瀘縣巨星石鴨灘生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模豬場建設(shè)項目環(huán)境影響報告

二零二一年五月環(huán)境影響報告書(公示本)第一章概述 11.1項目建設(shè)由來 11.2環(huán)境影響評價工作過程 21.3分析判定相關(guān)情況 31.4關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 41.5環(huán)境影響評價結(jié)論 6第二章總則 72.1編制依據(jù) 72.2評價目的和原則 112.3相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃 112.4項目產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃、選址合理性分析 122.5環(huán)境影響因子識別和篩選 292.6評價因子與評價標(biāo)準(zhǔn) 312.7評價工作等級及評價范圍 372.8污染控制及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 422.9評價工作內(nèi)容及評價重點(diǎn) 452.10評價程序 452.11小結(jié) 46第三章建設(shè)項目概況與工程分析 473.1工程概況 473.2建設(shè)內(nèi)容及項目組成 473.3工程分析 56第四章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 874.1自然環(huán)境概況 874.2區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 89第五章環(huán)境影響分析 1045.1施工期環(huán)境影響分析 1045.2運(yùn)營期環(huán)境影響分析 108第六章環(huán)境風(fēng)險評價 1236.1風(fēng)險調(diào)查 1236.2環(huán)境風(fēng)險識別 1256.3環(huán)境風(fēng)險分析 1256.4風(fēng)險防范措施及應(yīng)急要求 1266.5應(yīng)急預(yù)案 1296.6風(fēng)險評價結(jié)論 129第七章污染治理措施及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證 1307.1施工期環(huán)境保護(hù)措施及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 1307.2營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 1337.3環(huán)保投資分析 1417.4清潔生產(chǎn)及總量控制 142第八章環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 1448.1環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析的目的 1448.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析的方法 1448.3項目經(jīng)濟(jì)損益分析 144第九章環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測 1489.1環(huán)境管理 1489.2環(huán)境監(jiān)測計劃 1519.3環(huán)保設(shè)施竣工驗收管理 153第十章結(jié)論與建議 15410.1結(jié)論 15410.2要求與建議 157I附圖1項目地理位置圖；附圖2項目環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測布點(diǎn)圖；附圖3項目環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)分布圖；附圖4項目總平面布置圖；附圖5項目分區(qū)防滲圖；附圖6項目管網(wǎng)平面布置圖；附圖7瀘州市生態(tài)紅線圖；附圖8瀘縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍圖；附圖9評價范圍圖；附圖10項目衛(wèi)生防護(hù)距離示意圖；附圖11項目所在區(qū)域水系圖；附圖12-1豬舍結(jié)構(gòu)示意圖(配懷舍)；附圖12-2豬舍結(jié)構(gòu)示意圖(分娩舍)；附圖13糞污管道走向示意圖附件1四川省固定投資項目備案表；附件2土地流轉(zhuǎn)合同；附件3土地利用項目規(guī)劃審查圖；附件4耕地畜禽承載力證明；附件5《瀘州市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)環(huán)境影響報告書》審查意見；附件6建設(shè)項目環(huán)境影響登記表；附件7有機(jī)肥料合作協(xié)議及有機(jī)肥廠環(huán)評批復(fù)；附件8無害化降解機(jī)專利及檢測報告；附件9瀘縣巨星石鴨灘生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模豬場糞污治理工程審查意見；附件10監(jiān)測報告；附件11行政處罰單；附件12危險廢物接收協(xié)議。1第一章概述1.1項目建設(shè)由來的一項收入，歷年來各級政府都十分重視，中國目前畜牧業(yè)所占農(nóng)業(yè)的比重還不足?；貫榇耍ㄔO(shè)單位瀘縣巨星農(nóng)牧科技有限公司在瀘縣福集鎮(zhèn)石鴨灘村投資建設(shè)“瀘縣巨星石鴨灘生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模豬場建設(shè)項目”(以下簡稱本項目)，形成常2年存欄祖代豬6000頭，年產(chǎn)商品豬苗15萬頭(7kg/頭)的生產(chǎn)規(guī)模。根據(jù)現(xiàn)場勘查和調(diào)研了解，建設(shè)單位瀘縣巨星農(nóng)牧科技有限公司已于2019年4月16日完成了《生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模豬場配套設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響登記表》登記平方米的內(nèi)容?，F(xiàn)已完善了相應(yīng)配套設(shè)施，已引入豬苗，進(jìn)行了生豬養(yǎng)殖。2020年9月1日，瀘州市瀘縣生態(tài)環(huán)境局就建設(shè)單位瀘縣巨星農(nóng)牧科技有限公司石鴨灘生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模豬場建設(shè)項目未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)；需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)等環(huán)境違法事件進(jìn)行了處罰(瀘縣環(huán)罰字[2020]12號)，后期建設(shè)單位繳納了罰款(見附件11)。為繼續(xù)履行環(huán)評手續(xù)，建設(shè)單位委托我公司開展本項目的環(huán)境影響評價工作。鑒于本項目施工期已基本完成，本次環(huán)評主要對項目運(yùn)營期情況進(jìn)行評價。1.2環(huán)境影響評價工作過程按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務(wù)院令第682號文的要求，該項目建設(shè)應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部16號令建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)的要求，本項目屬第二類“031畜牧業(yè)，年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模)及以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖”類，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。為此，瀘縣巨星農(nóng)牧科技有限公司委托四川中協(xié)順環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)本項目的環(huán)境影響評價工作。環(huán)評單位接受委托后，迅速組成了環(huán)評技術(shù)小組，并收集本項目的工程資料和相關(guān)文件，組織技術(shù)人員實(shí)地踏勘本項目建設(shè)地及周圍環(huán)境關(guān)系現(xiàn)狀，收集了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀公報與建設(shè)單位前期針對本項目委托環(huán)境監(jiān)測單位實(shí)施的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告，在工程分析的基礎(chǔ)上預(yù)測本項目的環(huán)境影響，針對不利影響提出減緩環(huán)保措施，同時建設(shè)單位實(shí)施了本項目的環(huán)境影響公眾參與工作，在上述工作的基礎(chǔ)上，我單位根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》等有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制完成《瀘縣巨星石鴨灘生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模豬場建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》，上報具有相應(yīng)審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批后，作為項目開展環(huán)保設(shè)計和環(huán)境管理的依據(jù)。因此，本評價工作程序主要分為以下三個部分：(1)調(diào)查分析和工作方案制定階段；3(2)分析論證和預(yù)測評價階段；(3)環(huán)境影響評價書編制階段。圖1.2-1建設(shè)項目環(huán)評工作程序框圖1.3分析判定相關(guān)情況經(jīng)查閱國家發(fā)展和改革委員會2019年第29號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 (2019年本)，本項目屬于第一類“鼓勵類”中第一條“農(nóng)林業(yè)”的第4款“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”、“第6款，動植物(含野生)優(yōu)良品種選育、繁育、保種和開發(fā)”項目，為鼓勵類項目，符合國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。同時瀘縣發(fā)展和改革局出具的《四川省固定資產(chǎn)項目投資備案表》，備案號：川投4資備【2019-510521-03-03-350976】FGQB-0083號文件對本項目予以備案。因此，本項目的建設(shè)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。此外，項目的選址和建設(shè)符合國家及地方發(fā)布的各項規(guī)劃、功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、法律法規(guī)及行動計劃；項目的最終平面布局充分考慮了所在地自然條件，符合環(huán)境保護(hù)、安全等多方面要求。相關(guān)情況的判定結(jié)果見表1。表1項目相關(guān)判定結(jié)果一覽表序號類比判定依據(jù)判定結(jié)果1產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)符合2相關(guān)規(guī)劃《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(2016-2020年)》符合3《四川省畜牧業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》符合4《瀘州市“十三五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》符合5《瀘州市“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》符合6《瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》符合7《瀘州市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》符合8《瀘州市瀘縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》符合9《瀘州市瀘縣城市總體規(guī)劃(2013-2030)》符合技術(shù)規(guī)范《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量—無公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》 (GB/T184073—2001)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81-2001)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ497－2009)符合條例法規(guī)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例》符合1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響本項目已經(jīng)建設(shè)完成，施工期的產(chǎn)生的環(huán)境影響也基本消除。故本次評價的重點(diǎn)為本項目營運(yùn)過程產(chǎn)生的環(huán)境問題，包括運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲和固體廢物的環(huán)境影響情況，同時關(guān)注項目實(shí)際采取的環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否有效及是否需要采取的整改措施。具體如下。1.4.1廢水營運(yùn)期廢水主要為生產(chǎn)廢水(豬尿、豬舍沖洗廢水)及職工生活污水。本項目養(yǎng)殖廢水與員工生活經(jīng)收集后外送至周邊有機(jī)肥進(jìn)行生產(chǎn)使用，不外排。環(huán)評中注重分析生產(chǎn)廢水廢水收集措施的有效性，是否存在環(huán)境問題，是否需要整改，廢水外運(yùn)至有機(jī)肥廠進(jìn)行生產(chǎn)使用的合理性及可靠性分析。1.4.2廢氣本項目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢氣主要包括工藝廢氣(惡臭)、食堂油煙、發(fā)電機(jī)廢。5本項目惡臭主要產(chǎn)生于豬舍，本項目采用了“優(yōu)化飼養(yǎng)+噴灑除臭劑+加強(qiáng)綠化等組合方式進(jìn)行除臭。在養(yǎng)殖過程中采取了成熟的飼養(yǎng)工藝和清糞工藝，并做到了糞污及時外運(yùn)，豬舍勤清掃、保持干燥和防潮、加強(qiáng)通風(fēng)、對豬舍內(nèi)外噴灑除臭劑，同時廠區(qū)及四周加強(qiáng)綠化等措施減少惡臭影響。食堂油煙經(jīng)抽油煙機(jī)油煙凈化機(jī)凈化后抽至食堂屋頂排放。應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)使用0#號柴油，廢氣經(jīng)自身攜帶的廢氣凈化裝置處理，處理后經(jīng)抽排風(fēng)系統(tǒng)抽至配電房頂排放。環(huán)評中注重分析工藝廢氣(惡臭)對周邊敏感目標(biāo)的影響，惡臭氣體排放是否達(dá)標(biāo)，是否存在惡臭氣體影響遺留問題及整改措施。1.4.3噪聲本項目投產(chǎn)后的噪聲主要來自發(fā)電機(jī)房、風(fēng)機(jī)等設(shè)備噪聲以及豬叫聲和出入場區(qū)的車輛噪聲等。本項目主要通過設(shè)置了密閉隔聲、設(shè)備減震措施，加強(qiáng)了飼養(yǎng)管理，加強(qiáng)了廠區(qū)綠化等措施確保廠界達(dá)標(biāo)排放。環(huán)評中注重分析已建噪聲控制措施的有效性，廠界噪聲是否達(dá)標(biāo)排放，是否存在噪聲影響遺留問題及整改措施。1.4.4固廢本項目營運(yùn)期固體廢物主要為：豬糞、病死豬及胎盤、畜禽醫(yī)療垃圾、機(jī)修廢油、職工生活垃圾及廢包裝材料。豬糞收集后外送至有機(jī)肥廠進(jìn)行有機(jī)肥生產(chǎn)。病死豬及胎盤收集后外運(yùn)至有機(jī)肥廠，經(jīng)碎尸機(jī)處理后用于有機(jī)肥生產(chǎn)。畜禽醫(yī)療垃圾及機(jī)修廢油暫存于廠區(qū)建設(shè)的畜禽醫(yī)療垃圾暫存間，并定期交由具有危險廢物處理資質(zhì)單位處置，嚴(yán)禁與生活垃圾混淆一起處理。工作人員生活垃圾袋裝收集后暫存于廠區(qū)建設(shè)的生活垃圾暫存間，并及時運(yùn)往垃圾中轉(zhuǎn)站，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)。廢包裝材料收集后全部外售廢品回收站回收利用。環(huán)評中注重分析各類固廢收集處置措施的可行性，是否存在問題及整改措施。1.4.5地下水項目主要采取的地下水污染防治措施如下：①畜禽醫(yī)療垃圾暫存間(固廢暫存間)、發(fā)電機(jī)房及儲油間、化學(xué)品儲存區(qū)(藥品房)等設(shè)置為重點(diǎn)污染防治區(qū)，防滲技術(shù)要求：重點(diǎn)防滲區(qū)采取30cm厚P8抗?jié)B混凝土+2mmHDPE膜(滲透系數(shù)不大于1×10-12cm/s)防滲層進(jìn)行防滲、防腐處理，確保防滲性能與6m厚黏土層等效，防滲系數(shù)K≤10-7cm/s；②污水管網(wǎng)、廢水儲存池、初期雨水儲存池、6病死豬處理間、豬舍、生活垃圾暫存間等設(shè)置為一般污染防治區(qū)，防滲技術(shù)要求：一般防滲區(qū)采用30cm厚P8抗?jié)B混凝土+黏土防滲層，確保防滲性能與1.5m厚黏土防滲層等效，防滲系數(shù)K≤10-7cm/s；③廠區(qū)路面、辦公區(qū)及生活用房等屬簡單污染防治區(qū)，可采取非鋪砌地坪或普通混凝土地坪，不設(shè)置專門的防滲層，場內(nèi)主要通道全部硬化處理；防滲技術(shù)要求：一般地面硬化。項目建設(shè)不會對當(dāng)?shù)氐叵滤h(huán)境產(chǎn)生影響，環(huán)評中注重分析地下水污染防治措施的有效性，是否存在地下水污染問題及整改措施。1.5環(huán)境影響評價結(jié)論綜上所述，本項目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)匾?guī)劃，選址合理；本項目擬采取的各項污染治理措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行，污染物得到有效控制，采取了環(huán)評提出的環(huán)保措施可實(shí)現(xiàn)“三廢”和噪聲達(dá)標(biāo)排放，對評價區(qū)域環(huán)境影響較小，不會改變該區(qū)域環(huán)境功能；工程在施工期會對局部環(huán)境產(chǎn)生一定影響，但隨著施工的結(jié)束，產(chǎn)生的影響已基本消除，無遺留環(huán)境問題。運(yùn)行期擬采用的二次污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行；環(huán)境風(fēng)險在可接受水平內(nèi)；公眾支持本項目建設(shè)。因此，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項目的建設(shè)是可行的。7第二章總則2.1編制依據(jù)2.1.1法律法規(guī)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國主席令第9號，2015(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(中華人民共和國主席令第48號，2016年9月1日起實(shí)施)；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》(中華人民共和國主席令第31號，2016年1月1日起實(shí)施)；(4)《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第70號，；(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(中華人民共和國主席令第77號，2018年12月29日修訂)；(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(中華人民共和國主席(7)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會廠區(qū)委員會第二十五次會議修改，自2012年7月1日起實(shí)施)；(8)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(中華人民共和國主席令第4號，9日通過)；(9)《中華人民共和國水土保持法》(中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂，自2011年3月1日起實(shí)施)；(10)《中華人民共和國畜牧法》(2015年修訂)；(11)《中華人民共和國動物防疫法》，(2013年修訂)；(12)《中華人民共和國傳染病防治法》(2013年修訂)；(13)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015年修訂)；(15)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(2017年10月1日實(shí)施)；(16)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(中華人民共和國環(huán)境保護(hù)；8(18)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)發(fā)[2012]77號)；(19)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)；(20)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國務(wù)院，國發(fā)[2016]31號)；(21)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》國發(fā)〔2015〕17號；(22)《關(guān)于開展排污口規(guī)范化整治工作的通知》(國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)[1999]24號文)；(23)《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》(2012年5月，國土資發(fā)[2012]98號)；(24)《中華人民共和國動物防疫法》(2013年修正)；(25)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國務(wù)院令第643號)；(26)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)[2017]48號)；(27)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國務(wù)院辦公廳國發(fā)[2007]4號)；(28《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》(國辦函[2005]51號)；(29)《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(生態(tài)環(huán)境部辦公廳環(huán)辦環(huán)評[2018]31號；(30)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》(環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)[2010]151號)；(31)《病死及死因不明動物處置辦法(試行)》(農(nóng)業(yè)部農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2005〕25號)；(32)農(nóng)業(yè)部《畜禽糞污資源化利用行動方案(2017—2020年)》；(33)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的實(shí)施意見》(四川省人民政府辦公廳川辦發(fā)〔2017〕99號)；(34)《四川省畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指南(試行)》(四川省農(nóng)業(yè)廳、四川省環(huán)境保護(hù)廳川農(nóng)業(yè)函[2017]647號)；9(35)《醫(yī)療廢物管理條例》(2011年修正)；(36)《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》(國辦函[2005]51號)；(37)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2019年1月1日實(shí)施)；(38)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號)；(39)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》(生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳環(huán)辦土壤〔2019〕55號)；(40)《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃的通知》(環(huán)土壤〔2018〕143號)；(41)《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評[2018]31號)；(42)《關(guān)于在畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用過程中加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的通知》(環(huán)水體〔2017〕120號。2.1.2技術(shù)導(dǎo)則(1)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)，2017.01.01；(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)，2018.12.1；(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)，2019.03.01；(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)，2016.01.01；(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)，2010.04.01；(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)，2011.09.01；(7)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018)，2019.03.01；(8)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》(試行)(HJ964-2018)。2.1.3相關(guān)技術(shù)規(guī)范(1)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81—2001)；(2)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ497-2009)；(3)農(nóng)業(yè)部《高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》，2005.11.14；(4)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，2014.01.01；(5)國發(fā)[2007]4號《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，2007.01.26；(6)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)[2010]151號)(7)國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》；(8)《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》(GB16548-2006)；(9)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)；(10)《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548-2006)；(11)《病死及死因不明動物處置辦法(試行)》(農(nóng)業(yè)部2005.10.21)；(12)《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)范》(GB18055-2012)；(13)《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》(GB/T36195-2018)；(14)《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》(農(nóng)辦牧[2018]1號)；(15)《畜禽養(yǎng)殖場糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范(試行)》(農(nóng)辦牧[2018]2(16)《四川省畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指南(試行)》(川農(nóng)業(yè)函[2017]647指導(dǎo)目錄(2019年本)》(國家發(fā)改委2019年第29號令)；(18)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)[2010]151號《關(guān)于發(fā)布<畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策>的通知》，2010年12月31日；(19)《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548-2006)；(20)《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》(農(nóng)業(yè)部農(nóng)醫(yī)發(fā)[2017]25號)；(21)《畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范》(GB/T25246-2010)；(22)《畜禽糞便農(nóng)田利用環(huán)境影響評價準(zhǔn)則》(GB/T26622-2011)；(23)《農(nóng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖負(fù)荷風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)程》(四川省地方標(biāo)準(zhǔn)DB51/T1492-2012)；(24)《農(nóng)區(qū)耕地畜禽承載能力評估技術(shù)規(guī)程》(四川省地方標(biāo)準(zhǔn)DB51/T1943-2012)。2.1.4有關(guān)的技術(shù)文件及工作文件(1)瀘縣發(fā)展和改革局出具的《四川省固定資產(chǎn)項目投資備案表》，備案號：川投資備【2019-510521-03-03-350976】FGQB-0083號；(2)土地流轉(zhuǎn)手續(xù)；(3)土地利用項目規(guī)劃審查圖；(4)環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函；(5)環(huán)境監(jiān)測報告；(6)瀘縣巨星農(nóng)牧科技有限公司提供的其他相關(guān)資料。2.2評價目的和原則2.2.1評價目的環(huán)境影響評價作為建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的一項制度，根本目的是貫徹“保護(hù)環(huán)境”的基本國策，認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的環(huán)境管理方針。編制本項目環(huán)境影響報告書的目的，旨在通過環(huán)境調(diào)查和現(xiàn)場監(jiān)測，了解工程所處環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程特性，對工程項目建設(shè)過程和投入使用后污染源的產(chǎn)生位置、污染物排放種類、排放方式、排放去向和最終排放量、防止污染措施等進(jìn)行全面分析，評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量可能產(chǎn)生的變化，分析本工程的建設(shè)是否存在重大環(huán)境問題，以環(huán)保法規(guī)為準(zhǔn)繩，衡量建設(shè)項目的可行性，提出盡可能減少環(huán)境影響的對策建議，為管理部門審查和決策、設(shè)計部門設(shè)計、項目的環(huán)境管理提供依據(jù)。2.2.2評價原則1)依法評價貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。2)科學(xué)評價規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。3)突出重點(diǎn)根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點(diǎn)，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析和評。2.3相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃2.3.1相關(guān)規(guī)劃2019年3月11日瀘州市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《瀘州市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)環(huán)境影響報告書》審查意見的函”(瀘市環(huán)建函[2019]27號)。2.3.2環(huán)境功能區(qū)劃本項目環(huán)境功能區(qū)劃見下表：序號項目功能屬性及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1水環(huán)境功能區(qū)Ⅲ類水域2環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)二類區(qū)3聲環(huán)境功能區(qū)2類4是否基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)否5是否森林公園否6是否生態(tài)功能保護(hù)區(qū)否7是否水土流失重點(diǎn)防治區(qū)否8是否人口密集區(qū)否9是否重點(diǎn)文物保護(hù)單位否是否三河、三湖、兩控區(qū)兩控區(qū)(位于酸雨控制區(qū))是否污水處理廠集水范圍否是否屬于生態(tài)敏感與脆弱區(qū)否2.4項目產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃、選址合理性分析2.4.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析經(jīng)查閱國家發(fā)展和改革委員會2019年第29號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 (2019年本)，本項目屬于第一類“鼓勵類”中第一條“農(nóng)林業(yè)”的第4款“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”，為鼓勵類項目，符合國家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。同時瀘縣發(fā)展和改革局出具的《四川省固定資產(chǎn)項目投資備案表》，備案號：川投資備【2019-510521-03-03-350976】FGQB-0083號文件對本項目予以備案。因此，本項目的建設(shè)符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。2.4.2項目規(guī)劃符合性分析(1)項目選址規(guī)劃符合性分析項目建設(shè)位于瀘縣福集鎮(zhèn)石鴨灘村三社，根據(jù)瀘州市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2016-2025)，瀘縣為北部優(yōu)質(zhì)豬產(chǎn)業(yè)帶布局的四個區(qū)縣之一；根據(jù)瀘縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，福集鎮(zhèn)石鴨灘村3社不屬于瀘縣畜禽禁養(yǎng)區(qū)，本項目所在地屬于適養(yǎng)區(qū)范圍；同時項目選址不占用基本農(nóng)田，周邊無飲用水保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。根據(jù)瀘縣福集鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020)，項目位于福集鎮(zhèn)石鴨灘村3社，不在福集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)；根據(jù)四川宇泰測繪有限公司出具的土地利用項目規(guī)劃審查圖(見附件)，項目用地為有條件建設(shè)區(qū)，根據(jù)瀘縣自然資源和規(guī)劃局審查意見，項目不占用基本農(nóng)田。因此，項目建設(shè)符合當(dāng)前福集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。項目位于瀘縣福集鎮(zhèn)石鴨灘村三社，瀘縣福集鎮(zhèn)居民用水來自瀘州市北郊水廠，項目周邊最近飲用水水源保護(hù)區(qū)為桐梓林水庫，直線距離約3.1km，項目建設(shè)不會對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成不利影響。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》環(huán)境敏感因素的界定原則，經(jīng)調(diào)查，項目選址不占用基本農(nóng)田，周邊無無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等環(huán)境敏感區(qū)。項目符合《瀘州市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)環(huán)境影響報告書》中的相關(guān)規(guī)劃要求，本項目屬于其規(guī)劃區(qū)中的建設(shè)項目。項目所在地周邊為農(nóng)村用地，項目周邊無工業(yè)企業(yè)分布，主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為零散農(nóng)戶和項目南側(cè)廠界外無名溪溝，項目建設(shè)不設(shè)置糞污儲存及治理設(shè)施，營運(yùn)期產(chǎn)生的糞污全部送至有機(jī)肥廠生產(chǎn)使用，不外排，不存在制約項目建設(shè)的環(huán)境因素。本項目為種豬養(yǎng)殖項目，營運(yùn)期通過合理有效的環(huán)境污染治理措施，各類污染物可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對周邊敏感點(diǎn)影響較小，項目建設(shè)不會造成區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化。綜上所述，項目規(guī)劃選址符合要求。(2)與《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(2016-2020年)》符合性分析《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(2016-2020年)》明確提出：加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，推動種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點(diǎn)縣建設(shè)，支持高原農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快建設(shè)特色水果、蔬菜、茶葉、木本油料、食用菌、中藥材、煙葉、蠶桑、木竹、花卉等集中發(fā)展區(qū)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖，積極發(fā)展禽、兔、蜂等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)四大林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。本項目的建設(shè)將為進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)定瀘縣的生豬生產(chǎn)工作。因此，項目與《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(2016-2020年)》是相符的。(3)與《四川省畜牧業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》符合性分析《四川省畜牧業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(2016-2020)明確提出十大工作重點(diǎn)：一、積極推動“糧改飼”；二、糞污的資源化利用及無害化處理問題，爭取將糞污變廢為寶，實(shí)現(xiàn)利用70%以上；三、秸稈的飼料化運(yùn)用。四、規(guī)模養(yǎng)殖。這是現(xiàn)代畜業(yè)的重要標(biāo)志，是各項工作的重要抓手。目前蛋雞和肉雞的規(guī)?；阶罡撸Ｑ虿钜恍?。綜合來看，現(xiàn)在，整個畜牧業(yè)規(guī)?；?9.6%，十三五期間，使畜牧業(yè)規(guī)?；蔬_(dá)到50%以上。五、畜禽良種方面工作。六、奶業(yè)問題。七、飼料問題?！?八、草原生態(tài)。十三五在十二五的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施，經(jīng)費(fèi)投入增加。九、科技方面。十三五期間，繼續(xù)加強(qiáng)對科技的投入。十、畜牧發(fā)展的精準(zhǔn)化。本項目種豬場建設(shè)項目，工程建設(shè)主要建設(shè)妊娠豬舍、產(chǎn)仔豬舍、育肥豬舍、育成豬舍、公豬站等主體工程并配套辦公區(qū)、環(huán)保工程等基礎(chǔ)設(shè)施，對項目產(chǎn)生的污染物按照相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范化、無害化、資源化處理；項目的建設(shè)將為畜牧業(yè)規(guī)?；实奶岣咂鸬椒e極的作用。綜上所述，本項目建設(shè)與《四川省畜牧業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)中相關(guān)要求一致。(4)與《瀘州市“十三五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》符合性分析《瀘州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》“專欄30現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重大項目”中“畜禽養(yǎng)殖項目”明確提出：年出欄生豬450萬頭能力建設(shè)、年出欄15萬頭肉牛能力建設(shè)、80萬只肉羊出欄能力建設(shè)。本項目為種豬場建設(shè)項目，項目的建成將會下游養(yǎng)殖企業(yè)提供優(yōu)良健康仔豬，滿足其育肥豬養(yǎng)殖的需求。因此，本項目的建設(shè)與《瀘州市“十三五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》是相符的。(5)與《瀘州市“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》符合性分析《瀘州市“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，推動瀘州優(yōu)質(zhì)飼草料種植與加工業(yè)發(fā)展，奠定現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的飼料資源基礎(chǔ)；促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)日趨合理和產(chǎn)業(yè)集聚，逐步形成北豬南牛區(qū)域布局、林下雞、優(yōu)質(zhì)山羊和川藏黑豬、丫杈豬特色養(yǎng)殖的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；加快畜禽種業(yè)發(fā)展速度，提高養(yǎng)、繁、育的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平，以良種促升級，以良種促增效；推動加工企業(yè)不斷提高精深加工水平，搶占重慶、成都、北京、上海等大城市高端市場。到2020年，全市生豬年出欄450萬頭，出欄肉牛11.5萬頭、肉羊80萬只、家禽4000萬只，牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到140億元。生豬良繁體系重點(diǎn)在瀘縣、合江、納溪、敘永、古藺布局種豬場和生豬人工授精站，重點(diǎn)培育壯大瀘縣巨星興旺PIC祖代種豬場、合江四海天兆種豬場、納溪溫氏種豬場、敘永敘新種豬場、古藺觀文丫杈豬種豬場等。肉牛良繁體系主要在古藺、敘永布局，結(jié)合國家基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項目大力發(fā)展存欄10頭以上基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖大戶，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛繁殖小牛，業(yè)主投資規(guī)模育肥場收購農(nóng)戶繁殖的小牛進(jìn)行育肥銷售的模式。進(jìn)一步完善古藺、敘永肉牛人工授精站點(diǎn)。肉羊良繁體系重點(diǎn)在敘永、古藺、合江、瀘縣發(fā)展存欄種養(yǎng)500只以上的種羊場，積極開展川南黑山羊、馬頭羊的保種和雜交開發(fā)利用。重點(diǎn)圍繞生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、肉牛(羊)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)等項目，引導(dǎo)業(yè)主和農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)。每年新(改)擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場60個，“十三五”期間，新增規(guī)模養(yǎng)殖場300個，達(dá)到1080個。其中，新增規(guī)模豬場150個，肉牛育肥場30個，肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場70個，小家禽規(guī)模養(yǎng)殖場50個(肉雞、蛋雞、肉兔)。新爭創(chuàng)部、省禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場15個，以生豬為主的適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)75%，較“十二五”末提升4.5個百分點(diǎn)。本項目為種豬場的建設(shè)，項目的實(shí)施將會下游養(yǎng)殖企業(yè)提供優(yōu)良健康仔豬，為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)提供先決條件。因此，本項目與《瀘州市“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》是相符的。(6)與《瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》符合性分析《瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》指出，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理。完善畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)方案，2017年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。推進(jìn)畜禽清潔養(yǎng)殖和畜禽糞污無害化、資源化處理，大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)綜合利用型生態(tài)治理模式，實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，因地制宜建設(shè)畜禽糞污收集處理廠和沼氣工程，瀘縣、合江縣、古藺縣、敘永縣等養(yǎng)殖重點(diǎn)縣整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治。到2020年，80%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)固體廢棄物和污水貯存、處理設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)加快農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，實(shí)施畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用等環(huán)境整治。本項目為種豬場建設(shè)項目，將同步配套建設(shè)環(huán)保工程，對項目產(chǎn)生的污染物按照相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范化、無害化、資源化處理。因此，本項目與《瀘州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》是協(xié)調(diào)的。(7)與《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃的通知》的協(xié)調(diào)性分析《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃的通知》指出，推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖布局，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建升級，帶動畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)源頭減量；加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)生豬等畜牧大縣整縣畜禽糞污資源化利用。鼓勵和引導(dǎo)第三方處理企業(yè)將養(yǎng)殖場戶畜禽糞污進(jìn)行專業(yè)化集中處理。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成，因地制宜推廣糞污全量收集還田利用等技術(shù)模式。到2020年，全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。本項目為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模豬場建設(shè)項目，采取了干清糞養(yǎng)殖工藝(糞便和尿液一并產(chǎn)生并進(jìn)入收集槽，隨即通過管道外輸至有機(jī)肥廠。根據(jù)2015年3月24日，環(huán)節(jié)保護(hù)部辦公廳，關(guān)于環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于牧原食品股份有限公司部分養(yǎng)殖場清糞工藝問題的復(fù)函，本項目清糞工藝屬于干清糞工藝)，并將糞污外送至有機(jī)肥廠作為有機(jī)肥生產(chǎn)原料進(jìn)行資源化利用。項目的建設(shè)與《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃的通知》相協(xié)調(diào)。2.4.3與《瀘州市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》符合性分析①建設(shè)規(guī)劃根據(jù)《瀘州市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)環(huán)境影響報告書》及《瀘州市生態(tài)環(huán)境局出具的關(guān)于印發(fā)<瀘州市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)環(huán)境影響報告書>審查意見的函》(瀘市環(huán)建函〔2019〕27號)可知，該規(guī)劃定位為：把發(fā)展適度規(guī)模、堅持種養(yǎng)結(jié)合、推進(jìn)循環(huán)利用作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，把壯大產(chǎn)業(yè)龍頭、培育新型經(jīng)營主體、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，把保障生態(tài)環(huán)境安全、動物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位，把創(chuàng)新機(jī)制模式、打造地域品牌、提升綜合效益作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)、養(yǎng)殖健康、高效生態(tài)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。規(guī)劃布局為：北部優(yōu)質(zhì)豬產(chǎn)業(yè)帶主要規(guī)劃在瀘縣、合江縣、納溪區(qū)、敘永縣四個區(qū)縣布局，依托龍頭企業(yè)實(shí)施生豬一體化項目，通過溫氏“公司+家庭農(nóng)場”，巨星寄養(yǎng)、“公司+公司”等模式大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖。其余區(qū)縣均有生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，其中瀘縣2020年和2025年規(guī)劃生豬出欄規(guī)模120萬頭。本項目為PIC種豬場，位于瀘縣福集鎮(zhèn)石鴨灘村，養(yǎng)殖規(guī)模為6000頭祖代種豬繁育場，年繁育仔豬15萬頭。根據(jù)瀘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具的關(guān)于瀘縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)能規(guī)劃布局的情況說明，本項目仔豬大部分供給瀘縣內(nèi)建設(shè)的規(guī)模化豬場(共出欄15萬頭生豬)，剩余仔豬用于后續(xù)發(fā)展和外調(diào)，瀘縣其他生豬規(guī)模養(yǎng)殖場出30萬頭，瀘縣出欄量總計120萬頭。因此，本項目符合瀘州畜牧業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)評建設(shè)規(guī)劃要求。②規(guī)劃環(huán)保指標(biāo)符合性分析本項目符合瀘縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，選址未在瀘縣規(guī)劃的畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，符合選址要求。表2.4-2與瀘州市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)相關(guān)要求對比分析表瀘州市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)相關(guān)要求本項目情況結(jié)論到2020年，建立形成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度和種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展工作機(jī)制，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到80％，2025年，畜禽糞便綜合利用率本項目所有糞便均由鏟車及載糞農(nóng)用車定期裝車收集至發(fā)酵罐，經(jīng)好氧堆肥無害化處理后，暫存于發(fā)酵罐內(nèi)的機(jī)肥臨時堆存區(qū)，外售周邊農(nóng)戶或有機(jī)肥廠，綜合利用率能夠滿足規(guī)劃要求。符合到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100％，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率2019年本項目配備了處理工藝為“固液分離+UASB厭氧+接觸氧化好氧”的污水處理站1座處理養(yǎng)殖廢水滿足到2025年，水污染物排放量零增量本項目各類廢水處理達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后用于消納地灌溉滿足2020年病死畜禽集中無害化處理率00%。本項目病死豬收集后外運(yùn)至廠區(qū)病死豬無害化處理房進(jìn)行處理，無害化處理率100％符合綜上所述，本項目符合《瀘州市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》中的相關(guān)規(guī)劃要求。③與瀘縣縣禁養(yǎng)區(qū)及環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單對比分析如下：表2.4-3與瀘縣禁養(yǎng)區(qū)、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單對比分析表名稱禁養(yǎng)區(qū)及瀘州市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單本項目情況結(jié)論禁養(yǎng)飲用水水源保護(hù)區(qū)：瀘縣11個集中飲用水水源保護(hù)區(qū)本項目選址不在滿足區(qū)(得勝鎮(zhèn)老蠻溝水庫、喻寺鎮(zhèn)紅衛(wèi)水庫、石橋鎮(zhèn)道林溝水庫、太伏鎮(zhèn)張灣水庫、云龍鎮(zhèn)朱梅灘水庫、玄灘鎮(zhèn)虎耳巖水庫、毗盧鎮(zhèn)王河坎水庫、云錦鎮(zhèn)楊叉溝水庫、立石鎮(zhèn)金竹灣水庫、潮河鎮(zhèn)里程灘水庫、神仙橋飲用水水源保護(hù)區(qū))，一級保護(hù)區(qū)水域、一級保護(hù)區(qū)陸域、二級保護(hù)區(qū)陸域范圍。飲用水水源二級保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(注：畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣、沼液等經(jīng)過無害化處理用作肥料還田，符合法律法規(guī)要求以及國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物)。。飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)要求自然保護(hù)區(qū)：瀘縣牛灘白鶴林自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍。本項目選址不在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)滿足要求風(fēng)景名勝區(qū)：玉蟾山風(fēng)景名勝區(qū)、玉龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)(一級保護(hù)區(qū))、二級保護(hù)區(qū)、三級保護(hù)區(qū)范圍。其中核心景區(qū)即一級保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場，二級、三級保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場。本項目選址不在風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)滿足要求城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)：瀘縣縣城建成區(qū)、19個建制鎮(zhèn)(福集鎮(zhèn)、玄灘鎮(zhèn)、嘉明鎮(zhèn)、喻寺鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)、牛灘鎮(zhèn)、兆雅鎮(zhèn)、太伏鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、毗盧鎮(zhèn)、奇峰鎮(zhèn)、潮河鎮(zhèn)、云錦鎮(zhèn)、立石鎮(zhèn)、百和鎮(zhèn)、天興鎮(zhèn)、方洞鎮(zhèn)、海潮鎮(zhèn))建成區(qū)向外延伸500米范圍。屈氏莊園建設(shè)控制區(qū)范圍。本項目選址不在城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)范圍內(nèi)，距離富集鎮(zhèn)場鎮(zhèn)約4.1km(西南側(cè))滿足要求主要河流沿岸：瀘縣境內(nèi)長江、沱江、瀨溪河、龍溪河4條主要河流流域設(shè)計洪水線以上100米范圍。境內(nèi)4條主要河流的支流馬溪河、小鹿溪河、大鹿溪河、九曲河流域設(shè)計洪水線以上30米范圍。本項目選址不涉及設(shè)計洪水位線規(guī)定的范圍滿足要求環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單①畜禽養(yǎng)殖規(guī)模寄養(yǎng)規(guī)模小于500頭豬單位的養(yǎng)殖場。②畜禽養(yǎng)殖場選址位于已劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)；不符合衛(wèi)生防護(hù)距離要求；位于缺乏地表水環(huán)境容量區(qū)域且有污水排放的；占用基本農(nóng)田。③配套設(shè)施/消納土地未配套畜禽糞污處理利用設(shè)施/消納土地又無可依托的第三方；配套自建或依托的廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)不到規(guī)定要求的(2020年必須達(dá)75%以上)。④使用藥品：品動物的獸藥(11類)(1)興奮劑類：克侖特羅、沙丁胺醇、西馬特羅及其鹽、酯及制劑；(2)性激素類：己烯雌酚及其鹽、酯及制劑；(3)具有雌激素樣作用的物質(zhì)：玉米赤霉醇、去甲雄三烯醇酮、醋酸甲孕酮及制劑；(4)氯霉素及其鹽、酯(包括：琥珀氯霉素)及制劑；(5)氨苯砜及制劑；(6)硝基呋喃類：呋喃西林和呋喃妥因及其鹽、酯及制劑；呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃苯烯酸鈉及制劑；(7)硝基化合物：硝基酚鈉、硝呋烯腙及制劑；(8)催眠、鎮(zhèn)靜類：安眠酮及制劑；(9)硝基咪唑類：①本項目折合成年豬存欄達(dá)15000頭；②選址不在畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要求。污水外運(yùn)第三方進(jìn)行處理，用地不涉及基本農(nóng)田；③項目配套建設(shè)了環(huán)保設(shè)施。④未使用禁用的藥品滿足要求替硝唑及其鹽、酯及制劑；(10)喹噁啉類：卡巴氧及其鹽、酯及制劑；(11)抗生素類：萬古霉素及其鹽、酯及制劑。2、禁用于所有食品動物、用作殺蟲劑、清塘劑、抗菌或殺螺劑的獸藥(9類)(1)林丹(丙體六六六)；(2)毒殺芬(氯化烯)； 五氯酚酸鈉；(9)各種汞制劑包括：氯化亞汞(甘汞)、硝酸亞汞、醋酸汞、吡啶基醋酸汞。3、禁用于所有食品動物用作促生長的獸藥(3類) (1)性激素類：甲基睪丸酮、丙酸睪酮、苯丙酸諾龍、苯甲酸雌二醇及其鹽、酯及制劑；(2)催眠、鎮(zhèn)靜類：氯丙嗪、地西泮(安定)及其鹽、酯及其制劑；(3)硝基咪唑類：甲硝唑、地美硝唑及其鹽、酯及制劑。4、禁用于水生食品動物用作殺蟲劑的獸藥(1類)雙甲脒。農(nóng)業(yè)部2292號公告禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種(5類40種)1、腎上腺素受體激動劑鹽酸克侖特羅、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、萊克多巴胺、鹽酴多巴胺、西巴特羅、硫酸特布他林。己烯雌酚、雌二醇、戊酸雌二醇、苯甲酸雌二醇、氯烯雌醚(Chlorotriansene)、炔諾醇、炔諾醚(Quinestml)、醋酸氯地孕酮、左炔諾孕酮、炔諾酮、絨毛膜促性腺激素(絨促性素)、促卵泡生長激素(尿促性素主要含卵泡刺激FSHT和黃體生成素LH)。3、蛋白同化激素碘化酷蛋白、苯丙酸諾龍及苯丙酸諾龍注射液。4、精神藥品(鹽酸)氯丙嗪、鹽酸異丙嗪、安定(地西泮)、苯巴比妥、苯巴比妥鈉、巴比妥、異戊巴比妥、異戊巴比妥鈉、利血平、艾司唑侖、甲丙氨脂、咪達(dá)唑侖、硝西泮、奧沙西泮、匹莫林、三唑侖、唑吡旦、其他國家管制的精神藥品。5、各種抗生素濾渣該類物質(zhì)是抗生素類產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)三廢，因含有微量抗生素成分，在飼料和飼養(yǎng)過程中使用后對動物有一定的促生長作用。但對養(yǎng)殖業(yè)的危害很大，一是容易引起耐藥性，二是由于未做安全性試驗，存在各種安全隱患。禁止在食品動物中使用洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、諾氟沙星等4種原料藥的各種鹽、脂及其各種制劑。綜上所述，本項目符合《瀘州市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》中的相關(guān)規(guī)劃要求。2.4.4畜禽糞污資源化利用行動方案(2017-2020年)符合性分析20表2.4-4與畜禽糞污資源化利用行動方案(2017-2020年)相關(guān)要求對比分析表畜禽糞污資源化利用行動方案(2017-2020年)相關(guān)要求本項目情況結(jié)論西南地區(qū)：重點(diǎn)推廣的技術(shù)模式：一是“異位發(fā)酵床”模式。糞污通過漏縫地板進(jìn)入底層或轉(zhuǎn)移到舍外，利用墊料和微生物菌進(jìn)行發(fā)酵分解。采用“公司+農(nóng)戶”模式的家庭農(nóng)場宜采用舍外發(fā)酵罐模式，規(guī)模生豬養(yǎng)殖場宜采用高架發(fā)酵罐模式。本項目糞污通過外運(yùn)至第三方機(jī)構(gòu)用于生產(chǎn)有機(jī)肥，符合該方案要求。符合西南地區(qū)：二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖污水通過三級沉淀池或沼氣工程進(jìn)行無害化處理，配套建設(shè)肥水貯存、輸送和配比設(shè)施，在農(nóng)田施肥和灌溉期間，實(shí)行肥水一體化施用。滿足綜上所述，本項目符合《畜禽糞污資源化利用行動方案(2017-2020年)》中的相關(guān)規(guī)劃要求。2.4.5與瀘州市人民政府《關(guān)于印發(fā)瀘州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實(shí)施方案的通知》(瀘市府發(fā)[2019]15號)符合性分析2.4-5與《瀘州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實(shí)施方案》相關(guān)要求符合性分析表《關(guān)于印發(fā)瀘州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實(shí)施方案的通知》相關(guān)要求本項目情況結(jié)論①加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)氨排放治理。推廣低蛋白飼料，改進(jìn)養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)境，強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用。鼓勵農(nóng)村地區(qū)實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，推廣種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，降低大氣氨排放。本項目使用的為低蛋白飼料；改進(jìn)了養(yǎng)殖場的通風(fēng)環(huán)境，選用頂部進(jìn)風(fēng)，底部收集廢氣然后進(jìn)集中廢氣處理裝置處理達(dá)標(biāo)后外排；本項目所有的糞污均外運(yùn)至第三方機(jī)構(gòu)用于生產(chǎn)有機(jī)肥，糞污得到了資源化利用。同時本項目未位于瀘州市大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。符合②整治畜禽養(yǎng)殖污染。全面推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。按照新調(diào)整劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，鞏固禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)閉搬遷成果。堅持種養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖規(guī)模要與周邊可供消納的土地量相匹配，并具備完善的雨污分流、糞便污水資源化利用設(shè)施。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖散戶管理，禁止畜禽糞污直排，開展農(nóng)村黑臭溝渠治理工程示范。到2020年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。本項目屬于畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，并符合區(qū)域 (2016-2025)》相關(guān)要求相符；本項目所有的糞污均外運(yùn)至第三方機(jī)構(gòu)用于生產(chǎn)有機(jī)肥，不直排放糞污，糞污得到了資源化利用，并配備了糞污處理設(shè)施。符合③大力推進(jìn)中央財政畜禽糞污資源化利用項目的實(shí)施，將無害化還田利用作為畜禽糞污削減利用的重要途徑，加強(qiáng)本項目所有的糞污均外運(yùn)至第三方機(jī)構(gòu)用于生產(chǎn)有機(jī)肥，不直排放糞污，糞污得到了資源化利用。符合21畜禽糞污資源化利用技術(shù)集成，因地制宜推廣糞污全量收集還田利用技術(shù)模2.4.6與生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評[2018]31號)符合性分析2.4-6與《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》相關(guān)要求符合性分析表《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》相關(guān)要求本項目情況結(jié)論①優(yōu)化項目選址，合理布置養(yǎng)殖場區(qū)。當(dāng)?shù)匚磩澏ń桂B(yǎng)殖區(qū)域的，應(yīng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、村鎮(zhèn)人口集中區(qū)域，以及法律、法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域。本項目位于當(dāng)?shù)貏澏ǖ酿B(yǎng)殖區(qū)，且本項目避開了飲用水水源保護(hù)區(qū)(當(dāng)?shù)厝嗣裾鼍吡讼嚓P(guān)說明文件)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、村鎮(zhèn)人口集中區(qū)域，以及法律、法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域。符合②項目環(huán)評應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護(hù)要求優(yōu)化養(yǎng)殖場區(qū)內(nèi)部布置。畜禽養(yǎng)殖區(qū)及畜禽糞污貯存、處理和畜禽尸體無害化處理等產(chǎn)生惡臭影響的設(shè)施，應(yīng)位于養(yǎng)殖場區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向位置，并盡量遠(yuǎn)離周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。本項目已結(jié)合廠區(qū)平面布置盡量按照環(huán)境保護(hù)要求優(yōu)化了養(yǎng)殖場區(qū)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。畜禽養(yǎng)殖區(qū)及畜禽糞污貯存、處理和畜禽尸體無害化處理等產(chǎn)生惡臭影響的設(shè)施，位于養(yǎng)殖場區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的側(cè)風(fēng)向位置，且盡量遠(yuǎn)離了周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。符合③按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》要求計算大氣環(huán)境防護(hù)距離，作為養(yǎng)殖場選址以及周邊規(guī)劃控制的依據(jù)。項目已按照大氣導(dǎo)則相關(guān)有要求計算了大氣防護(hù)距離。符合④鼓勵采取干清糞方式，采取干清糞工藝的應(yīng)最大限度降低用水量。場區(qū)應(yīng)采取雨污分離措施，防止雨水進(jìn)入糞污收集系統(tǒng)項目采用的為干清糞方式，廠區(qū)采用的為雨污分離的措施，有效的防止了雨水進(jìn)入糞污收集系統(tǒng)。符合⑤采取糞污全量收集還田利用、污水肥糞污專業(yè)化能源利用等模式處理利用畜禽糞污，促進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目“種養(yǎng)結(jié)合”綠色發(fā)展。項目糞便采用了異位發(fā)酵床處理工藝，處理后的有機(jī)肥半成品外售周邊農(nóng)戶或有機(jī)肥廠。項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后用于周邊已簽訂協(xié)議的消納地澆灌，項目的糞便墊料盡量回用，做到了糞污全量收集還田利用。符合⑥鼓勵根據(jù)土地承載能力確定畜禽養(yǎng)殖場的適宜養(yǎng)殖規(guī)模，土地承載能力可采用農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布的測算技術(shù)方法確定。耕地面積大、土地消納能力相對較高的區(qū)域，畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污應(yīng)力爭實(shí)現(xiàn)全部就地就近資源化利用或委托第三方處理。環(huán)評應(yīng)明確畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的主體，嚴(yán)格落實(shí)利用渠道或途徑，確保資源化利用有效實(shí)施。規(guī)劃環(huán)評已對本區(qū)域的適宜養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行了相關(guān)測算，區(qū)域有較大的養(yǎng)殖廢水和有機(jī)肥消納能力，項目的養(yǎng)殖廢水已簽訂了足夠的消納協(xié)議用地，產(chǎn)生的有機(jī)肥半成品外售周邊農(nóng)戶或有機(jī)肥廠。環(huán)評中已明確了利用主體與途徑，確保了資源化利用的有效實(shí)施。符合⑦項目環(huán)評應(yīng)強(qiáng)化對糞污的治理措施。本項目采用的雨污分離系統(tǒng)，配套了與養(yǎng)符合22畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目應(yīng)配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的雨污分離設(shè)施，以及糞污貯存、處理和利用設(shè)施等。殖規(guī)模相匹配的糞污貯存設(shè)施。⑧應(yīng)明確畜禽養(yǎng)殖場與還田利用的林地、農(nóng)田之間的輸送系統(tǒng)及環(huán)境管理措施。項目明確了畜禽養(yǎng)殖場與還田利用的林地之間的輸送系統(tǒng)及環(huán)境管理措施。符合⑨制定明確的病死畜禽處理、處置方案，及時處理病死畜禽。針對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目的惡臭影響，可采取控制飼養(yǎng)密度、改善舍內(nèi)通風(fēng)、及時清糞、采用除臭劑、集中收集處理等措施，確保項目惡臭污染物達(dá)標(biāo)排放。制定了明確的病死畜禽處理、處置方案，及時處理病死畜禽；針對養(yǎng)殖惡臭，采取糞、采用除臭劑、集中收集處理等措施，確保了項目惡臭污染物達(dá)標(biāo)排放。符合綜上所述，本項目與生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評[2018]31號)中相關(guān)要求相符。2.4.7與四川省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的實(shí)施意見》(川辦發(fā)〔2017〕99號)符合性分析2.4-7與《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的實(shí)施意見》相關(guān)要求符合性分析表《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的實(shí)施意見》相關(guān)要求本項目情況結(jié)論①全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率提前1年達(dá)到100%，畜禽糞污基本實(shí)現(xiàn)資源化利用。本項目所有的糞污均外運(yùn)至第三方機(jī)構(gòu)用于生產(chǎn)有機(jī)肥，不直排放糞污，糞污得到了資源化利用。符合②建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場廢棄物減排核算制度，制定畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測算方法，改革完善畜禽糞污產(chǎn)生、排放統(tǒng)計核算方法，對畜禽糞污全部還田利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，將無害化還田利用量作為統(tǒng)計污染物削減量的重要依據(jù)。本項目所有的糞污均外運(yùn)至第三方機(jī)構(gòu)用于生產(chǎn)有機(jī)肥，不直排放糞污。符合③按照“以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用”的原則，重點(diǎn)支持在種養(yǎng)配套工程、糞污高效處理、有機(jī)肥高效利用、生物飼料和有機(jī)微量元素等方面開展研發(fā)與推廣應(yīng)用，建立種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)支撐體系。鼓勵養(yǎng)殖場(小區(qū))通過自身流轉(zhuǎn)承包周邊農(nóng)田林地方式，采取“養(yǎng)殖場(小區(qū))→種植基地 (農(nóng)戶)”模式，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就近還田利用。對不能就近還田消納的，養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)通過與第三方簽訂協(xié)議的方式，采取“養(yǎng)殖場(小區(qū))→第三方主體→種植基地(農(nóng)戶)”模式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污的異地還田利用。本項目所有的糞污均外運(yùn)至第三方機(jī)構(gòu)用于生產(chǎn)有機(jī)肥，不直排放糞污。符合2.4.8選址合理性分析231、與《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》(國務(wù)院令第643號)符合性分析表2.4-8與《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》對比分析表《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》相關(guān)要求本項目情況選址結(jié)論第十一條：禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)養(yǎng)殖區(qū)域。本項目選址福集鎮(zhèn)石鴨灘村三社，建設(shè)地點(diǎn)不屬于飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；不屬于自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。符合因此，本項目選址符合《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》相關(guān)規(guī)劃要求。2、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》(HJ/T81-2001)符合性分析表2.4-9與《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》對比分析表《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求本項目情況選址結(jié)論1禁止在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)(包括地表水源保護(hù)區(qū)和地下水源保護(hù)區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。本項目用地范圍無集中式生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)。符合2禁止在城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。本項目位于農(nóng)村環(huán)境，無集中居民區(qū)、教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等。符合3禁止在縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。本項目用地范圍不屬于瀘縣依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)。符合4國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定的需特殊保護(hù)的其它區(qū)域。本項目用地范圍無國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定的需特殊保護(hù)區(qū)域。符合5新建、改、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場選址建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的側(cè)風(fēng)向或下風(fēng)向處，場界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m。本項目屬于新建項目，項目周邊無禁建區(qū)域。符合6畜禽糞便的貯存設(shè)施必須遠(yuǎn)離各類400m)，并應(yīng)設(shè)在養(yǎng)殖場生產(chǎn)及生活管理的常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處本項目南側(cè)緊鄰無名溪溝，場內(nèi)不設(shè)置糞污水處理及貯存設(shè)施，糞污水全部收集后送至有機(jī)肥廠生產(chǎn)使用，不外排。符合因此，本項目選址符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)劃要求。3、與外環(huán)境的相容性分析本項目周邊主要分布有農(nóng)戶、竹林地、耕地等。通過對本項目采取防滲措施后，不會對周邊農(nóng)戶水井造成影響，且項目衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)有4戶居民居民，建設(shè)單位已將其租賃作為廠房，租賃后本項目周邊外環(huán)境滿足衛(wèi)生防護(hù)距離要24求；本項目所在區(qū)域?qū)儆谵r(nóng)村環(huán)境，周邊無污染型企業(yè)，周邊環(huán)境不會對本項目造成影響。因此，本項目在實(shí)施地下水防滲措施、集中除臭及減緩措施后，本項目無環(huán)境制約因素，與外環(huán)境相容。2.4.9“三線一單”符合性分析根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》要求切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理，落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束，建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機(jī)制，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量。(1)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線是指依法在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴(yán)格管控邊界，是國家和區(qū)域生態(tài)安全的底線，對于維護(hù)生態(tài)安全格局、保障生態(tài)服務(wù)功能、支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)保護(hù)紅線方案的通知》(川府發(fā)〔2018〕24號)，瀘州市涉及生態(tài)紅線為“川東南石漠化敏感生態(tài)保護(hù)紅線”，具體劃分情況如下：“地理分布：該區(qū)位于四川盆地東南部，包括與重慶交界的平行嶺谷地區(qū)和與云南、貴州交界的四川盆地中部低山丘陵的過渡地帶，水熱條件良好，生物資源較豐富，其赤水河流域?qū)儆诖髪渖絽^(qū)水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)重要區(qū)。行政區(qū)涉及合江縣、古藺縣、廣安市前鋒區(qū)、鄰水縣、華鎣市、大竹縣，總面積0.11“生態(tài)功能：該區(qū)巖溶地貌發(fā)育，局部石漠化嚴(yán)重。區(qū)內(nèi)植被以常綠闊葉林為主，生物多樣性較豐富，有桫欏、川南金花茶等珍稀植物，達(dá)氏鱘、胭脂魚等國家重點(diǎn)保護(hù)魚類以及豹、林麝等國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物?！薄爸匾Ｗo(hù)地：本區(qū)域分布有3個國家級自然保護(hù)區(qū)、1個省級自然保護(hù)區(qū)、2個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、7個省級風(fēng)景名勝區(qū)、1個世界地質(zhì)公園、1個國家地質(zhì)公園、6個省級濕地公園、1個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、3處飲用水水源保護(hù)區(qū)的部分或全部區(qū)域?！薄氨Ｗo(hù)重點(diǎn)：以保護(hù)亞熱帶原始常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)和竹類生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)森林植被、珍稀野生動植物及其棲息地保護(hù)；保護(hù)赤水河水生態(tài)系統(tǒng)，25維護(hù)長江上游魚類種群多樣性；加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理；防止喀斯特地貌區(qū)石漠化?！北卷椖课挥跒o縣福集鎮(zhèn)石鴨灘村，不涉及上述保護(hù)區(qū)范圍，因此項目不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。(2)環(huán)境質(zhì)量底線“環(huán)境質(zhì)量底線”是國家和地方設(shè)置的大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，也是改善環(huán)境質(zhì)量的基準(zhǔn)線。有關(guān)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)落實(shí)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理要求，提出區(qū)域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū)域或行業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模的對策措施。項目環(huán)評應(yīng)對照區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，深入分析預(yù)測項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響，強(qiáng)化污染防治措施和污染物排放控制要求。根據(jù)瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)使用區(qū)域的劃分規(guī)定》《瀘州市地表水域功能類別的劃分規(guī)定》(瀘市府發(fā)〔2004〕59號)，對全市的環(huán)境空氣、地表水進(jìn)行了劃分。項目選址區(qū)域為環(huán)境空氣功能區(qū)二類區(qū)，執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中“6.4.1項目所在區(qū)域達(dá)標(biāo)判斷，6.4.1.1SONOPMPMCOO，六項污染物全部達(dá)標(biāo)即為城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)?！北卷椖凯h(huán)境空氣質(zhì)量中PM2.5超標(biāo)，故本項目所在區(qū)域為不達(dá)標(biāo)區(qū)。本項目建成后，廢氣產(chǎn)生量較小，對環(huán)境空氣質(zhì)量不會產(chǎn)生較大的影響，項目建設(shè)不會引起區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步惡化。同時本項目建成后廢氣排放量小，通過運(yùn)行期的實(shí)際監(jiān)測，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量仍然滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。項目選址西側(cè)約628m處為瀨溪河，適用地表水環(huán)境質(zhì)量為III類的水域。根據(jù)《2019年瀘州市生態(tài)環(huán)境狀況公報》中“環(huán)境質(zhì)量-水環(huán)境”相關(guān)監(jiān)測統(tǒng)計分析，瀨溪河水質(zhì)受到輕度污染。4個斷面中，天竺寺大橋和官渡大橋斷面水質(zhì)類別均為Ⅲ類，月達(dá)標(biāo)率分別為41.7%和75.0%；鵝項井和胡市大橋斷面水質(zhì)類別均為Ⅳ類，月達(dá)標(biāo)率分別為25.0%和50.0%。本項目生活廢水經(jīng)過處理后回用綠化，養(yǎng)殖糞污收集后送至有機(jī)肥廠用于有機(jī)肥制造，不外排，因此項目建成后不會改變周邊地表水體的環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<瀘州市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案>的26通知》(瀘市府辦發(fā)〔2020〕11號)，該方案適用于瀘州市城市規(guī)劃區(qū)，即江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)和納溪區(qū)三區(qū)范圍，面積2132.32平方公里。本項目位于瀘縣福集鎮(zhèn)石鴨灘村，不在該劃分方案范圍內(nèi)，且本項目屬于鄉(xiāng)村區(qū)域，未劃分聲環(huán)境功能區(qū)。根據(jù)環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函，本項目所在區(qū)域執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求，根據(jù)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，項目區(qū)域目前能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)要求，本項目建成后企業(yè)噪聲產(chǎn)生量小，通過預(yù)測對環(huán)境的貢獻(xiàn)值較小，與本底值疊加后仍然滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)要求，因此項目實(shí)施不會改變項目所在區(qū)域的聲環(huán)境功能。根據(jù)土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，評價區(qū)內(nèi)各監(jiān)測點(diǎn)各項指標(biāo)滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》第二類用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)要求，本項目營運(yùn)期糞污水全部收集后送至有機(jī)肥廠生產(chǎn)使用，不外排，廢水中重金屬和無機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物、半揮發(fā)性有機(jī)物含量小，項目建成后不會改變周邊土壤的環(huán)境質(zhì)量。綜上，本項目建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。(3)資源利用上線資源是環(huán)境的載體，資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。項目為養(yǎng)殖類項目，不屬于高能耗、高污染、資源性項目，生產(chǎn)和生活用水均使用地表水，用水量較少，能源依托電網(wǎng)供電外。項目建設(shè)土地不涉及基本農(nóng)田，符合土地利用要求。因此，項目建設(shè)符合資源利用上線要求。(4)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單①《關(guān)于長江、沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的實(shí)施意見》(瀘委發(fā)〔2017〕18號)符合性分析根據(jù)中共瀘州市委、瀘州市人民政府《關(guān)于長江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的實(shí)施意見》(瀘委發(fā)〔2017〕18號)，將設(shè)計洪水位線上1000米范圍劃入沿岸生態(tài)保護(hù)區(qū)域，500米范圍劃入重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，制定差別化保護(hù)策略，實(shí)施分區(qū)治理。在全面落實(shí)工業(yè)污染治理方面，嚴(yán)格負(fù)面清單管理，在長江、沱江設(shè)計洪水位線以上100米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁新布局任何工業(yè)用地項目；100-500米范圍內(nèi)，只允許新布局一類工業(yè)用地項目；500-1000米范圍內(nèi)，可適當(dāng)新布局二類工業(yè)用27地項目；1000米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁新布局三類工業(yè)用地項目。本項目位于瀘州市瀘縣福集鎮(zhèn)石鴨灘村，距離長江距離約28.0km。因此，本項目不在《關(guān)于長江沱江沿岸生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的實(shí)施意見》要求管理范圍之。②《四川省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則(試行)》符合性分析表2.4-1項目與《四川省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則(試行)》符合性分析序號負(fù)面清單符合性分析是否符合1禁止新建、改建和擴(kuò)建未納入《全國內(nèi)河航道與港口布局《瀘州—宜賓—樂山港口群布局規(guī)劃》等省級港口布局規(guī)劃及港口總體規(guī)劃的碼頭項目。本項目不屬于碼頭項目符合2禁止新建、改建和擴(kuò)建不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江通道項目(含橋梁、隧道)。本項目不屬于過江通道項目符合3禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動項目選址不在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)符合4禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)；禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物。項目選址不在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)符合5禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目不得增加排污量。禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)設(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場所，以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物的堆放場所和轉(zhuǎn)運(yùn)站。項目選址不在飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)符合6在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除應(yīng)遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；禁止從事經(jīng)營性取土和采石(砂)等活動；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)魚等污染飲用水水體的活動；禁止鋪設(shè)輸送污水、油類、有毒有害物品的管道。項目選址不在飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)符合7飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除應(yīng)遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供 (取)水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項目，以