第8章區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局解析課件

第8章區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局一、產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)位選擇1，區(qū)位選擇的標(biāo)準(zhǔn)成本最低區(qū)位選擇要達(dá)到成本最低，首先考慮的是尋求運(yùn)費(fèi)的最低點(diǎn)。在一個(gè)市場和多個(gè)原料、燃料來源地的情況下，運(yùn)費(fèi)的最低點(diǎn)可以從區(qū)位三角形和區(qū)位多邊形當(dāng)中去尋找。其次是尋求勞動(dòng)費(fèi)的最低點(diǎn)，因?yàn)閯趧?dòng)費(fèi)對某些產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的影響，超過了運(yùn)費(fèi)的影響。因此，當(dāng)勞動(dòng)費(fèi)的影響增大時(shí)，企業(yè)可能會(huì)離開運(yùn)費(fèi)的最低點(diǎn)，轉(zhuǎn)向去尋求勞動(dòng)費(fèi)的最低點(diǎn)。市場份額最大把占有市場作為生產(chǎn)的目的，區(qū)位選擇為占有市場服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的利潤最大的原則。這種市場區(qū)位的理論，是廖什最早提出來的。他認(rèn)為，影響企業(yè)區(qū)位選擇的因素除了原材料運(yùn)輸費(fèi)用因素之外，市場因素、競爭因素、歷史因素和政府作用等都十分重要。后來的學(xué)者的研究，豐富了廖什的觀點(diǎn)。聚集效益聚集是成本和市場兩個(gè)要素的綜合反映。韋伯對聚集和分散因素的定義為：“聚集因素是由于把生產(chǎn)按某種規(guī)模集中到同一地點(diǎn)進(jìn)行，因而給生產(chǎn)銷售方面帶來的利益或造成的節(jié)約，分散因素則是因?yàn)榘焉a(chǎn)分散（分布到多個(gè)點(diǎn)上）進(jìn)行而帶來的利益或造成的節(jié)約?！?/p>

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼認(rèn)為，生產(chǎn)者聚集在一個(gè)特定區(qū)位有許多優(yōu)勢，這些優(yōu)勢反過來又可以解釋這種聚集現(xiàn)象。外部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的純粹的溢出效應(yīng)，使一個(gè)巨大的本地市場能夠支持達(dá)到有效規(guī)模的中間投入的發(fā)展，形成勞動(dòng)市場的優(yōu)勢，產(chǎn)生規(guī)模報(bào)酬的遞增。2，區(qū)位選擇的基本要素（1）自然環(huán)境包括自然條件在內(nèi)的自然環(huán)境，對三次產(chǎn)業(yè)的布局都有很大影響。對農(nóng)業(yè)布局的影響：自然條件直接影響農(nóng)業(yè)的區(qū)位選擇。對工業(yè)布局的影響：自然條件對工業(yè)布局的影響，主要表現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)對用水、用地及一些特殊環(huán)境的要求上。

對城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)的影響：隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，人類對城市建設(shè)的環(huán)境要求越來越高。除了滿足城市建設(shè)中的用地用水等必備條件外，優(yōu)雅的環(huán)境、清澈的河流、美麗的山巒，都成為城市建設(shè)必不可少的條件。

（2）自然資源在一定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下，產(chǎn)業(yè)布局不論是地區(qū)組合，還是企業(yè)規(guī)模，無不受地區(qū)資源稟賦的制約。第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品直接取自于自然資源，它的分布必須與自然資源完全一致。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，主要取決于土地的情況；礦業(yè)則取決于礦產(chǎn)資源的分布。第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品間接來源于自然資源，它的分布因此出現(xiàn)多種情況。從傳統(tǒng)形式上看，工業(yè)接近原料地和消費(fèi)地，就近取得所需的原料和燃料，這是自然資源對第二產(chǎn)業(yè)影響的最直接體現(xiàn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)區(qū)位選擇開始擺脫資源的制約，使其自由度增大，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：——技術(shù)的進(jìn)步改變了自然資源的經(jīng)濟(jì)意義，改善了各類礦物資源的平衡狀況和地理分布，距離因素對產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇的影響減弱，運(yùn)輸?shù)闹萍s性在降低，因而擴(kuò)展了產(chǎn)業(yè)布局的地域范圍，使產(chǎn)業(yè)布局的自由度加大?！诠I(yè)社會(huì)，處于資源經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資源的有效供給決定著企業(yè)的命脈，而知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，自然資源不再是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的需要智力資源和社會(huì)資源（包括資金、制度、勞動(dòng)力、文化、管理等）。因此，在有限的自然資源衰竭和減少的同時(shí)，智力資源和社會(huì)資源變得更加豐富，企業(yè)區(qū)位選擇的自由度更大。（3）人口和勞動(dòng)力由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局不僅涉及到一個(gè)部門或一個(gè)企業(yè)，而是涉及到一組企業(yè)或幾個(gè)部門，這些部門或企業(yè)對勞動(dòng)力的要求也不盡相同，對勞動(dòng)力的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格等方面都提出不同的要求。（4）資金資金因素是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素之一。經(jīng)濟(jì)增長是資金投入的函數(shù)，對于一個(gè)地區(qū)來說，其資金來源可能是多方面的，歸結(jié)起來，可分為內(nèi)部積累資金和外部投入資金。（5）市場市場因素對產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇的影響，是產(chǎn)業(yè)部門最終確定布局地點(diǎn)的重要依據(jù)。市場的需求量和產(chǎn)品的市場價(jià)格，決定了市場容量的大小。任何市場的任何產(chǎn)品，都有一個(gè)“門檻”需求量，低于這個(gè)值，就無法進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)。而需求量的變化，對生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量和品種都會(huì)產(chǎn)生新的需求。市場需求量和市場價(jià)格，是工業(yè)企業(yè)區(qū)位選擇的宏觀前提。市場因素的集中表現(xiàn)是消費(fèi)區(qū)成為產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇的首選地。第一，由于距離因素對區(qū)位選擇的影響減弱，運(yùn)輸?shù)闹萍s性在降低，那么市場就成為對農(nóng)業(yè)和工業(yè)指向性最大的因素。第二，市場因素是對第三產(chǎn)業(yè)影響最大的因素，目前第三產(chǎn)業(yè)越來越發(fā)達(dá)，發(fā)達(dá)國家的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)GDP的70%。第三產(chǎn)業(yè)也是目前發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是消費(fèi)區(qū)產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展是由人口數(shù)量和人均收入水平來決定的，它的大部分行業(yè)對區(qū)位沒有任何特殊要求，同時(shí)它對環(huán)境的污染小，地區(qū)容量大，布局的自由度大，因此，第三產(chǎn)業(yè)布局是隨著市場的擴(kuò)大而增加的。（6）運(yùn)輸在農(nóng)業(yè)區(qū)位理論和工業(yè)區(qū)位理論中，距離因素是產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇的最大因素，傳統(tǒng)工業(yè)運(yùn)量大，單位重量的價(jià)值低，降低運(yùn)費(fèi)是降低產(chǎn)品成本的關(guān)鍵，因此距離因素是最主要的區(qū)位因素。目前運(yùn)費(fèi)在產(chǎn)品成本中的作用仍然是很重要的。運(yùn)輸線路的構(gòu)成、走向和站場的位置仍然影響廠址的選擇。運(yùn)輸貨物的特性，亳無疑問會(huì)影響運(yùn)費(fèi)的構(gòu)成。除此之外，我們至少還應(yīng)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：由于科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，運(yùn)輸手段的日益現(xiàn)代化，運(yùn)送貨物的速度加快，相對成本降低。站場和港口附近對企業(yè)區(qū)位選擇的吸引力加大，說明運(yùn)輸因素本身仍然是吸引企業(yè)布局的一個(gè)重要因素。（7）技術(shù)技術(shù)對產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇的影響是通過技術(shù)進(jìn)步來體現(xiàn)的。包括：技術(shù)的進(jìn)步改變了自然資源的經(jīng)濟(jì)意義，擴(kuò)展了產(chǎn)業(yè)布局的地域范圍，改善了各類礦物資源的平衡狀況及其地理分布，從而改變了產(chǎn)業(yè)布局的自由度。技術(shù)進(jìn)步改善了產(chǎn)業(yè)本身的分布狀況，由于生產(chǎn)工藝、運(yùn)輸技術(shù)、輸電技術(shù)等的進(jìn)步，降低了生產(chǎn)成本，擴(kuò)展了時(shí)空范圍，從而改變了產(chǎn)業(yè)分布的面貌。技術(shù)進(jìn)步改變了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，新的工業(yè)部門不斷涌現(xiàn)，老的工業(yè)部門在新技術(shù)武裝下被賦予了新內(nèi)涵，它們所消耗的能源、原材料也發(fā)生了很大變化，因此，在產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇上也出現(xiàn)了有別于以前的情況。（8）智力資源知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是知識產(chǎn)品生產(chǎn)和腦力勞動(dòng)在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)中居于主導(dǎo)地位的時(shí)代。知識經(jīng)濟(jì)是以知識為核心，以知識勞動(dòng)為主要形式，以知識人才為生命載體。二、產(chǎn)業(yè)布局的指向

1，產(chǎn)業(yè)布局指向的內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)布局指向給出了一個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇的趨向，地區(qū)對產(chǎn)業(yè)的吸引，是將產(chǎn)業(yè)引到一個(gè)具體的地點(diǎn)，有些地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的條件比較優(yōu)越，資源集中，環(huán)境容易大，供電、供水及交通等基礎(chǔ)設(shè)施均較好，這樣的地區(qū)，可能對多種產(chǎn)業(yè)的布局來說，都是理想的地點(diǎn)。特別是這個(gè)地點(diǎn)如果能夠集市場與原燃料地于一本，那么各類指向型企業(yè)都可能向此地集中。

2，產(chǎn)業(yè)布局指向的類型（1）能源指向這類部門包括：火電站，鋁、鎂、銅等有色屬冶煉，電冶合金，稀有金屬生產(chǎn)，合成橡膠以及石油化工等。另外，重型機(jī)械制造、水泥、玻璃、造紙業(yè)等在有些情況下也屬于燃料、動(dòng)力指向型產(chǎn)業(yè)。在這類部門中，燃料、動(dòng)力的耗費(fèi)在生產(chǎn)成本中占有很高的比重，一般在35%-60%。能源的供應(yīng)量、價(jià)格和潛在的保證程度是決定布局的重要因素。

（2）原料地指向這類部門包括：采掘工業(yè)部門，原料用量大或可運(yùn)性小的部門。如原料開采、化纖、人造樹脂、塑料、水力發(fā)電、鋼鐵、建材、森林工業(yè)、機(jī)械制造（部分），以及輕紡工業(yè)的制糖、罐頭、肉類加工、水產(chǎn)加工和茶業(yè)、棉花、毛皮等的粗加工業(yè)。原料地指向型產(chǎn)業(yè)大多是物耗高的產(chǎn)業(yè)部門，一般要考慮資源的數(shù)量、質(zhì)量和開采的年限，還要考慮運(yùn)輸?shù)哪芰Φ?。?）消費(fèi)地指向主要包括為當(dāng)?shù)叵M(fèi)服務(wù)的部門，以及產(chǎn)品易腐變質(zhì)、不耐用、不易儲(chǔ)存的部門。如重型機(jī)械、大型機(jī)械和特種機(jī)械的制造，建筑構(gòu)件制造，面包、糖果、縫紉以及各類副食品生產(chǎn)部門。布局的要點(diǎn)是考慮產(chǎn)品本身的特性、產(chǎn)品就近銷售的比重、以及消費(fèi)地所能夠提供的產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作規(guī)模。（4）勞動(dòng)力指向在這一類部門中，勞動(dòng)力費(fèi)用的支出在產(chǎn)品成本構(gòu)成中占有很大的比重，超過其他費(fèi)用項(xiàng)目的支出。如儀器制造、紡織、縫紉、制鞋、制藥、塑料制品以及工藝美術(shù)品等。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的布局，往往考慮地區(qū)勞動(dòng)力的供應(yīng)情況。（5）交通運(yùn)輸樞紐指向由于交通運(yùn)輸樞紐兼有原、燃料地和消費(fèi)地指向的優(yōu)點(diǎn)，因此，對布局條件要求不甚嚴(yán)格的那些部門，其布局指向?qū)⒁葡蚪煌ㄟ\(yùn)輸樞紐。另外，產(chǎn)品耐運(yùn)性較強(qiáng)、運(yùn)費(fèi)在產(chǎn)品成本中所占比重很高的部門，也屬于此列。（6）高科技指向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如電子計(jì)算機(jī)、生物工程、航天工業(yè)、機(jī)器人工業(yè)、新材料、新能源等，要求運(yùn)用最先進(jìn)的科技成果、研發(fā)能力強(qiáng)、設(shè)備先進(jìn)、勞動(dòng)力素質(zhì)高，多布局在科研單位和大學(xué)聚集區(qū)附近，如日本的筑波、我國的中關(guān)村等。

3、產(chǎn)業(yè)布局指向的新變化

產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇是從微觀的角度考慮布局問題，是從一個(gè)行業(yè)的角度來考慮布局問題。產(chǎn)業(yè)布局指向的變化與企業(yè)區(qū)位選擇的變化是相互關(guān)聯(lián)的。（1）企業(yè)的規(guī)模技術(shù)特征。企業(yè)規(guī)模之所以對產(chǎn)業(yè)布局的指向性產(chǎn)業(yè)影響，是因?yàn)椴煌?guī)模的企業(yè)一般來說采用的生產(chǎn)技術(shù)、組織管理都改變了企業(yè)布局的指向性。（2）企業(yè)所有權(quán)狀況。企業(yè)的所有權(quán)狀況也會(huì)影響企業(yè)布局的指向性。企業(yè)為了達(dá)到擴(kuò)大生產(chǎn)、增加盈利的目的，會(huì)充分發(fā)揮其所有權(quán)優(yōu)勢，并不斷尋求發(fā)揮這種優(yōu)勢的外部環(huán)境條件，迫使企業(yè)指向具有這些條件的地方。（3）科學(xué)技術(shù)發(fā)展。科技因素決定了企業(yè)的技術(shù)特性和規(guī)模特性，同時(shí)，科技技術(shù)進(jìn)步，使這些特性處于不斷變化的過程之中。由于科技因素在產(chǎn)品形成中的作用日益明顯，企業(yè)的布局指向也就隨著科技的進(jìn)步而不斷改變。（4）市場競爭的變化。市場競爭對企業(yè)布局的影響很復(fù)雜。在產(chǎn)品無差異的情況下，競爭將使布局的空間上趨向分散；在產(chǎn)品有差異的情況下，競爭將使布局在空間上趨向集中，以便更有效地利用資源和市場條件。三、地域合理規(guī)模1、地域合理規(guī)模的構(gòu)成具有節(jié)約效益的企業(yè)在地域上的相互協(xié)作，又可以帶來更大的規(guī)模效益，這種能夠帶來大規(guī)模節(jié)約效益的企業(yè)在某個(gè)地方的聚集規(guī)模，我們稱之為地域合理規(guī)模?！髽I(yè)的合理規(guī)模產(chǎn)業(yè)布局的地域合理規(guī)模，是以企業(yè)的合理規(guī)模為基礎(chǔ)的。企業(yè)生產(chǎn)裝置和設(shè)備的最佳組合，會(huì)使生產(chǎn)能力和產(chǎn)量大幅度增加，產(chǎn)品成本下降，從而帶來大規(guī)模的節(jié)約效益。企業(yè)的規(guī)模效益，一般分為兩類：第一，單項(xiàng)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)合理規(guī)模。任何企業(yè)都有其關(guān)鍵設(shè)備，關(guān)鍵設(shè)備能否達(dá)到合理規(guī)模，對企業(yè)的合理規(guī)模影響很大。通常以企業(yè)工人人數(shù)、固定資產(chǎn)價(jià)值和產(chǎn)品產(chǎn)量三項(xiàng)指標(biāo)來衡量企業(yè)的規(guī)模。有些工業(yè)部門的企業(yè)，還處在規(guī)模出效益的階段。例如，年產(chǎn)1200萬噸鋼的鋼鐵廠，比年產(chǎn)500萬-800萬噸的鋼鐵廠在噸鋼設(shè)備投資上節(jié)省10%-15%，產(chǎn)品成本降低5%-10%。然而，企業(yè)的規(guī)模過大，會(huì)增加大量的運(yùn)量和運(yùn)費(fèi)，增加各種相關(guān)投資，延長基建的時(shí)間，造成成本上升、效益下降、環(huán)境問題增多等。第二，聯(lián)合企業(yè)的合理規(guī)模。工業(yè)生產(chǎn)中的聯(lián)合化就是把彼此有聯(lián)系的各種不同工業(yè)部門的生產(chǎn)聯(lián)合在一個(gè)企業(yè)里進(jìn)行，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的生產(chǎn)整體。聯(lián)合工廠一般具有下列特征：工藝的同一性（由于工藝過程的一致而聯(lián)合）、空間的統(tǒng)一性（有共同的廠址）和技術(shù)與組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一性。——地域合理規(guī)模地域合理規(guī)模體現(xiàn)在兩個(gè)層面：地域內(nèi)每個(gè)企業(yè)的合理規(guī)模，地域內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)布局的合理規(guī)模。后者是以前者為基礎(chǔ)。在知識經(jīng)濟(jì)條件下，單個(gè)企業(yè)的合理規(guī)模表現(xiàn)出適當(dāng)聚集的態(tài)勢，并不是越大越好。同時(shí)，在市場全球化的今天，由于通訊的便利和市場指向的加強(qiáng)，跨國公司可以把生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)布局在不同的地域，各個(gè)分廠分工協(xié)作，生產(chǎn)不同的零配件，同樣的產(chǎn)品可以在接近不同的市場地域生產(chǎn)；一個(gè)公司，其管理和研發(fā)總部、生產(chǎn)產(chǎn)品的工廠、銷售部可以布局在不同的地方，并且這種情況越來越普遍。地域內(nèi)整體產(chǎn)業(yè)布局的合理規(guī)模，表現(xiàn)為某一產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)模和第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模，其規(guī)模是否合理。一個(gè)地區(qū)的原材料、能源的供給，資金、勞動(dòng)力的供給、基礎(chǔ)設(shè)施承受能力、環(huán)境的排污能力、管理水平等在特定時(shí)期是有一定限度的，在這個(gè)限度內(nèi)聚集，就能產(chǎn)生節(jié)約，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，但是，聚集效益服從邊際效益遞減規(guī)律，聚集超過一定界限，程度越強(qiáng)，其效益越低。2、地域合理規(guī)模的類型從產(chǎn)業(yè)聚集的方式上講，地域合理規(guī)?？梢苑譃橐韵氯N類型：第一，由于企業(yè)在生產(chǎn)過程中相互聯(lián)系，這些企業(yè)共同布局在某一個(gè)地域，形成地域產(chǎn)業(yè)聚集。對任何一個(gè)企業(yè)來說，都有產(chǎn)前聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)后聯(lián)系產(chǎn)業(yè)和旁側(cè)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)。它的生產(chǎn)過程要消耗其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，同時(shí)又有另外的企業(yè)消耗它的產(chǎn)品，更有一些企業(yè)與之有著這樣或那樣生產(chǎn)過程或產(chǎn)品消耗的聯(lián)系。這些企業(yè)聚集在同一地域，可以減少原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸，增強(qiáng)生產(chǎn)過程的聯(lián)系，取得好的經(jīng)濟(jì)效益。第二，為了共同使用基礎(chǔ)設(shè)施，一些企業(yè)共同布局在某一個(gè)地域，形成地域產(chǎn)業(yè)的聚集。基礎(chǔ)設(shè)施一般分為三部分：生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，指為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的諸如交通運(yùn)輸、郵電通訊、能源供給、物資供應(yīng)及金融等；生活性基礎(chǔ)設(shè)施，指為生活服務(wù)的諸如商業(yè)、服務(wù)業(yè)、公用事業(yè)、住宅及公共設(shè)施等；社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施，指為社會(huì)大眾服務(wù)的諸如教育、科研、衛(wèi)生、環(huán)保、治安，等等。如果許多企業(yè)共同使用這些較為齊全的基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)本身可省掉許多非生產(chǎn)性投資，增加企業(yè)的投資效益。第三，為了管理上的方便，一些企業(yè)共同布局在某一個(gè)地域，形成地域產(chǎn)業(yè)的聚集。今天的管理，其含義已經(jīng)大為擴(kuò)展了。除了傳統(tǒng)意義上的管理內(nèi)容外，信息的傳遞、科技的普及、企業(yè)間的協(xié)調(diào)等，都已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展中必不可少的條件。一群企業(yè)聚集在一個(gè)地域，可以加快信息傳遞，減少管理成本，增加企業(yè)效益。3、地域合理規(guī)模的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)布局的地域合理規(guī)模的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：第一，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是否最好。市場經(jīng)濟(jì)條件下，每一個(gè)企業(yè)都是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人，追逐利潤是其天生的本性，一個(gè)企業(yè)之所以布局在這里而不是別的地方，就要看它是否在這里能獲取最大的利潤；第二，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否最優(yōu)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是全國經(jīng)濟(jì)空間布局在特定區(qū)域的組合的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的功能結(jié)構(gòu)，還包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣決定該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。知識經(jīng)濟(jì)條件下，一方面第三產(chǎn)業(yè)空前發(fā)展，另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通常為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第三，社會(huì)效益是否最大。從這方面評價(jià)產(chǎn)業(yè)布局的效益，主要指對地區(qū)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，產(chǎn)業(yè)布局在特定地區(qū)，對于該企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)效益并不是唯一的，但是，能為該地區(qū)提供稅收、安置就業(yè)、提高該地區(qū)的人均國民收入等等都很重要。另一方面，有的企業(yè)布局在特定地區(qū)，產(chǎn)生很大的環(huán)境污染，那么，雖然它能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益，也不能考慮。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的地域合理規(guī)模，既是企業(yè)的自主選擇，也是政府部門的規(guī)劃決策。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，主要通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)整。五、新產(chǎn)業(yè)區(qū)布局1、技術(shù)要素及其區(qū)域流動(dòng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)形成的主要因素是技術(shù)要素。區(qū)域間的技術(shù)流動(dòng)，也稱為技術(shù)轉(zhuǎn)移，是指某一區(qū)域的技術(shù)持有者將技術(shù)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一區(qū)域的使用者的過程，這樣也就使得新產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步擴(kuò)散。技術(shù)是在商品生產(chǎn)過程中積累起來的知識和技巧。技術(shù)進(jìn)步或技術(shù)創(chuàng)新意味著以較低的生產(chǎn)成本生產(chǎn)出新的產(chǎn)品或提供新的服務(wù)。通過技術(shù)改進(jìn)，可以縮短生產(chǎn)時(shí)間、提高現(xiàn)存的勞動(dòng)量和資本量的生產(chǎn)率。技術(shù)的空間擴(kuò)散一般有三種形式第一，近鄰擴(kuò)散。這種擴(kuò)散過程遵循“距離衰減規(guī)律”，即隨著擴(kuò)散源距離的增加，擴(kuò)散強(qiáng)度會(huì)依次遞減。第二，等級擴(kuò)散。等級擴(kuò)散指以創(chuàng)新源地為起點(diǎn)，依照一定的等級順序擴(kuò)散。等級擴(kuò)散的產(chǎn)生主要是因?yàn)樵S多事物的擴(kuò)散往往需要相對類似的空間。第三，位移擴(kuò)散。位移擴(kuò)散指擴(kuò)散隨時(shí)間產(chǎn)生非均衡的位移。在這種擴(kuò)散中，新技術(shù)往往是通過傳播者自身的移動(dòng)，將新技術(shù)帶到新的地方。技術(shù)要素流動(dòng)對于技術(shù)輸出地和接受地來說，都具有積極的意義。對于接受地來說，技術(shù)要素流動(dòng)是縮小區(qū)際技術(shù)和經(jīng)濟(jì)差距重要契機(jī)。一般而言，技術(shù)創(chuàng)新總是先發(fā)生于技術(shù)基礎(chǔ)好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，并且逐步向技術(shù)基礎(chǔ)較差的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。因此，落后區(qū)域可以通過引進(jìn)現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)，減少研發(fā)成本，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步步伐，從而加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。梯度技術(shù)擴(kuò)散主張應(yīng)該讓一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的發(fā)達(dá)地區(qū)掌握先進(jìn)技術(shù)，建立新產(chǎn)業(yè)區(qū)，然后再將技術(shù)按梯度依次擴(kuò)散到其他地區(qū)。跳躍技術(shù)擴(kuò)散則認(rèn)為，低梯度區(qū)并不需要等待高梯度區(qū)傳遞技術(shù)和信息，而是應(yīng)該直接采用和引進(jìn)新技術(shù)，也就是說，技術(shù)的擴(kuò)散不一定要按梯度等級順序進(jìn)行，而是可以跨越先進(jìn)地區(qū)直接到次發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)。在現(xiàn)實(shí)中，要依照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況采取合適的技術(shù)擴(kuò)散理論。

2、新產(chǎn)業(yè)區(qū)國際學(xué)者在研究新產(chǎn)業(yè)區(qū)的過程中，對新產(chǎn)業(yè)區(qū)含義的理解不同，在新產(chǎn)業(yè)區(qū)的概念、類型劃分和形成與發(fā)展的作用機(jī)制方面仍然存在著許多爭論，甚至至今尚無統(tǒng)一認(rèn)識。影響新產(chǎn)業(yè)區(qū)建立的因素

第一，技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散。中小企業(yè)的內(nèi)源力和競爭力的高低對技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。擁有地域根植性的集聚經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)貐f(xié)作環(huán)境好，集聚企業(yè)的聯(lián)系穩(wěn)定長久，企業(yè)間能夠相互信任；否則當(dāng)?shù)貐f(xié)作環(huán)境差，集聚企業(yè)間的關(guān)系多為偶然性、不穩(wěn)定的，這種當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的集聚不能稱為新產(chǎn)業(yè)區(qū)。因此，很多新產(chǎn)業(yè)區(qū)就是一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。第二，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的本地化。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地方聯(lián)系也有前向和后向之分，前向聯(lián)系是生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)與市場或客戶的聯(lián)系，后向聯(lián)系是高技術(shù)企業(yè)與其供應(yīng)商之間的聯(lián)系。無論是哪一種聯(lián)系，都必須使其產(chǎn)品的技術(shù)水平、企業(yè)的規(guī)模大小以及組織結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)生聯(lián)系。第三，新企業(yè)的出現(xiàn)。新企業(yè)的出現(xiàn)會(huì)影響產(chǎn)業(yè)集聚。原有企業(yè)對衍生企業(yè)總是具有密不可分的的支持力度，會(huì)使衍生企業(yè)不必費(fèi)力開拓市場從而使得區(qū)域內(nèi)衍生活動(dòng)迅速發(fā)展。第四，知識創(chuàng)造型的勞動(dòng)過程。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的很多勞動(dòng)都是創(chuàng)新過程，它是一種在使用知識的同時(shí)，創(chuàng)造出更多知識含量的產(chǎn)品和服務(wù)的過程。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)大多表現(xiàn)為無形的、知識再創(chuàng)造過程的腦力勞動(dòng)。第五，知識與信息的流動(dòng)。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的無形化，更多地進(jìn)行著的是知識的生產(chǎn)與創(chuàng)造，因而無論在企業(yè)之間還是個(gè)人之間的流通過程中，主要表現(xiàn)為面對面的知識流動(dòng)與信息的流通與傳輸，這種無形網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)絡(luò)顯得更為重要。3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局

布局特點(diǎn)及原則：第一，要求靠近市場。在技術(shù)日新月異、企業(yè)競爭激烈的情況下，只有靠近市場，靠近用戶，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要，開發(fā)新產(chǎn)品，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，并做好售后服務(wù)工作。第二，要求靠近科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)。可就近聘請到高級科技人才，最快獲得最新的科技成果，可與科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)共享先進(jìn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)施，這樣能保證強(qiáng)大的產(chǎn)品研發(fā)能力，保證技術(shù)人才