農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學-農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營-課件

第八章農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營1PPT課件●本章學習要點

一、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的爭論、歷史演變與國際經(jīng)驗二、家庭經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營形式的理論分析三、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的兼業(yè)化四、中國農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營2PPT課件一、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的涵義農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營：就是指以農(nóng)民家庭為相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以家庭勞動力為主所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，因此又稱其為農(nóng)戶經(jīng)營或家庭農(nóng)場經(jīng)營。我國農(nóng)戶的數(shù)量：2.3個億（2016年底）第一節(jié)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的爭論、歷史演變

與國際經(jīng)驗

3PPT課件農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的深入理解...它突出了主要經(jīng)營對象的產(chǎn)業(yè)特征，

即農(nóng)業(yè)，而不是其他產(chǎn)業(yè)

經(jīng)營主體是農(nóng)民家庭，主要實行的是家長制

或戶主制管理，不存在管理分層的內部治理

結構它強調以使用家庭勞動力為主，而不是以雇工經(jīng)營為主4PPT課件自亞當·斯密以來，一些經(jīng)濟學家一直堅信自由競爭的市場經(jīng)濟制度加上在利潤最大化驅使下資本主義農(nóng)場的合理經(jīng)營，才可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的商品化和現(xiàn)代化。馬克思主義經(jīng)典作家也都認為，在資本主義制度下，農(nóng)業(yè)中的大生產(chǎn)優(yōu)于小生產(chǎn)，并將排擠和取代小生產(chǎn)。二、關于農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的爭論5PPT課件馬克思的觀點在無產(chǎn)階級奪取政權以后，必須建立公有制的大規(guī)模的集體共耕的生產(chǎn)來代替資本主義的大地產(chǎn)和中小地產(chǎn)，以及私有制的小農(nóng)家庭生產(chǎn)。6PPT課件卡爾·考茨基在1899年發(fā)表的《土地問題》一書中即系統(tǒng)地論證了農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的優(yōu)越性，也論證了農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)的地位和前途。愛德華·大衛(wèi)在1903年發(fā)表了《社會主義和農(nóng)業(yè)》一書，從農(nóng)業(yè)的特性出發(fā)論證了農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)優(yōu)于大生產(chǎn)。

俄國的民粹派布可加柯夫等人也認為小土地所有制表現(xiàn)出料想不到的“生產(chǎn)力”和優(yōu)越性。大衛(wèi)和俄國民粹派的觀點遭到了列寧的批判。7PPT課件在無產(chǎn)階級奪取政權以后，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的命運問題，寧列在十月革命勝利初期基本上繼承了馬恩觀點，即逐步用共耕制的大農(nóng)場來代替小農(nóng)家庭經(jīng)營。斯大林認為蘇聯(lián)社會主義農(nóng)業(yè)的出路就在于把分散的小農(nóng)轉變?yōu)橐怨哺N制為基礎的聯(lián)系起來的大農(nóng)莊，就在于轉變到高度的新技術為基礎的集體共耕制，并開始以行政強制的方式進行集體化，發(fā)展大規(guī)模的共耕制集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場，消滅家庭經(jīng)營。8PPT課件當時以著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家恰亞諾夫為代表的一些人不同意斯大林的觀點和主張，認為采取合作組織的形式實行橫向集中即將生產(chǎn)同樣產(chǎn)品的農(nóng)戶合并是無效的，許多農(nóng)業(yè)部門（畜牧業(yè)、精耕細作的各種作物）只有在小農(nóng)經(jīng)濟的范圍內才能組織的合理，俄國小農(nóng)經(jīng)濟改造應采取的方式不是斯大林的集體化也不是資本主義的自由市場生產(chǎn)，而是在不改變家庭所有的框架和家庭獨立生產(chǎn)者地位的條件下，由農(nóng)民自愿地組成基層小型合作社。9PPT課件農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)與小生產(chǎn)的核心問題是如何對待小農(nóng)經(jīng)濟。因為大農(nóng)論或者認為資本主義雇工經(jīng)營的大農(nóng)場優(yōu)越，或者認為集體農(nóng)業(yè)優(yōu)越，而資本主義大農(nóng)場要擴大經(jīng)營規(guī)模必須兼并小農(nóng)的土地，其雇工也來自小農(nóng)，集體農(nóng)業(yè)是把小農(nóng)的土地和財產(chǎn)轉歸集體，所以兩者都有如何處理小農(nóng)的關系問題。至少小農(nóng)論者本來就關心小農(nóng)經(jīng)營，而小農(nóng)又占農(nóng)民的多數(shù)，所以農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)與小生產(chǎn)爭論的最后落腳點實際是農(nóng)民問題，主要是小農(nóng)問題。

10PPT課件農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)與小生產(chǎn)孰優(yōu)孰劣之爭常與農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模大小優(yōu)劣混在一起。因為經(jīng)營土地面積多少通常是衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的標志，也是判斷農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)與小生產(chǎn)的量化指標，但二者有根本的區(qū)別。11PPT課件農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模問題研究的目的是為確定農(nóng)場最佳規(guī)模、為農(nóng)場選擇土地面積和投資數(shù)量提供依據(jù)，這種比較是同質比較。比較農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)與小生產(chǎn)孰優(yōu)孰劣固然要用規(guī)模大小來區(qū)分，用經(jīng)濟效益來衡量，但農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)與小生產(chǎn)研究的目的是要來說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式的優(yōu)劣。12PPT課件

大農(nóng)論與小農(nóng)論之爭的實質在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應采取那種社會經(jīng)濟形式，用來作為農(nóng)業(yè)政策選擇的依據(jù)，或為農(nóng)業(yè)政策進行理論辯護，而不是純粹的學術理論之爭。13PPT課件

資本主義國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學界關于小農(nóng)場與大農(nóng)場的規(guī)?？冃е疇帲簿褪菍τ诩彝マr(nóng)場與雇工的大農(nóng)場優(yōu)劣之爭。爭論雙方在實質上代表著這兩種農(nóng)場的利益，涉及到政府的政策選擇是支持小農(nóng)場或是支持大農(nóng)場，使政府的政策有利于農(nóng)民家庭經(jīng)營或有利于雇工的農(nóng)場主。理論之爭的背后是某個社會群體利益，而爭論的表現(xiàn)卻是農(nóng)場規(guī)模的經(jīng)濟效益的比較。14PPT課件社會主義國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大小之爭的實質則表現(xiàn)得比較明白。尤其在以政策推動農(nóng)業(yè)集體化的時候，小農(nóng)論者被視為反對集體化的右傾機會主義者，往往涉及到政治路線斗爭。所有的文章都論證集體經(jīng)濟的優(yōu)越性。是政策造成思潮，思潮形成觀點，觀點推動研究。當政策改變時，思潮也就改變，從而觀點也就改變了。在社會主義國家，是用大小優(yōu)劣的觀點來支持規(guī)模經(jīng)濟效益的研究，毫不掩蓋所要證明的政策正確性15PPT課件原始社會奴隸社會封建社會資本主義社會社會主義社會三、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的歷史演變作為社會經(jīng)濟單位的家庭，在漫長的歷史時期中經(jīng)歷了許多變化，其農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營也在各個歷史階段中多次改變其發(fā)展條件和經(jīng)營內容，表現(xiàn)出不同的特點。16PPT課件發(fā)達國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史表明一方面，大量的舊式小農(nóng)被消滅，剩下一些也不起主導作用另一方面，農(nóng)民并沒有被農(nóng)業(yè)工人所取代農(nóng)業(yè)中占大多數(shù)的依然是主要依靠家庭勞動力的家庭農(nóng)場，而這些家庭農(nóng)場無論是在生產(chǎn)技術水平，還是在商品化、專業(yè)化和社會化方面都取得了長足的發(fā)展。四、農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營演變的國際經(jīng)驗17PPT課件西方發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)組織日本法國德國美國英國以家庭農(nóng)場為主18PPT課件

羅伊·普羅斯特曼等人針對集體化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率所作的一項廣泛調查表明，集體農(nóng)場的全要素生產(chǎn)率低下。就以色列、埃塞俄比亞、尼加拉瓜、古巴、秘魯、中國和越南的集體農(nóng)場狀況所作的研究得出的三個主要結論是：第一，把小型農(nóng)場納入集體軌道總會帶來生產(chǎn)效率的損失；第二，由于大型農(nóng)場的瓦解而形成的合作化生產(chǎn)組織也沒有什么生產(chǎn)效率；第三，從集體農(nóng)場轉向個體經(jīng)營可以帶來生產(chǎn)上的發(fā)展和效率改進。19PPT課件農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程第二節(jié)家庭經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)主要經(jīng)營形式

的理論分析

動植物陽光空氣水營養(yǎng)土地勞動力20PPT課件隨著科學技術的進步，人類可以局部改變生物內部的構造和生物所需的外部環(huán)境，但人類絕不可能否定生命運動的特性，也無法完全改變生物所需的外部環(huán)境。

生物對環(huán)境所表現(xiàn)出來的主動的選擇性反應不同于非生命體所表現(xiàn)出來的那種被動的、直接的反應。

機械的、物理的、化學的反應是由外部提供的物質和能量所決定，而生物體的反應則是取決于生物體內部的機能狀況，并且是在自身的調控機制的作用下進行的。

21PPT課件1．農(nóng)產(chǎn)品是不可間斷的生命連續(xù)生長過程的結果，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)只有繼起性，不可能像工業(yè)那樣具有并列性。一、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點與農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營22PPT課件在工業(yè)中，生產(chǎn)的產(chǎn)品是無生命的東西，從投料到出成品，可以按人的意志來設計，其程序可變更，其作業(yè)可交叉，可以多條流水線同時作業(yè)。其勞動工具和勞動對象可以集中在一起，可以在一個單位時間內集中很多勞動力和生產(chǎn)資料，生產(chǎn)出大量產(chǎn)品，并取得很高的效率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各種作物的生長有各自的季節(jié)和周期，生長的各個階段有比較嚴格的間隔和時限，只能由一個階段到另一個階段依次而不間斷地進行。

23PPT課件2．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有嚴格的季節(jié)性和地域性，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)時間和勞動時間不一致，復雜交錯，因此農(nóng)業(yè)勞動支出具有不均衡性。在農(nóng)業(yè)勞動時間以外，動植物還要有一段時間來吸收養(yǎng)分和生長過程。因此勞動時間要比生產(chǎn)時間短得多。各種農(nóng)產(chǎn)品都有它們最適宜的自然生長條件，這樣可以更好地發(fā)揮自然的優(yōu)勢，生產(chǎn)出更多更好的農(nóng)產(chǎn)品，提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率。因此農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須因地制宜，不能隨意地改變生產(chǎn)地點。24PPT課件3．在光照條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般不可疊加，具有廣闊的地域性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種植業(yè)生產(chǎn)需要進行光合作用，因而一般情況下不能夠疊加。而工業(yè)生產(chǎn)卻可以疊加，可以在廠房中集中大量的勞動力和生產(chǎn)資料，進行相當集約的規(guī)?；a(chǎn)。25PPT課件農(nóng)業(yè)科技進步能否改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特性

機械工程技術機械工程技術，只是縮短了農(nóng)業(yè)勞動時間，任何農(nóng)業(yè)機器的運用都不能直接加速動植物的生長過程，更不能中斷、更改和疊加生物發(fā)育的順序?；瘜W技術各種新型化肥，開拓了農(nóng)業(yè)利用自然力的空間，但這也不能改變生物生長過程

生物技術生物技術的發(fā)展，開發(fā)出各種新型生物品種，改變了生物發(fā)育的性能，但這也要遵循生命生長過程的基本規(guī)律。

26PPT課件農(nóng)業(yè)勞動組織形式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點勞動計量勞動監(jiān)督成果分配農(nóng)業(yè)集體勞動優(yōu)越于家庭勞動嗎？27PPT課件＋二、分工協(xié)作與農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營協(xié)作的第一種方式把不同專長的勞動者集中在一起共同生產(chǎn)一種產(chǎn)品

協(xié)作的第二種方式把具有相同專長的勞動集中在一起，生產(chǎn)相同的產(chǎn)品28PPT課件三、農(nóng)業(yè)技術進步與農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營

機械技術，包括各種機械設備，使生產(chǎn)過程機械化、自動化。農(nóng)業(yè)機械技術的本質是一以物力代替人畜力，擴大每個勞動力生產(chǎn)和經(jīng)營的范圍和數(shù)量，通過提高勞動生產(chǎn)率來增加經(jīng)濟效益。生物、化學技術，包括種子、化肥、農(nóng)藥、生長激素和配合飼料等，這類技術主要是直接改變生物本身，為動植物創(chuàng)造良好的生長環(huán)境，通過提高土地生產(chǎn)率和動物的生產(chǎn)率來增加經(jīng)濟效益。

29PPT課件農(nóng)業(yè)技術進步對農(nóng)業(yè)組織的影響多數(shù)農(nóng)業(yè)技術的運用可以由單個人進行

不同類型的農(nóng)業(yè)技術關聯(lián)性較小

許多農(nóng)業(yè)技術的運用可以不受家庭經(jīng)營規(guī)模的限制

30PPT課件四、家庭的社會經(jīng)濟特性與農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營1．家庭成員具有利益目標的認同感，使得農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的管理成本最小，勞動激勵多樣。

2．家庭成員在性別、年齡、體質、技能上的差別有

利于分工和勞動力的充

分利用。31PPT課件謝謝!32PPT課件一、國際上兼業(yè)農(nóng)戶類型的劃分兼業(yè)農(nóng)戶，是指有相當時間從事非農(nóng)工作或者依靠經(jīng)營農(nóng)業(yè)以外的其它事業(yè)取得相當收入的農(nóng)戶，這類農(nóng)戶一般多為規(guī)模中小的家庭經(jīng)營。各國關于兼業(yè)農(nóng)戶的劃分標準有所不同，有的國家是依據(jù)農(nóng)業(yè)外部收入的大小或者比率來劃分，有的國家是依據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外部勞動日數(shù)的分配來劃分的。

第三節(jié)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的兼業(yè)化

33PPT課件德國兼業(yè)戶與專業(yè)化戶的劃分專業(yè)農(nóng)戶非農(nóng)業(yè)收入不超過總收入的10%一兼業(yè)農(nóng)戶非農(nóng)業(yè)收入超過總收入的10%，但不到總收入50%二兼業(yè)農(nóng)戶非農(nóng)業(yè)收入超過總收入50%34PPT課件專業(yè)農(nóng)戶是指家庭成員全部從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以務農(nóng)為主的農(nóng)戶

家庭成員中有一個以上的勞動力從事農(nóng)業(yè)以外工作的稱為兼業(yè)農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)中掙得的純收入高于非農(nóng)業(yè)總收入為第一兼業(yè)農(nóng)戶非農(nóng)業(yè)總收入超過農(nóng)業(yè)純收入的叫第二兼業(yè)農(nóng)戶日本專業(yè)與兼業(yè)農(nóng)戶的劃分35PPT課件美國商業(yè)農(nóng)場與兼業(yè)農(nóng)場的劃分商業(yè)農(nóng)場美國1969年把兼業(yè)農(nóng)場定義為每年從事非農(nóng)業(yè)勞動100天以上的商業(yè)性農(nóng)場主。兼業(yè)農(nóng)場除了年銷售額不到2500美元的農(nóng)場以外，只要非農(nóng)業(yè)勞動在100天以上者，不論農(nóng)場的大小，都算是兼業(yè)農(nóng)場。36PPT課件中國關于純農(nóng)戶與兼業(yè)戶的劃分...純農(nóng)戶是指家庭純收入的95%以上都來源于農(nóng)業(yè)...農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶是指家庭純收入50%~95%來源于農(nóng)業(yè)

...非農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶是指家庭純收入的50%~95%來源于非農(nóng)業(yè)...非農(nóng)戶是指家庭純收入的95%以上來源于非農(nóng)業(yè)37PPT課件二、農(nóng)戶兼業(yè)化的原因1．農(nóng)業(yè)強烈的季節(jié)性、生產(chǎn)周期長以及勞動過程和生產(chǎn)過程的不一致是農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營的客觀基礎

2．農(nóng)業(yè)貿易條件的惡化及比較利益的下降使得農(nóng)戶兼業(yè)化成為必然的選擇

3．對農(nóng)戶來說保有土地是一種較為可靠的生活保障和一筆不斷增加的財富

4．農(nóng)業(yè)外部條件的改善也使得農(nóng)戶的兼業(yè)成為可能

38PPT課件三、農(nóng)戶兼業(yè)化的利弊得失與發(fā)展趨勢專業(yè)農(nóng)戶不斷減少，兼業(yè)農(nóng)戶不斷增加

在兼業(yè)農(nóng)戶中，以農(nóng)業(yè)收入為主的一兼農(nóng)戶不斷減少，以農(nóng)業(yè)收入為輔的二兼農(nóng)戶不斷增加土地經(jīng)營規(guī)模越小，兼業(yè)比重越大39PPT課件兼業(yè)農(nóng)戶的命運

被大農(nóng)場、大企業(yè)吞并或收買

將土地租給專業(yè)農(nóng)戶或大型農(nóng)場某些小農(nóng)戶自發(fā)地采取各種形式的聯(lián)合40PPT課件新中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營大致經(jīng)歷了四個階段：土改時期的農(nóng)戶個體經(jīng)營階段（1950-1952）土改的標志是1950年頒布的《中華人民共和國土地改革法》。農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營（1952-1957）互助組--初級社--高級社人民公社化時期的集體經(jīng)營（1958-1978）1958－1961年，3年困難時期1961－1965年，5年調整時期1966－1976年，10年文革改革開放以來的家庭經(jīng)營（1978至今）第四節(jié)中國農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營

41PPT課件42PPT課件43PPT課件萌發(fā)階段

全面發(fā)展階段

確立階段中國家庭承包經(jīng)營的發(fā)展44PPT課件萌牙階段：1978年秋-1980年9月1978年秋，安徽鳳陽率先恢復包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的責任制?！?978年十一屆三中全會：“不許包產(chǎn)到戶，不許分田單干”。1979年春中央批轉《關于農(nóng)村工作問題座談會紀要》：“包產(chǎn)到戶本質上和分田單干沒有多少差別，所以是一種倒退”。1979年9月，中共十一屆四中全會上，贊成與反對兩種觀點爭論激烈。最終進入報告的文字如下：“不許分田單干。除某些副業(yè)生產(chǎn)的特殊需要和邊遠山區(qū)、交通不便的單家獨戶外，也不要包產(chǎn)到戶，但是可以包產(chǎn)到組?！?980年秋冬，中共中央發(fā)布《進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個問題》規(guī)定：“一般地區(qū)就不要搞包產(chǎn)到戶”，已經(jīng)搞的應“進一步組織起來”。45PPT課件鳳陽縣小崗村18位農(nóng)民簽下“生死狀”：1978年11月24日晚上，安徽省鳳陽縣鳳梨公社小崗村西頭嚴立華家低矮殘破的茅屋里擠滿了18位農(nóng)民。關系全村命運的一次秘密會議此刻正在這里召開。這次會議的直接成果是誕生了一份不到百字的包干保證書。其中最主要的內容有三條：一是分田到戶；二是不再伸手向國家要錢要糧；三是如果干部坐牢，社員保證把他們的小孩養(yǎng)活到18歲。在會上，隊長嚴俊昌特別強調，“我們分田到戶，瞞上不瞞下，不準向任何人透露?！?978年，這個舉動是冒天下之大不韙，也是一個勇敢的甚至是偉大的創(chuàng)舉。1979年10月，小崗村打谷場上一片金黃，經(jīng)計量，當年糧食總產(chǎn)量66噸，相當于全隊1966年到1970年5年糧食產(chǎn)量的總和。家庭承包制的誕生46PPT課件47PPT課件大包干帶頭人合影48PPT課件發(fā)展階段：1980年9月-1981年底《關于進一步加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個問題》：“在那些邊遠山區(qū)和貧困落后的地區(qū)，長期吃糧靠返銷，生產(chǎn)靠貸款，生活靠救濟的生產(chǎn)隊，群眾對集體經(jīng)濟喪失信心，因而要求包產(chǎn)到戶，并在一個較長的時間內保持穩(wěn)定?！薄稗r(nóng)業(yè)發(fā)展的特點和各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理要有更大的適應性和更多的靈活性，生產(chǎn)責任制的形式不可拘泥于一種模式，搞一刀切。”（1980.9)。1981年春，中辦轉發(fā)杜潤生《關于農(nóng)村經(jīng)濟政策問題的一些意見》：“占全國20%的窮困地區(qū)社隊可以包產(chǎn)到戶3至5年；占50%-60%的中間社隊可統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)產(chǎn)到勞，不搞包產(chǎn)到戶的地方可擴大自留地；占25%的先進社隊有條件逐步推廣專業(yè)承包、聯(lián)產(chǎn)計酬責任制。49PPT課件發(fā)展階段：1980年9月-1981年底1980年的5月31號，鄧小平表態(tài)：“一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好……‘風陽花鼓’中唱的那個風陽縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌”……“包工、包干、包產(chǎn)，主要體現(xiàn)的是勞動成果的不同分配辦法”，1981年10月，各種責任制形式占97.7%.

包干到戶包產(chǎn)到戶小段包工……50PPT課件確立階段：1982-19841982年中央1號文件《全國農(nóng)業(yè)工作會議紀要》:對“包干到戶”到底是姓“社”、還是姓“資”的問題進行了徹底澄清，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制由此確立。1983年中央1號文件《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》:一是實行生產(chǎn)責任制，二是實行政社分設。1984年中央1號文件《關于1984年農(nóng)村工作的通知》:“目前全國已經(jīng)有97.9%的隊采用大包干形式；不僅落后貧困社隊適用，先進地區(qū)也適用；不僅現(xiàn)在生產(chǎn)力水平低時適用，將來發(fā)展了也適用?！?1PPT課件我國家庭承包經(jīng)營體制的基本框架

“家庭承包經(jīng)營=家庭經(jīng)營+土地承包”農(nóng)村土地制度在很大程度上決定了我國家庭承包經(jīng)營體制的基本政策框架。第一，是土地集體所有制基礎上的農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營。土地所有權歸村集體，經(jīng)營權歸農(nóng)戶：“兩權分離”的基本框架。經(jīng)營權以“均分”方式分配給農(nóng)戶。經(jīng)營權期限：1984-1993年(15年)—1993-2008年(30年)—“長久不變”。

農(nóng)戶對土地擁有有限的處分權。52PPT課件第二，農(nóng)地的“兩權分離”框架決定了我國的家庭承包經(jīng)營是“統(tǒng)分結合”的雙層經(jīng)營?！敖y(tǒng)”：是指村級集體經(jīng)濟組織的統(tǒng)一經(jīng)營“分”：指農(nóng)戶的分散經(jīng)營53PPT課件二、農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營的績效激勵功能增強

資源配置效率的提高