山地中小城市新區(qū)生態(tài)城市設(shè)計(jì)原則與策略-西部人居環(huán)境學(xué)刊

中小山地城市新區(qū)生態(tài)城市設(shè)計(jì)原則與策略—以郪江新城城市設(shè)計(jì)為例【摘要】山地城市新區(qū)建設(shè)中生態(tài)化的城市空間格局構(gòu)建是保障其未來(lái)健康有序發(fā)展的前提。本文闡述了生態(tài)城市理念所包含的自然要素生態(tài)化與人工環(huán)境低碳化的內(nèi)涵特征，同時(shí)針對(duì)當(dāng)前中小山地城市新區(qū)城市設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，提出了生態(tài)城市設(shè)計(jì)原則以及剛性控制與彈性引導(dǎo)相結(jié)合的城市設(shè)計(jì)策略?！娟P(guān)鍵詞】山地；新區(qū)；生態(tài)；低碳；城市設(shè)計(jì)；【Abstract】Inconstructingnewurbanareaofmountaincities,itistheprerequisitetodevelopecologicalspatialpatternforfuturedevelopment.Thispaperexplainedtheconceptofecologicalurbandesign,whichcontainsthefeaturesofeco-designwithnaturalelementsandlowcarbondesignwithartificialenvironment.Andaimingattheexistingproblemsinsmallandmid-sizedmountaincities,weproposedtheprinciplesofecologicalurbandesignandthestrategieswhichownthecharacterofrigidityandflexibility.【Keywords］MountainousRegion；NewDistrict；Ecology；LowCarbon；UrbanDesign..背景與命題西南中小山地城市新區(qū)建設(shè)的主要特征及其存在的問(wèn)題我國(guó)目前已進(jìn)入城市化快速發(fā)展時(shí)期，中小城市作為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要單元，其規(guī)模與數(shù)量正不斷擴(kuò)大。特別是城鎮(zhèn)化水平較低的西南山地地區(qū)，正處于以增量發(fā)展為主的擴(kuò)張性階段，并由此帶來(lái)大量的城市新區(qū)建設(shè)活動(dòng)。由于地形條件以及城市規(guī)模的制約，中小山地城市大都呈現(xiàn)出依托舊城區(qū)多方向擴(kuò)展新區(qū)的發(fā)展模式，最終形成城市空間與周邊山地相互滲透的城市格局。受地域條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，西南中小城市發(fā)展相對(duì)落后，大部分中小城市新區(qū)所構(gòu)建的路網(wǎng)格局僅以滿足基本交通需求與最大化的土地開(kāi)發(fā)利益為原則，新區(qū)擴(kuò)張中除了較為明顯的水系及難以開(kāi)發(fā)建設(shè)的山體得以保留外，其生態(tài)用地［注釋①］大多只是滿足了指標(biāo)上的要求，分散、非網(wǎng)絡(luò)化的結(jié)構(gòu)特征使其難以有效發(fā)揮作用。同時(shí)，由于對(duì)城市環(huán)境營(yíng)造價(jià)值觀的扭曲，以及出于對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本的考慮，部分山地中小城市新區(qū)的路網(wǎng)格局也逐步顯現(xiàn)出以小汽車為導(dǎo)向的“大馬路、大尺度街區(qū)”的特征，減弱了城市空間的步行可達(dá)性與地域識(shí)別性。生態(tài)城市設(shè)計(jì)是引導(dǎo)中小山地城市新區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必要手段中小城市新區(qū)建設(shè)大都將原有處于自然狀態(tài)下的用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘虚_(kāi)發(fā)建設(shè)用地，由于復(fù)雜山地環(huán)境所具有的生態(tài)敏感性與土地資源稀缺性的特點(diǎn)，且新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中最初所確立的城市空間結(jié)構(gòu)將在很大程度上影響著未來(lái)城市的發(fā)展，因此，以生態(tài)化的視角構(gòu)建城市的長(zhǎng)期發(fā)展框架，既是城市未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的保障，也是塑造城市特征的重要途徑。由于我國(guó)西南山地中小城市新城發(fā)展主要以商業(yè)服務(wù)以及居住配套為主要功能，其發(fā)展過(guò)程受無(wú)序的低水平商業(yè)開(kāi)發(fā)模式的影響極大，因此，基于中觀層面的生態(tài)城市設(shè)計(jì)研究，既要探索特定山地條件下具有普適性意義的新區(qū)城市設(shè)計(jì)原則與策略，也要充分體現(xiàn)新區(qū)建設(shè)發(fā)展在適應(yīng)自然山地環(huán)境、聚合城市形態(tài)等方面的創(chuàng)新性。

.生態(tài)城市設(shè)計(jì)內(nèi)涵的再認(rèn)識(shí)生態(tài)設(shè)計(jì)對(duì)于“生態(tài)”的理解涵蓋了多個(gè)層面，本文所涉及到的主要是對(duì)空間環(huán)境的生態(tài)設(shè)計(jì)。參照西蒙?范?迪?瑞恩和斯圖亞特?考恩對(duì)于生態(tài)設(shè)計(jì)的定義：即任何與生態(tài)過(guò)程相協(xié)調(diào)，盡量使其對(duì)環(huán)境的破壞影響達(dá)到最小的設(shè)計(jì)形式都稱為生態(tài)設(shè)計(jì)［1］，而由于城市空間環(huán)境涵蓋了自然環(huán)境與人工環(huán)境兩大部分，所以對(duì)于城市空間環(huán)境的生態(tài)設(shè)計(jì)可以理解為對(duì)自然要素的生態(tài)化保護(hù)與人工環(huán)境的生態(tài)化營(yíng)造兩個(gè)方面。具體而言，自然環(huán)境的生態(tài)設(shè)計(jì)，是在對(duì)自然過(guò)程理解的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理的設(shè)計(jì)能有效適應(yīng)其影響，以盡量維持原有自然環(huán)境的生態(tài)服務(wù)功能；對(duì)于人工環(huán)境的生態(tài)化而言，則主要體現(xiàn)在以低碳為目標(biāo)的城市空間格局的構(gòu)建，由于城市空間形態(tài)的塑造對(duì)于交通出行產(chǎn)生了重要的影響［2］，所以在中微觀層面對(duì)綠色交通出行環(huán)境的構(gòu)建是營(yíng)造生態(tài)化人工環(huán)境的核心目標(biāo)之一。城市設(shè)計(jì)根據(jù)設(shè)計(jì)對(duì)象在空間尺度上的差異可將其劃分為多個(gè)層面的城市設(shè)計(jì)［注釋②］，針對(duì)不同尺度的城市空間，城市設(shè)計(jì)的關(guān)注內(nèi)容也不同，但其核心內(nèi)容是綜合問(wèn)題分析后對(duì)城市空間環(huán)境進(jìn)行組織和優(yōu)化［3］。由于在我國(guó)的規(guī)劃管理體系中城市設(shè)計(jì)本身不具備法定效力，因此基于中觀層面的城市設(shè)計(jì)成果，只有轉(zhuǎn)化為控制性詳細(xì)規(guī)劃成果，才能成為控制與引導(dǎo)城市空間發(fā)展的依據(jù)。即在城市設(shè)計(jì)對(duì)三維空間形態(tài)研究的基礎(chǔ)上，將其轉(zhuǎn)化為控制性詳細(xì)規(guī)劃中對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、用地性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等要素的強(qiáng)制性控制，同時(shí)對(duì)城市空間的復(fù)合化利用以及對(duì)“人與城市”的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行設(shè)計(jì)引導(dǎo)，從而塑造出高品質(zhì)城市空間環(huán)境?！吧鷳B(tài)城市設(shè)計(jì)”內(nèi)涵的再認(rèn)識(shí)通過(guò)以上對(duì)生態(tài)設(shè)計(jì)與城市設(shè)計(jì)概念的理解與闡述，可以認(rèn)為：生態(tài)城市設(shè)計(jì)需要同時(shí)針對(duì)建設(shè)用地范圍內(nèi)的自然及人工要素提出相互支撐、相互補(bǔ)充的設(shè)計(jì)策略與方法。由于山地城市的高密度建設(shè)不可避免，也必然會(huì)破壞其原有的生態(tài)基底，改變其自然過(guò)程，使得生態(tài)服務(wù)功能被削弱。自然環(huán)境的生態(tài)化設(shè)計(jì)則需要在了解原有自然過(guò)程的基礎(chǔ)上，合理地塑造與之耦合的城市空間結(jié)構(gòu)［4］，即需要在高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)過(guò)程中盡量保留重要的自然生態(tài)要素或重新植入新的自然要素，發(fā)揮其生態(tài)服務(wù)功能以及城市氣候調(diào)節(jié)、水源涵養(yǎng)等圖1.生態(tài)城市設(shè)計(jì)內(nèi)涵框圖示意生態(tài)效益，以支撐和維持多樣性的山地自然環(huán)境。另一方面，人工環(huán)境的低碳化營(yíng)造也是保障山地城市有機(jī)生長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件之一；相對(duì)建筑低能耗以及產(chǎn)業(yè)低能耗等方面的研究，生態(tài)城市設(shè)計(jì)更關(guān)注低碳的居民交通出行方式以及與之匹配的城市空間結(jié)構(gòu)與人工環(huán)境。相關(guān)研究表明，不同的街區(qū)設(shè)計(jì)特征與綠色交通的選擇具有一定的相關(guān)性［5-6］，因此，可將生態(tài)城市設(shè)計(jì)的基本內(nèi)涵概括為以下兩方面：一是對(duì)城市空間中的生態(tài)要素的保留與重塑，另一方面則是以步行為核心、以公交為導(dǎo)向的街區(qū)模式設(shè)計(jì)，這兩方面構(gòu)成了生態(tài)城市設(shè)計(jì)的基本工作范疇，對(duì)于生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施不足的西南中小山地城市新區(qū)建設(shè)而言，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性與應(yīng)用前景。（圖1圖1.生態(tài)城市設(shè)計(jì)內(nèi)涵框圖示意.城市設(shè)計(jì)原理及策略面對(duì)中小山地城市新區(qū)建設(shè)快速發(fā)展過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的諸多問(wèn)題，生態(tài)城市設(shè)計(jì)若要成為一種有效的城市空間資源整合手段，就需要綜合考慮自然環(huán)境與人工環(huán)境這兩套系統(tǒng)自身的特征，并將這兩個(gè)系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以營(yíng)造人性化的城市空間環(huán)境[7]。對(duì)山地生態(tài)要素的保留與自然過(guò)程的重塑為了明確山地城市新區(qū)在自然基底上進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的生態(tài)底限，首先需要通過(guò)對(duì)各項(xiàng)環(huán)境要素的疊加分析，對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行生態(tài)評(píng)估，以確定需要保留的重要生態(tài)要素；在山地條件下通常具有較高生態(tài)價(jià)值的區(qū)域?yàn)樗导傲值?，林地大都處于具有一定坡度的地形條件下，能夠得到較好保留；而水系大部分處于較為平坦的區(qū)域，特別是大量存在而又缺乏一定景觀價(jià)值的小水系，更容易被直接忽略，通常被作為排水通道存在于未來(lái)城市當(dāng)中，或者被直接填平作為城市開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，而麥克哈格在《設(shè)計(jì)結(jié)合自然》一書中，認(rèn)為小水系周邊更適宜進(jìn)行保護(hù)或進(jìn)行娛樂(lè)游憩性質(zhì)的土地開(kāi)發(fā)[8]。在自然生態(tài)要素評(píng)估的基礎(chǔ)上，生態(tài)城市設(shè)計(jì)可以通過(guò)強(qiáng)制性的路網(wǎng)及土地利用劃分將重要生態(tài)要素進(jìn)行保留，同時(shí)在局部地段結(jié)合城市功能通過(guò)用地劃分重新植入相關(guān)的自然要素，以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的城市自然要素系統(tǒng)。在山地環(huán)境當(dāng)中，為了使自然生態(tài)系統(tǒng)能真正發(fā)揮其生態(tài)服務(wù)效益，就不僅僅需要在平面用地上對(duì)其進(jìn)行限定，還要重視對(duì)其實(shí)質(zhì)自然過(guò)程的理解，并輔以具體的空間設(shè)計(jì)導(dǎo)則。例如為了發(fā)揮小水系的重要生態(tài)價(jià)值，在通過(guò)道路邊界對(duì)其保護(hù)范圍進(jìn)行強(qiáng)制控制的同時(shí)，還需要對(duì)水系周邊軟質(zhì)界面的景觀空間進(jìn)行設(shè)計(jì)引導(dǎo)，以充分發(fā)揮其對(duì)于城市的生態(tài)服務(wù)功能。人工環(huán)境的低碳化營(yíng)造具有較好連通性的小街區(qū)與混合功能的布局，是鼓勵(lì)城市居民低碳化交通出行的重要前提，這與山地城市的低路幅、高密度的路網(wǎng)格局以及中小城市底商上住的垂直混合功能模式高度契合，應(yīng)成為中小山地城市新區(qū)人工環(huán)境構(gòu)建的主要模式。在路網(wǎng)格局的構(gòu)建上，由于山地地形條件對(duì)于道路形式的影響，其道路系統(tǒng)的連通性相對(duì)較低，且中小城市與大城市在功能結(jié)構(gòu)上具有的較大的差異，因此在中小山地城市中應(yīng)盡量避免所謂的快速干道，而宜采取較低路幅的道路斷面形式，同時(shí)弱化各道路之間的等級(jí)差異，增加其低等級(jí)道路的連通性，使得生活型道路更為系統(tǒng)化。對(duì)于功能混合利用而言，小尺度街區(qū)模式為城市功能的平面混合提供了基礎(chǔ)，而建筑界面與道路的關(guān)系，對(duì)于街道功能的影響同樣很重要，為了真正滿足功能混合利用這一目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)“城市道路”向“城市街道”的轉(zhuǎn)化以及山地城市空間的復(fù)合化利用，在路網(wǎng)格局控制的基礎(chǔ)上，有必要通過(guò)城市設(shè)計(jì)對(duì)城市界面、街道空間特征以及建筑與地形的結(jié)合的進(jìn)行引導(dǎo)設(shè)計(jì)，從而體現(xiàn)出城市設(shè)計(jì)對(duì)于城市人工環(huán)境的構(gòu)建所具有剛性控制與彈性引導(dǎo)的雙重作用。自然環(huán)境與人工環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)合通過(guò)城市設(shè)計(jì)控制所保留下來(lái)的自然環(huán)境系統(tǒng)除了發(fā)揮其生態(tài)服務(wù)效益以外，還需與城市人工系統(tǒng)相結(jié)合，為市民的教育、游憩等活動(dòng)提供支撐，發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)價(jià)值。針對(duì)中小山地城市新區(qū)建設(shè)用地的特征，在保留具有較好植被山體的基礎(chǔ)上，還可依托小水系與周邊緩沖空間構(gòu)建具有自身山地特色的城市綠道系統(tǒng)，并逐步聯(lián)系不同的城市功能區(qū)域，從而達(dá)成自然要素與人工要素的有效融合。.案例演繹---以四川省大英縣郪江新城城市設(shè)計(jì)為例背景概況

大英縣位于成渝經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，在旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的推動(dòng)下，城市建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，大英郪江新城的建設(shè)承擔(dān)著改善舊城用地緊張狀態(tài)、優(yōu)化城市環(huán)境的重要任務(wù)，其發(fā)展定位以商業(yè)、居住以及配套功能為主，并逐步完善城市旅游服務(wù)配套設(shè)施?；厝婢鶠猷V江環(huán)繞，內(nèi)部中央為普通農(nóng)田帶，兩側(cè)被連續(xù)的山體所圍繞，具有自身較為明顯的空間格局特征，據(jù)此，郪江新城城市設(shè)計(jì)提出了結(jié)合自身功能定位與資源條件打造具有山水特色的生態(tài)城市示范區(qū)的設(shè)計(jì)目標(biāo)。圖2-原有控制性詳細(xì)規(guī)劃土地利用與現(xiàn)有城市設(shè)計(jì)土地利用的對(duì)比（左-原有控制性詳細(xì)規(guī)劃；右-本次城市設(shè)計(jì)）圖3.城市設(shè)計(jì)總平面圖與中央綠道剖面示意城市設(shè)計(jì)的控制與引導(dǎo)基地內(nèi)適宜開(kāi)發(fā)建設(shè)用地分布在南部半島與北部溝谷片區(qū)，原有控制性詳細(xì)規(guī)劃僅依托山體作為城市公園綠地，而在較為平坦的用地范圍內(nèi)以最大化的土地開(kāi)發(fā)為原則，且路網(wǎng)密度極低（圖2）。本次城市設(shè)計(jì)在對(duì)基地匯水線路深入分析的基礎(chǔ)上，考慮城市綠道與周邊城市用地及空間的關(guān)系，首先提出了調(diào)整中央?yún)R水線作為城市綠道的生態(tài)優(yōu)化策略，并最終確立其具體的走向與寬度；然后，為解決城市南北向的交通聯(lián)系，將原設(shè)計(jì)中南北向僅有的一條道路劃分為兩條低路幅道路，并通過(guò)它對(duì)城市綠道邊界進(jìn)行空間限定，同時(shí)也為城市綠道的可達(dá)性提供了條件，在南面半島區(qū)域則以小尺度的街區(qū)構(gòu)建為主，并根據(jù)基地條件植入不同的城市功能；最后，在整體空間格局的基礎(chǔ)上，對(duì)重要的城市綠道以及周邊城市空間環(huán)境進(jìn)行引導(dǎo)性設(shè)計(jì)，如慢行系統(tǒng)設(shè)施的構(gòu)建、不同高差條件下城市界面多樣化使用的策略以及綠道景觀的設(shè)計(jì)要素等(圖3)。通過(guò)以上三個(gè)步驟，本次城市設(shè)計(jì)完成了從自然要素的提取到控制，再到人工環(huán)境與之相互結(jié)合設(shè)計(jì)的生態(tài)設(shè)計(jì)過(guò)程，使南北向的中央城市綠道成為最具地域特色的城市空間，以體現(xiàn)出生態(tài)用地對(duì)于城市的多樣性功能：一是對(duì)該小流域單元內(nèi)的雨水進(jìn)行搜集與凈化，以實(shí)現(xiàn)其對(duì)該片區(qū)的雨洪管理目標(biāo)以及重建自然的水循環(huán)過(guò)程，同時(shí)也發(fā)揮著濕地對(duì)于城市生態(tài)服務(wù)的其它效益；二是作為重要的慢行系統(tǒng)將基地南北片區(qū)進(jìn)行連接，并結(jié)合綠道在其周邊布置城市商業(yè)及社會(huì)服務(wù)設(shè)施，在提升開(kāi)敞空間活力的同時(shí)也為步行以及自行車交通的綠色交通出行提供了良好的條件；三是增加了城市的地域性特征，讓旅游城市的形象更為突出，同時(shí)作為城市的發(fā)展軸，逐步帶動(dòng)城市開(kāi)發(fā)，同時(shí)對(duì)中小城市生態(tài)化建設(shè)起到示范性作用。5總結(jié)與展望在目前快速的城市化進(jìn)程中，為了避免中小山地城市空間因無(wú)序和低水平的開(kāi)發(fā)建設(shè)的失控，就需要借助城市設(shè)計(jì)的長(zhǎng)期控制機(jī)制，以山地城市多樣性的生態(tài)環(huán)境資源為依托，從城市整體空間構(gòu)建的層面進(jìn)行研究，并制定相應(yīng)的空間構(gòu)建原則及策略，為山地城市建設(shè)過(guò)程提供較為直接的指導(dǎo)原則與方式。為此，需要在明確山地城市空間發(fā)展的生態(tài)底線的基礎(chǔ)上，通過(guò)城市設(shè)計(jì)的引導(dǎo)體系，促進(jìn)山地城市空間的復(fù)合化利用，從而真正體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)在山地城市發(fā)展過(guò)程中所具有的整合特色資源、有序控制進(jìn)程的特殊作用，并為城市規(guī)劃管理部門指導(dǎo)未來(lái)的城市建設(shè)提供從整體到細(xì)節(jié)的管理依據(jù)?！咀⑨尅浚圩⑨?］：在城市建設(shè)用地范圍內(nèi)除了開(kāi)發(fā)建設(shè)用地以外其城市綠地和城市水系對(duì)城市人居環(huán)境的改善和提高具有重要意義，因此，將這