加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路和措施

杭州精英在線系列課件加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路和措施高俊才國(guó)家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)我給大家交流的題目是“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”。在座的可能都清楚，我們國(guó)家農(nóng)業(yè)連續(xù)8年來(lái)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)也比較快，新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的形勢(shì)比較好。但是越是好的形勢(shì)越要保持清醒地頭腦，今后要按照“十二五”規(guī)劃的要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我們國(guó)家農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題就是效率比較低、效益也比較低。我們今后要按照高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一、提高農(nóng)業(yè)科技水平轉(zhuǎn)變發(fā)展方式今天我準(zhǔn)備從三個(gè)方面講，一是提高科技水平。我們國(guó)家的科技貢獻(xiàn)率只有52%，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%-80%的水平。我們黨中央提出來(lái)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進(jìn)步。下面我從科學(xué)技術(shù)和良種這兩個(gè)方面講一下怎么樣提高科技含量。小平同志講過(guò)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)?！蔽覀儚陌l(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，凡是農(nóng)業(yè)發(fā)展快的國(guó)家都非常重視農(nóng)業(yè)科技。比如我們到法國(guó)去考察，法國(guó)的農(nóng)業(yè)院校在全國(guó)都是名牌的，他們?cè)趯W(xué)校的學(xué)生都是最優(yōu)秀的。他們進(jìn)入農(nóng)業(yè)必須要獲得農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)證書(shū)，然后經(jīng)過(guò)資格考評(píng)之后才能有進(jìn)入資格。進(jìn)入農(nóng)業(yè)的人每年都要接受一定時(shí)間兩年以上的培訓(xùn)。再比如德國(guó)，據(jù)了解年輕的農(nóng)民必須要受過(guò)九年制的義務(wù)教育，然后要經(jīng)過(guò)三年的學(xué)徒生涯和職業(yè)培訓(xùn)，考試合格后才能作為農(nóng)場(chǎng)主來(lái)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)規(guī)定只有在農(nóng)業(yè)學(xué)校經(jīng)過(guò)四年學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)，并經(jīng)過(guò)農(nóng)藝師的考試合格后，才有資格招收學(xué)徒工。我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)村里面搞農(nóng)業(yè)的人，文化水平比較低，甚至文盲也比較多。所以今后要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要求學(xué)習(xí)歐美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。我們國(guó)家在農(nóng)業(yè)智力投資方面要注重職業(yè)培訓(xùn)，現(xiàn)在職業(yè)培訓(xùn)各地情況是不太一樣。我們?nèi)チ私獾揭恍┑胤浆F(xiàn)在那些農(nóng)技推廣站的顯微鏡、天平等設(shè)備甚至比上世紀(jì)80年代還落后。國(guó)務(wù)院最近提出來(lái)要在三年健全基層的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。在這一方面，國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部今年安排了10個(gè)億的資金，今后還要更大力度的安排資金，安排資金首先是要地方編制好規(guī)劃，要按照“節(jié)儉使用，填平補(bǔ)齊”，編制好規(guī)劃之后，國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部給安排資金。這一方面江蘇省比較好，江蘇省我去調(diào)研幾個(gè)市，到揚(yáng)州調(diào)研，他們整合資金，有些農(nóng)技站建得非常好，一個(gè)站花七八十萬(wàn)，只有把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建好了，農(nóng)民科技水平提高了，才能提高農(nóng)業(yè)效率和效益。還有良種，大家知道，“百業(yè)農(nóng)為先、農(nóng)業(yè)種為先”，我們良種繁育和推廣取得了很大成績(jī)，最近一些年來(lái)推廣了超級(jí)雜交水稻、緊湊型玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉、雙低油菜等等。特別是袁隆平為首的團(tuán)隊(duì)選育的第三季超級(jí)雜交稻，在今年的秋季108畝試驗(yàn)田里面，達(dá)到了畝產(chǎn)926公斤。李登海的玉米試驗(yàn)田我也去過(guò)，他在一畝多地里面產(chǎn)的玉米平均畝產(chǎn)是1402公斤。我問(wèn)他，我說(shuō)你們是不是最高的，他說(shuō)美國(guó)的先鋒公司最高，一畝地畝產(chǎn)達(dá)到1800多公斤。所以小麥也好，水稻、玉米也好，良種增產(chǎn)潛力非常大?，F(xiàn)在我們國(guó)家的水稻平均畝產(chǎn)也就是試驗(yàn)田里面的產(chǎn)量一半左右，玉米的平均畝產(chǎn)也就是試驗(yàn)田里面產(chǎn)量的1/4。所以最后不管是玉米、水稻和小米要增產(chǎn)，首先要靠良種，良種、良方、良田，良種是為首的。今后我們國(guó)家要制定規(guī)劃，加大規(guī)劃，完善法律法規(guī)，特別是要推動(dòng)種子企業(yè)的兼并重組，我們國(guó)家的種業(yè)企業(yè)8千多個(gè)，存在小、散、亂、差的問(wèn)題。我們國(guó)家8千多個(gè)企業(yè)全是加在一起，還不如美國(guó)一個(gè)先鋒公司有名的多。有些地方比如說(shuō)山東的壽光蔬菜在全國(guó)是最好的一個(gè)蔬菜大縣，但是他們的種子半壁江山靠洋種子，他們有的人說(shuō)是種業(yè)殖民地，一粒番茄種或者是青椒種賣到一塊錢左右，我們自己產(chǎn)的種子一粒不到一毛錢，還不如它的銷路好，我在濰坊壽光路的兩邊都是美國(guó)、以色列、荷蘭的一些種業(yè)在那兒培育種子，培育種子以后就賣給壽光菜農(nóng)，外企一年從壽光拿走的錢三四個(gè)億。還有在廣西右江和谷，我去調(diào)研，種西紅柿一畝的種子錢就需要六七百塊，所以我們種業(yè)現(xiàn)在還比較落后。還有我們豬和牛種業(yè)比較落后，我去農(nóng)科院調(diào)研，我說(shuō)我們和發(fā)達(dá)國(guó)家比落后多少，他說(shuō)落后四五十年，所以我們種業(yè)今后要學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要實(shí)行兼并重組，要把企業(yè)做大做強(qiáng)，提高種業(yè)水平。二、統(tǒng)分結(jié)合，提高組織化、集約化水平第二個(gè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的措施，要統(tǒng)分結(jié)合，提高組織化、節(jié)約化水平。我們國(guó)家農(nóng)村的基本體制是以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，這是我們黨的農(nóng)村政策的基石。這個(gè)政策是從上世紀(jì)80年代，從78年開(kāi)始到80年前后就完善了，30多年來(lái)一直是堅(jiān)持以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。統(tǒng)的實(shí)質(zhì)，就是要提高組織化程度，包括農(nóng)民的新型合作組織、各種農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民這種緊密的連接機(jī)制，這是統(tǒng)的形式。分的含義包括承包權(quán)的分戶和部分經(jīng)營(yíng)權(quán)的分散。只有把統(tǒng)分結(jié)合起來(lái)，才能激發(fā)起優(yōu)越性，又調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。從經(jīng)營(yíng)的規(guī)?？?，我列了一個(gè)數(shù)出來(lái)，日本每戶平均是12公頃，法國(guó)是30公頃，美國(guó)是180多公頃，分別是我們國(guó)家?guī)妆?、幾十倍或者是幾百倍。但是從發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，他們的經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較大，也不是本來(lái)就大，他們也是經(jīng)歷了一個(gè)由小到大的變化過(guò)程。比如法國(guó)原來(lái)是一個(gè)農(nóng)業(yè)的弱國(guó)，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，他們就開(kāi)始打農(nóng)業(yè)翻身仗，他們?cè)瓉?lái)糧食不是自給，到現(xiàn)在法國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在歐洲算是比較豐富的，前些年還賣給我們好多小麥。法國(guó)的做法就是“抑小助大”，政府鼓勵(lì)農(nóng)莊兼并，推動(dòng)土地集中。再比如說(shuō)德國(guó)，凡是有租賃型農(nóng)業(yè)土地的，政府的各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和項(xiàng)目，一律直接補(bǔ)給土地經(jīng)營(yíng)者。德國(guó)每個(gè)農(nóng)戶農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模在60年之前只有8公頃，現(xiàn)在是40-50公頃，其中100公頃以上的農(nóng)場(chǎng)占52%。最近去俄羅斯，俄羅斯他們也是在發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)。發(fā)達(dá)國(guó)家一般共性的經(jīng)驗(yàn)就是實(shí)行土地集中，搞規(guī)?；?jīng)營(yíng)，才能提高效率，提高產(chǎn)量。我們國(guó)家雖然經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，但是近年來(lái)各地通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有些已經(jīng)達(dá)到十幾畝、幾十畝甚至幾百畝了。我今年秋收的時(shí)候到吉林農(nóng)安縣，農(nóng)技站的一個(gè)站長(zhǎng)自己包了600多畝地的玉米，一畝地產(chǎn)量大約是1噸，還有一些像他一樣的不少，就是土地有些到外邊打工，把土地流轉(zhuǎn)給種田能手，或者是流轉(zhuǎn)給合作社，流轉(zhuǎn)給企業(yè)，這樣的話我們經(jīng)營(yíng)規(guī)模也在逐步的擴(kuò)大。全國(guó)的土地流轉(zhuǎn)大概是17%，有些省比方浙江就達(dá)到了36%，浙江省在2006年是20%，到了去年就36%，一些東部省最近幾年土地流轉(zhuǎn)發(fā)展很快。再比方河南，我今年夏季麥?zhǔn)盏臅r(shí)候去，看見(jiàn)一片一片的麥田長(zhǎng)得非常好，好像是一個(gè)農(nóng)場(chǎng)種的一樣，但是它屬于不同的農(nóng)戶，我就說(shuō)是它的地種和糧種都屬于千家萬(wàn)戶，但是它是搞統(tǒng)一播種，統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理等等，它搞六個(gè)統(tǒng)一，這樣雖然是地片或者是收的糧食是分戶的，但是通過(guò)耕、種、收、管理都是統(tǒng)一這種手段，就是把統(tǒng)分結(jié)合起來(lái)，提出了農(nóng)田產(chǎn)出率，同時(shí)也提出了效益。這里再說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，土地的產(chǎn)權(quán)最近一些年來(lái)有一些爭(zhēng)論，現(xiàn)在有些學(xué)者探討土地私有化的問(wèn)題。土地私有化在一些發(fā)達(dá)國(guó)家他們也是經(jīng)歷了一些變化過(guò)程，一開(kāi)始農(nóng)民人多的時(shí)候，40%、50%的時(shí)候他們土地管得比較嚴(yán)，當(dāng)農(nóng)民減少到一定程度，像美國(guó)3%、日本10%以下，土地管得相對(duì)松一點(diǎn)。我們現(xiàn)在農(nóng)民的數(shù)量還50%，這個(gè)土地私有化的問(wèn)題現(xiàn)在看來(lái)不敢，現(xiàn)在還是應(yīng)該堅(jiān)持土地按戶來(lái)承包經(jīng)營(yíng)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)馬克思他就有過(guò)描述，他說(shuō)要區(qū)別法律上的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)上的所有權(quán)，說(shuō)英國(guó)的土地在法律上歸國(guó)王所有，但農(nóng)地實(shí)際上歸農(nóng)場(chǎng)所有。我們土地雖然是歸集體所有，但是它的實(shí)際的用益物權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)都在農(nóng)民手里面，現(xiàn)在農(nóng)民可以把土地流轉(zhuǎn)出去。有些地方叫“四金農(nóng)民”，一些地方農(nóng)民把地流轉(zhuǎn)給合作社，或者是流轉(zhuǎn)給股份公司，第一個(gè)有股金；第二個(gè)有租金；第三個(gè)有現(xiàn)金；第四有保障金，所以有些大城市叫“四金農(nóng)民”，像成都、蘇州他們耕地政府還發(fā)給他們補(bǔ)貼，這兩個(gè)城市政府發(fā)給補(bǔ)貼都是一畝耕地基本農(nóng)田發(fā)400塊，蘇州一千畝到一萬(wàn)畝的規(guī)模，政府還另外給補(bǔ)200塊，超過(guò)一萬(wàn)畝的補(bǔ)400塊，將近400塊的耕地保護(hù)基金，再加上400塊的規(guī)模性的補(bǔ)貼，這樣的話一畝地多的可以拿到800塊錢，它有補(bǔ)貼金。他還可以去打工，還可以拿股金，現(xiàn)在土地在農(nóng)民手里面，農(nóng)民有些為什么不愿意放棄土地到城里面來(lái)落戶，就是因?yàn)橥恋卦鲋凳找姹容^明顯，所以有些機(jī)構(gòu)就調(diào)研，大城市附近農(nóng)民有60-70%的農(nóng)民不愿意放棄土地到城里面落戶口。我們國(guó)家現(xiàn)在實(shí)行的土地產(chǎn)權(quán)承包關(guān)系，叫做是“長(zhǎng)久不變”，為了“不變”的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)寫(xiě)文件聽(tīng)他們說(shuō)，有人提出來(lái)可不可以叫“長(zhǎng)期不變”，有的人能不能說(shuō)“永久不變”，有的人說(shuō)叫“永遠(yuǎn)不變”，最后定得是“長(zhǎng)久不變”。“長(zhǎng)久不變”30年就算長(zhǎng)久了，將來(lái)的話30年要到期之后再來(lái)一個(gè)30年或者50年，所以“長(zhǎng)久不變”是當(dāng)前適合中國(guó)國(guó)情一個(gè)比較好的政策。這樣的話還實(shí)行了叫“增員不增地，減人不減地”，這樣的話就是有些家里面人口增減自己平衡，這個(gè)政策是統(tǒng)一規(guī)定的，但是有一些地方還實(shí)行了一些靈活的政策，就是村里面在農(nóng)民愿意的情況下，進(jìn)行階段調(diào)整也可以?？偠灾?，現(xiàn)在土地保障了產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)固性。三、設(shè)施與設(shè)備相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)裝備水平第三個(gè)方面我講一下設(shè)備與設(shè)施相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。隨著城市化、工業(yè)化的深入發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的裝備水平，不僅從生產(chǎn)和消費(fèi)來(lái)看越來(lái)越必要，而且從技術(shù)和資金來(lái)看，也越來(lái)越可能。為什么？因?yàn)檗r(nóng)村里面一些青壯勞動(dòng)力都到城里面打工了，現(xiàn)在農(nóng)村里面找青年勞動(dòng)力很稀罕，都是一些386199兵團(tuán)，就是38婦女，61兒童，99老人在種地，體力沒(méi)那么強(qiáng)了，你說(shuō)這不靠機(jī)器靠什么？！今后要提高節(jié)約化水平也是符合勞動(dòng)力的提高。同時(shí)，現(xiàn)在雖然是勞動(dòng)力少了，但是一些戶里面在外面打工，賺了錢回來(lái)以后他可以給家里人買從耕到管到收，都是付錢，我們老家蕪湖我看的話，基本上都是從種到收都是靠機(jī)械化，你只要付錢就行了。再就是從技術(shù)看，這幾年的話，大中小型的拖拉機(jī)、收割機(jī)越來(lái)越多了，所以提高裝備水平既有需要，也有可能。現(xiàn)在談一下基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施是指不動(dòng)產(chǎn)，設(shè)施是不動(dòng)的，設(shè)備是動(dòng)的，先從這“不動(dòng)”的看，我們國(guó)家還需要加強(qiáng)。今年中央一號(hào)文件提出來(lái)，“農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷”。40%的大型灌區(qū)，50%的中小型灌區(qū)，50%的小型農(nóng)田水利設(shè)施不配套，大型灌排泵站設(shè)備完好率不足60%，農(nóng)田水利老化失修、效益衰減，這個(gè)問(wèn)題非常突出、非常普遍。現(xiàn)在我們國(guó)家所產(chǎn)的糧食75%是在灌區(qū)里生產(chǎn)的，90%以上的蔬菜和水果都是靠灌溉，特別是北方地區(qū)，東北、西北、華北，灌溉需要尤其迫切，所以今后要保證糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給安全，必須要加強(qiáng)農(nóng)田水利，要建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。今年中央開(kāi)的水利工作會(huì)，同時(shí)一號(hào)文件發(fā)出來(lái)要求，今后十年要安排水利投資4萬(wàn)億，平均的年強(qiáng)度是4千億，我們?nèi)ツ甑娜珖?guó)是每年2千億，今后10年平均每年4千億，就是平均每年翻一番，所以今年從中央到地方大幅度增加了水利投資強(qiáng)度。特別是要求在土地出讓收益當(dāng)中拿出10%用在農(nóng)田水利。很多省出臺(tái)了政策，比如說(shuō)廣東省出臺(tái)了政策，還從各市里面耕地出讓收益提出一定的比例，用在省里面統(tǒng)籌，今后農(nóng)田水利中央和地方會(huì)更加重視。農(nóng)田水利就需要加強(qiáng)節(jié)水灌溉，節(jié)水灌溉目前一些地方，比如新疆、黑龍江、吉林等地采取的玉米膜下滴灌，能增產(chǎn)1倍，我去調(diào)研有些沒(méi)有膜覆蓋的畝產(chǎn)九八百斤，用農(nóng)膜覆蓋之后能產(chǎn)將近一噸，所以能提高1倍產(chǎn)量，很多企業(yè)在那兒做這個(gè)管，或者是搞這個(gè)服務(wù)，特別是新疆田野集團(tuán)搞推廣，現(xiàn)在很多地方的小企業(yè)也做這個(gè)管子，這個(gè)技術(shù)很簡(jiǎn)單，在座的感興趣的話，可以在節(jié)水灌溉上多投資。因?yàn)橥顿Y的話，中央和地方政府有一些補(bǔ)助。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)“菜藍(lán)子”工程建設(shè)，因?yàn)槲覀儑?guó)家蔬菜生產(chǎn)區(qū)域和季節(jié)生產(chǎn)不平衡。像北京的蔬菜自給率不到30%，要靠海南、靠山東、靠河北、靠東北來(lái)供菜。今后北京也在加強(qiáng)本市的蔬菜基地的建設(shè)，同時(shí)要在外地，在河北、在張家口、在山東壽光、在海南等地要建設(shè)菜籃子基地。蔬菜從2006年到2010年每年價(jià)格增長(zhǎng)的比較快，今年價(jià)格增長(zhǎng)慢一些，一些地方開(kāi)始回落，今后大城市附近都要多建一些蔬菜基地，有人說(shuō)是城市里面周邊這些地，他說(shuō)種糧不如種菜，種菜不如種果，種果不如種花，種花不如種樓，種樓以后升值更快，所以今后國(guó)家要求在城市周邊建樓之后，要在遠(yuǎn)郊區(qū)要把菜地補(bǔ)上，否則的話城市里邊的菜價(jià)漲得太快，對(duì)居民影響太大，所以今后要建設(shè)城市菜園子。同時(shí)今后要發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)在一些大城市都要把奶牛場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)都進(jìn)一步規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化來(lái)經(jīng)營(yíng)。集約化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，提高集約化程度，既可以促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化，又可以提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)減輕農(nóng)民強(qiáng)度，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量和效益都具有重要效益。現(xiàn)在全世界來(lái)看。農(nóng)機(jī)行業(yè)勢(shì)頭比較好，2000年到2010年，農(nóng)機(jī)的銷售總額年均增長(zhǎng)5.4%，其中亞太地區(qū)年均增長(zhǎng)8%多一點(diǎn)，我們國(guó)家年均增長(zhǎng)13%，因?yàn)槲覀儑?guó)家實(shí)行了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，最近幾年來(lái)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼大幅度增長(zhǎng)，現(xiàn)在已經(jīng)增長(zhǎng)到每年170多億了，我去調(diào)研都是買拖拉機(jī)要超額補(bǔ)貼，比如說(shuō)這臺(tái)拖拉機(jī)5萬(wàn)塊，政府給補(bǔ)30%，3515，你只要3萬(wàn)5就行了，差額1萬(wàn)5，就是由拖拉機(jī)廠到省財(cái)政去報(bào)銷，實(shí)行了這個(gè)政策我們國(guó)家發(fā)展得比較快。從全球的趨勢(shì)來(lái)看，是向大功率、智能化、節(jié)能環(huán)保型發(fā)展，拖拉機(jī)和收割機(jī)仍然是農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的主角，同時(shí)一些高科技，比如說(shuō)一些激光制導(dǎo)、現(xiàn)代微電子等高新科技正在用于農(nóng)業(yè)機(jī)械，保護(hù)性耕作的少耕、免耕、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械，到了東北地不是每年都翻了，三年翻一次，平時(shí)都用大馬力拖拉機(jī)給松一松就行了，這樣的話保墑，現(xiàn)代耕作法和現(xiàn)代機(jī)械類型要相配套。同時(shí)，還有一些節(jié)約化學(xué)藥劑的精