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電力勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范
講座培訓(xùn)企業(yè)管理的內(nèi)容財(cái)務(wù)管理人力資源管理ISO17799信息安全管理GB/T28001OHS安全I(xiàn)SO9001質(zhì)量管理ISO14001環(huán)境管理BS8600客戶(hù)滿(mǎn)意管理BS6079戰(zhàn)略和投資管理生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理完整的企業(yè)管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和技術(shù)管理中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法
我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》是由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)公布,自2002年11月1日起施行。2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定,新修訂的《安全生產(chǎn)法》自2014年12月1日起施行。第四條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法綜上所述:
無(wú)論從國(guó)家法律層面,還是上級(jí)單位通知要求,都明確了企業(yè)安全生產(chǎn)工作要推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。中國(guó)能建和中電工程更是對(duì)總承包項(xiàng)目推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確要求。因此,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范是衡量我們安全生產(chǎn)工作的標(biāo)尺,唯有認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《規(guī)范》,才能做好這項(xiàng)工作。2023/7/2262004年《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》2005年《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》2010年4月15日國(guó)家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基本規(guī)范》AQ/T9006—2010)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范2023/7/2272010年7月29日,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))要求全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范2023/7/228《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委〔2011〕4號(hào))。煤礦要在2011年底前,危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前,非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前,冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范2023/7/2292012年8月16日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)委托中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)組織編制的《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范2023/7/2210我們目前執(zhí)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范:是由國(guó)家能源局二〇一四年四月發(fā)布的兩個(gè)《規(guī)范》安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范2023/7/2211安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范《電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》2010年4月15日國(guó)家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)基本規(guī)范》AQ/T9006—2010)2023/7/2212主要內(nèi)容前言1.適用范圍2.規(guī)范性引用文件3.術(shù)語(yǔ)和定義(3.1-3.11)4.一般要求(4.1-4.4)5.核心要求(5.1-5.13)附錄A—附錄F(6個(gè))下邊主要以《電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為藍(lán)本解讀其內(nèi)容。規(guī)范文本1規(guī)范文本22023/7/2213
本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電力勘測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、科研試驗(yàn)等業(yè)務(wù)(不含核島)的企業(yè);適用于上述企業(yè)電力勘測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、科研試驗(yàn)、工程總承包管理及監(jiān)理等業(yè)務(wù)(不含核島部分);上述企業(yè)的建設(shè)工程項(xiàng)目、投資運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1、范圍2023/7/22142、規(guī)范性引用文件
勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)規(guī)范中引用中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等127個(gè)文件
而施工企業(yè)規(guī)范中引用中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等226個(gè)文件規(guī)范文本32023/7/22153、術(shù)語(yǔ)和定義3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.2安全績(jī)效3.3相關(guān)方3.4資源3.5高處作業(yè)3.6受限空間3.7特種作業(yè)3.8臨時(shí)設(shè)施3.9隱患3.10事故隱患3.11重大危險(xiǎn)源《規(guī)范》文中給出了
11
個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。2023/7/22162023/7/2217安全績(jī)效
根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo),在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量的結(jié)果。2023/7/2218相關(guān)方
與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。2023/7/2219資源實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。
對(duì)人來(lái)說(shuō),還可包括工作態(tài)度,溝通能力,個(gè)人修養(yǎng)等。2023/7/22204、一般要求遵循安全生產(chǎn)方針以危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理和隱患排查治理為基礎(chǔ)提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行4.1原則2023/7/22214、一般要求采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式;依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過(guò)自我檢查、糾正和完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。4.2建立和保持2023/7/22224、一般要求企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)國(guó)家能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。4.3
評(píng)定和監(jiān)督2023/7/22234、一般要求
評(píng)審范圍包括企業(yè)及其所承攬的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)采取抽查方式,抽查個(gè)數(shù)應(yīng)在2—5個(gè),且覆蓋主要業(yè)務(wù)范圍;所參建的項(xiàng)目中已有通過(guò)建設(shè)方組織的工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的,可以相應(yīng)核減一個(gè)項(xiàng)目。4.3
評(píng)審范圍5、核心要求(13個(gè))5.13評(píng)定與改進(jìn)5.12事故處理5.11應(yīng)急救援5.10職業(yè)健康5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.8隱患排查治理5.7作業(yè)安全5.6設(shè)備設(shè)施5.5教育培訓(xùn)5.4法規(guī)與管理制度5.3安全投入5.2機(jī)構(gòu)職責(zé)5.1目標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化2023/7/222513個(gè)要素的分值分配2023/7/2226兩個(gè)規(guī)范13個(gè)要素的分值分配對(duì)比2023/7/22275.6、5.7的分值分配5.核心要求5.1
目標(biāo)5.2
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)5.12信息報(bào)送、事故報(bào)告和調(diào)查處理5.3
安全生產(chǎn)投入5.4
法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度5.5教育培訓(xùn)5.6設(shè)備設(shè)施5.7作業(yè)安全5.11應(yīng)急救援5.10職業(yè)健康5.9危險(xiǎn)源辨識(shí)與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.8隱患排查和治理5.1目標(biāo):
目標(biāo)的制定
目標(biāo)的制定與實(shí)施
目標(biāo)的監(jiān)督與考核現(xiàn)代管理學(xué)之父,彼得.德魯克在1954年提出了一個(gè)具有劃時(shí)代意義的概念——目標(biāo)管理。
他曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò):
并不是有了工作才有目標(biāo),恰恰相反,有了目標(biāo)才能確定工作。所以,管理者應(yīng)該通過(guò)目標(biāo)進(jìn)行管理。企業(yè)的使命和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。
安全目標(biāo)的確立:1、目標(biāo)定義:是期望成果。這些成果可能是個(gè)人的、部門(mén)的或整個(gè)組織的努力方向。也可以說(shuō)是想要達(dá)到的境界或目的。2、應(yīng)在相關(guān)職能和層次上建立安全目標(biāo)3、構(gòu)成要素應(yīng)含有步驟和方法及要付出的代價(jià)。4、應(yīng)是可測(cè)量、可考核的。5、應(yīng)與安全方針保持一致,能通過(guò)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方針。
目標(biāo)管理要以目標(biāo)為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標(biāo)準(zhǔn),而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。彼得.德魯克還這樣說(shuō)過(guò):
組織的目的是使平凡的人做出不平凡的事。企業(yè)員工的態(tài)度所反映的,是組織管理層的態(tài)度。員工的工作是否有成效,在很大程度上取決于他被管理的方式。要使目標(biāo)成為各部門(mén)、全體員工的期望,必須將目標(biāo)按崗位職責(zé)進(jìn)行分解。
目標(biāo)分分解千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人肩上有指標(biāo)鏈接相關(guān)文件評(píng)審要點(diǎn)1、企業(yè)安全目標(biāo)的制定并正式發(fā)布。2、企業(yè)目標(biāo)分解到各部門(mén),各部門(mén)制訂了有效控制實(shí)施措施并得到落實(shí)。3、企業(yè)對(duì)目標(biāo)實(shí)施情況有考核,監(jiān)督、檢查、評(píng)審、糾偏、獎(jiǎng)懲。4、對(duì)目標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé):
安全生產(chǎn)委員會(huì)
安全生產(chǎn)保證體系
安全生產(chǎn)監(jiān)督體系
安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)審要點(diǎn)1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)健全,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主持安委會(huì)會(huì)議。2、安委會(huì)工作機(jī)制健全,會(huì)議紀(jì)要完整。3、建立了安全生產(chǎn)保證體系,對(duì)安全問(wèn)題有分析、有措施、有落實(shí)、及時(shí)閉合。4、安全職責(zé)制定并落實(shí)。5、安全監(jiān)督體系健全,人員配備到位,監(jiān)督管理到位。6、安全責(zé)任制全覆蓋,責(zé)任落實(shí),追究、考核制度健全,落實(shí)到位。5.3安全生產(chǎn)投入:
費(fèi)用管理
費(fèi)用使用(10個(gè)方面)5.3安全生產(chǎn)投入:
費(fèi)用使用(10個(gè)方面)①完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出;②配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;③開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;④安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;⑤配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品與職業(yè)健康支出;⑥勘測(cè)設(shè)計(jì)外業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目管理及監(jiān)理應(yīng)急器械、藥品支出;⑦安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;⑧安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;⑨安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;⑩結(jié)算給分包單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。評(píng)審要點(diǎn)1、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度2、安全生產(chǎn)投入(年)計(jì)劃,審批情況3、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取依據(jù),費(fèi)用臺(tái)賬4、使用監(jiān)督檢查與考核5、費(fèi)用分類(lèi)6、投入滿(mǎn)足情況5.4法律法規(guī)與安全管理制度:
法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
規(guī)章制度
安全生產(chǎn)規(guī)程
評(píng)估與修訂
文件和檔案管理鏈接視頻評(píng)審要點(diǎn)1、建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度2、及時(shí)識(shí)別、更新、發(fā)布3、各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全并下發(fā)4、相關(guān)操作規(guī)程是否健全并下發(fā)5、評(píng)估與修訂記錄6、文件檔案管理制度、整理、編目。5.5教育培訓(xùn):
教育培訓(xùn)管理
主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)
從業(yè)人員教育培訓(xùn)
其他人員教育培訓(xùn)
安全文化建設(shè)評(píng)審要點(diǎn)1、安全教育培訓(xùn)管理制度2、教育培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施記錄、培訓(xùn)檔案3、各類(lèi)人員培訓(xùn)記錄,檔案,證書(shū)4、培訓(xùn)監(jiān)督、效果評(píng)估和改進(jìn)5、安全文化建設(shè)5.6設(shè)備設(shè)施:
設(shè)備設(shè)施建設(shè)與基礎(chǔ)管理
設(shè)備設(shè)施使用管理
設(shè)備設(shè)施搬遷、拆除管理鏈接相關(guān)文件評(píng)審要點(diǎn)1、設(shè)備設(shè)施管理制度2、臨時(shí)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素評(píng)估3、設(shè)備設(shè)施在使用前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收并定期檢驗(yàn),執(zhí)行報(bào)廢管理。4、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、注冊(cè)登記5、設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬、檔案資料完整6、相關(guān)方設(shè)備設(shè)施管理,租賃設(shè)備手續(xù)完備7、設(shè)備設(shè)施性能檢查,安全防護(hù)設(shè)施完好8、臨時(shí)營(yíng)地防范自然災(zāi)害因素分析及防護(hù)鏈接相關(guān)文件評(píng)審要點(diǎn)9、臨時(shí)民爆物品倉(cāng)庫(kù)、移動(dòng)式民爆物品保險(xiǎn)柜、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)審批驗(yàn)收10、勘測(cè)設(shè)備設(shè)施缺陷檢查與消除;各項(xiàng)設(shè)施符合規(guī)程規(guī)范;安全防護(hù)滿(mǎn)足要求;出入庫(kù)有檢查驗(yàn)收記錄。11、科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施使用符合規(guī)范規(guī)程;安全防護(hù)可靠有效。12、特種設(shè)備臺(tái)賬及定期維護(hù)保養(yǎng)13、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃及實(shí)施14、設(shè)備設(shè)施搬遷方案,人員資質(zhì),危險(xiǎn)品處置方案,應(yīng)急處置方案。5.7作業(yè)安全:
作業(yè)/項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理與過(guò)程控制
作業(yè)行為管理
標(biāo)志標(biāo)識(shí)
相關(guān)方管理
變更管理鏈接相關(guān)文件鏈接監(jiān)理等評(píng)審要點(diǎn)5.7.1作業(yè)/項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理與過(guò)程控制(15項(xiàng))5.7.2作業(yè)行為管理(12項(xiàng))5.7.3標(biāo)志標(biāo)識(shí)(3項(xiàng))5.7.4相關(guān)方管理(4項(xiàng))5.7.5變更管理5.8隱患排查和治理:
隱患管理管理
隱患排查
隱患治理
預(yù)警預(yù)測(cè)鏈接相關(guān)文件評(píng)審要點(diǎn)1、隱患排查制度2、隱患排查統(tǒng)計(jì)表,上報(bào)記錄3、與承包、承租單位的分包合同中對(duì)隱患排查的要求4、隱患排查方案及實(shí)施5、隱患治理措施和落實(shí)6、隱患排查治理建檔記錄7、預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制建立和運(yùn)行5.9危險(xiǎn)源辨識(shí)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控:
辨識(shí)與評(píng)估
重大危險(xiǎn)源登記建檔與備案
重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理評(píng)審要點(diǎn)1、制度建立2、開(kāi)展辨識(shí)與評(píng)價(jià)形成的記錄3、重大危險(xiǎn)源建檔與備案4、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.10職業(yè)健康管理:
危害區(qū)域管理
職業(yè)防護(hù)用品、設(shè)施
職業(yè)健康檢查
職業(yè)健康防護(hù)
職業(yè)危害告知和警示
職業(yè)危害申報(bào)評(píng)審要點(diǎn)1、工作場(chǎng)所職業(yè)危害分析2、設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的避險(xiǎn)區(qū)3、監(jiān)測(cè)與告知4、職業(yè)防護(hù)用品配備、使用、管理5、職業(yè)健康檢查6、職業(yè)健康防護(hù)7、職業(yè)危害告知與警示8、職業(yè)危害申報(bào)5.11應(yīng)急救援:
應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍
應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資
應(yīng)急培訓(xùn)和演練
應(yīng)急響應(yīng)與事故救援鏈接相關(guān)文件評(píng)審要點(diǎn)1、應(yīng)急工作體系、職責(zé)、分工及隊(duì)伍2、應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案3、應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備、檢查維護(hù)保養(yǎng)4、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練5、應(yīng)急救援響應(yīng)6、應(yīng)急預(yù)案總結(jié)、評(píng)價(jià)、改進(jìn)5.12信息報(bào)送、事故報(bào)告和調(diào)查處理:
信息報(bào)送
事故報(bào)告
事故調(diào)查處理鏈接相關(guān)文件評(píng)審要點(diǎn)1、安全生產(chǎn)
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