關(guān)于組織開(kāi)展山東省電力企業(yè)安全標(biāo)

關(guān)于組織開(kāi)展山東省電力企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知各市安監(jiān)局，山東電力集團(tuán)公司，華電國(guó)際電力股份公司，華能山東分公司，國(guó)電山東分公司，魯能發(fā)展集團(tuán)公司，各地方電力企業(yè)，有關(guān)單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于開(kāi)展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全省電力行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)電力企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升電力企業(yè)安全生產(chǎn)水平，確保安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，經(jīng)研究確定，從2008年開(kāi)始在全省電力企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一﹑預(yù)防為主﹑綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，樹立典型，穩(wěn)步推進(jìn)，講求實(shí)效。通過(guò)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)安全管理規(guī)范化﹑制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高全省電力企業(yè)本質(zhì)安全水平。二、工作內(nèi)容企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全生產(chǎn)行為合法、規(guī)范，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作符合《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)安全生產(chǎn)始終處于可控、在控的良好狀態(tài)。開(kāi)展電力安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容就是將標(biāo)準(zhǔn)化引入和延伸到電力安全生產(chǎn)工作中來(lái)，促使企業(yè)依據(jù)國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和保障體系，并按照持續(xù)改進(jìn)的原則在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中全過(guò)程、全方位予以貫徹實(shí)施，使企業(yè)始終保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，促使企業(yè)健康發(fā)展。三、工作目標(biāo)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作目標(biāo)是：按照國(guó)家“一年打基礎(chǔ)，兩年基本完善，三年初步規(guī)范”的要求，堅(jiān)持邊試點(diǎn)，邊規(guī)范的原則，2008年全面開(kāi)展試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程；力爭(zhēng)到2009年，全省電力行業(yè)國(guó)有大中型企業(yè)全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，其他企業(yè)達(dá)標(biāo)率在50%以上；到2010年，各類電力企業(yè)都應(yīng)基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)狀況從根本上得到改善。四、組織和實(shí)施（一）建立工作機(jī)構(gòu)。為了推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序開(kāi)展，保證各地和部門工作的穩(wěn)步實(shí)施，濟(jì)南電監(jiān)辦、山東省安監(jiān)局聯(lián)合成立山東電力企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在濟(jì)南電監(jiān)辦安全監(jiān)管處，具體負(fù)責(zé)全省電力安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織協(xié)調(diào)。各市也要明確相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)或部門，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立有效的監(jiān)控管理機(jī)制。各電力企業(yè)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定具體部門和專人負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保工作扎實(shí)開(kāi)展。（二）健全安全標(biāo)準(zhǔn)體系。濟(jì)南電監(jiān)辦會(huì)同省安監(jiān)局組織制定山東省安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)電企業(yè)考評(píng)辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，由全省發(fā)電企業(yè)執(zhí)行。山東電力集團(tuán)公司及下屬企業(yè)按照國(guó)家電網(wǎng)公司安全標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，濟(jì)南電監(jiān)辦、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、考評(píng)和發(fā)證工作。各有關(guān)單位和企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)在制定、實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成完備的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。（三）組織試點(diǎn)和考評(píng)工作。為確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效，濟(jì)南電監(jiān)辦、省安監(jiān)局首先確定30家發(fā)電企業(yè)（名單附后），山東電力集團(tuán)公司確定20家企業(yè)（包括10家縣級(jí)供電企業(yè)），作為全省重點(diǎn)抓好的安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)，樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各市也要確定重點(diǎn)抓好的試點(diǎn)企業(yè)，研究制定試點(diǎn)工作方案，盡快開(kāi)展工作。認(rèn)真組織開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)。研究確定一批有條件承擔(dān)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定任務(wù)的機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)工作。達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)，實(shí)行分級(jí)審定后，向企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)的證書和牌匾，在有關(guān)媒體上予以公布，并享受省有關(guān)部門對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策。（四）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。要通過(guò)多種形式，宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，普及安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，推廣典型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分動(dòng)員電力企業(yè)，增強(qiáng)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。各企業(yè)要充分利用知識(shí)講座、技術(shù)比武、崗位練兵等形式，對(duì)職工進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，使企業(yè)干部職工充分認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，了解掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心內(nèi)容、基本要求、基本方法，積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。（五）健全工作機(jī)制。加強(qiáng)督促引導(dǎo)，組織專家深入各電力企業(yè)指導(dǎo)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培育安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的典型，充分發(fā)揮典型企業(yè)的示范引導(dǎo)作用。完善電力安全標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)力量，建立健全考評(píng)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)全省電力安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程。充分運(yùn)用相關(guān)行政手段，將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與相關(guān)許可證后續(xù)管理相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。（六）做好“三個(gè)結(jié)合”。要將開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)結(jié)合起來(lái)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，將企業(yè)安全行為納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；要把創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為深化隱患排查和專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，從根本上解決安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性，深層次問(wèn)題；要