供應商的商務與技術得分由評委自行評議，商務與技術得分評分的最終得分為所有評委評分的平均值。

評價內容內容子項分值評分細則0-6分0-6分商務技術偏離情況完全滿足招標文件要求的15分；一般性指標（未帶“▲”的內容）負偏離扣2分；未按招標技術要求提供相關資料的以負偏離計。帶“▲”為實質性響應條款，如出現負偏離，作無效標處理。0-3分0-3分0-3分0-3分0-4分0-4分0-5分0-5分項目方案與其他規(guī)劃的協(xié)接性0-5分0-4分0-5分0-4分0-5分0-5分0-5分3、報價文件評審3.1報價得分計算方法如下：①價格評定分值為10分。②評標基準價的確定：A、評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，而供應商不能在評標委員會要求的時間內作出合理電子答復且提供相關證明材料的，或者評標委員會認為其所作出的電子答復不合理的，該投標作無效標處理。B、價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算,即滿足采購文件要求且投標價格最低的有效投標報價為評標基準價,其價格分為滿分。供應商的價格分按照下列公式計算:報價得分=(評標基準價/投標報價)×10%×100落實政府采購政策說明：根據財政部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定，對小型或微型企業(yè)的投標報價給予6%的扣除。用扣除后的價格計算價格評分。符合以下要求之一的投標人被認定為小型、微型企業(yè)：

投標人按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)〔按財政部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）的規(guī)定規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》〕；

監(jiān)獄企業(yè)參加投標〔提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其相關的充分的證明材料〕，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受扶持政策。

殘疾人福利性單位參加投標〔提供《殘疾人福利性單位聲明函》〕，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受扶持政策。此項由評標委員會集體核實后統(tǒng)一評分。4、評委對各部分得分匯總,得出本項目各投標人的綜合得分：投標人的綜合得分=商務與技術得分+報價得分5、中標候選供應商的確定：評標委員會按評標總得分由高到低順序排列。推薦總得分最高的供應商為中標候選供應商；總得分相同的，取投標報價低者為中標候選供應商；總得分和投標報價都相同的，取商務部分與技術部分得分最高為中標候選供應商；總得分、投標報價和商務部分與技術部分得分都相同的，則抽簽確定。

第六章投標文件格式附件一：天臺縣海綿城市實施方案編制（第三次招標）（線上電子招投標）項目編號：CTZB-2021100332B資格文件供應商全稱（蓋公章）年月日投標截止時間前其他單位或個人不得解密、提取

附件二： 資格審查聲明函致天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設局：我方鄭重聲明，我方參加天臺縣海綿城市實施方案編制（第三次招標）（項目編號：CTZB-2021100332B）的政府采購活動中所提交的《資格文件》所有內容真實、有效，不存在提供虛假材料的行為。我方清楚采購人或采購代理機構對我方提交的資格證明材料僅負審核的責任。如我方提交的資格證明材料存在不合法或與事實不符的情形，無條件接受一切處理決定，并承擔相應法律責任。特此聲明！供應商全稱：（蓋公章）法定代表人（負責人）或委托代理人：（簽字或蓋章）年月日

附件三：具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函致天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設局：我方鄭重承諾，我方具有履行天臺縣海綿城市實施方案編制（第三次招標）（項目編號：CTZB-2021100332B）合同所必需的設備和專業(yè)技術能力，如中標，我方將按我方投標文件承諾，保證合同順利履行。如有虛假或隱瞞，愿意承擔一切后果。特此承諾！供應商全稱：（蓋公章）法定代表人（負責人）或委托代理人：（簽字或蓋章）年月日

附件四：依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函致天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設局：我方鄭重承諾，我方嚴格依法繳納稅收和社會保障資金，本文件中所提供的相關材料均真實有效，不存在虛假、造假行為。如有違反，愿承擔一切責任。特此承諾！供應商全稱：（蓋公章）法定代表人（負責人）或委托代理人：（簽字或蓋章）年月日

附件五：參加本次政府采購項目前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函致天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設局：我方鄭重承諾，我方在參加天臺縣海綿城市實施方案編制（第三次招標）（項目編號：CTZB-2021100332B）采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（沒有因違法經營受到刑事處罰，沒有被責令停產停業(yè)、被吊銷許可證或者執(zhí)照、被處以較大數額罰款等行政處罰，沒有因被列為失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件而被限制參加政府采購，沒有因違法經營被禁止參加政府采購活動的期限未滿情形）。如有虛假或隱瞞，采購人可取消我方任何資格（投標/談判/中標（成交）/簽訂合同），我方對此無任何異議，并愿意承擔一切后果和責任。特此承諾！供應商全稱：（蓋公章）法定代表人（負責人）或委托代理人：（簽字或蓋章）年月日

附件六：沒有失信記錄承諾函致天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設局：我方鄭重承諾，到本項目投標截止時間為止，我方未被“信用中國”（sdf.lkj//）、中國政府采購網（sdf.lkj//）列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。我方的信用信息記錄以采購組織機構在資格審查時統(tǒng)一查詢結果為準。特此承諾！供應商全稱：（蓋公章）法定代表人（負責人）或委托代理人：（簽字或蓋章）年月日

附件七-1：非聯合體投標的承諾函致天臺縣住房和城鄉(xiāng)建設局：我方鄭重承諾，我方可獨立參加天臺縣海綿城市實施方案編制（第三次招標）（項目編號：CTZB-2021100332B）的相關政府采購活動內容，未與其他單位組成聯合體。如有虛假或隱瞞，將依法承擔相應責任。特此承諾！供應商全稱：